ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN DANH TUẤN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO PHƢƠNG THỨC TỪ XA Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN DANH TUẤN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO PHƢƠNG THỨC TỪ XA Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG Hà Nội – Năm 2014 MỤC LỤC Trang Danh mục từ viết tắt…………………………………………………… i Danh mục bảng biểu…………………………………………………….ii MỞ ĐẦU…………………………………………………………………….1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO PHƢƠNG THỨC TỪ XA…………………………5 1.1 Giáo dục đại học từ xa …………………………………………… … 1.1.1 Quan niệm dặc điểm giáo dục đại học từ xa…… …5 1.1.1.1 Quan niệm giáo dục đại học từ xa………………………………5 1.1.1.2 Đặc điểm giáo dục đại học từ xa…………………………… 1.1.2 Khái niệm, nội dung nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển giáo dục đại học từ xa ………………………………………………………… 12 1.1.2.1 Khái niệm, nội dung phát triển giáo dục đại học từ xa……….… 12 1.1.2.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển giáo dục đại học từ xa……14 1.1.3 Vai trò giáo dục đại học từ xa……………………………… 22 1.2 Kinh nghiệm phát triển giáo dục đại học từ xa số nƣớc gợi ý cho Việt Nam…………………………………………………24 1.2.1 Phát triển giáo dục đại học từ xa số nƣớc…………… ……24 1.2.1.1 Đại học Mở Sukhôthai Thammathirat (STOU), Thai Lan……… 24 1.2.1.2 Đại học Mở Indonesia (UT)……………… 27 1.2.1.3 Đại học Phát truyền hình Trung ƣơng Trung Quốc (CCRTVU) 28 1.2.1.4 Đại học Mở quốc gia Hàn Quốc (KNOU) 29 1.2.1.5 Trƣờng đại học ảo Pakistan (VUP) .31 1.2.2 Những học kinh nghiệm cho phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam .32 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO PHƢƠNG THỨC TỪ XA Ở VIỆT NAM………………………… 35 2.1 Tổng quan phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam 35 2.1.1 Các giai đoạn phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam 35 2.1.1.1 Giai đoạn 1960 – 1975 35 2.1.1.2 Giai đoạn 1975 – 1993 35 2.1.1.3 Giai đoạn từ 1993 đến .36 2.1.2 Chính sách Đảng Nhà nƣớc giáo dục đại học từ xa 36 2.2 Tầm quan trọng giáo dục đại học từ xa Việt Nam .38 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển giáo dục đại học từ xa Việt nam .40 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 40 2.3.1.1 Về quy mô, mạng lƣới giáo dục đại học từ xa 40 2.3.1.2 Về số lƣợng cấu sinh viên theo học đại học từ xa .44 2.3.1.3 Về cấu ngành nghề giáo dục đại học từ xa .46 2.3.1.4 Về công nghệ học liệu đào tạo đại học từ xa 47 2.3.1.5 Về tổ chức quản lý đào tạo đại học từ xa 48 2.3.1.6 Về hợp tác quốc tế đào tạo đại học từ xa .49 2.3.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân phát triển giáo dục đại học từ xa 51 2.3.2.1 Những hạn chế yếu 51 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, yếu 57 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO PHƢƠNG THỨC TỪ XA Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2014 - 2020……………………… .59 3.1 Định hƣớng phát triển giáo dục đại học từ xa 59 3.1.1 Bối cảnh quốc tế, nƣớc xu phát triển giáo dục đại học thập niên đầu kỷ XXI 59 3.1.2 Định hƣớng phát triển giáo dục đại học từ xa 64 3.2 Giải pháp chủ yếu phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam .65 3.2.1 Thúc đẩy tăng trƣởng quy mô, số lƣợng sản phẩm, đổi cấu hệ thống giáo dục đại học từ xa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hôi .65 3.2.2 Từng bƣớc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ Viện Đại học Mở Hà Nội ĐH Mở TP Hồ Chí Minh, thúc đẩy nâng cao chất lƣợng giáo dục đại học từ xa .67 3.2.3 Tăng cƣờng phối hợp chặt chẽ trƣờng số khâu quan trọng trình đào tạo từ xa dƣới đạo trực tiếp Bộ Giáo dục & Đào tạo .68 3.2.4 Đổi công tác phát triển đội ngũ cán cho giáo dục đại học từ xa 70 3.2.5 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức toàn xã hội giáo dục