BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỔNG CỤC THỐNG KÊ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ Tên đề tài: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phục vụ việc xây dựng Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2025 Chủ nhiệm: TS Đỗ Thức P.Chủ nhiệm: ThS Nguyễn Văn Đoàn Thư ký: TS Phạm Đăng Quyết 9517 HÀ NỘI, 12/2010 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2  PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN XÂY DỰNG CLTK11-20 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.2 Ý nghĩa, tầm quan trọng chiến lược phát triển thống kê 11 1.3 Cấu trúc chiến lược 13 1.4 Phương pháp, nguyên tắc qui trình xây dựng Chiến lược 15 1.5 Chiến lược phát triển KTXH chương trình phát triển quốc gia, bộ, ngành 23 PHẦN CƠ SỞ THỰC TIỄN XÂY DỰNG CLTK11-20 26 2.1 Thực trạng thống kê Việt Nam 26 2.1.1 Phạm vi CLTK11-20 26 2.1.2 Đánh giá thực trạng TKVN 29 2.1.3 Năng lực Thống kê Việt Nam 38 2.2 Xu hướng phát triển thống kê kỷ 21 40 2.3 Bối cảnh quốc tế nước 42 2.4 Cơ hội thách thức 43 2.5 Kinh nghiệm xây dựng Chiến lược 44 2.5.1 Kinh nghiệm xây dựng chiến lược nước 44 2.5.2 Kinh nghiệm xây dựng chiến lược nước 46 PHẦN ĐỀ XUẤT KHUNG LỘ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ DỰ THẢO CLTK11-20 51 3.1 Khung Lộ trình xây dựng CLTK11-20 51 3.2 Dự thảo CLTK11-20 54 3.2.1 Mở đầu 54 3.2.2 Những thành tự yếu TKVN 55 3.2.3 Bối cảnh, hội thách thức TKVN 57 3.2.4 Sứ mệnh, tầm nhìn, quan điểm, mục tiêu chiến lược 59 3.2.5 Chương trình hành động 66 3.2.6 Tổ chức thực 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 CÁC PHỤ LỤC 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 Chữ viết tắt ASEAN Tiếng Việt Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á BCHTW Ban chấp hành trung ương CLPTTK Chiến lược phát triển thống kê CLPTTKQG Chiến lược phát triển thống kê quốc gia CLTK11-20 Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030 CNTT Cơng nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu DN Doanh nghiệp DQAF Khung đánh giá chất lượng liệu ESCAP Ủy ban Liên hợp quốc Kinh tế xã hội khu vực châu Á-Thái Bình Dương GDDS Hệ thống phổ biến liệu chung GDP GINI GNI HDI HIV/AIDS Tổng sản phẩm nước Chỉ số Gini Tổng thu nhập quốc gia Chỉ số phát triển người Vi rút suy giảm miễn dịch /Hội chứng suy giảm miễn dịch HTTK ICOR Hệ thống thống kê Tỷ lệ vốn sản lượng tăng thêm Quỹ Tiền tệ Quốc tế Kế hoạch Đầu tư Khoa học Thống kê Kinh tế xã hội Mạng máy tính cục Liên Hợp Quốc Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Ngân sách nhà nước Cơ quan Hợp tác Phát triển Thống kê kỷ 21 IMF KH&ĐT KHTK KTXH LAN LHQ MDGs NSNN PARIS21 Tiếng Anh Association of Southeast Asia Nations Data Quality Assessment Framework Economic and Social Commission for Asia and the Pacific General Data Dissemination System Gross Domestic Product Gini Index Gross national income Human Development Index Human Immunodeficiency Virus/ Acquired Immune Deficiency Syndrome Incremental Capital - Output Rate International Monetary Fund Local Area Network Millennium Development Goals Partnership in Statistics for Development in the 21st Centery SDDS SMART SNA SWOT SX TCTK TK TKVN TS VDG WB Tiêu chuẩn phổ biến liệu riêng Special Data Dissemination Standard Cụ thể, Đo lường, Đạt được, Liên Specific, Measurable, quan, Thời gian Achieavable, Relevant, Time Hệ thống tài khoản quốc gia System of National Acounts Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, Strengths, Weaknesses, hội thách thức Opportunities, and Threats Sản xuất Tổng cục Thống kê Thống kê Thống kê Việt Nam Tiến sỹ Mục tiêu phát triển Việt Nam Vietnam Development Goals Ngân Hàng Thế giới World Bank MỞ ĐẦU Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng thông tin thống kê việc hoạch định chủ trương, đường lối, sách giám sát, đánh giá q trình thực sách phát triển đất nước, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ln quan tâm có sách giải pháp phát triển ngành Thống kê phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Các sách giải pháp Chính phủ tập trung vào vấn đề: i) Xây dựng, củng cố hệ thống tổ chức thống kê Nhà nước (Sắc lệnh số 61/SL ngày 06/05/1946 thành lập Nha Thống kê Việt Nam; Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 20/2/1956 ban hành Điều lệ tổ chức Cục Thống kê Trung ương…, Quyết định số 54/2010/QĐ-TTg ngày 24/8/2010 qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thống kê trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, Nghị định số 03/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2010 quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thống kê Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ); ii) Quản lý, đạo nghiệp vụ thống kê (Quyết định số 183/1992/QĐTTg ngày 25/12/1992 việc thức áp dụng Hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) Thống kê Liên Hợp Quốc; Quyết định số 144/2008/QĐ-TTg ngày 29/10/2008 ban hành Chương trình điều tra quốc gia; Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg ngày 03/6/2010 ban hành hệ thống tiêu thống kê quốc gia.v.v.); iii) Tạo dựng môi trường phát lý cho hoạt động thống kê (Pháp lệnh Kế toán Thống kê ban hành ngày 10/5/1958; Luật Thống kê Quốc hội thông qua ngày 17/6/2003; Định hướng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010 văn qui phạm pháp luật hoạt động thống kê); Để ngành Thống kê phát triển cách bản, có lộ trình bước vững chắc, ngày 