1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Thực đường lối đổi Đảng, đời sống kinh tế - xã hội đất nước đạt nhiều thành tựu quan trọng Song ảnh hưởng từ mặt trái kinh tế thị trường, tình hình vi phạm pháp luật, tội phạm diễn biến phức tạp, số loại tội phạm có chiều hướng gia tăng số vụ với tính chất hậu nghiêm trọng Kết hoạt động quan tư pháp năm gần góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân, bảo vệ pháp chế, phục vụ công đổi Đảng Tuy nhiên, hoạt động quan tư pháp chưa đáp ứng tình hình Trước thực trạng đó, Đảng Nhà nước ta tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm Viện kiểm sát nhân dân quan pháp luật trao thực chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Đây chức năng, nhiệm vụ quan trọng Viện kiểm sát nhân dân hệ thống quan tư pháp Hoạt động áp dụng pháp luật Viện kiểm sát nhân dân q trình thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp có ý nghĩa quan trọng đấu tranh phòng, chống tội phạm, đồng thời góp phần có hiệu vào việc giáo dục ý thức pháp luật Áp dụng pháp luật Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình bối cảnh đòi hỏi phải trọng nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Công tác thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra thực theo quy định pháp luật giúp cho quan điều tra, hoạt động hướng, khởi tố vụ án, khởi tố bị can người tội; hoạt động điều tra đầy đủ, xác kịp thời Kết điều tra vụ án hình điều kiện tiên thiết thực, trực tiếp cho việc thực quyền công tố, công tác kiểm sát việc truy tố cơng tác xét xử tịa án người, tội, pháp luật, tránh làm oan người vô tội tránh bỏ lọt tội phạm Hà Giang tỉnh miền núi cao, nằm cực Bắc Việt Nam Địa hình đồi núi phức tạp, giao thơng lại cịn khó khăn, dân cư thưa, có nhiều dân tộc chung sống với nhiều phong tục tập quán, văn hóa truyền thống khác Cùng với công đổi Đảng, năm gần kinh tế xã hội Hà Giang có nhiều khởi sắc, nhiên Hà Giang tỉnh nghèo, trình độ dân trí nói chung trình độ hiểu biết pháp luật nói riêng cịn thấp so với nước Tình hình vi phạm, tội phạm địa bàn có diễn biến phức tạp, tính chất nghiêm trọng ngày tăng Qua cơng tác tổng kết, đánh giá thực tế Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang cho thấy, công tác thực hành quyền cơng tố cịn bộc lộ số yếu kém, hạn chế so với yêu cầu cải cách tư pháp như: có kiểm sát viên, có đơn vị không thực công tác thực hành quyền cơng tố từ giai đoạn đầu, cịn thụ động việc kiểm sát điều tra quan điều tra Hoặc sợ trách nhiệm nên làm thay số thao tác điều tra viên, không theo dõi đề yêu cầu điều tra Hoặc bỏ mặc cho điều tra viên tự tiến hành điều tra, dẫn tới nhiều sai phạm trình điều tra như: nhiều vụ án bị kéo dài, phải hạn thời hạn điều tra, để lọt hành vi tội phạm Những vi phạm cho thấy chất lượng hiệu công tác thực hành quyền công tố hoạt động điều tra Viện kiểm sát nhân dân bộc lộ yếu kém, dẫn đến tình trạng quyền lợi ích hợp pháp cơng dân có lúc, có nơi chưa tơn trọng bảo vệ, tác dụng giáo dục, phịng ngừa tội phạm bị hạn chế Những yếu nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Trong chủ yếu ý thức pháp luật lực áp dụng pháp luật hoạt động thực tiễn quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Xuất phát từ thực tế nêu từ nhận thức việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình vấn đề quan trọng, cần có quan tâm kể phương diện lý luận lẫn thực tiễn để việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang đạt kết cao hơn, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Vì lý này, học viên chọn đề tài: "Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang" làm luận văn tốt nghiệp cao học luật Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu vấn đề liên quan đến áp dụng pháp luật hoạt động thực hành quyền công tố vụ án hình năm qua số nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn tiến hành, công bố nhiều công trình khoa học Có số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, số giáo trình giảng dạy, viết tạp chí số sách chuyên khảo nghiên cứu vấn đề Đáng ý cơng trình sau: - Đề tài nghiên cứu cấp bộ: + Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực năm 1999; ''Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chun khâu cơng tác kiểm sát hình sự'', đề tài nghiên cứu cấp bộ, Ngô Văn Đọn làm chủ nhiệm đề tài, năm 2004; + Sổ tay