đại học từ xa 71 3.2.6 Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, thu hút tài trợ hợp tác quốc tế việc phát triển giáo dục đại học từ xa 72 3.2.7 Đổi dịch vụ sản xuất cung cấp học liệu giáo dục đại học từ xa .72 3.2.8 Đổi hoạt động hỗ trợ học tập cho sinh viên 76 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ AAOU Hiệp hội trƣờng đại học Mở châu Á CBT Chƣơng trình mơ ký thuật máy tính CCRTVU Đại học Phát Truyền hình Trung ƣơng Trung Quốc CĐ Cao đẳng CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin ĐH Đại học ĐTTX Đào tạo từ xa GD &ĐT Giáo dục đào tạo HĐH Hiện đại hóa ISDN/IP Mạng hội nghị truyền hình trực tuyến KH &CN Khoa học cơng nghệ KNOU Đại học Mở quốc gia Hàn Quốc STOU Đại học Mở Sukhôthai Thammathirat SV Sinh viên THCN Trung học chuyên nghiệp THPT Trung học phổ thông TIVI CODEC Cầu truyền hình TP Thành phố TV Ti vi UNDP Chƣơng trình phát triển Liên hợp quốc UT Đại học Mở Indonesia VUP Đại học Ảo Pakistan i DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Quy mô đào tạo đại học từ xa năm 2012 41 Biểu đồ 2.1 Số lƣợng sinh viên đại học từ xa 2006 – 2012 44 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu nghành nghề giáo dục đại học từ xa Việt Nam .46 ii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam đất nƣớc phát triển, tiến trình cơng nghiệp hố đại hố, cần có nguồn nhân lực chất lƣợng cao qua đào tạo Theo Niên giám Thống kê Tổng cục Thống kê xuất năm 2013, cho biết: Năm 2012 nƣớc ta tỷ lệ lao động độ tuổi qua đào tạo đạt đƣợc 16,3% Trong năm gần đây, nhiều trƣờng đại học đƣợc thành lập, số lƣợng tăng nhanh nhƣng không đáp ứng đủ nhu cầu đƣợc đào tạo Nếu dựa vào phƣơng thức đào tạo truyền thống giới hạn khuôn viên nhà trƣờng lớp học bị khép kín khó đáp ứng đầy đủ nhu cầu Đào tạo từ xa, đƣợc Nhà nƣớc thức giao nhiệm vụ cho sở nghiên cứu đào tạo Viện đại học Mở Hà Nội Đại học Mở Thành Phố Hồ Chí Minh từ năm 1994 Tính đến năm 2012 nƣớc ta có 17 sở đào tạo từ xa thuộc các: (i) Các Trƣờng đại học, (ii) Các Học viện, (iii) Các Viện, tham gia đào tạo từ xa, với số sinh viên theo học 232.581 sinh viên, số sinh viên tốt nghiệp 188.323 sinh viên Năm 2012, với 21 trƣờng đại học, học viện viện đăng ký đào tạo từ xa, có 17 sở đào tạo từ xa đƣợc Bộ Giáo dục Đào tạo giao tiêu, nhiên năm 2012 có 15 sở đào tạo từ xa chiêu sinh đƣợc sinh viên, với quy mô đào tạo từ xa nƣớc năm 2012 161.047 sinh viên, với 90 ngành nghề đƣợc đào tạo Theo Quyết định số 164/ 2005/ QĐ - TTg ngày tháng năm 2005 Thủ Tƣớng Chinh phủ phê duyệt đề án “Phát triển giáo dục từ xa giai đoạn 2005 - 2010” Chính phủ đề tiêu phấn đấu đến năm 2010 có 300.000 sinh viên, đến năm 2020 có 500.000 sinh viên theo học theo phƣơng thức đào tạo từ xa Trong thời gian qua, đào tạo từ xa nƣớc ta đạt đƣợc thành cơng đáng kể, là: (i) Góp phần phát triển nguồn nhân lực cho xã hội, (ii) Tạo hội bình đẳng giáo dục, (iii) Tạo hội học tập cho ngƣời, (iv) Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán chỗ, (v) Góp phần thay đổi phƣơng thức đào tạo Sự phát triển đào tạo từ xa đƣợc chi phối triết lý giáo dục rằng, sử dụng tài liệu dạy học đƣợc tiêu chuẩn hóa chuẩn bị trƣớc để đạt đƣợc lợi ích kinh tế quy mơ đem lại Do đó, đào tạo từ xa việc sử dụng công nghệ đào tạo cho số đơng, chi phí đầu tƣ ban đầu tƣơng đối lớn so với loại hình đào tạo trực tiếp, với số lƣợng ngƣời học cịn thấp, dẫn đến chi phí đào tạo tính đầu ngƣời học cịn cao, tính hiệu đào tạo từ xa thấp Giáo dục đại học từ xa ngày trở thành phận tách rời hệ thống giáo dục nhiều nƣớc giới; sở lý luận thực tiễn phát triển qua nửa kỷ qua chứng tỏ đƣợc vai trò mạnh giáo dục đại học từ xa xã hội phát triển thời kỳ cơng nghiệp hóa Ở nƣớc ta, giáo dục đại học từ xa phát triển nhanh chóng, có đóng góp đáng kể việc nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu học tập nhiều tầng