21 tháng 10 năm 2002, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 141/2002/QĐ-TTg phê duyệt Định hướng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010 với mục tiêu “Thống kê Việt Nam đổi nội dung hình thức nhằm cung cấp kịp thời thông tin kinh tế - xã hội đầy đủ nội dung, toàn diện phạm vi, tin cậy chất lượng nhằm phục vụ tốt yêu cầu Đảng, Nhà nước nghiệp xây dựng phát triển đất nước, đáp ứng ngày đầy đủ, thuận lợi nhu cầu sử dụng thông tin đối tượng khác; đưa thống kê Việt Nam đạt trình độ thống kê tiên tiến nước khu vực phù hợp với thông lệ quốc tế, góp phần tích cực vào việc thực lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế đất nước” Trong năm 2008 Tổng cục Thống kê tiến hành đánh giá việc thực chương trình hành động thực Định hướng phát triển thống kê nói Nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế nước ta giai đoạn 2011-2020 năm tiếp theo, Thủ tướng phủ đạo Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) xây dựng Đề án đổi đồng hệ thống tiêu thống kê Ngày 02 tháng năm 2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 312/2010/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đổi đồng hệ thống tiêu thống kê với mục tiêu “Đổi áp dụng đồng hệ thống tiêu thống kê, hình thành hệ thống thơng tin thống kê quốc gia thống nhất, thông suốt hiệu quả, phù hợp với thông lệ tiêu chuẩn quốc tế, nhằm cung cấp xác, đầy đủ, kịp thời thông tin thống kê đáp ứng yêu cầu phân tích, đánh giá tình hình kinh tế - xã hội phục vụ lãnh đạo, đạo, điều hành quan Đảng, nhà nước; công tác xây dựng chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, Bộ, ngành địa phương tổ chức, cá nhân” Một kết quan trọng Đề án ban hành đồng hệ thống tiêu thống kê, bao gồm hệ thống tiêu thống kê quốc gia, hệ thống tiêu thống kê Bộ, ngành; hệ thống tiêu thống kê tỉnh, huyện, xã Trong Quyết định số 312/2010/QĐTTg ngày 02/3/2010 nói trên, Thủ tướng Chính phủ đạo Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) xây dựng Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2025 (CLTK11-20) Nhằm cung cấp sở lý luận thực tiễn phục vụ việc xây dựng CLTK11-20, sở đề xuất Viện Khoa học Thống kê (KHTK) kết luận Hội đồng tư vấn khoa học Tổng cục, ngày …./2010, Tổng cục trưởng TCTK ban hành QĐ số… đề tài “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phục vụ xây dựng Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2025” giao Tiến sỹ Đỗ Thức (khi Phó Tổng cục trưởng) chủ nhiệm đề tài Đề tài triển khai nghiên cứu khẩn trương hoàn thành khối lượng công việc theo đề cương phê duyệt Kết nghiên cứu đề tài thành viên ban soạn thảo sử dụng tốt đa trình dự thảo CLTK11-20 Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài, phần mở đầu, kết luận kiến nghị, Báo cáo kết cấu thành phần: Phần I: Cơ sở lý luận phục vụ việc xây dựng CLTK11-20; Phần II: Cơ sở thực tiễn phục vụ xây dựng CLTK11-20; Phần III: Đề xuất khung lộ trình xây dựng dự thảo CLTK11-20 Trong q trình nghiên cứu đề tài, nhóm nghiên cứu gặp số khó khăn định, hạn chế thời gian nghiên cứu (vừa nghiên cứu, vừa triển khai hoạt động xây dựng chiến lược); chưa có kinh nghiệm xây dựng chiến lược, thống kê nghiệp vụ chun sâu, có điều kiện để nghiên cứu soạn thảo sách dạng chiến lược phát triển ngành; hạn chế tài liệu liên quan đến kỹ thuật xây dựng chiến lược Tuy nhiên, nhóm nghiên cứu nhận quan tâm lãnh đạo Tổng cục phối hợp, tham vấn, góp ý kiến đơn vị cá nhân ngồi ngành Thống kê suốt q trình thực đề tài Nhân dịp này, Chủ nhiệm đề tài nhóm nghiên cứu xin trân thành cám ơn Ban lãnh đạo TCTK, cám ơn đơn vị cá nhân góp phần hồn thành kết nghiên cứu đề PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN PHỤC VỤ VIỆC XÂY DỰNG CLTK11-20 1.1 Một số khái niệm liên quan Theo Yun Ta Chun William Hioe [2] Thuật ngữ “chiến lược” xuất nghệ thuật quân Theo đó, chiến lược phương cách để chiến thắng chiến tranh; chiến thuật việc đặt điều động đơn vị đến chiến trường cụ thể Chiến lược quân xác định mục tiêu để đạt chiến dịch quân cụ thể, chiến thuật quân xác định phương pháp để đạt mục tiêu Chiến lược chuyển sang áp dụng điều hành nghiệp vụ tổ chức, theo đó, chiến lược phương hướng quy mô tổ chức dài hạn; chiến lược mang lại lợi cho tổ chức thông qua việc xếp tối ưu nguồn lực môi trường cạnh tranh nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường kỳ vọng nhà quản lý Theo Johnson Scholes [3] “Chiến lược việc xác định định hướng phạm vi hoạt động tổ chức dài hạn, tổ chức phải giành lợi thông qua việc kết hợp nguồn lực môi trường nhiều thử thách, nhằm thỏa mãn tốt nhu cầu thị trường đáp ứng mong muốn tác nhân có liên quan đến tổ chức” Theo định nghĩa này, chiến lược tổ chức hình thành để trả lời câu hỏi: Hoạt động tổ chức diễn đâu dài hạn (định hướng)?; Hoạt động tổ chức cạnh tranh thị trường sản phẩm phạm vi hoạt động (thị trường, phạm vi hoạt động)?; Bằng cách hoạt động tiến hành tốt so với đối thủ cạnh tranh thị trường (lợi thế)?; Nguồn lực (kỹ năng, tài sản, tài chính, nhân sự, cơng nghệ, thương hiệu…) cần thiết để tạo lợi cạnh tranh (nguồn lực)?; Các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi tác động đến khả cạnh tranh doanh nghiệp (môi trường)? Theo Michael Porter (1996), “Chiến lược việc tạo hài hòa hoạt động công ty Sự thành công chiến lược chủ yếu dựa vào việc tiến hành tốt nhiều việc… kết hợp chúng với nhau… cốt lõi chiến lược lựa chọn chưa làm" [4] Theo cách tiếp cận này, chiến lược tạo khác