kiểm sát viên hình sự, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, tập I năm 2006; Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2006; + Tranh luận phiên tòa sơ thẩm TS Dương Thanh Biểu, Nxb Tư pháp, 2007; + Quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, TS.Lê Hữu Thể chủ biên, Nxb Tư pháp, năm 2008; - Một số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đề cập đến ADPL thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân: + Luận án tiến sĩ: Quyền công tố Việt Nam, nghiên cứu sinh Lê Thị Tuyết Hoa thực năm 2002; + Luận văn thạc sĩ: Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam , Trịnh Duy Tám, năm 2005; + Luận văn thạc sĩ: Áp dụng pháp luật điều tra, truy tố vụ án ma túy theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Bùi Mạnh Cường, năm 2007; + Luận văn thạc sĩ: Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân vụ án người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Vũ Xuân Thoan, năm 2008; + Luận văn thạc sĩ: Chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam, Trần Thị Đông, năm 2008 + Luận văn thạc sĩ: Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình kiểm sát viên địa bàn tỉnh Bắc Giang, Hoàng Tùng, năm 2008 Một số viết như: "Bàn quyền công tố" Phạm Hồng Hải đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật số 12/1999; "Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp" Hà Mạnh Trí, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 1/2003; "Nhiệm vụ quyền hạn quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra" Trần Văn Thuận, đăng Tạp chí Kiểm sát, tháng 9/2003; "Một số vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự" Trần Quang Tiệp, đăng Tạp chí Kiểm sát, tháng 4/2005; "Khám nghiệm trường hoạt động điều tra hình sự" Nguyễn Văn Nhật, đăng Tạp chí Kiểm sát, tháng 4/2005; "Đặc trưng áp dụng pháp luật hình " Chu Thị Trang Vân đăng Tạp chí nhà nước pháp luật, số 3/2006; "Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay" Đỗ Văn Đương, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 7/2006; "Tổ chức hoạt động viện công tố Việt Nam giai đoạn cải cách tư pháp" Nguyễn Đức Mai, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10/2007; "Viện cơng tố thay Viện kiểm sát nhân dân tổ chức hoạt động nào?" PGS.TS Thái Vĩnh Thắng, đăng Tạp chí Luật học, số 2/2008; "Bàn nguyên tắc tranh tụng tố tụng hình Việt Nam" Nguyễn Văn Hiển, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 7/2008; "Cải cách tư pháp điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa" Vũ Trọng Hách, đăng Tạp chí Quản lý nhà nước số 10/2008; " Viện kiểm sát nhân dân điều kiện nhà nước pháp quyền" Nguyễn Đăng Dung, đăng Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 10/2008 Các cơng trình nghiên cứu viết nghiên cứu mặt lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp khoa học cấp độ khác nhau, địa phương khác nhằm bảo đảm việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Tuy nhiên, địa phương có đặc thù khác nên áp dụng cho Hà Giang không tránh khỏi bất cập Kế thừa kết nghiên cứu nêu tác giả mạnh dạn tiếp cận vấn đề áp dụng pháp luật góc độ lý luận nhà nước pháp luật để nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang Tác giả mong muốn tìm giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật thực hành quyền cơng tố nói chung giai đoạn điều tra vụ án hình nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: + Những vấn đề lý luận áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình + Thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang + Nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình + Những giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình - Phạm vi nghiên cứu: + Giới hạn không gian thời gian: Trên sở lý luận áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, luận văn chủ yếu sâu nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Hà Giang từ năm 2004-2008 + Giới hạn giai đoạn tố tụng: Theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Viện kiểm sát quan thực chức thực hành quyền công tố Đây lĩnh vực rộng lớn, luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Cụ thể từ bắt đầu thực hành quyền công tố Viện kiểm sát định truy tố bị can trước Tòa án để thực việc xét xử, không nghiên cứu áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận, sở