lớp nhân dân Trong năm qua, Đảng Nhà nƣớc có định hƣớng đạo cho phát triển giáo dục mở từ xa, thực tế hệ thống giáo dục đại học từ xa phận cấu thành hữu hệ thống giáo dục quốc dân Để đánh giá hệ thống cách tồn diện, cần phải có nhiều cơng trình nghiên cứu khảo sát Xuất phát từ lý đó, tác giả chọn đề tài Phát triển giáo dục đại học theo phương thức từ xa Việt Nam với mong muốn đem đến phân tích đánh giá vai trò giáo dục đại học theo phƣơng thức từ xa sau gọi giáo dục đại học từ xa hệ thống giáo dục quốc dân, cung cấp sở lý luận thực tiễn để tăng cƣờng phát triển giáo dục đại học từ xa điều kiện đảm bảo chất lƣợng đào tạo phát triển bền vững hệ thống giáo dục quốc dân Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu: Luận giải sở lý luận thực tiễn giáo dục đại học từ xa từ đề xuất giải pháp phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa sở lý luận kinh nghiệm quốc tế phát triển giáo dục đại học từ xa - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam - Đề xuất giải pháp phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài: Phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài: Các nội dung phát triển giáo dục đại học xa toàn lãnh thổ Việt Nam; số liệu chủ yếu đƣợc tham khảo từ năm 2006 đến Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phƣơng pháp phân tích tổng hợp, thống kê có chọn lọc, so sánh, kết hợp lơgíc với lịch sử * Phƣơng pháp thu thập thông tin: thu thập kế thừa có chọn lọc tài liệu phát triển giáo dục đại học theo phƣơng thức từ xa Việt Nam Bộ Giáo dục Đào tạo, sách, giáo trình quản lý kinh tế, văn pháp lý, cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan đến đề tài * Phƣơng pháp xử lý thông tin: - Hệ thống lý thuyết phát triển giáo dục đại học theo phƣơng thức từ xa; - Đối với thông tin định lƣợng: sử dụng phƣơng pháp thống kê, Trong giáo dục đại học từ xa, sinh viên chủ yếu tự học, tự nghiên cứu với loại học liệu (in ấn điện tử) Học liệu đóng vai trị nhƣ „'ngƣời thầy”, yếu tố định cấu thành nên chất lƣợng giáo dục đại học từ xa Do đó, đổi dịch vụ cung cấp học liệu trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa Việt Nam tăng cƣờng vai trị “ngƣời thầy” trình dạy học đại học từ xa * Cung cấp đa dạng loại học liệu Học liệu giáo dục đại học từ xa bao gồm: học liệu in ấn, học liệu nghe, học liệu nhìn học liệu máy tính Học liệu in ấn bao gồm loại giáo trình, tài liệu hƣớng dẫn học tập, sách tập dƣới dạng in ấn giấy Học liệu nghe bao gồm giảng, thảo luận đƣợc ghi vào băng cassettes, đĩa CD, Học liệu nhìn bao gồm giảng lý thuyết thực hành, thảo luận đƣợc ghi vào hăng video, đĩa VCD, DVD Học liệu vi tính bao gồm giáo trình tài liệu tham khảo mạng Internet, giáo trình tài liệu tham khảo dƣới dạng đĩa CD-ROM Mỗi loại học liệu có ƣu điểm, nhƣợc điểm; điểm mạnh, điểm yếu khác Điểm mạnh loại học liệu in ấn rẻ tiền, dễ sử dụng, bảo quản đƣợc lâu trở thành thói quen sử dụng lâu đời, nhƣng điểm yếu hạn chế chức thông tin hai chiều Điểm mạnh loại học liệu nghe, nhìn vi tính trao đổi đƣợc hình ảnh âm thanh, thể đƣợc cảm xúc, cho phép ngƣời dạy ngƣời học tƣơng tác mức độ cao hơn, điểm yếu chi phí đầu tƣ khấu hao cao cho phƣơng tiện điện tử vốn lỗi thời nhanh Thay chủ yếu cung cấp loại học liệu in ấn (trên 90% giáo trình, tài liệu in giấy) với phần hƣớng dẫn tự học sơ sài, tác dụng hƣớng dẫn hạn chế chức cung cấp thông tin “ngƣợc“ (hai chiều) nhƣ nay, trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa Việt Nam cần cung cấp đa dạng loại học liệu khác nhau, khuyến khích sinh 73 viên sử dụng kết hợp tất loại học liệu kể tuỳ theo hoàn cảnh khả cá nhân, nâng dần tỷ trọng sử dụng loại học liệu nghe, học liệu nhìn học liệu vi tính q trình học đại học từ xa * Tăng cƣờng chức hƣớng dẫn tự học loại học liệu nhƣ trình bày Trong giáo dục đại học từ xa, học liệu đóng vai trị nhƣ “ngƣời thầy‟, chức “giảng dạy” hay chức “hƣớng dẫn tự học” hay chức “trao đổi thông tin hai chiều” giảng viên sinh viên phải đƣợc tăng cƣờng • Trong học liệu in ấn Tăng cƣờng chức hƣớng dẫn tự học học liệu in ấn thể chỗ loại học liệu (giáo trình, tài liệu) in ấn đƣợc cải tiến phải đẹp hình thức; hấp dẫn dễ hiểu, dễ tiếp cận nội dung kiến thức; có tác dụng kích thích tính tích cực tự học sinh viên khóa giáo dục đại học từ xa Ngoài chất lƣợng in ấn tốt thiết kế trình bày “bắt mắt”, loại học liệu in ấn môn học cần phải đƣợc tăng cƣờng tính hƣớng dẫn tự học cho sinh viên Một học liệu in ấn môn học hay học phần sử dụng giáo dục đại học từ xa phải bao gồm: (1) Đề cƣơng môn học; (2) Hƣớng dẫn cách học; (3) Bài đọc chƣơng; (4) Bài giảng chƣơng; (5) Tóm tắt mơn học; (6) Câu hỏi ơn tập; (7) Bài tập tự kiểm tra; (8) Bộ tập đáp án; (9) Bộ đề thi trắc nghiệm; (10) Giới thiệu sách đọc; (11) Giới thiệu website; (12) Giới thiệu học liệu điện tử liên quan • Trong học liệu nghe Tăng cƣờng chức hƣớng dẫn tự học học liệu nghe thể chỗ băng đĩa tiếng (cassette, CD) đƣợc sử dụng để thu âm giảng, thảo luận hội thảo, hội nghị hay hƣớng đẫn ôn tập cho sinh viên giáo dục đại học từ xa Băng đĩa tiếng với giá thành hạ, dễ sản xuất dễ sử dụng Hầu hết sinh viên có máy cassette hay đầu đĩa nhà hay nơi làm việc Khi sản xuất băng đĩa tiếng, 74 cần lƣu ý chất lƣợng âm (rõ ràng, sắc nét) Khi sử dụng băng đĩa tiếng, nên sử dụng dụng kèm theo loại học liệu khác (in ấn, nhìn, vi tính.v.v ) • Trong học liệu nhìn Tăng cƣờng chức hƣớng dẫn tự học học liệu nhìn thể chỗ băng đĩa hình (băng video, đĩa VCD, DVD ) nên đƣợc sử dụng để thu hình buổi giảng (mẫu), thảo luận, hội thảo, hội nghị hay buổi phụ đạo, hƣớng dẫn học tập cho sinh viên giáo dục đại học từ xa Khi sản xuất băng đĩa hình cần ý đến chất lƣợng hình ảnh (rõ ràng, sắc nét) Sau sản xuất, băng đĩa hình đƣợc phân phát kèm theo loại học liệu khác (in ấn, nghe, vi tính.v.v ) Mỗi sinh viên có đầu băng đĩa nơi đâu sử dụng chung cách dễ dàng • Trong học liệu vi tính Tăng cƣờng chức hƣớng dẫn tự học học liệu vi tính thể chỗ giáo trình, tài liệu tham khảo, giảng, phụ đạo mạng Internet dƣới dạng đĩa CD-ROM đƣợc đƣa lên mạng Internet giúp sinh viên vào học trực tuyến hay tải xuống lúc Giáo trình, tài liệu tham khảo, giảng, phụ đạo dƣới dạng đĩa CD-ROM đƣợc gửi tới sinh viên để sử dụng kết hợp với loại học liệu khác (in ấn, nghe nhìn.v.v ) * Chuyển phát học liệu đầy đủ kịp thời Chuyển phát học liệu đẩy đủ kịp thời thể chỗ trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa cần chuyển phát học liệu tới tay sinh viên nhiều phƣơng tiện khác (qua đƣờng bƣu điện hay truyền qua mạng Internet) Việc chuyển tải học liệu đƣờng khác nhau, nhƣng phải bám sát vào kế hoạch dạy học từ xa đƣợc cơng khai, phải bảo đảm tính đầy đủ, nhanh chóng, kịp thời kế hoạch (hẹn), tránh tình trạng chậm trễ thừa thiếu học liệu mơn học 75 khóa học, để xảy tình trạng trục trặc dây chuyền (domino) trình giáo dục đại học từ xa 3.2.8 Đổi hoạt động hỗ trợ học tập sinh viên * Tƣ vấn thể chế rõ ràng thƣờng xuyên Tƣ vấn thể chế phổ biến cho sinh viên sứ mệnh, mục tiêu, kế hoạch, quy chế, quy định Nhà nƣớc trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa; nghĩa vụ quyền lợi sinh viên Tƣ vấn thể chế không cho sinh viên nhập học, mà cho sinh viên tiềm ngƣời quan tâm đến giáo dục đại học từ xa Tƣ vấn thể chế phải rõ ràng, cụ thể dƣới hình thức đa dạng, hấp dần Tƣ vấn thể chế phƣơng tiện đa dạng nhƣ: lài liệu in ấn, chƣơng trình phát truyền hình, điện thoại, e-mail, roomchat.v.v Tƣ vấn thể chế đƣợc triển khai thƣờng xuyên kịp thời để ngƣời nắm vững thực tốt * Tƣ vấn tuyển sinh rõ ràng đầy đủ Tƣ vấn tuyển sinh trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa cung cấp cho sinh viên tiềm ngƣời quan tâm đến giáo dục đại học từ xa thông tin điều