biệt cạnh tranh, tìm thực chưa làm (what not to do) Bản chất chiến lược xây dựng lợi cạnh tranh (competitive advantages), chiến lược tồn hoạt động (unique activities) Chiến lược xây dựng vị trí có giá trị tác động nhóm hoạt động khác biệt Từ điển Amarican Directionary đưa khái niệm “Chiến lược – khoa học nghệ thuật quân áp dụng vào việc kế hoạch hóa tổng thể thực toàn cục diện” Một số chiến lược gia đưa khái niệm chiến lược khác nhau, “Chiến lược đường hướng kế hoạch kết hợp mục tiêu lớn, sách chương trình hành động thành thể thống (Quinn, 1980) hay “Chiến lược bao gồm mục tiêu, sách kế hoạch (Dess and Miller,1993), “Chiến lược kế hoạch mưu lược mẫu hình vị tầm nhìn” (Mintzberg, 1987) Về mặt lý thuyết, chiến lược, cương lĩnh, quy hoạch kế hoạch thuộc dòng kế hoạch hóa, từ mục tiêu đến giải pháp thực hiện, khác độ dài thời gian, mức độ khái quát, định tính, điều kiện điều chỉnh, đạo, yếu tố giảm dần từ cương lĩnh đến kế hoạch, bước sau phụ thuộc vào bước trước đồng thời lại khống chế bước Cương lĩnh thuật ngữ có trước có nghĩa rộng lớn, định tính lâu dài so với chiến lược; cương lĩnh thường thể ý chí trị giai cấp mang tính gia cấp (ví dụ: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam (6-1991) Để thực cương lĩnh vạch ra, có nhiều chiến lược triển khai thực theo giai đoạn Chẳng hạn, để thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam, có Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 1991-2000, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2010 Chiến lược phát triển kinh tế -xã hội giai đoạn 2011 – 2020 Quy hoạch phát triển việc lựa chọn phương án hợp lý phát triển dài hạn không gian lãnh thổ định Kế hoạch dài hạn, ngắn hạn đề án tổng thể mục tiêu biện pháp, sách thực thi nhằm thực chiến lược, quy hoạch phát triển thời gian định, thường năm hay năm Như vậy, trước hết chiến lược liên quan tới mục tiêu tổ chức, chiến lược đưa hướng đến giúp tổ chức đạt mục tiêu đề ra; thứ hai, chiến lược đưa định hướng giải pháp, sách thực chiến lược; thứ ba để chiến lược thành cơng cần phải xây dựng chiến lược có sở khoa học thực tiễn, tức chiến lược tổ chức phải phát huy mạnh, khai thác tiềm năng, tranh thủ hội, thấy thách thức, yếu Xây dựng thực chiến lược nhiệm vụ quan trọng người lãnh đạo Với tư cách “nghệ thuật việc đặt kế hoạch định hướng hoạt động”, việc sử dụng cơng cụ chiến lược ln mang tính chủ quan, tùy thuộc vào cách thức sử dụng chủ thể lãnh đạo, có việc xác định tầm vóc chiến lược Có thể quan niệm rằng, chiến lược phát triển hệ thống tư tưởng, quan điểm chủ đạo đạo phát triển tổ chức/ đất nước cho thời kỳ định Một chiến lược tốt phải dựa tầm nhìn, giá trị cốt lõi sứ mệnh tổ chức/đất nước đó, thể rõ hệ thống tư tưởng, quan điểm chủ đạo đạo phát triển tổ chức/ đất nước cách thích hợp, khả thi với giai đoạn phát triển định (10-15 năm) Đề tài khơng bình luận cách thể khái niệm số khái niệm nói khoa học nhất, thân chiến lược mang tính chủ quan, tùy thuộc vào chủ thể lãnh đạo tổ chức Trên sở xem xét khái niệm nói trên, đề tài đưa khái niệm chiến lược sau “Chiến lược định hướng dài hạn (10 đến 15 năm) mà tổ chức/quốc gia theo đuổi, chiến lược xây dựng sở phân tích tốt thông tin nhãn quan chiến lược quản lý, lựa chọn có khoa học mục tiêu bản, chủ yếu để phát triển tổ chức/quốc gia, đồng thời chiến lược xác định nguồn lực, phương tiện, chọn lựa phương án thích hợp để đạt mục tiêu đó” Chiến lược phát triển thống kê quốc gia: Theo Cơ quan Hợp tác phát triển thống kê Thế kỷ 21 (PARIS21) (2007) [5], Chiến lược phát triển thống kê quốc gia thuật ngữ chuyên ngành dùng cho kế hoạch phát triển thống kê mang tính chiến lược nào, chiến lược phát triển thống kê quốc gia nhiều hình thức (phụ thuộc tình hình nước) có nhiều tên khác nhau, như: Kế hoạch tổng thể thống kê, Kế hoạch phát triển thống kê (8) Mức độ thực Hệ thống tiêu thống kê - Khái niệm: Hệ thống tiêu thống kê tập hợp tiêu thống kê quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, bao gồm Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; Hệ thống tiêu thống kê Bộ, ngành Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã Phương pháp tính: Mức độ thực Hệ thống tiêu thống kê tính tỷ lệ phần trăm tiêu thống kê Hệ thống tiêu thống kê thực (được sản xuất phổ biến) - Số liệu năm gốc: Năm 2009 Ban đạo xây dựng Đề án đổi đồng hệ thống tiêu thống kê đánh giá tổng số 274 tiêu Hệ thống tiêu thống kê quốc gia xây dựng ban hành năm 2005 85 tiêu chưa thực Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã Thủ tướng Chính phủ giao cho ngành Thống kê quy định để áp dụng thống phạm vi nước chưa hoàn thành Hầu hết Bộ, Ngành chưa xây dựng ban hành Hệ thống tiêu thống kê chuyên ngành Bộ, Ngành để đáp ứng yêu cầu quản lý Bộ, Ngành yêu cầu tổng hợp chung Tổng cục Thống kê theo Luật Thống kê quy định Kết đánh giá coi số liệu năm gốc để so sánh - Nguồn: Báo cáo đánh giá Thông tư số 02/2011/TT-BKHĐT ngày 10/01/2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định nội dung Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; danh mục nội dung Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã (9) Mức độ phổ biến số liệu thống kê đồng thời với siêu liệu - Khái niệm: Siêu liệu (Metadata) liệu để mô tả liệu, thông tin mô tả nội dung sở liệu (CSDL) Siêu liệu thống kê bao gồm: + Siêu liệu cấu trúc: Mô tả cấu trúc số liệu (biến bảng phân ngành liên quan, bảng hỏi, ) + Siêu liệu tham chiếu: mô tả số liệu, nguồn số liệu, phương