pháp lý, thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình đưa phương hướng giải pháp nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật đắn, nâng cao hiệu thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, góp phần với quan bảo vệ pháp luật tỉnh đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo vệ tốt lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân - Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: + Phân tích sở lý luận áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân theo quy định pháp luật Trong tập trung làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trị, quy trình yếu tố đảm bảo việc áp dụng pháp luật công tác thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân; + Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang Phân tích làm rõ ưu điểm hạn chế yếu (có thể đưa ví dụ vụ án cụ thể để minh họa) nguyên nhân hạn chế, yếu hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang; + Phân tích phương hướng, giải pháp để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng, hiệu áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta Phương pháp nghiên cứu - Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tăng cường pháp chế đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân, phát huy dân chủ, công khai minh bạch hoạt động quan cơng quyền có hoạt động quan tư pháp, đặc biệt quan điểm đạo Đảng cải cách tư pháp thể Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị - Phương pháp nghiên cứu chung luận văn: phương pháp vật biện chứng vật lịch sử triết học Mác - Lênin - Các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, lịch sử, hệ thống, quy nạp, diễn dịch, cụ thể hóa, khái quát hóa Đóng góp khoa học luận văn Luận văn cơng trình chun khảo nghiên cứu cách tương đối toàn diện có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang Ở mức độ định, kết nghiên cứu luận văn dùng làm tư liệu tham khảo phục vụ cho cán bộ, kiểm sát viên quan Viện kiểm sát, Kiểm sát viên trực tiếp làm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật Bên cạnh đó, luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên luật cán nghiên cứu giảng dạy nghiên cứu số chuyên đề khác có liên quan đến hoạt động thực hành quyền cơng tố nói chung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 1.1.1 Quyền công tố, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 1.1.1.1 Quyền công tố * Khái niệm quyền công tố Quyền công tố chế định pháp luật khác, phạm trù lịch sử, sản phẩm xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định, xuất với đời nhà nước Ở giới, có khác biệt mặt thể chế trị, điều kiện lịch sử, truyền thống văn hóa … nên chế định cơng tố có khác biệt chế vận hành, q trình diễn biến thể rõ quy luật tất yếu chung phát triển lịch sử Đó là, quyền cơng tố ln gắn liền với chất Nhà nước, phận cấu thành không tách rời khỏi công quyền “Công tố” theo Đại từ điển tiếng Việt, “công” có nghĩa “thuộc Nhà nước, tập thể, trái với tư”, cịn “tố” có nghĩa “nói sai phạm, tội lỗi người khác cách công khai trước người có thẩm quyền trước nhiều người”, “cơng tố” có nghĩa “điều tra, truy tố, buộc tội kẻ phạm pháp phát biểu ý kiến trước Tịa án” [16 tr 453, 459,1663] Như cơng tố có mối liên hệ chặt chẽ với pháp luật, đặc biệt pháp luật hình Bất kỳ nhà nước quan tâm đến lĩnh vực hình sự, pháp luật hình phương tiện cai trị hữu hiệu Khi hành vi 10 bị coi tội phạm thực làm phát sinh quan hệ pháp luật bên nhà nước bên người phạm tội Trong mối quan hệ này, nhà nước chủ thể quyền lực (quyền lực công), người thực buộc tội, đối tượng bị nhà nước cáo buộc người thực hành vi tội phạm Công tố, hiểu buộc tội nhân danh công quyền (nhà nước) người thực hành vi bị coi tội phạm trước Tòa án Ở Việt Nam, quyền công tố thực hành quyền công tố nhắc đến nhiều đề cập đến chức Viện kiểm sát cấp Hiến pháp năm 1980 văn pháp lý Nhà nước ta đưa thuật ngữ thực hành quyền công tố (Điều 138 Hiến pháp 1980) nhắc lại Điều 1, Điều Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 1981 Như vậy, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, bên cạnh khái niệm truyền thống kiểm sát việc tuân theo pháp luật xuất khái niệm quyền công tố thực hành quyền cơng tố Từ đến nay, có nhiều tài liệu nghiên cứu, viết tạp chí đề cập đến khái niệm với mức độ khác Song trình đẩy mạnh