kiện nhập học (hồ sơ thủ tục xét tuyển), lựa chọn ngành học khóa học, lựa chọn nơi nhập học,vv Ngồi ra, tƣ vấn tuyển sinh liên quan đến hƣớng dẫn sinh viên phƣơng pháp tự học, kỹ khai thác thông tin mạng Internet, kỹ làm thi trắc nghiệm tự luận Tƣ vấn tuyển sinh trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa cần đƣợc ƣu tiên cung cấp qua mạng Internet, qua sóng phát truyền hình, qua điện thoại * Nối mạng hệ thống thƣ viện điện tử với đầy đủ sách tham khảo Thƣ viện nơi lƣu trữ thông tin dồi sinh viên khai thác, tra cứu trình học tập nghiên cứu giáo dục đại học từ xa 76 Do đó, trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa cần đẩy mạnh đầu tƣ phát triển hệ thống thƣ viện với đầy đủ sách tài liệu tham khảo liên quan đến ngành nghề giáo dục đại học từ xa Ngoài ra, hệ thống thƣ viện cần đƣợc nối mạng để sinh viên tra cứu nơi, lúc Chuyển đổi phong cách phục vụ viên chức thƣ viên trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa từ kiểu “xin - cho” hành chính, cứng nhắc sang kiểu phục vụ lấy khách hàng làm trung tâm, hƣớng tới khách hàng cách làm nhằm thu hút ngày nhiều sinh viên tiếp cận với hệ thống thƣ viện * Xây dựng công bố kế hoạch dạy học chi tiết kịp thời Các trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa xây dựng kế hoạch dạy học khóa học có ý đến mơn học phần học địi hỏi điều kiện tiên (môn học học trƣớc/sau môn học nào) Ngay từ đầu khóa học hay từ đầu mơn học học phần, lịch học, lịch phụ đạo, lịch thi, lịch công bố kết thi, lịch thi lại.v.v phải đƣợc công bố cách chi tiết kịp thời qua phƣơng tiện in ấn, truyền thông trang web Trƣờng Khoa để sinh viên đƣợc biết để họ thực đầy đủ, nghiêm túc * Phát triển mạng lƣới cán phụ đạo địa phƣơng Hiện nay, trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa cử cán phụ đạo từ trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa đến sở tiếp nhận giáo dục đại học từ xa địa phƣơng trực tiếp phụ đạo cho sinh viên Có cán phụ đạo xa hàng ngàn số, vừa gây tốn kém, vừa không bảo đảm sức khỏe, dẫn đến hiệu phụ đạo thấp địa phƣơng khơng phải khơng có cán đủ khả tham gia cơng tác phụ đạo Do đó, trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa cần phát triển mạng lƣới cán phụ đạo địa phƣơng, huy động đội ngũ giảng viên có đủ tiêu chuẩn trình độ chun mơn công tác viện 77 nghiên cứu trƣờng đại học địa phƣơng, tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho họ đƣa họ vào tham gia công tác phụ đạo sở tiếp nhận giáo dục đại học từ xa địa phƣơng * Đa dạng hóa phƣơng tiện phụ đạo Thay phụ đạo trực tiếp lớp học (classroom mode) nhƣ nay, trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa cần kết hợp phụ đạo qua phƣơng tiện nhƣ: điện thoại, hộp thƣ thoại, hội thảo trực tiếp âm thanh, e-mail, trị truyện trực tuyến, sóng phát truyền hình • Điện thoại Điện thoại ứng dụng công nghệ đơn giản dễ sử dụng giáo dục đại học từ xa Giảng viên sinh viên trao đổi nội dung dạy học qua điện thoại cách trực tiếp hay gián tiếp Theo cách trực tiếp, giảng viên phụ đạo tƣ vấn học, môn học/học phần qua điện thoại lúc với sinh viên hay nhiều sinh viên Theo cách gián tiếp, giảng, lời giải đáp giảng viên đƣợc đƣa vào phần mềm tự động Khi sinh viên có yêu cầu phụ đạo tƣ vấn học, mơn học/học phần gọi điện tổng đài hay nhắn tin qua điện thoại để đặt câu hỏi, máy tự động trả lời hay giải đáp • Hộp thƣ thoại Hộp thƣ thoại đƣợc sử dụng rộng rãi giáo dục đại học từ xa giới nên đƣợc sử đụng vào giáo dục đại học từ xa Việt Nam Qua voice - mail, giảng viên sinh viên để lại lời nhắn cho vào lúc đâu Tuy vậy, độ dài tin nhắn thƣờng bị hạn chế, sinh viên phải đăng ký số điện thoại nhận voice - mail • Hội thảo trực tiếp âm Hội thảo trực tiếp âm qua đƣờng điện thoại thơng thƣờng kết nối nhiều địa điểm khác Tuy nhiên, nghe không thơi sinh viên dễ cảm thấy buồn chán Vì