ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM HOÀNG HỒNG TRANG NHỮNG BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHÒNG, BAN CHỨC NĂNG CỦA VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI, 2006 112 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM HOÀNG HỒNG TRANG NHỮNG BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHÒNG, BAN CHỨC NĂNG CỦA VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mà SỐ : 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học : TS PHẠM VIT NH H NI, 2006 113 Mục lục Mở đầu 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 NhiƯm vơ nghiªn cøu 4 Kh¸ch thể đối t-ợng nghiên cứu Gi¶ thuyÕt khoa häc đề tài Ph-ơng pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu CÊu tróc luận văn: Ch-¬ng 1: C¬ së lý luận quản lý xây dựng đội ngũ cán bé qu¶n lý 1.1 Vµi nÐt tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Kh¸i niƯm vỊ quản lý quản lý giáo dục 1.2.1 Khái niệm quản lý 1.2.2 Kh¸i niƯm vỊ biƯn ph¸p 11 1.2.3 Khái niệm quản lý giáo dục 12 1.2.4 Kh¸i niƯm vỊ chức phòng ban chức 14 1.3 Khái niệm yêu cầu đội ngũ cán quản lý 15 1.3.1 Khái niệm cán quản lý 15 1.3.2 Kh¸i niƯm vỊ ®éi ngị 17 1.3.3 Những yêu cầu xây dựng đội ngũ cán giai đoạn .18 1.3.4 Những yêu cầu phẩm chất lực cán quản lý giáo dục giai đoạn .22 1.3.5 Những yêu cầu đội ngũ CBQL phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 26 1.4 Những yêu cầu phát triển giáo dục đại học giai đoạn 27 1.4.1 Những yêu cầu phát triển giáo dục đại học 27 1.4.2 Những yêu cầu đổi giáo dục đại học 30 1.4.3 Xu h-íng ph¸t triĨn gi¸o dơc më .33 Ch-¬ng 2: Thùc trạng đội ngũ cán quản lý công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 36 2.1 Kh¸i quát chung Viện Đại học Mở Hà Nội 36 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ hoạt động Viện Đại học Mở Hà Nội 36 2.1.2 Cơ cấu, máy quản lý Viện Đại học Mở Hà Nội .39 2.1.3 Giáo dục đại học Viện Đại học Më Hµ Néi 41 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng ban, chức Viện Đại học Mở Hà Nội 46 2.2.1 Số l-ợng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 46 2.2.2 Chất l-ợng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội .49 2.2.3 Cơ cấu đội ngũ CBQL Viện Đại học Mở Hà Nội 54 2.3 Nhận định, đánh giá chung đội ngũ CBQL phòng, ban chức Viện Đại häc Më Hµ Néi 57 2.3.1 Nhận định đánh gi¸ chung .57 2.3.2 Những yêu cầu đặt xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 64 2.4 NhËn xÐt tæng quan đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 66 Ch-ơng 3: Những biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đại học giai đoạn 69 3.1 Những định h-ớng đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 69 3.1.1 Những đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 69 3.1.2 Định h-ớng cđa c¸c biƯn ph¸p 81 3.1.3 Quan ®iĨm cđa viƯc ®Ị xt c¸c biƯn ph¸p 81 3.1.4 Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Më Hµ Néi .82 3.2 Những biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội đến năm 2010 83 3.2.1 LËp quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng ban chức Viện Đại häc Më Hµ Néi .83 3.2.2 Tăng c-ờng công tác đào tạo, bồi d-ỡng nâng cao trình độ lực đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 87 3.2.3 Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đề bạt cán quản lý 91 3.2.4 Kiểm tra, đánh giá thực chế độ sách cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 94 3.3 Khảo sát mức độ thiết thực tính khả thi biện pháp 97 Kết luận KHUYếN nghị 102 KÕt luËn 102 KhuyÕn nghÞ 103 2.1 Víi Bé Néi vơ 103 2.2 Víi Bộ Giáo dục Đào tạo 103 2.3 Đối với Viện Đại häc Më Hµ Néi .104 Danh mục Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BCH CNH, HĐH CNXH : Ban chấp hành : Cơng nghiệp hố, đại hoá : Chủ nghĩa xã hội CBQLGD : Cán quản lý giáo dục CSVC CT DH : Cơ sở vật chất : Chương trình : Dạy học ĐH GD : Đại học : Giáo dục GV : Giáo viên GD-ĐT : Giáo dục Đào tạo KT-XH NXB PPDH : Kinh tế - xã hội : Nhà xuất : Phương pháp dạy học QL : Quản lý QLGD : Quản lý giáo dục SV TBDH : Sinh viên : Thiết bị dạy học TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp TW UBND XHCN HTVĐTQT : Trung ương : Ủy ban nhân dân : Xã hội chủ nghĩa : Hợp tác Đào tạo quốc tế NCPTĐTTX : Nghiên cứu phát triển đào tạo từ xa PTĐTTX : Phát triển đào tạo từ xa TC-HC : Tổ chức – Hành CTCT SV : Cơng tác trị sinh viên NCKH HTQT : Nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình quản lý 10 Sơ đồ1 2: Quá trình quản lý 11 Sơ đồ 2.1 : Hệ thống tổ chức quan hệ phối hợp đào tạo từ xa Viện Đại học Mở Hà Nội 38 Sơ đồ 2.2 : Các Phòng, Ban, Trung tâm Viện Đại học Mở Hà Nội 40 Sơ đồ 2.3: Các khoa chuyên ngành Viện Đại học Mở Hà Nội 41 Danh mục bảng Bảng 2.1: Thống kê số lượng sinh viên đại học hệ quy năm từ 2004 đến 2006 42 Bảng 2.2: Thống kê số lượng sinh viên đại học hệ từ xa năm từ 2004 đến 2006 42 Bảng 3: Số lượng CBQL cán chun mơn phịng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 46 Bảng 4: Thống kê số lượng cán quản lý kiêm nhiệm Viện Đại học Mở Hà Nội 47 Bảng 2.5: Khả sử dụng máy vi tính khai thác internet CBQL phịng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 51 Bảng 6: Cơ cấu giới tính đội ngũ cán quản lý phòng ban chức 54 Bảng 7: Bảng thống kê thâm niên công tác cán quản lý phòng, ban chức Viện đại học Mở Hà Nội 55 Bảng 8: Bảng tổng hợp kết trưng cầu ý kiến đánh giá lực lãnh đạo quản lý đội ngũ CBQL phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 60 Bảng 3.1: Kế hoạch phát triển đội ngũ cán Viện Đại học Mở Hà Nội năm 2006- 2010 72 Bảng 3.2: Kế hoạch phát triển đội ngũ cán giảng dạy có trình độ sau đại học Viện Đại học Mở Hà Nội từ năm 2006 đến năm 2010 74 Bảng 3.3: Kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL có trình độ sau đại học Viện Đại học Mở Hà Nội từ 2006- 2010 76 Bảng 3.4: Đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL phòng, ban chức năngcủa Viện Đại học Mở Hà Nội (Dùng cho cán giảng dạy cán quản lý) 98 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Năng lực lãnh đạo quản lý đội ngũ CBQL phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 61 Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ cán giảng dạy có trình độ sau đại học 74 Biểu đồ 3.2: Kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý Nhà trường 77 Biểu đồ 3.3: Tỷ lệ đánh giá tính cần thiết khả thi biện pháp 99 Biểu đồ3.4: Mức độ cần thiết biện pháp 101 Biểu đồ3.5: Tính khả thi biện pháp 101 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Lý khách quan Trong trình xây dựng phát triển, giáo dục đại học Việt Nam có đóng góp to lớn cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong Nghị số 14/2/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 nêu rõ: "Sau 20 năm đổi năm thực Chiến lƣợc phát triển giáo dục, giáo dục đại