pháp tính, + Siêu liệu vận hành: đo lường dung sai, cỡ mẫu, Metadata báo cho người dùng biết thời gian cập nhật sau liệu, định dạng mục đích sử dụng Những thơng tin hướng dẫn người dùng duyệt qua CSDL giúp họ hiểu ý nghĩa ngữ cảnh liệu Siêu liệu cập nhật thường xuyên chương trình ứng dụng để nhập quản lý siêu liệu Với tài liệu điện tử, siêu liệu chúng nhúng (gắn) thân tài nguyên liên kết với tài ngun mà mơ tả 82 Sự phát triển mạnh mẽ công nghệ kho chứa liệu đẩy mạnh phát triển siêu liệu Một tập hợp siêu liệu tốt tạo khả định nhanh chóng hiệu người dùng khơng phải tìm kiếm liệu cần thiết cách thủ công Những cơng cụ truy vấn phát sinh báo cáo truy cập trực tiếp vào kho chứa siêu liệu (SDL) đưa cho người dùng cuối danh sách trường CSDL để họ chọn lựa, giúp cho họ lướt qua nhiều định nghĩa liệu cách thủ công - Phương pháp tính: Khi liệu cung cấp cho người dùng tin, thông tin metadata cung cấp thông tin cho phép họ hiểu rõ chất liệu mà họ có Những thơng tin giúp cho người dùng có định sử dụng đắn phù hợp liệu mà họ có Các siêu liệu mơ tả thực hành thống kê việc sản xuất phổ biến liệu Dữ liệu thực tế tìm thấy ấn phẩm (điện tử cứng) tham chiếu siêu liệu Mức độ phổ biến số liệu thống kê đồng thời với siêu liệu thể tỷ lệ phần trăm số sở liệu thống kê phổ biến đồng thời siêu liệu chúng - Số liệu năm gốc: Báo cáo tổng hợp đánh giá Hệ thống thống kê Việt Nam năm 2010 cho biết đến siêu liệu chưa nghiên cứu đầy đủ kế hoạch thiết kế siêu liệu sở liệu siêu liệu chưa thực Các siêu liệu chưa đăng Diễn đàn tiêu chuẩn phổ biến IMF Kết coi số liệu năm gốc 2010 - Nguồn: Cơ sở liệu thống kê Việt Nam, trang Web Tổng cục Thống kê; Diễn đàn tiêu chuẩn phổ biến IMF, trang Web IMF (10) Mức độ khai thác liệu vi mô qua mạng - Khái niệm: Khai thác liệu định nghĩa là: q trình trích xuất thơng tin có giá trị tiềm ẩn bên lượng lớn liệu lưu trữ CSDL, kho liệu Quá trình bao gồm bước sau: 1) Làm liệu (data cleaning): loại bỏ nhiễu liệu khơng thích hợp 2) Tích hợp liệu (data integration): tích hợp liệu từ nguồn khác như: CSDL, Kho liệu, file text 3) Chọn liệu (data selection): bước này, liệu liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ thu thập từ nguồn liệu ban đầu 4) Chuyển đổi liệu (data transformation): bước này, liệu chuyển đổi dạng phù hợp cho việc khai phá cách thực thao tác nhóm tập hợp 83 5) Khai phá liệu (data mining): giai đoạn thiết yếu, phương pháp thơng minh áp dụng để trích xuất mẫu liệu 6) Đánh giá mẫu (pattern evaluation): đánh giá hữu ích mẫu biểu diễn tri thức dựa vào số phép đo 7) Trình diễn liệu (knowlegde presentation): sử dụng kĩ thuật trình diễn trực quan hố liệu để biểu diễn tri thức khai phá cho người sử dụng Khai phá liệu lĩnh vực liên quan tới nhiều ngành học khác như: hệ CSDL, thống kê, trực quan hóa Khai thác liệu thống kê, biết việc phát kiến thức hay liệu, phương pháp sử dụng máy tính thu thập phân tích thơng tin Kỹ thuật khai thác liệu thống kê sử dụng tốn học quy trình thống kê phức hợp để tạo phân tích Khai thác liệu vi mô qua mạng việc tiếp cận sử dụng liệu vi mô (dữ liệu chi tiết theo đối tượng quan sát) sẵn có mạng - Phương pháp tính: Mức độ khai thác liệu vi mô qua mạng thể tỷ lệ phần trăm liệu vi mô liệu lấy qua mạng Internet, tỷ lệ % liệu vi mơ so với tồn liệu vi mơ sẵn có quan thống kê (tính theo điều tra) Ví dụ 30% liệu vi mơ (tính theo ghi theo dung lượng) tổng số liệu vi mô điều tra doanh nghiệp khai thác qua mạng Internet - Số liệu năm gốc: Năm 2010 Đề án đổi trang thông tin điện tử Tổng cục Thống kê giai đoạn 2010-2015 định hướng đến năm 2020 đánh giá chuyên mục Cơ sở liệu thống kê Việt Nam trang Web Tổng cục Thống kê chưa đầu tư công bố thông tin, dừng mức giới thiệu danh mục số sở liệu chủ yếu Việckhai thác thông tin thống kê vi mô mơi trường Internet cịn hạn chế chưa tiếp cận khai thác - Nguồn: Cơ sở liệu thống kê Việt Nam, trang Web Tổng cục Thống kê (11) Mức độ có sẵn kho liệu thống kê quốc gia - Khái niệm: Kho liệu tập liệu có đặc điểm sau: tập trung vào chủ đề, tổng hợp từ nhiều nguồn liệu khác nhau, từ nhiều thời gian, không sửa đổi; dùng việc hỗ trợ định công tác quản lý Cấu trúc hệ thống kho liệu bao gồm ba tầng : + Tầng đáy: Là nơi cung cấp dịch vụ lấy liệu từ nhiều nguồn khác sau chuẩn hóa, làm lưu trữ liệu tập trung; 84 + Tầng giữa: cung cấp dịch vụ để thực thao tác với kho liệu gọi dịch vụ OLAP (OLAP server) Có thể cài đặt Relational OLAP, Multidimensional OLAP hay kết hợp hai mơ hình Hybrid OLAP; + Tầng cùng: nơi chứa câu truy vấn, báo cáo, phân tích Kho liệu ứng dụng đưa vào ba mảng : + Xử lý thơng tin tạo báo cáo trả lời câu hỏi định trước + Phân tích tổng hợp liệu, kết thể báo cáo bảng biểu + Dùng mục đích kế hoạch khai phá liệu - Phương pháp tính: Hiện TCTK có nhiều sở liệu phân tán, tồn nhiều hình thức khác cấp độ tin học hoá khác Điều làm hạn chế tiếp cận phân tích số liệu người dùng tin nội quan quan sản xuất số liệu, người cung cấp số liệu, người dùng tin hệ thống thống kê nhà nước địa phương Việc xây dựng kho liệu siêu liệu tổng hợp toàn diện từ nguồn khác nhau, để tạo thành cấu, xây dựng thành tài liệu dạng chuẩn lưu trữ theo cấu cho phép người sử dụng xem xét, truy vấn, tổng hợp tải số liệu để phục vụ công tác phân tích cấp khác trở nên ngày quan trọng Tổng cục Thống kê đặt nhiệm vụ xây dựng kho liệu (DataWarehouse) thống kê nhằm quản lý khai thác liệu thống kê hiệu Mức độ có sẵn kho liệu thống kê quốc gia thể thiết lập truy