vậy, dùng hình thức này, lƣu ý 78 nội dung thảo luận cần ngắn gọn, súc tích, đƣợc lập kế hoạch tỷ mỷ nên bổ trợ cho học liệu in ấn đƣợc phát trƣớc • Thƣ điện tử Thƣ điện tử đƣợc sử dụng dễ dàng, tốn cho giảng viên sinh viên trao đổi tin tức khác • Trò truyện trực tuyến Trò truyện trực tuyến đƣợc sử dụng để giảng viên sinh viên trao đổi thông tin trực tiếp • Sóng phát truyền hình Sóng phát truyền hình nên đƣợc sử dụng để truyền sóng giảng có âm hình ảnh Tuy phần lớn sinh viên khơng xem đƣợc chƣơng trình phát truyền hình vào cố định, nhƣng chƣơng trình đƣợc thu lại vào băng, điã để sinh viên xem vào lúc rảnh rỗi * Đa dạng hóa hình thức kiểm tra đánh giá Nhƣ trình bày phần sở thực tiễn, hình thức kiểm tra đánh giá kết học tập sinh viên trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa Việt Nam tập trung chủ yếu vào kỳ thi hết môn, hết học phần thi tốt nghiệp Đề thi tự luận kết hợp với số đề thi trắc nghiệm hƣớng vào huy động trí nhớ ngƣời học Cần xây dựng hệ thống ngân hàng đề thi cho tất môn học/học phần Các kỳ thi thƣờng đƣợc thực sở tiếp nhận giáo dục đại học từ xa địa phƣơng nhƣ kiểu thi hệ quy theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Hầu hết ngƣời học lớn tuổi, trí nhớ giảm, để làm đƣợc thi phai quay cóp, sử dụng tài liệu trái phép thi Khi chấm thi, tồn tâm lý “châm chƣớc“ hay “chiếu cô“ phận giảng viên Cách kiểm tra đánh giá nhƣ cho kết điểm số thiếu độ tin cậy, chƣa đánh giá xác khách quan kết học tập sinh viên 79 Do đó, trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa cần đổi cách kiểm tra đánh giá kết học tập sinh viên việc kết hợp hình thức thi, tiểu luận, tập thực hành, qua ý kiến ngƣời sử dụng lao động - xã hội 80 KẾT LUẬN Phát triển đại học từ xa quy mô chất lƣợng, hợp lý cấu trách nhiệm Nhà nƣớc, Ngành giáo dục toàn thể cộng đồng Phát triển nhanh giáo dục đại học từ xa tạo hiệu to lớn kinh tế xã hội Trong điều kiện cụ thể nƣớc ta, việc phát triển hình thức đào tạo coi biện pháp hữu hiệu để thực tốt Nghị Trung ƣơng II, Nghị số 29 Hội nghị Trung ƣơng VIII Khóa XI giáo dục - đào tạo, đồng thời thực chủ trƣơng Bộ Giáo dục Đào tạo đa dạng hố ngành nghề hình thức đào tạo, thực xã hội hoá giáo dục Trong tƣơng lai, hình thức cần đƣợc phát triển mạnh mẽ, tảng giáo dục suốt đời, tiền đề, sở cho việc xây dựng xã hội học tập, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tri thức - xu phát triển kinh tế giới kỷ 21 mà Việt Nam khơng thể đứng ngồi Trong khn khổ phần nội dung đƣợc trình bày chƣơng luận văn « Phát triển giáo dục đại học theo phƣơng thức từ xa Việt Nam » thực đƣợc nội dung : Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển giáo dục đại học từ xa Thứ hai, luận văn đánh giá thực trạng phát triển giáo dục đạo học từ xa Việt Nam, tồn tại, hạn chế nguyên nhân Thứ ba, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác phát triển giáo dục đại học nói chung giáo dục đại học theo phƣơng thức từ xa nói riêng Việt Nam 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Ban đạo lớp nghiên cứu quán triệt Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX (2001), Các chuyên đề bổ trợ phục vụ nghiên cứu quán triệt Nghị Đại hội IX, HN Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Giáo dục đại học Việt Nam, NXB Giáo dục, HN, tr.23 24 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Báo cáo Hội nghị thi tuyển sinh năm 2008, HN, từ tr.101 đến 126 Bộ Giáo dục Đào tạo (1992), Số liệu thống kê giáo dục đào tạo 1981-1990, HN, tr 81, 82 83 Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Đề án Quy hoạch mạng lƣới trƣờng đại học cao đẳng giai đoạn 2001-2010, HN Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Đề án Quy hoạch mạng lƣới trƣờng đại học cao đẳng giai đoạn 2006-2020, HN Bộ Giáo dục Đào tạo (1993), Tài liệu hƣớng dân học tập, nghiên cứu thực Nghị Hội nghị lần