học nƣớc ta phát triển rõ rệt qui mơ, đa dạng hóa loại hình đào tạo" "Tuy nhiên, thành tựu nói giáo dục đại học chƣa vững chắc, chƣa mang tính hệ thống bản, chƣa đáp ứng đƣợc địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá (CNH, HĐH) đất nƣớc, nhu cầu học tập nhân dân yêu cầu hội nhập quốc tế giai đoạn mới" Trong mục tiêu phát triển giáo dục đại học có tiêu cần đạt: - "Mở rộng quy mô đào tạo, đạt tỷ lệ 200 sinh viên/1 vạn dân vào năm 2010 450 sinh viên/1 vạn dân vào năm 2020" - "Xây dựng đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục (CBQLGD) đại học đủ số lƣợng, có phẩm chất đạo đức lƣơng tâm nghề nghiệp, có trình độ chun mơn cao, phong cách giảng dạy quản lí tiên tiến" "Để nhanh chóng đáp ứng yêu cầu đất nƣớc giai đoạn mới, giáo dục đại học nƣớc ta phải đổi cách mạnh mẽ, toàn diện" Và để phát triển giáo dục đại học cách toàn diện, yếu tố có tính định đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Vì vậy, Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15-6-2004 Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đƣợc chuẩn hoá, đảm bảo chất lƣợng, đủ số lƣợng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, lƣơng tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hƣớng hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nƣớc" 1.2 Lý chủ quan Từ bắt đầu công giáo dục nghiệp đổi chung đất nƣớc, vấn đề xã hội hố giáo dục, đa dạng hố loại hình phƣơng thức giáo dục - đào tạo đƣợc đặc biệt coi trọng trở thành nét bật nghiệp giáo dục - đào tạo Trong bối cảnh đó, mơ hình "Giáo dục mở" thức đƣợc áp dụng nƣớc ta với đời Viện Đại học Mở Hà Nội đƣợc thành lập theo định số 535/TTg ngày 3/11/1993 Thủ tƣớng Chính phủ với sứ mạng: "Mở rộng hội học tập cho nhiều ngƣời cách đa dạng hố chƣơng trình đào tạo, đa dạng hố loại hình đào tạo (đặc biệt trọng loại hình đào tạo từ xa) sở áp dụng tổng hợp phƣơng tiện kỹ thuật in ấn truyền thông đại nhằm đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng xã hội, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, tăng tiềm lực khoa học - công nghệ cho đất nƣớc" Quyết định số 164/2005/QĐ-TTg ngày 04/7/2005 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án "Phát triển giáo dục từ xa giai đoạn 2005-2010" ghi : "Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ sở giáo dục từ xa, Viện Đại học Mở Hà Nội… để tập trung đầu tƣ, nâng cao lực đào tạo từ xa" Hệ thống tổ chức đào tạo Viện Đại học Mở Hà Nội bao gồm: - Khoa đào tạo 16 ngành học - Đây vấn đề hệ trọng tế nhị, nhạy cảm Nó khâu định quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán mà yếu tố dễ gây thắc mắc, đoàn kết nội cán phải thực thận trọng xác - Đánh giá cán khó, phải gắn vào tiêu chuẩn chức danh, chức trách cán bộ, gắn vào cơng việc cụ thể, hịan cảnh cụ thể gắn với sách, phân tích cụ thể điều kiện hòan cảnh cán Phải vào mối quan hệ, thái độ quần chúng việc chấp hành chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc Xây dựng tiêu chí đánh giá, thang đánh giá cho chức danh, cƣơng vị, cụ thể mang lại hiệu cao - Tiêu chí quan trọng uy tín hiệu cơng việc thực tế Tránh tình trạng đánh giá chung chung, chiếu lệ - Cần đại hóa phƣơng tiện quản lý, giám sát bảo vệ cán bộ, kể sở vật chất công tác quản lý nhƣ hệ thống vi tính, kho liệu thông tin Theo định kỳ đơn vị quản lý cán phải bổ sung liệu thông tin thay đổi cán hệ thống quản lý - Lựa chọn cán kiểm tra, tra