cập vào kho liệu thống kê Tổng cục Thống kê - Số liệu năm gốc: Tháng 1/2011 Tổng cục Thống kê cho mắt Kho liệu thống kê mức sống hộ gia đình Việt Nam www.gso.gov.vn/khodulieuMS Được trình bày tiếng Anh Việt, kho liệu nhằm tăng cường khung giám sát quốc gia thông qua việc cung cấp hệ thống tiêu thống kê quốc gia cho kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, mục tiêu phát triển Việt Nam, mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Tổng Cục thống kê triển khai mảng hoạt động khác sở hoạt động kinh tế, xã hội dân số lao động, điều tra doanh nghiệp… Bên cạnh xây dựng kho liệu để cuối hoà chung với toàn sở liệu mà dự án Hiện đại hoá Tổng Cục Thống kê Ngân hàng Thế giới thực - Nguồn: Trang Web Tổng cục Thống kê, www.gso.gov.vn (12) Mức độ nhận thức trách nhiệm xã hội thống kê 85 - Khái niệm: Nhận thức trách nhiệm xã hội thống kê nhận thức cộng đồng tầm quan trọng sử dụng số liệu thống kê nâng cao hiểu biết thống kê nhận thức xã hội nói chung tạo nhu cầu số liệu thống kê mà hỗ trợ hệ thống thống kê mạnh; nhận thức người dân trách nhiệm xã hội họ để hợp tác với việc thu thập số liệu thống kê pháp luật cho phép, cung cấp xác kịp thời liệu thơ - Phương pháp tính: Mức độ nhận thức trách nhiệm xã hội thống kê đo lường thông qua điều tra thái độ hành vi ngưởi dùng tin, người cung cấp thông tin hoạt động thống kê Mức độ nhận thức trách nhiệm xã hội thống kê thể tỷ lệ phần trăm người điều tra trả lời hiểu biết tầm quan trọng thông tin thống kê hành động họ việc thu thập số liệu thống kê - Số liệu năm gốc: Cho đến Việt Nam chưa thực điều tra thái độ hành vi ngưởi dùng tin, người cung cấp thông tin hoạt động thống kê - Nguồn: Điều tra thái độ hành vi ngưởi dùng tin, người cung cấp thông tin (13) Mức độ đạt tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, trinh độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán thống kê - Khái niệm: Tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, trinh độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán thống kê quy định Luật Thống kê là: a) Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, khách quan, có ý thức chấp hành pháp luật; b) Có trình độ chun mơn, nghiệp vụ thống kê - Phương pháp tính: Mức độ đạt tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, trinh độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán thống kê đo tỷ lệ phần trăm số cán công chức thống kê Hệ thống thống kê nhà nước đạt đủ tiêu chuẩn - Số liệu năm gốc: Đến chưa có báo cáo thức đánh giá chất lượng đội ngũ cán thống kê Hệ thống thống kê tập trung (Tổng cục Thống kê) Thống kê Bộ, ngành - Nguồn: Báo cáo đánh giá chất lượng đội ngũ cán thống kê Hệ thống thống kê tập trung (Tổng cục Thống kê) Thống kê Bộ, ngành (14) Mức độ hiểu biết người dùng tin sản xuất số liệu thống kê - Khái niệm: Quá trình sản xuất số liệu thống kê bao gồm giai đoạn sau: (1) Xác định nhu cầu, (2) Thiết kế, (3) Thu thập, (4) Xử lý, (5) Phân tích, 86 (6) Phổ biến, (7) Lưu trữ, (8) Đánh giá Nó chứa vấn đề quản lý bao trùm: (1) Quản lý chất lượng, (2) Quản lý siêu liệu, (3) Quản lý khuôn khổ phạm vi thống kê, (4) Quản lý chương trình thống kê, (5) Quản lý kiến thức, (6) Quản lý liệu, (7) Quản lý nhà cung cấp, (8) Quản lý khách hàng Tất khâu cần thiết để sản xuất số liệu thống kê thống Nhà sản xuất số liệu thống kê cần phát hành tài liệu giải thích phương pháp quy trình sản xuất liệu, sai số thống kê hiệu chỉnh liệu tất thông tin thống kê để người sử dụng thông tin thống kê hiểu tin cậy sử dụng số liệu thống kê - Phương pháp tính: Mức độ hiểu biết người dùng tin sản xuất số liệu thống kê đo lường thông qua Điều tra đối tượng sử dụng thông tin thống kê Mức độ hiểu biết người dùng tin sản xuất số liệu thống kê thể tỷ lệ phần trăm người điều tra trả lời hiểu biết họ phương pháp quy trình sản xuất liệu, sai số thống kê hiệu chỉnh liệu thông tin thống kê công bố - Số liệu năm gốc: Cho đến (năm 2011) Tổng cục Thống kê chưa thực điều tra hiểu biết người dùng tin sản xuất số liệu thống kê - Nguồn: Điều tra nhu cầu hiểu biết ngưởi dùng tin thông tin thống kê (15) Mức độ quan hệ người sản xuất sử dụng thông tin thống kê - Khái niệm: Cơ quan thống kê sản xuất thông tin thống kê cho người sử dụng khác nhau, bao gồm Chính phủ (trung ương địa phương), sở nghiên cứu, nhà thống kê chuyên nghiệp, báo chí truyền thông, nhà kinh doanh, sở giáo dục, tổ chức nước quốc tế cơng chúng nói chung Mối quan hệ người sản xuất sử dụng thông tin thống kê mối quan hệ tương tác: người sử dụng tham gia vào việc phát triển kỹ thuật thu thập phân tích số liệu để tối đa hóa việc sử dụng thơng tin thống kê, người sản xuất nhận biết nhu cầu liệu người sử dụng khác biết liệu sử dụng để thiết kế hệ thống thu thập liệu cho - Phương pháp tính: Mức độ quan hệ người sản xuất sử dụng thông tin thống kê thể việc nhà sản xuất giáo huấn người dùng tin chương trình thống kê, kế hoạch, ưu tiên, ngân sách tính xác thực kỹ thuật để cân thực tế cung cầu; nhà sản xuất công bố công khai kết đầu cải thiện để người dùng tin nhận thức thay đổi với sản phẩm dịch vụ mới; đặt hội gặp gỡ thường xuyên nhà sản xuất người dùng tin để nhà sản xuất nhận thức thay đổi xuất nhu cầu 87 người dùng tin; đào tạo người dùng tin việc sử dụng số liệu thống kê giúp nâng cao nhu cầu dịch vụ thống kê nâng cao giá trị dịch vụ thống kê cho xã hội - Số liệu năm gốc: Năm 2008 Tổng cục Thống kê thực điều tra nhu cầu thơng tin thống kê Ngồi