thứ tƣ BCHTWĐảng khóa VII, HN Bộ Giáo dục Đào tạo (1990), Báo cáo chuẩn bị xây dựng văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, HN Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Đổi giáo dục đại học: Hội nhập Thách thức, kỷ yếu hội thảo, HN 10 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban Việt kiều Trung ƣơng (1994), Kỷ yếu hội nghị chuyên đề giáo dục đại học Việt Nam xuân Giáp tuất, HN 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (1997), Thống kê giáo dục cao đẳng đại học năm học 1996-1997, HN 12 Bộ Giáo dục Đào tạo (1998), Thống kê giáo dục cao đẳng đại học năm học 1997-1998, HN 13 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Thống kê giáo dục cao đẳng đại học năm học 2007-2008, HN 14 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Đề án đổi chế tài giáo dục đào tạo giai đoạn 2008-2012, HN 15 Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Quy chế tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ quy, NXB Giáo dục, HN 16 Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến rõ nét chất lượng hiệu giáo dục đại học đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước đầu kỷ XXI, Báo cáo thực Nghị Đại hội IX, HN 17 Bộ Giáo dục Đào tạo (2002), Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác- Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, HN 18 Bộ Giáo dục Đào tạo (1992), Số liệu thống kê giáo dục đào tạo 1981-1990, HN 19 Bộ Lao động-Thƣơng binh Xã hội (2002), Thực trạng lao động-việc làm Việt Nam năm 2001, NXB Thống kê, HN 20 Bộ Tài chính-Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Cơ chế tài để huy động vốn cho việc đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng trƣờng, cụm trƣờng đại học, cao đẳng, tài liệu hội thảo, HN 21 C Mác F.Anghen (2001), Ăngghen tồn tập, tập 48, NXB Chính trị Quốc gia-Sự thật, HN, tr 98, 99 97 22 Chính phủ Cơng hịa XHCN Việt Nam (2005), Nghị đổi toàn diện giáo dục đại học Việt nam giai đoạn 2006-2020, HN 23 D Bruce Johnstone (2001), Những yêu cầu xúc mặt hạn chế phƣơng thức “cùng chia sẻ kinh phí” giáo dục đại học, Tài liệu hội thảo, TP Hồ Chí Minh 24 Dự án Giáo dục đại học (2006), Chƣơng trình khảo sát đào tạo tài trƣờng đại học cao đẳng 2005-2006, HN, tr.156 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX; NXB Chính trị Quốc gia, HN 26 Đảng Cộng sản Việt nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X; NXB Chính trị Quốc gia, HN 27 Đại học Kinh tế Quốc dân (1999), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Thống kê, HN 28 Học viện Quản lý Giáo dục (2006), Quản lý trƣờng đại học: Những nhận thức mới, kinh nghiệm Việt Nam giới, kỷ yếu hội thảo, HN 29 Hồ Ngọc Đại (2006), Giải pháp phát triển giáo dục, NXB Giáo dục, HN 30 Indu Bhushan, Erik Bloom, Nguyễn Minh Thắng, Nguyễn Hải Hữu (2001), Vốn nhân lực người nghèo Việt Nam-Tình hình lựa chọn sách, NXB Lao động-Xã hội, HN 31 Lê Vinh Danh (2001), Chính sách cơng Hoa Kỳ giai đoạn 1932-2001, NXB Thống Kê, TPHCM, từ tr 144 đến tr 170 32 Lê văn Thanh (2009), Báo cáo công tác đào tạo từ xa Viện ĐH Mở HN, Kỷ yếu hội thảo quốc gia giáo dục mở từ xa, Hà Nội 33 Lê Văn Thanh ( 2008), điều tra tình hình học viên hệ đại học từ xa sau tốt nghiệp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở 34 Lê Văn Thanh (2011), Nghiên cứu lực chọn ứng dụng cơng nghệ thích hợp đào tạo từ xa Viện ĐH Mở Hà Nội, Đề tài nghiên cứu KH cấp sở 35 Trình Thanh Hà (2004), Một số biện pháp quản lý hoạt động tự học học viên hệ từ xa viện ĐH Mở HN, Luận văn Thạc sĩ quản lý giáo dục 36 Trình Thanh Hà (2011), Cơ sở lý luận thực tiễn việc bảo đảm chất lượng đào tạo đại học từ xa Việt Nam, Luận án tiến sĩ quản lý giáo dục 37 Hoàng Hữu Hƣng (2005), Đánh giá kết tốt nghiệp số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo đại học theo phương thức từ xa đại học