phải chặt chẽ, họ phải ngƣời có nghiệp vụ chun mơn giỏi, sắc sảo, có đạo đức sáng, liêm khiết, dám đấu tranh với sai, tiêu cực Biết lôi phát động quần chúng tham gia đấu tranh, nhạy bén tinh tƣờng phát vấn đề Nhà trƣờng cần phải có sách hỗ trợ đặc biệt lƣơng, phụ cấp trách nhiệm , để cán kiểm tra thực công tâm, sáng liêm khiết không bị mua chuộc lôi kéo làm hiệu lực công tác kiểm tra, tra 3.3 Khảo sát mức độ thiết thực tính khả thi biện pháp Trong phần luận văn đề nhóm biện pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội Các nhóm biện pháp có mối liên hệ mật thiết với nhau, tác động , hỗ trợ 97 để ổn định có tính định hƣớng lâu dài Do đó, để xây dựng đƣợc đội ngũ cán quản lý tốt cần phải tiến hành đồng biện pháp Để khẳng định mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp, tiến hành trƣng cầu ý kiến đánh giá nhận định đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức số cán giảng dạy có kinh nghiệm lâu năm ngành giáo dục đào tạo Tổng số phiếu phát 180 số phiếu thu 153 Tổng hợp phiếu khảo sát cho kết nhƣ bảng sau: Bảng 3.4: Đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội (Dùng cho cán giảng dạy cán quản lý) MỨC ĐỘ CẦN THIẾT CÁC BIỆN PHÁP Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đề bạt cán quản lý Kiểm tra, đánh giá thực chế độ sách cán quản lý Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết TÍNH KHẢ THI Rất khả thi Khả thi Khơng khả thi (132/153) (21/153) 86.2% 13.8% 0% (139/153) (14/153) 90.8% 9.2% 0% (148/153) 96.7% (5/153) 3.3% 0% (140/153) (13/153) 91.5% 8.5% 0% (146/153) 95.4% (7/153) 4.6% 0% (120/153) (30/153) (3/153) 78.4% 19.6% 2% (137/153) (16/153) 89.5% 10.5% 0% (128/153) (21/153) (4/153) 83.7% 13.74% 2.6% Nhận xét chung: Qua bảng ta thấy: việc xây dựng đội ngũ cán phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội cần thiết biện pháp nêu 98 đƣợc đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi cao Trong biện pháp đƣợc thể kết điều tra cụ thể nhƣ sau:  Biện pháp 1: Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức - Về mức độ cần thiết : 86.2% cho cần thiết, 13.8 % cho cần thiết - Vể tính khả thi: 90.8% cho khả thi, 9.2% cho khả thi  Biện pháp 2: Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý - Về mức độ cần thiết : 96.7 % cho cần thiết 3.3% cho cần thiết - Về tính khả thi : 91.5% cho khả thi, 8.5% cho khả thi  Biện pháp 3: Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đề bạt cán quản lý - Mức độ cần thiết : 95.4% cho cần thiết, 4.6% cho cần thiết - Tính khả thi : 78.4% cho có tính khả thi, 19.6% cho khả thi 2% cho không khả thi  Biện pháp 4: Kiểm tra, đánh giá thực chế độ sách cán quản lý - Mức độ cần thiết : 89.5% cho cần thiết, 10.5% cho cần thiết - Tính khả thi : 83.7% cho khả thi, 13.7% cho khả thi 2.6% cho không khả thi Biểu đồ 3.3: Tỷ lệ đánh giá tính cần thiết khả thi biện pháp 99 100% 90% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Rất cần thiết Rất khả thi 100 83.7% 78.4% 91.5% 90.8% 89.5% 95.4% 86.2% 70% 96.7% 80% BiƯn ph¸p BiƯn ph¸p BiƯn ph¸p BiƯn ph¸p Biểu đồ 3.4: Mức độ cần thiết biện pháp 100% 70% 89.5% 80% 95.4% 96.7% 86.2% 90% 60% BiƯn ph¸p 50% BiƯn ph¸p BiƯn ph¸p 40% BiƯn ph¸p 0% 0% 0% 0% 10% 10.5% 20% 4.6% 3.3% 13.8% 30% 0% RÊt cần thiết Cần thiết Không cần thiết Biu 3.5: Tính khả thi biện pháp 100.0% 90.0% 83.7% 60.0% 78.4% 91.5% 70.0% 90.8% 80.0% BiƯn ph¸p BiƯn ph¸p BiƯn