ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA S PHẠM HOÀNG TRỌNG NGHĨA NHŨNG BIỆN PHÁP TẢNG CƯỜNG QUẢN LÝ KÝ TÚC XÁ TẠI TRUNG TÂM NỘI TRÚ SINH VIÊN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI LUẬN VÃN THẠC s ĩ QUẢN L Ý GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN L Ý GIÁO D ực MÃ số:60 14 05 NGUỜI HUỚNGDẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUỐC CHÍ Đ Ạ I H O C QUỐC G i/' ■ TRUNG TÀM THÒNG ĩiiv ■■ \l- L j b H ỵ t MLU- — HÀ NỘI - 2005 — „ ^ M Ụ C LỰC MỞ ĐẦU Trang 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể Đối tượns nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu Chương :CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN c ứ u 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Tổ chức 1.1.2 Quản lý 1.2 Quản lý Ký Túc xá 22 1.2.1 Khái niệm K TX 22 1.2.2 Quản lý K T X 22 Chương 2: THựC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KÝ TÚC XÁ TẠI 26 TRUNG TÂM NỘI TRÚ SINH VIÊN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 2.1 Vài nét Đại học Quốc gia Hà Nội 26 2.1.1 Sự hình thành, phát triển Đại học Quốc gia Hà Nội 26 2.1.2 Sứ mệnh Đại học Quốc gia Hà Nội 26 2.1.3 Tổ chức máy 27 2.2 Chức nhiệm vụ TTNTSV 30 2.2.1 Chức nhiệm vụ TTNTSV 30 2.2.2 Chức nhiệm vụ K T X 31 2.2.3 Cơ chế quản lý sinh viên nội trú 34 2.3 Thực trạng cône tác quản lý Ký Túc xá ( K TX Mễ Trì) 35 2.3.1 Cơng tác quản lý sinh viên 35 2.3.2 Công tác Quản lý cán 41 2.3.3 Công tác quản lý sở vật chất 44 2.3.4 Công tác phối hợp 46 Chương 3: NHỮNG BIỆN PHÁP TẢNG CƯỜNG QUẢN LÝ KTX TẠI 48 TRUNG TÂM NỘI TRÚ SINH VIÊN ĐHQG HÀ NỘI 3.1 Hệ thống biện pháp đề xuất 48 3.1.1 Xây dựng văn quản lý 48 3.1.2 Tăng cường giáo dục nhận thức cho đội ngũ cán bộ, CNV 52 3.1.3 Củng cố phát triển đội ngũ cán quản lý 54 3.1.4 Điều chỉnh chế độ sách đãi ngộ đối CNV làm việc K TX K TX với độingũ cán bộ, 3.1.5 Đổi công tác quản lý sinh viên 3.1.6 Tăng cường phối hợp ban ngành, quyền tham gia vào cơng tác quản lý K TX 64 65 địaphương 68 3.2 Kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi biệnpháp đề xuất 71 KẾT LUẬN VÀ KHUYÊN NGHỊ 75 Kết luận 75 Khuyến nghị 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH M ỤC CÁC K Ý H IỆU V IẾ T T Ắ T Ban quản lý 1.B Q L BĐD Ban đại diện CBQL Cán quản lý CB Cán 5.C N V Công nhân viên C L B Câu lạc C C Chứng ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐH Đại học 10 HSSV Học sinh, sinh viên 1 K T X Ký túc xá 12 QLNN Quản lý nhà nước 13 QLGD Quản lý giáo dục 14 QLSV Quản lý sinh viên 15 SVNT Sinh viên nội trú 16 SHC Sinh hoạt chung 17 TTNTSV Trung tâm Nội trú Sinh viên 18 TC Trung cấp 19 THPT Trung học phổ thông 20 VSM T Vệ sinh môi trường 21 VHTT Văn hoá thể thao M Ở ĐẨU Lý chọn đề tài Nghị đại hội Đảng lần IX xác định mục tiêu phát triển đất nước ta giai đoạn : “Phát huy sức mạnh tồn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa vững bước vào kỷ mới” Giáo dục đào tạo nhân tố quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiêu chiến lược Vì vậy, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo mục tiêu quan trọng cấp bách giáo dục, đặc biệt hệ thống trường đại học, cao đẳng Để góp phần thực mục tiêu trên, Chính phủ định thành lập Đại học Quốc gia thành phố lớn: Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Ngày 20 tháng 12 năm 1993, Đại học Quốc gia Hà Nội ( ĐHQGHN) thành lập theo Nghị định số 97/CP Chính phủ, sở hợp trường đại học: Đại học Tổng hợp, Đại học Sư phạm Hà Nội, Đại học Sư phạm Ngoại ngữ tổ chức lại theo Nghị định số /2 0 1/NĐ - CP, ngày 01 tháng 02 năm 2001 Chính phủ định số 14/2001/QĐ TTg, ngày 12 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ, với nhiệm vụ trở thành trung tâm đào tạo đại học, sau đại học nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, đạt trình độ tiên tiến, làm nịng cốt hệ thống giáo dục đại học, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Mặc dù gặp không khó khăn nhiều mặt, lại phải trảỉ qua nhiều biến động, song với tinh thần trách nhiệm cao trước yêu cầu phát triển đất nước, Đại học Quốc gia Hà Nội vượt qua nhiều thách thức đạt số thành tựu quan trọng Cơ sở vật chất kỹ thuật trường nâng cấp, cải thiện, bước đầu tạo mồi trường tương đối thuận lợi cho sinh viên học tập nghiên cứu khoa học Trình độ» lực tiếp cận tri thức học sinh, sinh viên ngày nâng cao Số học sinh đạt giải quốc gia, quốc tế ngày tăng Ngay từ thành lập, Đại học Quốc gia Hà Nội cho đời Trung tâm Nội trú sinh viên, sở sát nhập Ký túc xá (K T X ) trường thành viên Trung tâm nội trú sinh viên (TTN TSV) mơ hình tổ chức cơng tác quản lý phục vụ học sinh, sinh viên ĐHQGHN Trong năm qua TTNTSV có đóng góp đáng kể cho phát triển chung ĐHQGHN Điều kiện ăn K T X ngày tốt hơn, hỗ trợ có hiệu việc học tập rèn luyện Học sinh, Sinh viên (HSSV) Những kết mà TTNTSV đạt công tác quy hoạch, xây dựng cải tạo sở vật chất , tinh thần chủ động sáng tạo việc đổi công tác quản lỷ nâng cao chất lượng phục vụ góp phần đưa Ký túc xá trở thành K TX tốt nước V iệc thành lập TTNTSV chủ trương đắn , mơ hình quản lý tốt, động hiệu quả, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng đào tạo cho Học sinh, Sinh viên ĐHQGHN ĐHQGHN phấn đấu trở thành trung tâm đào tạo đại học, sau đại học nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, ngang tầm đại học tiên tiến khu vực, tiến tới đạt trình độ quốc tế Vì vậy, nhiệm vụ phía trước cịn nặng nề Cần phải nỗ lực phấn đấu để phục vụ tốt yêu cầu ngày đa dạng, phong phú HSSV mà tiến tới đón nhận sinh viên quốc tế đến học tập nghiến cứu ĐHQGHN Hiện dự án xây dựng khu K T X gấp rút hồn thành, địi hỏi TTNTSV phải chuẩn bị đội ngũ cán đủ số lượng, hợp lý cấu, mạnh chất lượng; xây dựng mơ hình quản lý phù hợp đáp ứng nhiệm vụ quản lý phục vụ 40 ngàn học sinh, sinh viên Công tác quản lý K T X ngày giữ vị trí quan trọng, hiệu tác động trực tiếp đến q trình rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức hình thành phẩm chất nghề nghiệp cho sinh viên Vì vậv, tăng cường biện pháp quản lý ký túc xá vấn đề cấp bách Đó lí do, chúng tơi chọn đề tài: “ Những biện pháp tăng cường quản lý K T X Trung tâm Nội trú sinh viên - Đại học Quốc gia Hà Nội ” để vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công tác, nhằm góp phần thực mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo ĐHQG Hà Nội M ục đích nghiên cứu Đề xuất nhữns biện pháp tăng cường quản lý Ký túc xá Trung tâm Nội trú Sinh viên - Đại học Quốc gia Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Hệ thống hoá sở lý luận công tác quản lý Ký túc xá 3.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý Ký túc xá Trung tâm Nội trú Sinh viên - Đại học Quốc gia Hà Nội 3.3 Đề xuất biện pháp tăng cường quản lý K TX Trung tâm Nội trú Sinh viên - Đại học Quốc gia Hà Nội K hách thể Đối tượng nghiên cứu 4.1 Khách thê nghiên cứu: Hoạt động Ký túc xá thuộc Trung tâm Nội trú Sinh viên - Đại học Quốc gia Hà Nội 4.2 Đối tượng nghiên cứu: Những biện pháp quản lý Kỷ túc xá Trung tâm Nội trú Sinh viên Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu cơng tác quản lý Ký túc xá M ễ Trì từ năm 2000 đến Giả thuyết khoa học Nếu có biện pháp quản lý Ký túc xá phù hợp hiệu hoạt độna Ký túc xá nâng cao, góp phần phục vụ nhiệm vụ đào tạo Đại học Quốc gia Hà Nội Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Gồm phương pháp phân tích, khái quát, hệ thống hóa tài liệu lý luận liên quan đến vấn đề quản lý ký túc xá Làm sở lý luận cho khảo sát thực trạng đề xuất biện pháp tăng cường quản lý Ký túc xá Trung tâm Nội trú Sinh viên Đại học Quốc gia Hà Nội 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Điều tra phiếu hỏi ý kiến cán quản lý, giáo viên trường, khoa, sinh viên nội trú - Tổng kết công tác quản lý Kỷ túc xá Trung tâm Nội trú Sinh viên năm qua - Quan sát: hoạt động sinh viên Ký túc xá Trung tâm Nội trú Sinh viên, Đại học Quốc gia Hà Nội Nội dung nghiên cứu: gồm phần Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn trình bày chương: Chương I : Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu Chương 2: Thực trạn g công tác quản lý Ký túc xá T rung tâm Nội trú Sinh viên - Đại học Quốc gia H Nội Chương 3: Những biện pháp tăng cường quản lý Ký túc xá T rung tâm Nội trú Sinh viên - Đại học Quốc gia H Nội Chương 1: Cơ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỂ NGHIÊN c ứ u 1.1 M ột sỏ khái niệm 1.1.1 T ổ chức l ỉ ỉ Khái niệm tổ chức: Thuật ngữ “ tổ chức” để tập hợp cán bộ, công nhân viên hay số người tập hợp lại với cách có ý thức nhằm thực hoạt động hướng tới đạt mục tiêu chung Các thành viên đơn vị, tổ chức có giới tính khác nhau, tuổi tác khác chung mục đích hoạt động Mục đích tổ chức nhằm phục vụ lợi ích tập thể xã hội Trong hoạt động tổ chức chịu lãnh đạo từ trung tăm theo quy chế chặt chẽ Nhà nước ban hành ỉ ỉ ỉ Đặc điểm chung tổ chức: - Kết hợp nỗ lực: Khi cá nhân tham gia phối hợp nỗ lực vật chất hay trí tuệ nhiều cơng việc phức tạp đựơc hồn thành - Có mục tiêu, mục đích chung: Sự kết hợp khơng có hiộu người khơng irí phấn đấu cho nhũng quyền lợi chung Một mục tiêu chung đem lại cho thành viên tổ chức tiêu điểm để tập hợp lại - Phân công lao động: Bằng cách phân chia hệ thống nhiệm vụ phức tạp thành công việc cụ thể Phân công lao động tạo điều kiện cho thành viên chuyên sâu vào công việc cụ thể - Hệ thống thức bậc quyền lực: Quyền lực sức mạnh ảnh hưởng ràng buộc có tính chất cưỡng chế buộc cấp phải chấp hành, pháp luật trao cho trình lãnh đạo, nhằm thực mục tiêu tổ chức Nếu khơng có quyền lực người lãnh đạo khơng có cách tiến hành hoạt động lãnh đạo tổ chức, huy, định, điều hồ, phối hợp cơng việc Hệ thốns thứ bậc quyền lực phân chia theo hệ thống dọc tổ chức Trong hệ thống, cấp có quyền lực huy, khống chế, giám sát đôn đốc cấp Đồng thời không can thiệp vào việc thuộc phạm vi chức quyền cấp Tuy vậy, cấp bậc có khác nhau, quyền lực khác người lãnh đạo cấp phải hiệp đồng, phối hợp công việc với thực mục tiêu chung hệ thống ỉ 1.1.3 Cơ cấu tổ chức: Là hệ thống mối quan hệ hoạt động thức bao gồm nhiều cơng việc riêng rẽ, cồng việc tập thể Cơ cấu tổ chức giúp cho người làm việc với cách có hiệu vì: - Sự phân bổ nguồn lực nguồn lực khác chi tiết cho công việc cụ thể - Xác định rõ chức trách cách thức thể vai trò thành viên theo quy chế mô tả công việc, sơ đồ tổ chức hệ thống phân cấp quyền hạn tổ chức - Làm cho nhân viên hiểu rõ kỳ vọng tổ chức họ thồng qua quy tắc, quy trình làm việc tiêu chuẩn định - Xác định quy chế thu thập, xử lý thông tin để định giải vấn đề tổ chức - Cơ cấu tổ chức gồm yếu tố bản: + Chuyên môn hố: Là q trình phân chia hệ thống nhiệm vụ phức tạp thành công việc cụ thể phân cơng nhóm làm việc huấn luyện thích hợp đảm nhiệm chúng Như cá nhân hay nhóm làm việc chun sâu vào cơng việc cụ thể + Tiêu chuẩn hố: q trình phát triển thủ tục tổ chức mà theo nhân viên hồn thành cơng việc họ theo cách thức thích hợp thống ... tác quản lý Ký túc xá 3.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý Ký túc xá Trung tâm Nội trú Sinh viên - Đại học Quốc gia Hà Nội 3.3 Đề xuất biện pháp tăng cường quản lý K TX Trung tâm Nội trú Sinh. .. 1.1.2 Quản lý 1.2 Quản lý Ký Túc xá 22 1.2.1 Khái niệm K TX 22 1.2.2 Quản lý K T X 22 Chương 2: THựC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KÝ TÚC XÁ TẠI 26 TRUNG TÂM NỘI TRÚ SINH VIÊN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI... Tổng kết công tác quản lý Kỷ túc xá Trung tâm Nội trú Sinh viên năm qua - Quan sát: hoạt động sinh viên Ký túc xá Trung tâm Nội trú Sinh viên, Đại học Quốc gia Hà Nội Nội dung nghiên cứu: gồm phần