cải cách tư pháp, chưa đạt thống cao nhận thức vấn đề Có thể khái quát số quan điểm sau: Quan điểm thứ cho rằng, “tất hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát thực hành quyền công tố” [64, tr.17] Quan điểm đánh đồng quyền công tố với kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát Do vậy, công tố chức độc lập Viện kiểm sát mà quyền năng, hình thức thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật Cơ sở lập luận quan điểm này, theo tác giả họ chủ yếu dựa vào Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981 Nếu hiểu quyền công tố q rộng chưa xác, chức công tố chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hai chức hoàn toàn độc lập Viện kiểm sát Trong thực tiễn hoạt động Viện kiểm 108 với việc phục vụ yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương; đồng thời khắc phục tình trạng cấp uỷ bng lỏng lãnh đạo cấp uỷ can thiệp vào hoạt động tư pháp Tăng cường công tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức Đảng, đảng viên chăm lo công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán ngành Kiểm sát quan tư pháp khác - Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp làm việc tổ chức Đảng với quan tư pháp ban, ngành có liên quan theo hướng, cấp uỷ định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến định hướng công tác tư pháp Xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân cấp uỷ lãnh đạo, đạo công tác tư pháp Xây dựng hoàn thiện hệ thống quan điểm Đảng lĩnh vực tư pháp Sự lãnh đạo Đảng hoạt động ngành phải thực cách toàn diện, chặt chẽ trị, tư tưởng, tổ chức cán bộ, từ trình xây dựng chủ trương, đường lối, quan điểm đến việc đạo thực đường lối, quan điểm Trước hết, cần cụ thể hóa quan điểm Đảng Nghị Trung ương năm Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa X đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, có phương thức lãnh đạo Đảng quan Viện kiểm sát Tập trung đạo thực thắng lợi Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghiên cứu mơ hình chế bảo đảm lãnh đạo Đảng tổ chức lại hệ thống Viện kiểm sát theo khu vực, không phụ thuộc vào đơn vị hành tinh thần Nghị 49 3.2.8 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát với quan bảo vệ pháp luật tỉnh Hà Giang hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật Hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật nhiệm vụ không riêng quan bảo vệ pháp luật mà nhiệm vụ 109 chung toàn xã hội, quan bảo vệ pháp luật lịng cốt, có Viện kiểm sát với chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật khơng đạt hiệu cao khơng có phối kết hợp với quan tư pháp khác đặc biệt Cơ quan điều tra, Tòa án, bên cạnh cịn có ban ngành khác tỉnh, huyện Thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp cho thấy, nơi xây dựng mối quan hệ phối hợp tốt quan bảo vệ pháp luật quan trực tiếp tiến hành tố tụng nơi có điều kiện để thực tốt chức năng, nhiệm vụ Vì vậy, tăng cường mối quan hệ phối hợp ngành kiểm sát với quan bảo vệ pháp luật hoạt động đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm yêu cầu khách quan, bảo đảm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động tố tụng hình sự, có hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việc tăng cường mối quan hệ phối hợp liên ngành trước hết phải dựa sở chức năng, nhiệm vụ ngành theo luật định, nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật nghiêm chỉnh thống Muốn vậy, liên ngành Viện kiểm sát, Công an Toà án cấp phải thống xây dựng quy chế phối hợp liên ngành hoạt động tố tụng hình sự, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị hoạt động tố tụng giải hình sự, đặc biệt vụ án lớn, án trọng điểm, án nghiêm trọng, phức tạp, vụ án cần điều tra, truy tố, xét xử nhanh xét xử lưu động phục vụ nhiệm vụ trị tỉnh, vụ án cần tiến hành theo thủ tục rút gọn trước hết cấp tỉnh để làm sở cho cấp huyện thực Hoạt động phối hợp liên ngành phải thực từ có tin báo, tố giác tội phạm đến vụ việc giải triệt để theo quy định pháp luật tránh tình trạng để lọt người, lọt tội làm oan người vô tội Đồng thời cần nghiên cứu mơ hình chế phối hợp quan bảo vệ pháp luật tiến trình cải cách tư pháp theo Nghị 49 110 Bộ Chính trị, theo quan Tịa án tổ chức theo thẩm quyền không phụ thuộc vào đơn vị hành chính, Viện kiểm sát nhân dân tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án