ph¸p BiƯn ph¸p 50.0% 40.0% 2% 0% 0% 2.6% 13.7% 10.0% 8.5% 9.2% 20.0% 19.6% 30.0% 0.0% Rất khả thi Khả thi Không khả thi 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý giáo dục vấn đề đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm, khâu then chốt vấn đề then chốt Viện Đại học Mở Hà Nội với sứ mạng sở đào tạo đại học, nhƣng lại có đặc thù riêng, sở đào tạo đại học đƣợc giao nhiệm vụ tập trung phát triển đào tạo từ xa nên việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQL đơn vị phòng, ban chức Viện vừa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển Viện, đồng thời đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển giáo dục đại học giai đoạn nhiệm vụ có tính cấp thiết vơ quan trọng Từ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ; từ quan điểm, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc công tác cán bộ, phát triển giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng; từ khảo sát tực tiễn đội ngũ cán quản lý Viện, đề xuất hệ thống biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đại học giai đoạn Các giải pháp : - Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội - Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội - Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ CBQL - Kiểm tra, đánh giá thực chế độ sách cán quản lý phòng ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 102 Chúng khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp Cơng tác cán nói chung cơng tác xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội cơng việc khó khăn, phức tạp địi hỏi nhiều thời gian, cơng sức, cịn nhiều nội dung, nhiều khâu, quy trình cần đƣợc nghiên cứu, áp dụng cho phù hợp với tình hình cho ngày trở nên chun nghiệp hóa Đây cơng việc quan trọng vừa có ý nghĩa trƣớc mắt vừa có ý nghĩa lâu dài Các biện pháp đề xuất Luận văn nhằm góp phần để phát triển đội ngũ CBQL Viện Với kết đạt đƣợc, Luận văn hoàn thành nhiệm vụ đặt nghiên cứu đề tài Khuyến nghị 2.1 Với Bộ Nội vụ - Cần cải cách tiền lƣơng, phụ cấp giảng dạy, điều chỉnh hệ số thang bậc lƣơng, gắn thang bậc lƣơng với trình độ chun mơn lực công tác - Gắn trách nhiệm với quyền lợi xét nâng bậc lƣơng Những ngƣời làm giáo dục sống đƣợc nghề - Có sách biện pháp để thực tinh thần Nghị Trung ƣơng khoá VIII "Đào tạo, bồi dƣỡng trƣớc bổ nhiệm, tránh tình trạng bổ nhiệm đào tạo bồi dƣỡng " 2.2 Với Bộ Giáo dục Đào tạo - Cán QLGD phải đƣợc đào tạo bồi dƣỡng khoa học quản lý giáo dục, quản lý hành nhà nƣớc 103 - Cần ƣu tiên thích đáng cho cán giảng dạy cán quản lý đƣợc đào tạo bồi dƣỡng theo dự án đào tạo nƣớc nƣớc Điều chỉnh, đổi nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp giảng dạy theo hƣớng đại phù hợp với thực tiễn, đồng thời nâng cao chất lƣợng công tác quản lý giáo dục trƣờng Đại học hệ thống Giáo dục nƣớc ta 2.3 Đối với Viện Đại học Mở Hà Nội - Cần có biện pháp cụ thể hơn, thiết thực để thu hút đƣợc nhà khoa học, cán quản lý công tác Viện nhằm phát triển đội ngũ cán Viện đủ số lƣợng, cao chất lƣợng đồng cấu - Có sách tốt công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán Viện Thực "chuẩn hoá, đại hoá" đội ngũ (Thạc sĩ tiến sĩ hoá; tin học hoá, chuẩn hoá ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ) 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo - Ngành Giáo dục - Đào tạo thực Nghị Trung ương (khoá VIII) Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX- NXB