Huế, Tạp chí Khoa học ĐH Huế, số 10 (26), tr.10-18 38 Phan Văn Quế, Trần Đức Vƣợng (2009), Hệ thống giáo dục mở từ xa khối ASEAN nƣớc khu vực, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia giáo dục từ xa, Hà nội 39 Phạm Minh Tiến (2009), vai trò giáo dục mở từ xa hệ thống giáo dục quốc dân Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia giáo dục từ xa, Hà nội 40 Ngân hàng Phát triển Châu Á-Bộ Lao động-Thƣơng binh Xã hội (2001), vốn nhân lực người nghèo Việt Nam, NXB Lao động-Xã hội, HN 41 Nhiều tác giả (2007), Những vấn đề giáo dục Quan điểm Giải pháp, NXB Tri thức, HN 42 Nguyễn Thành Nghị tác giả (2000), Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn mạng lưới đại học đề xuất giải pháp tổ chức mạng lưới đại học Việt nam, Báo cáo khoa học tổng kết đề tài mã số B9852-TĐ-20, Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục, HN 43 Ngân hàng Thế giới (2007), Báo cáo đánh giá GDĐH Việt Nam năm 2007, HN, tr 42 44 Phạm Minh Hạc chủ biên (2000), Tổng kết 10 năm (1990-2000) Xóa mù chữ Phổ cập Giáo dục Tiểu học, NXB Chính trị Quốc gia, HN, tr.227 45 Phạm Phụ (2005), Về khuôn mặt giáo dục đại học Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TPHCM 46 Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định 47/2001/QĐ-TTg ngày 4-2001 Quy hoạch mạng lƣới trƣờng đại học, cao đẳng giai đoạn đến năm 2010, HN 47 Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định 121/2007/QĐ-TTg ngày 27-4-2007 Quy hoạch mạng lƣới trƣờng đại học, cao đẳng giai đoạn 2006-2020, HN 48 Thủ tƣớng Chính phủ (1997), Quyết định số 70/1997/QĐ-TTg Quy định mức học phí, HN 49 Trần Phƣơng (2007), “Có hay khơng thị trƣờng giáo dục”, Trí tuệ (1), từ tr đến 50 Trung tâm đảm bảo chất lƣợng đào tạo Nghiên cứu phát triển giáo dục Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), 10 tiêu chí đánh giá chất lƣợng điều kiện bảo đảm chất lƣợng, HN 51 Vụ Đại học Sau Đại học Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh đại học cao đẳng, HN 52 Vụ Đại học Sau Đại học Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh đại học cao đẳng, HN 53 Vụ Đại học Sau Đại học Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh đại học cao đẳng, HN 54 Vụ Đại học Sau Đại học Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Báo cáo tổng kết công tác đào tạo sau đại học năm 2005, HN II Tiếng Anh A Draft of a World Bank Report (2002), Constructing Knowledge Societies: New Challenges for Tetiary Education, Education Group Human Development Network, New York Arnstein R Sherry (1969), “A Ladder of Citizen Participation”; AIP Journal, p 216 - 224 B.F Kiker (1972), The Historical Roots of the Concept of Human Capital, New York Bikas C.Sanyal (1995), Innovations in University Management, UNESCO, Paris Bikas c Sanyal (1993), Higher Education and Employment, UNESCO-IIEP, Paris Bikas C Sanyal ed (1982), Higher Education and The New International Order, UNESCO, Paris Bruce E Kaufman and Julie L Hotchkis (2000), The Economics of Labour Market, The Dryden Press, USA Webside http://www.stou.ac.th/eng/ http://www.ut.ac.id/ http://www.crtvu.edu.vn/english http://www.knou.ac.kr/engknou http://www.vu.edu.pk ... TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO PHƢƠNG THỨC TỪ XA 1.1 Giáo dục đại học từ xa 1.1.1 Quan niệm đặc điểm giáo dục đại học từ xa 1.1.1.1 Quan niệm giáo dục đại học từ xa Xét hình thức chuyển... xa nƣớc nhƣ nƣớc 34 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TỪ THEO PHƢƠNG THỨC XA Ở VIỆT NAM 2.1 Tổng quan phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam 2.1.1 Các giai đoạn phát triển giáo dục đại học. .. sở lý luận kinh nghiệm quốc tế phát triển giáo dục đại học từ xa - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển giáo dục đại học từ xa Việt Nam - Đề xuất giải pháp phát triển giáo dục đại học từ xa