Bên cạnh hoạt động phối hợp quan trực tiếp làm công tác bảo vệ pháp luật cần thiết phối hợp với quan ban ngành khác địa phương, với Ủy ban mặt trân tổ quốc để tuyên truyền phổ biến pháp luật; đấu tranh phòng, chống tội phạm; kiểm tra, giám sát hoạt động tư pháp… có tạo điều kiện thuận lợi, tranh thủ ủng hộ ban ngành tỉnh để hoàn tốt chức năng, nhiệm vụ ngành, vừa đảm bảo phục vụ tình hình trị địa phương 3.2.9 Hồn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Theo quy định Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 văn pháp luật hành Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân tiến hành thường xuyên, gắn liền với việc thực nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Hội đồng nhân dân giám sát quan tư pháp thông qua hoạt động: xem xét báo cáo công tác Viện kiểm nhân dân, Tòa án nhân dân cấp; xem xét việc trả lời chất vấn Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân cấp kỳ họp Hội đồng nhân dân yêu cầu Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp báo cáo vấn đề khác xét thấy cần thiết Trong hoạt động giám sát, ban Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ giúp Hội đồng nhân dân giám sát hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân hoạt động tổ chức 111 máy nhà nước nói chung, quan tư pháp nói chung thời gian qua đạt kết tốt góp phần cho hoạt động quan có chất lượng hiệu Tuy nhiên, hoạt động giám sát chưa đáp ứng yêu cầu đổi cải cách tư pháp Đảng Nhà nước đặt Trên thực tế năm qua, hoạt động quan dân cử mang tính hình thức Với định kỳ năm họp hai lần, thời gian kỳ họp ngày, nên khơng thể giải hết vấn đề phát sinh, bên cạnh chức giám sát, Hội đồng nhân dân cịn thực chức quan trọng khác Vì thời lượng giành cho chất vấn trả lời chất vấn nói chung, chất vấn ngành Kiểm sát nói riêng cịn ít; mặt khác chất lượng đại biểu dân cử nhìn chung cịn hạn chế khơng đồng Đa số đại biểu có kiến thức, có lực đại biểu hoạt động kiêm nhiệm, phần lớn lại đại biểu theo cấu thành phần xã hội, cấu vùng miền, thành phần dân tộc Đổi mới, nâng cao chất lượng giám sát Hội đồng nhân dân đòi hỏi khách quan, mà trước hết phải đổi chất lượng Hội đồng nhân dân cấp theo hướng tăng cường đại biểu hoạt động chuyên trách; nâng cao chất lượng đại biểu, theo đại biểu theo cấu thành phần xã hội, thành phần dân tộc phải đạt tiêu chuẩn trình độ học vấn trình độ chun mơn nghiệp vụ định ứng cử làm đại biểu Hội đồng nhân dân Phát huy vai trò giám sát cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động Viện kiểm sát quan tư pháp khác Phân cơng đại biểu có chun mơn lĩnh vực pháp luật trực tiếp phụ trách việc giám sát hoạt động áp dụng pháp luật Viện kiểm sát quan tư pháp Xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu Viện kiểm sát quan tư pháp cấp việc xử lý, thực kết luận qua giám sát, đảm bảo nội dung kết luận thực đầy đủ kịp thời Mặt khác phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân quan tư pháp khác Đặc biệt vai trò Mặt trận 112 tổ quốc thành viên Mặt trận Vì vậy, Viện kiểm sát phải chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc để ban hành quy chế phối hợp công tác ban thường trực Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Viện kiểm sát nhân dân, từ mở rộng hình thức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân, để họ tham gia tích cực, có hiệu vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm kiểm tra, giám sát hoạt động áp dụng pháp luật giải án hình ngành Kiểm sát quan tư pháp khác Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta tiến hành mạnh mẽ cơng cải cách hành tư pháp, vấn đề đặt lý luận thực tiễn cần phải nghiên cứu, xem xét để điều chỉnh lại hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân Viện kiểm sát, Viện kiểm sát cấp huyện tổ chức theo mơ hình khu vực theo tinh thần Nghị số 49 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đồng thời vừa qua Đảng Nhà nước ta có chủ trương thực thí điểm việc khơng tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện theo nội dung cải cách hành Ngày 16/01/2009, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 725/2009/UBTVQH12 có hiệu lực thi hành từ 01/04/2009 điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận có nhiệm vụ, quyền hạn giám sát hoạt động Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện Viện kiểm sát nhân dân