Giáo dục- Hà Nội, 2002 Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/06/2004 Ban Bí thư nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Điều lệ Trường Đại học đƣợc ban hành kèm theo Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 Thủ tƣớng Chính phủ Đề tài KH- CN cấp Bộ: “Định hướng đổi nội dung phương thức bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông” Chủ nhiệm đề tài: TS Phạm Viết Nhụ - Hà Nội, 2004 Học viện CTQG HCM - Giáo trình khoa học quản lý - NXB Chính trị quốc gia, 2002 Kỷ yếu hội thảo đổi Giáo dục Đại học Việt Nam, hội nhập thách thức - Tháng năm 2004 Luật Giáo dục - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2005 Nghị số 40/2000/QH10 - Nghị đổi chương trình giáo dục phổ thông Thông qua ngày 09/12/2000 Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 Chính phủ Đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 20062020 10 Pháp lệnh cán công chức (Sửa đổi) Bộ Nội vụ văn hướng dẫn thực - ĐHQGHN, 2004 11 Quyết định số 874/TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng Chính phủ công tác ĐTBD cán bộ, công chức nhà nước 105 12 Quyết định số 09/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ việc “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” 13 Quyết định số 164/2005/QĐ-TTg ngày 04/7/2005 Thủ tƣớng Chính phủ Phê duyệt Đề án "Phát triển giáo dục từ xa giai đoạn 2005-2010" 14 Từ điển tiếng Việt - Viện Ngôn ngữ, 1992 15 Từ điển Bách khoa, 1995 16 Từ điển từ ngữ tiếng Việt - NXB Thành phố Hồ Chí Minh 17 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1996 18 Văn kiện Hội nghị lần thứ hai BCHTW khoá VIII - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1997 19 Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCHTW khoá VIII - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1997 20 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2001 21 Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu BCHTW khoá IX - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002 22 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2006 23 Viện Đại học Mở Hà Nội - Báo cáo tiềm khoa học đội ngũ trí thức năm 2006 24 Nguyễn Thị Liên Diệp - Quản trị học - NXB Thống kê, 1997 25 Nguyễn Minh Đạo - Cơ sở khoa học Quản lý - NXB Chính trị Quốc gia- Hà Nội, 1998 106 26 Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm, Nghiêm Đình Vì - Giáo dục giới vào kỷ XXI - NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội, 2002 27 Bùi Hiển, Nguyễn Văn Giao, Nguyễn Hữu Quỳnh, Vũ Văn Tảo - Từ điển Giáo dục học - NXB Từ điển Bách khoa - Hà Nội, 2001 28 Harold Koontuz ct - Những vấn đề cốt yếu quản lý - NXB Khoa học Kĩ thuật, 1998 29 M.I Kônzacôvi - Cơ sở lý luận khoa học quản lý - Trƣờng CBQL GD- ĐT TW1 Viện khoa học Giáo dục, 1994 30 Đặng Bá Lãm - Giáo dục Việt Nam thập niên đầu ký XXI NXB Giáo dục, 2003 31 C Mác Anghen - Tồn tập - NXB Chính trị Quốc gia- Hà Nội, 1995 32 Nguyễn Ngọc Quang - Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục - Trƣờng CBQLGD, 1989 33 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm - Luận khoa học cho việc Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2001 107 PHỤ LỤC Phụ lục (Phiếu điều tra số 1) PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về khả sử dụng máy vi tính khai thác internet có hiệu cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội (Dùng