việc lấy ý kiến người dùng tin cho biết mức độ hài lịng/thoả mãn thơng tin thống kê mà ngành Thống kê cung cấp/phổ biến thời gian vừa qua, điều tra nhu cầu thông tin thống kê năm 2008 đưa số câu hỏi nhu cầu thông tin đối tượng sử dụng đề xuất/góp ý đối tượng công tác phổ biến thông tin thống kê thời gian tới Tuy nhiên Tổng cục Thống kê chưa triển khai hình thức tư vấn chế thu thập thông tin khác để bám sát nhu cầu tiến triển người dùng tin sử dụng uỷ ban tư vấn, chế song phương, chế đa phương, đánh giá chương trình chế thị trường - Nguồn: Điều tra đối tượng dung tin (16) Mức độ điều phối hoạt động thống kê Tổng cục Thống kê Hệ thống Thống kê Nhà nước - Khái niệm: Hệ thống thống kê hầu hết trường hợp bao gồm nhiều quan thống kê quốc gia Các Bộ, ngành, quan khác, bao gồm ngân hàng trung ương thực thể quan trọng hoạt động thu thập liệu thông qua điều tra riêng biệt hay thơng qua hoạt động hành Tập thể chúng tạo thành hệ thống thống kê Trong phần lớn quốc gia quan thống kê trung ương định quan đóng vai trị điều phối hoạt động đơn vị hệ thống thống kê Điều phối hoạt động thống kê Tổng cục Thống kê Hệ thống Thống kê Nhà nước thể vai trò Tổng cục Thống kê việc phối hợp thành phần hệ thống thống kê nhà nước (hệ thống thống kê tập trung, Thống kê Bộ, ngành) để hoạt động toàn kết cấu gắn kết với đảm bảo hệ thống hoạt động hiệu Sự gắn kết bao gồm khả giảm thiểu nỗ lực trùng lặp, giảm bớt gánh nặng trả lời, sử dụng khái niệm bảng phân loại chuẩn hóa cho phép so sánh liệu, đáp ứng ưu tiên mở rộng, triển khai nguồn lực tuỳ theo nhu cầu tổng thể, khai thác hiệp lực (ví dụ tạo thơng tin thông qua liên kết hồ sơ), tận dụng lợi hiệu (ví dụ, sử dụng chung công cụ, hồ sơ đăng ký, điều tra viên địa bàn), đảm bảo sản phẩm hệ thống thống - Phương pháp tính: Mức độ điều phối hoạt động thống kê Tổng cục Thống kê Hệ thống Thống kê Nhà nước thể vai trò Tổng cục Thống kê việc phối hợp thành phần hệ thống thống kê nhà nước (hệ thống thống kê tập trung, Thống kê Bộ, ngành) để hoạt 88 động toàn kết cấu gắn kết với đảm bảo hệ thống hoạt động hiệu - Số liệu năm gốc: Năm 2010 Báo cáo đánh giá Hệ thống thống kê Việt Nam cho thấy Luật văn pháp quy thống kê hành Việt Nam ln nhấn mạnh vai trị, nhiệm vụ Tổng cục Thống kê chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành quyền cấp hoạt động thống kê, q trình sản xuất thơng tin thống kê Tuy nhiên nhiều văn pháp quy dừng lại quy định, phân công hay giao nhiệm vụ phối hợp cho cấp quyền, song cụ thể phối hợp chế phối hợp chưa đề cập đến, đề cập đến cách chưa thích đáng, gây bất cập hữu công tác thống kê Hệ thống Thống kê Việt Nam Giữa Tổng cục Thống kê nhiều bộ, ngành chưa có chế phối hợp cách cụ thể, chi tiết, chưa có chế hợp tác cần thiết thu thập, chia sẻ thông tin Sự bất cập gây nên chồng chéo thông tin lãng phí nguồn lực Nhà nước - Nguồn: Báo cáo đánh giá khuôn khổ thể chế, cấu tổ chức công tác phối hợp/điều phối hoạt động thống kê Hệ thống Thống kê Việt Nam (17) Mức độ sử dụng công nghệ thu thập liệu điện tử - Khái niệm: Công nghệ thông tin áp dụng tồn q trình thống kê bao gồm trì dàn mẫu, chọn mẫu, thu thập liệu, xử lý liệu, phân tích liệu phổ biến liệu Công nghệ thu thập liệu điện tử cho phép thiết lập điều kiện để phát triển trao đổi thông tin dạng điện tử trình bày liệu thống kê người truy vấn quan thống kê nhà nước bao gồm tự động chụp liệu, sử dụng thiết bị di động điều tra, tích hợp hệ thống xử lý liệu Phương pháp điều tra điện tử (e-form) thống kê nhiều nước sử dụng chưa phổ biến nhiều Việt Nam - Phương pháp tính: Mức độ sử dụng cơng nghệ thu thập liệu điện tử tính tỷ lệ phần trăm số điều tra thống kê chuẩn hóa phương pháp sử dụng công nghệ thông tin thu thập số liệu tổng số điều tra Chương trình điều tra thống kê quốc gia - Số liệu năm gốc: Năm 2009 Tổng cục Thống kê sử dụng công nghệ scanning phần mềm nhận dạng ký tự thông minh để phục vụ xử lý số liệu tổng điều tra dân số nhà 1/4/2009 Tổng cục Thống kê tiến hành thí điểm dùng máy cầm tay (PDA) thực số điều tra với quy mơ nhỏ, thí điểm chưa tổng kết, nhân rộng khả quan - Nguồn: Tổng cục Thống kê 89 (18) Mức độ sử dụng hồ sơ hành làm nguồn liệu - Khái niệm: Hồ sơ hành hồ sơ liên quan đến ngân sách, nhân / biên chế, pháp lý, tài chính, hoạt động quản lý hành hoạt động chức tương tự chung cho tất tổ chức, quan Chính phủ thu thập lượng lớn liệu phần hoạt động quản lý điều hành ngày Các hồ sơ hành văn liên quan khác chứa nhiều liệu chủ đề nhân học, xã hội, kinh tế, văn hóa mơi trường Các quan thống kê sử dụng liệu từ hồ sơ hành với mục đích: + Cung cấp dàn mẫu cho điều tra mẫu; + Phát triển cập nhật phổ biến dãy số liệu thống kê lĩnh vực kinh tế xã hội kinh tế; + Hoạch định sách / định; + Giám sát tiến độ sách cơng; + Nghiên cứu - Phương pháp tính: Hồ sơ hành sử dụng làm nguồn liệu thống kê chủ yếu sau: + Thống kê sinh, tử, kết hôn, ly hôn từ đăng ký hộ tịch, hộ khẩu; + Thống kê giáo dục từ ghi chép hồ sơ giáo dục; + Thống kê y tế từ ghi chép hồ sơ y tế; + Thống kê di cư, thống kê du lịch quốc tế từ ghi chép hồ sơ nhập cư di cư; + Thống kê tội phạm từ hồ sơ cảnh sát hồ sơ tịa án; + Thống kê nơng nghiệp từ ghi chép hồ sơ nông nghiệp; + Thu nhập chi tiêu Chính phủ từ ghi chép hồ sơ ngân sách Chính phủ quyền địa phương; + Thống kê xã hội từ quan phủ liên quan; + Thống kê thu nhập từ hồ sơ thuế thu nhập Tổng cục Thuế; + Thống kê ngoại thương từ hồ sơ xuất nhập Hải quan; + Thống kê cán cân toán từ Ngân