Tối cao ban hành hướng dẫn số 13/HD-VKSTC-V8 ngày 01/04/2009 hướng dẫn thực Nghị số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16/01/2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Theo đó, Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện chịu giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện báo cáo trước Hội đồng nhân dân cấp công tác Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện nơi 113 không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện trả lời chất vấn, kiến nghị, yêu cầu đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương công tác Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện Đây xem sở thực tiễn để nghiên cứu, xem xét lựa chọn phương án đảm bảo giám sát Hội đồng nhân dân Viện kiểm sát cấp huyện tổ chức thành mô hình Viện kiểm sát khu vực theo yêu cầu cải cách thời gian tới Kết luận chương Từ phân tích thực trạng hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang năm gần phân tích nguyên nhân hạn chế, yếu lĩnh vực hoạt động này, luận văn đưa phương hướng giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta nay, là: 1.Hồn thiện pháp luật hình tố tụng hình sự; Tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật; Kiện toàn tổ chức, nâng cao ý thức trị, đạo đức đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên; Tăng cường tập huấn, đào tạo đào tạo lại chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên; Tăng cường đổi công tác quản lý, đạo điều hành kiểm tra Viện kiểm sát nhân tỉnh viện kiểm sát cấp huyện; Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho Viện kiểm sát hồn thiện chế độ sách cán bộ, kiểm sát viên; Tăng cường lãnh đạo Đảng, cấp ủy quan tâm quyền địa hoạt động kiểm sát nói chung hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra nói riêng; Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với quan bảo vệ pháp luật đấu tranh phịng chống vi phạm tội phạm; 114 Hồn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân KẾT LUẬN Cùng với trình đổi tồn diện đất nước, cải cách hành cải cách tư pháp nước ta Đảng Nhà nước ta tiến hành nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vấn đề đặt phải xây dựng mô hình tổng thể tổ chức máy Nhà nước, có hệ thống quan tư pháp, xác định rõ vai trị, vị trí, chức quan hệ thống tư pháp chế vận hành hệ thống Trong năm qua, Đảng Nhà nước ban hành Chỉ thị, Nghị quyết, sửa đổi Hiến pháp Luật xác định chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân thực chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Đây sở lý luận thực tiễn để tác giả tiếp cận, nghiên cứu vấn đề áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang Những năm qua, hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình ngành kiểm sát nhân dân nói chung Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang nói riêng đạt thành tích đáng kể, góp phần ổn định trị, bảo vệ tài sản Nhà nước, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân Bên cạnh đó, hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình cịn bộc lộ thiếu sót, như: bỏ lọt tội phạm, án trả lại điều tra bổ sung cịn nhiều… phần chưa kiểm sốt tình hình tội phạm ngày diễn biến phức tạp, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp đặt Để góp phần vào khắc phục tình trạng bảo đảm chất lượng hoạt 115 động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, học viên sử dụng, kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học phân tích, tổng hợp, so sánh … để đánh giá thực trạng hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình địa phương Để từ đưa phương hướng giải pháp khắc phục nâng cao chất lượng việc áp dụng pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cải cách tư pháp Cụ thể, luận văn tập trung vào vấn đề sau: Phân tích làm rõ sở lý luận quan điểm về quyền công tố, thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân; áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Bên cạnh luận văn tập trung phân tích làm rõ khái niệm quy trình áp dụng pháp luật, giai đoạn quy trình ADPL xác định yếu tố bảo đảm áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình địa phương năm qua Học viên phân tích đánh giá kết đạt mặt hạn chế, yếu hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang Những hạn chế, yếu nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Song