cho cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội) Thưa đồng chí, Để có đƣợc thông tin đầy đủ thực trạng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội Đề nghị đồng chí vui lịng cho biết ý kiến tự đánh giá lực sử dụng máy vi tính khả khai thác internet cách đánh dấu (X) vào ô tƣơng ứng dƣới đây: KHẢ NĂNG SỬ DỤNG MÁY TÍNH Thành thạo KHẢ NĂNG KHAI THÁC INTERNET CÓ HIỆU QUẢ Chưa thành thạo Hiệu Cha hiu qu Một số thông tin nhân: Họ tên: Đơn vị công tác: Chøc vơ: Ti: Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Hà néi, ngµy Phụ lục (Phiếu điều tra số 2) 108 tháng năm 2006 PHIU TRNG CU í KIN V khả sử dụng ngoại ngữ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội (Dùng cho cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội) Thưa đồng chí, Để có đƣợc thơng tin đầy đủ thực trạng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội Đề nghị đồng chí vui lòng cho biết ý kiến tự đánh giá lực sử dụng ngoại ngữ cách đánh dấu (X) vào ô tƣơng ứng dƣới đây: KHẢ NNG S DNG NGOI NG Thành thạo T-ơng đối thành thạo Không thành thạo Một số thông tin nhân: Họ tên: Đơn vị công tác: Chøc vơ: Ti: Giíi tÝnh: Nam [ ] N÷ [ ] Hà nội, ngày Phụ lục (Phiếu điều tra số 3) 109 tháng năm 2006 PHIU TRNG CU í KIN Về lực lãnh đạo quản lý đội cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội Trên sở yêu cầu lực CBQLGD theo tinh thần QĐ số 09/2005/QĐ -TTg, xây dựng số tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo quản lý đội ngũ CBQL phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội nhƣ sau: - Am hiểu kỹ nghiệp vụ chun mơn - Có nghiệp vụ quản lý hành nhà nước - Biết lập kế hoạch, quản lý -tổ chức thực đánh giá kế hoạch đơn vị - Sử dụng thành thạo máy vi tính khai thác internet có hiệu - Sử dụng 01 ngoại ngữ (ưu tiên tiếng Anh) - Am hiểu vể pháp luật, ngành luật có liên quan đến chun mơn Để xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội Xin đồng CBQL Viện, để nghị đồng chí đánh dấu (x) vào ô trống đƣợc chọn ĐÁNH GIÁ VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ Giỏi Khá Trung bình Yếu Một số thông tin cá nhân: Đơn vị công tác: Chức vụ: Tuổi: Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Hà nội, ngày Phụ lục (Phiếu điều tra số 4) 110 tháng năm 2006 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội Để xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội Đề nghị đồng chí đánh dấu (x) vào ô trống CÁC BIỆN PHÁP MỨC ĐỘ CẦN THIẾT Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết TÍNH KHẢ THI Rất khả thi Khả thi Khơng khả thi Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đề bạt cán quản lý Kiểm tra, đánh giá thực chế độ sách cán quản lý Một số thông tin nhân: Đơn vị công tác: Chức vụ: Tuổi: Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Hà nội, ngày 111 tháng năm 2006 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM HOÀNG HỒNG TRANG NHỮNG BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHÒNG, BAN CHỨC NĂNG CỦA VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI... quản lý xây dựng đội ngũ cán quản lý Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán quản lý công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội Chương 3: Những biện pháp xây dựng đội ngũ. .. xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 69 3.1.1 Những đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chức Viện Đại học Mở Hà Nội 69