hàng Nhà nước; + Độ che phủ rừng đất lâm nghiệp từ hồ sơ Lâm nghiệp; + Dữ liệu tỷ giá từ Ngân hàng Nhà nước; + Cung tiền tệ từ Ngân hàng Nhà nước; + Thống kê tiền lương từ Bảng tiền lương tiền công; 90 + Thống kê lĩnh vực khác từ quan Chính phủ chịu trách nhiệm cho đối tượng lĩnh vực quản lý giao Mức độ sử dụng hồ sơ hành làm nguồn liệu tính tốc độ tăng số lượng hồ sơ hành khai thác sử dụng làm nguồn liệu thống kê năm nghiên cứu so với năm gốc (phần trăm) - Số liệu năm gốc: Tổng cục Thống kê chưa có đánh giá định lượng việc sử dụng hồ sơ hành làm nguồn liệu thống kê nên thực việc đánh giá cho năm 2011 kết đánh giá tính số liêu năm gốc - Nguồn: Báo cáo đánh giá việc sử dụng hồ sơ hành cho mục đích thống kê (19) Mức độ tích hợp đưa vào khai thác sở liệu - Khái niệm: Khái niệm tích hợp có nghĩa sở liệu có khả thu thập từ nhiều nguồn trộn ghép với tạo thành thể thống nhất, hay nói cách khác tích hợp liệu liên quan đến việc kết hợp liệu cư trú nguồn khác cung cấp cho người dùng với nhìn thống liệu Tích hợp liệu xuất với tần suất ngày tăng khối lượng nhu cầu chia sẻ liệu có sẵn để khai thác - Phương pháp tính: Mức độ tích hợp đưa vào khai thác sở liệu tính tỷ lệ phần trăm số lượng sở liệu Tổng cục Thống kê tích hợp đưa vào khai thác - Số liệu năm gốc: Năm 2010 Báo cáo đánh giá “Thực trạng sở hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông hoạt động thống kê hệ thống thống kê Việt Nam” cho biết CSDL kết điều tra Tổng cục Thống kê phát triển năm qua lớn, tiện dụng Tuy nhiên CSDL dạng độc lập, thiếu liên kết qua điều tra; CSDL cài đặt trang thơng tin nội Tổng cục Thống kê có địa www.thongke.gov.vn có người phân quyền truy nhập khai thác - Nguồn: Cơ sở liệu thống kê Việt Nam, trang Web Tổng cục Thống kê (20) Chỉ số lực thống kê - Khái niệm: Chỉ số lực thống kê Ngân hàng Thế giới phát triển để đo lường so sánh lực hệ thống thống kê quốc gia nước phát triển từ năm 2004 Đây số tổng hợp tính đến khía 91 cạnh khác liên quan đến hệ thống thống kê thực hành thống kê quốc gia: + Thực hành thống kê (phương pháp luận): Khả tuân thủ tiêu chuẩn phương pháp quốc tế khuyến nghị, có tài khoản quốc gia, hướng dẫn cán cân toán, hệ thống báo cáo nợ nước ngồi, kế tốn tài số giá, vv + Thu thập liệu (nguồn liệu): tần suất tổng điều tra / điều tra đăng ký đầy đủ sinh tử, bao gồm tổng điều tra dân số, điều tra đói nghèo, điều tra sức khỏe, hồ sơ hành chính, vv + Tính có sẵn (tính định kỳ kịp thời): Sự sẵn có tần suất số kinh tế xã hội chủ yếu phân phối thu nhập, suy dinh dưỡng trẻ sơ sinh, HIV / AIDS, sức khỏe bà mẹ, bình đẳng giới, tiếp cận với nước sạch, giáo dục tiểu học Chỉ số tính điểm từ đến 100, điểm 100 nước đáp ứng tất tiêu chuẩn thống kê đứng vị trí tốt - Phương pháp tính: Chỉ số lực thống kê quốc gia số tổng hợp nhóm số (phương pháp luận; nguồn liệu; tính định kỳ kịp thời) Mỗi nhóm số tính theo thang điểm từ đến 100 điểm dựa tiêu chí phù hợp với khuyến nghị quốc tế Mỗi tiêu chí cho điểm hay nhân với trọng số - xem bảng mô tả số lực thống kê Tổng điểm số lực thống kê quốc gia trung bình tổng số điểm nhóm số - Số liệu năm gốc: năm 2010 Ngân hang Thế giới đánh giá số lực thống kê Việt Nam 61 điểm, đứng vị trí 77 số 145 quốc gia có mức thu nhập thấp trung bình với dân số triệu người giới, thấp điểm so với điểm trung bình giới (65 điểm) - Nguồn: Diễn đàn thông tin lực thống kê Ngân hàng Thế giới http://data.worldbank.org/data-catalog/bulletin-board-on-statistical-capacity (21) Mức độ đáp ứng yêu cầu liệu cho tổ chức quốc tế - Khái niệm: Các tổ chức quốc tế bao gồm (1) Chương trình thống kê Liên Hiệp Quốc Phòng Thống kê Liên hợp quốc (UNSD), Phòng Thống kê Ủy ban Kinh tế châu Á Thái Bình Dương (UNECAP), Chương trình Phát triển LHQ (UNDP), Quỹ Dân số LHQ (UNFPA), Văn phòng Cao uỷ Liên Hợp Quốc người tị nạn (UNHCR) …, (2) Cơ quan chuyên môn Liên Hợp Quốc Tổ chức Lương thực Nông nghiệp (FAO), Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO), Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Liên minh Viễn thông Quốc tế (ITU), Trung tâm Thương mại Quốc tế UNCTAD / WTO (ITC), Viện Thống kê UNESCO, Tổ chức Phát triển Công nghiệp (UNIDO), Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), Tổ chức Sở hữu trí tuệ 92 giới (WIPO), Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO), Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) …, (3) tổ chức quốc tế khác Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Thống kê Châu Âu (Eurostat), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Tổ chức di cư quốc tế (IOM), Viện Thống kê quốc tế (ISI), Tổ chức Hợp tác Kinh tế Phát triển (OECD), Ngân hàng Thế giới (WB), Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), PARIS21, Thống kê ASEAN v.v… Các tổ chức quốc tế thu thập số liệu thống kê từ quốc gia thành viên cho hoạt động - Phương pháp tính: Mỗi tổ chức quốc tế có hướng dẫn bảng hỏi yêu cầu cung cấp liệu từ nước thành viên cho phận thống kê mình, ví dụ Thống kê Liên Hợp Quốc UNSD gửi tới nước thành viên bảng hỏi yêu cầu liệu dân số, môi trường, di cư, thương mại quốc tế, tài khoản quốc gia, số sản xuất công nghiệp; ILO gửi bảng hỏi yêu cầu liệu thống kê lao động; IMF yêu cầu liệu tài tiền tệ theo Hệ thống phổ biến liệu chung GDDS Tiêu chuẩn phổ biến liệu riêng SDDS v.v… Mức độ đáp ứng yêu cầu liệu cho tổ chức quốc tế thể tỷ lệ phần trăm số lượng liệu tổ chức quốc tế yêu cầu mà Thống kê Việt Nam cung cấp - Số liệu năm gốc: Năm 2010 