nguyên nhân chủ quan chủ yếu, trình độ lực chuyên môn kiến thức pháp lý phận không nhỏ cán bộ, kiểm sát viên ngành Kiểm sát nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình Từ sở lý luận thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình địa phương, tác giả đề xuất phương hướng bảo đảm áp dụng pháp luật đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm đưa số giải pháp bản, giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật giải thích pháp luật, hoàn thiện tổ chức ngành Kiểm sát 116 giải pháp bảo đảm lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động ngành Kiểm sát Kết đạt luận văn nỗ lực, cố gắng thân; giúp đỡ thầy, cô, bạn bè, đồng nghiệp, đặc biệt giúp đỡ thầy hướng dẫn luận văn Tuy nhiên điều kiện nghiên cứu khả thân học viên nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Học viên mong nhận đóng góp ý kiến thầy, bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban cán Đảng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao(2008), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị ngành Kiểm sát nhân dân, Hà Nội Bộ tư pháp (Vụ phổ biến tuyên truyền pháp luật), Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (Viện khoa học kiểm sát)(2003), Đề cương giới thiệu Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 53/CT-TW ngày 21/3/2000 số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm2020, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đại từ điển Tiếng Việt (1999), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Quốc hội, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm1992 (sửa đổi năm 2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội, Hiến pháp Việt Nam (1946, 1959,1980 1992), Nxb Chính trị quốc gia , Hà Nội 19 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Hà Nội 20 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2001), Nghị số 03/NQ-QH sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 118 22 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình 25 Quốc hội (2009), Nghị số 33/2009/NQ-QH12 ngày 19/6/2009 việc thi hành luật sửa đổi, bố sung số điều Bộ luật hình 26 Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/09/2005, quan hệ phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng năm 2003(2005), Hà Nội 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 31 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình công tác kiểm sát phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 32 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 33 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 34 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 35 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 36 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao(2003), Những quy định Viện kiểm sát nhân dân Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 119 37 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao(2005), Dự án cải cách pháp luật-DANIA, “Một số vấn đề Bộ luật tố tụng hình năm 2003”, Hà Nội 38 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao(2005), Các văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tố tụng hình tố tụng dân sự, Hà Nội 39 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao(2006), Các văn hướng dẫn áp dụng Bộ luật hình 1999, Hà Nội 40 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao(2006), Sổ tay Kiểm sát viên hình sự, Hà Nội 41 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, tạp chí kiểm sát(2008), Báo cáo tổng hợp vướng mắc nhận thức áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng dân văn pháp luật khác từ viết gửi tạp chí kiểm sát năm 2007, Hà Nội 42 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao(2008), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình sự, Hà Nội 43 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao(2002), Số chuyên đề: “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay”, Thông tin khoa học pháp lý,(1), tr.1-60, Hà Nội 44 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2006), ''Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự'', Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 45 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, Các báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm từ 2004 đến 2008 báo cáo công tác kiểm sát tháng