có đánh giá định tính mức độ đáp ứng yêu cầu liệu cho tổ chức quốc tế, chưa có đánh giá định lượng Cụ thể: Tổng cục Thống kê tăng cường trao đổi Niên giám thống kê hàng năm sản phẩm thống kê khác, sản phẩm công bố kết điều tra quy mô lớn; đồng thời cung cấp số liệu cho tổ chức quốc tế đánh giá Hệ số tín nhiệm tài ngân hàng, tính tốn Hệ số cạnh tranh số HDI; đánh giá kết thực Mục tiêu thiên niên kỷ (MDGs) nhiều số liệu thống kê quan trọng khác mà Tổng cục Thống kê, Thống kê Bộ, ngành thu thập, tổng hợp Tuy nhiên hoạt động thống kê nước chưa đáp ứng yêu cầu đối tượng sử dụng thông tin nước quốc tế Số liệu thống kê Việt Nam chưa nhiều quan thống kê quốc gia quốc tế biết đến Trong sản phẩm thông tin thống kê tổ chức thống kê tài quốc tế xuất phát hành, phần số liệu thống kê Việt Nam ỏi - Nguồn: Báo cáo Vụ Thống kê nước hợp tác quốc tế, Tổng cục Thống kê (22) Mức độ tham gia hỗ trợ diễn đàn thống kê khu vực quốc tế - Khái niệm: Diễn đàn thống kê khu vực quốc tế nơi hội tụ trao đổi, chia kiến thức, kinh nghiệm chủ đề thống kê thống kê nước tổ chức quốc tế phạm vi khu vực giới hội nghị, hội thảo quốc tế, kỳ họp Thống kê Liên Hợp Quốc v.v… 93 - Phương pháp tính: Mức độ tham gia hỗ trợ diễn đàn thống kê khu vực quốc tế thể thông qua việc Việt Nam tham gia vào kiện diễn đàn thống kê khu vực giới có hỗ trợ đóng góp tài chuyên gia tính tỷ lệ phần trăm số lượt tham gia diễn đàn thống kê quốc tế/các họp liên quan khu vực giới có đóng góp tài Việt Nam năm - Số liệu năm gốc: Việt Nam tham dự đầy đủ kỳ họp Ủy ban Thống kê Liên Hợp Quốc với tư cách thành viên thức; tham gia hoạt động thống kê hội thảo quốc tế thống kê ESCAP, ASEAN, ADB, IMF, WB, UNDP, UNFPA, FAO, UNIDO, UNESCO, ILO nhiều tổ chức khác Tổng cục Thống kê phối hợp với tổ chức quốc tế tổ chức thành công số hội nghị, hội thảo, tập huấn, đào tạo Việt Nam Năm 2010 Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị Thủ trưởng quan thống kê nước ASEAN gọi tắt AHSOM Tuy nhiên đánh giá định tính mức độ tham gia diễn đàn thống kê khu vực quốc tế Việt Nam, chưa có đánh giá định lượng - Nguồn: Báo cáo Vụ Thống kê nước hợp tác quốc tế, Tổng cục Thống kê 94 DANH MỤC SẢN PHẨM NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Báo cáo kết nghiên cứu Phần 1: Nghiên cứu sở lý luận phục vụ việc xây dựng Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đoạn 20112020 tầm nhìn đến năm 2025; TS Phạm Đăng Quyết, Viện KHTK Báo cáo kết nghiên cứu Phần 2: - Nội dung nghiên cứu 1: Đánh giá thực trạng Hệ thống Thống kê Việt Nam; PGS.TS Nguyễn Công Nhự, Trường đại học KTQD - Nội dung nghiên cứu 2: Xu hướng phát triển thống kê khu vực quốc tế; yêu cầu phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 10-15 năm tới; ThS Đinh Thị Thúy Phương, Viện KHTK - Nội dung nghiên cứu 3: Kinh nghiệm xây dựng Chiến lược nước nước; CN Nguyễn Thị Thanh, Viện KHTK Báo cáo nghiên cứu Phần 3: Đề xuất khung chiến lược (mục tiêu, giải pháp lộ trình thực hiện); PGS.TS Tăng Văn Khiên, Hội Thống kê Việt Nam Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phục vụ việc xây dựng Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2025; TS Đỗ Thức, Tổng cục Thống kê ThS Nguyễn Văn Đoàn, Viện trưởng Viện KHTK Một số tài liệu dịch 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020; [2] Yun Ta Chun William Hioe (2010), Hội thảo Khung kiến trúc tổng thể; [3] Johnson Scholes (1998), Exploring Corporate Strategy: Text and Cases [4] Michael Porter, Competitive Strategy, Competitive Advantage, Competitive Advantage of Nations, and [5] Cơ quan hợp tác phát triển thống kê kỷ 21 (PARIS21) [6] PARIS21 Document Series# Models of Statistical Systems [7] Tạ Ngọc Ái – Nguyễn Viết Chi (2010), Đặng Tiểu Bình trí tuệ siêu việt, NXB lao động [8]Robert S Kaplan and David P Norton: The Strategy-focused Organization, Harvard Business School Press, Massachusetts, 2001 [9] Định hướng phát triển thống kê Việt Nam đến năm 2010 [10] Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Thống kê (2003) [11] Chính phủ, Nghị định số 54/2010/NĐ-CP qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức TCTK; [12] World Bank Group (2009), Statiscal Capacity Indicators Detailed Description Vietnam; [13] Bruce G.Lindsay, JonKettenring and David O.Siegmund (2002) Report on the Future of Statistics; [14] Thủ tướng Chính phủ (2005), QĐ số 581/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020; [15] Thủ tướng Chính phủ (2009), QĐ 2149/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; [16] Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn (2009), QĐ số 3310/BNN-KH phê duyệt Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2020; [17] Yahya Jammal (2007), Đề xuất xây dựng nang lực cho TCTK, Dự án 000722 TCTK/UNDP/DFID; [18] Website: http://www.freewebs.com; http://www.ketnoisunghiep.vn/ky-nang-tuduy-chien-luoc; http://www.saga.vn/view.aspx?id=16260 96 ... (Tổng cục Thống kê) xây dựng Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2025 (CLTK11-20) Nhằm cung cấp sở lý luận thực tiễn phục vụ việc xây dựng CLTK11-20, sở đề... thách thức xác định Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030 2.2 Xu hướng phát triển thống kê kỷ 21[13] Xu hướng lớn phát triển thống kê định hướng môi... Phần I: Cơ sở lý luận phục vụ việc xây dựng CLTK11-20; Phần II: Cơ sở thực tiễn phục vụ xây dựng CLTK11-20; Phần III: Đề xuất khung lộ trình xây dựng dự thảo CLTK11-20 Trong q trình nghiên cứu đề