đầu năm 2009 46 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, Các báo cáo thống kê án hình 12 tháng năm từ 2004 đến 2008 báo cáo thống kê án hình tháng đầu năm 2009 120 47 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Hồng Thế Anh (2009), “Về bảo đảm lãnh đạo cấp ủy đảng giám sát Hội đồng nhân dân Viện kiểm sát khu vực theo định hướng cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát (14), tr.29-34 49 Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb Tư pháp 50 Lê Cảm (2001), "Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố", Báo cáo Hội nghị khoa học: Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát tình hình mới, Ủy ban pháp luật Quốc hội tổ chức (Tp Hồ Chí Minh, ngày 2/4/2001), tr 1-12 51 Bùi Mạnh Cường "Áp dụng pháp luật điều tra, truy tố vụ án ma túy theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay", Luận văn thạc sĩ Luật học, năm 2007 52 Nguyễn Đăng Dung (2008), "Viện kiểm sát nhân dân điều kiện nhà nước pháp quyền", Tạp chí Dân chủ pháp luật (10) 53 Ngô Văn Đọn (chủ biên) năm 2004, ''Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chun khâu cơng tác kiểm sát hình sự'', Hà Nội 54 Đỗ Văn Đương (2006), "Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (7), Hà Nội 55 Phạm Hồng Hải (1999), "Bàn quyền cơng tố" , Tạp chí Nhà nước pháp luật số (12), Hà Nội 56 Vũ Trọng Hách (2008), "Cải cách tư pháp điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa", Tạp chí Quản lý nhà nước (1), Hà Nội 57 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam Luận án tiến sĩ khoa học Luật học, Hà Nội 121 58 Nguyễn Văn Hiển (2008), "Bàn nguyên tắc tranh tụng tố tụng hình Việt Nam", Tạp chí Nhà nước pháp luật (7), Hà Nội 59 Đỗ Mười(1995), “Thư gửi cán bộ, nhân viên ngành tư pháp 50 năm thành lập ngành”, Tạp chí Dân chủ pháp luật số (12), Hà Nội 60 Nguyễn Đức Mai (1999), "Một số ý kiến quyền công tố" Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, Viện kiểm sát nhân dânTối cao, tr 75-80 61 Nguyễn Đức Mai (2007), "Tổ chức hoạt động viện công tố Việt Nam giai đoạn cải cách tư pháp", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (10), Hà Nội 62 Vũ Mộc (1995), “Về thực quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự, thực tiễn kiến nghị” Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Hà Nội 63 Khuất Văn Nga (2004), “Những tư tưởng Bộ luật tố tụng hình năm 2003”, Nxb Thơng tin khoa học pháp lý, Hà Nội 64 Võ Quang Nhạn (1984), Bàn quyền công tố, Kiểm sát (2), Hà Nội 65 Nguyễn Văn Nhật (2005), "Khám nghiệm trường hoạt động điều tra hình sự", Tạp chí Kiểm sát (4), Hà Nội 66 Nguyễn Thái Phúc (1995), Một số vấn đề quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân, Báo cáo hội thảo khoa học tố tụng hình 67 Đinh Văn Quế (2007), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 68 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 69 Hà Mạnh Trí (2003), “Sửa đổi Bộ luật tố tụng hình nhằm đấu tranh có hiệu với tội phạm”, Tạp chí Kiểm sát (6), Hà Nội 122 70 Hà Mạnh Trí (2003), “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp(1), Hà Nội 71 Lê Hữu Thể (Chủ biên) đồng tác giả (2008), "Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra”, Nxb Tư pháp, Hà Nội 72 Thái Vĩnh Thắng (2008), "Viện công tố thay Viện kiểm sát nhân dân tổ chức hoạt động nào?", Tạp chí Luật học (2), Hà Nội 73 Trịnh Duy Tám (2005), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt nam nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Hà nội 74 Trần Văn Thuận (2003), "Nhiệm vụ quyền hạn quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra", Tạp chí Kiểm sát (9), Hà Nội 75 Trần Quang Tiệp (2005), "Một số vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự", Tạp chí Kiểm sát (4), Hà Nội 76 Phùng Thế Vắc, Trần Văn Luyện tập thể tác giải (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình phần tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 77 Chu Thị Trang Vân (2006), "Đặc trưng áp dụng pháp luật hình ", Tạp chí nhà nước pháp luật (3), Hà Nội ... luận áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình + Thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang. .. QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân. .. trị áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra hoạt động mang tính tổ chức, thể quyền