ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRƢƠNG QUANG CƢỜNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VĨNH TƢỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRƢƠNG QUANG CƢỜNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VĨNH TƢỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS PHAN VĂN KHA HÀ NỘI - 2013 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu thầy giáo, cô giáo, cán quản lý Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho tơi hệ thống tri thức quý báu khoa học quản lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu khoa học; tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Phan Văn Kha trực tiếp tận tình dạy bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Phúc, UBND huyện Vĩnh Tường, Phòng Giáo dục- Đào tạo trường tiểu học huyện Vĩnh Tường bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Kính mong góp ý, bảo quý thầy, cô bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn Vĩnh Phúc, tháng 11 năm 2013 Tác giả Trƣơng Quang Cƣờng i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Ban chấp hành Trung ương Cán Cán quản lý Cán quản lý giáo dục Cán quản lý tiểu học Cán quản lý nhà nước Cán bộ, giáo viên, nhân viên Chủ nghĩa Xã hội Cơng nghiệp hố, đại hố Xã hội chủ nghĩa Cơ sở vật chất Dự án phát triển giáo viên tiểu học Giáo dục Đào tạo Giáo viên Học sinh Kém Khá Kinh tế-xã hội Mầm non Nghiệp vụ quản lý giáo dục Nhà xuất Quản lý Quản lý giáo dục Quản lý nhà nước Trung bình Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Uỷ ban nhân dân Vụ giáo dục Tiểu học Xuất sắc BCHTW CB CBQL CBQLGD CBQLTH CBQLNN CB, GV, NV (CBGVNV) CNXH CNH-HĐH XHCN CSVC DAPTGVTH GD&ĐT GV HS K Kh KT-XH MN NVQLGD NXB QL QLGD QLNN TB TH THCS THPT UBND VGDTH XS ii MỤC LỤC Lời cảm ơn………………………………………………………………………… i Danh mục chữ viết tắt……………………………………………………… …ii Mục lục…………………………………………………………………………… iii Danh mục bảng biểu ……………………………………………………… vi Danh mục sơ đồ……………………………………………………… vii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC .6 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Đội ngũ, đội ngũ cán quản lý .7 1.2.2 Phát triển 1.2.3 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 1.2.4 Khái niệm nguồn nhân lực 13 1.3 Trường tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 14 1.3.1 Vị trí trường tiểu học 14 1.3.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học 14 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động quản lý trường tiểu học 15 1.3.4 Quy định hạng trường tiểu học .16 1.4 Phát triển nguồn nhân lực 16 1.5 Nội dung quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học giai đoạn 19 1.5.1 Quản lý phòng GD&ĐT phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 19 1.5.2 Yêu cầu phẩm chất lực người cán quản lý trường tiểu học giai đoạn 26 1.6 Các yếu tố tác động đến quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học .31 1.6.1 Nhân tố khách quan 31 1.6.2 Nhân tố chủ quan 33 iii Tiểu kết chương 34 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VĨNH TƢỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC .35 2.1 Đặc điểm KT-XH huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc .35 2.1.1 Vị trí địa lý, dân số, lao động huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 35 2.1.2 Tình hình phát triển KT-XH huyện Vĩnh Tường 35 2.2 Thực trạng giáo dục huyện Vĩnh Tường 35 2.2.1 Quy mô mạng lưới trường lớp 35 2.2.2 Chất lượng giáo dục 38 2.2.3 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên 40 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 43 2.3.1 Số lượng, cấu giới độ tuổi .43 2.3.2 Cơ cấu trình độ đào tạo-bồi dưỡng 44 2.3.4 Phẩm chất trị, đạo đức, trình độ chun mơn lực quản lý đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Vĩnh Tường 47 2.3.5 Thực trạng khó khăn đội ngũ CBQL q trình làm cơng tác quản lý .55 2.4 Thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 61 2.4.1 Nhận thức tầm quan trọng mức độ thực việc phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 61 2.4.2 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 63 Tiểu kết chương 69 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VĨNH TƢỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 70 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 70 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn khả thi .70 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng .70 iv 3.2 Biện pháp triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 70 3.2.1 Biện pháp 1: Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán quản lý trường tiểu học sở chuẩ n hiê ̣u trưởng HT tiể u ho ̣c ngành giáo dục quy đinh và phù hợp với nhiệm ̣ vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Vĩnh Tường 70 3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL cho trường tiểu học .73 3.2.3 Biện pháp 3: Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 75 3.2.4 Biện pháp 4: Đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, cán dự nguồn theo chuẩn 81 3.2.5 Biện pháp 5: Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý trường tiểu học 84 3.2.6 Biện pháp 6: Tạo môi trường động lực cho cán quản lý trường tiểu học phát triển 89 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp .91 3.3 Thăm dị tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất .92 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 92 3.3.2 Nội dung khảo nghiệm 92 3.3.3 Phương pháp khảo nghiệm 93 3.3.4 Kết khảo nghiệm 93 3.3.5 Đánh giá tính tương quan mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường giai đoạn 95 Tiểu kết chương 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .102 PHỤ LỤC .104 v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Quy định hạng trường tiểu học 16 Bảng 2.1: Tình hình trường, lớp, HS từ năm học 2008-2009 đến năm học 2012-2013 37 Bảng 2.2: Học sinh tốt nghiệp phổ thông từ năm học 2008-2009 đến năm học 2012-2013 39 Bảng 2.3: HS đạt giải cấp huyện, cấp tỉnh huyện Vĩnh Tường từ năm học 20082009 đến năm học 2012-2013 40 Bảng 2.4: Tình hình đội ngũ CBQL, GV huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 41 Bảng 2.5: Số lượng, cấu độ tuổi đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 44 Bảng 2.6: Trình độ chun mơn, lý luận trị, QLGD đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 45 Bảng 2.7: Thực trạng đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc bồi dưỡng CBQL giai đoạn 45 Bảng 2.8: Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ CBQLGD huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 46 Bảng 2.9: Thâm niên quản lý đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 47 Bảng 2.10: Các tiêu chí đánh giá đội ngũ CBQL trường TH 48 Bảng 2.11: Tổng hợp ý kiến đánh giá phẩm chất, lực đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc 52 Bảng 2.12: Xếp thứ bậc phẩm chất trị, đạo đức, trình độ chun môn, lực quản lý đội ngũ CBQL trường TH .54 Bảng 2.13: Tự đánh giá khó khăn CBQL công tác quản lý 55 Bảng 2.14: Xếp thứ bậc khó khăn đội ngũ CBQL trường TH 56 Bảng 2.15: Những khó khăn đội ngũ CBQL trường TH gặp phải việc nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ 57 Bảng 2.16: Đánh giá tầm quan trọng thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường giai đoạn 61 Bảng 3.1: Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp 93 phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường giai đoạn 93 Bảng 3.2: Xét thứ bậc tính tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường TH huyện Vĩnh Tường giai đoạn .96 vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ chức quản lý 11 Sơ đồ: 1.2: Mối quan hệ khâu trình phát triển CBQL 26 Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 92 vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bất kỳ giai đoạn lịch sử nào, giáo dục - đào tạo ln đóng vai trị quan trọng phát triển cá nhân, tập thể, cộng đồng, dân tộc nhân loại Kế thừa truyền thống văn hoá lịch sử dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại mà điển hình Chủ nghĩa Mác-Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đề cao vai trò giáo dục - đào tạo Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi người vốn quý nhất, nhân tố định nghiệp cách mạng Chính mà tồn tư tưởng đời hoạt động người nhằm thực mục tiêu giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội, giải phóng người, người cho người Việt Nam bước vào kỷ XXI trước thách thức vô gay gắt Thế giới tiến vũ bão mặt trận sản xuất vật chất tinh thần nước ta tình trạng lạc hậu nhiều mặt Để vượt qua thách thức phải phát huy nguồn lực người, GD&ĐT phải phát huy tiềm trí tuệ tồn dân tộc để vượt qua thách thức vượt qua nguy tụt hậu, bắt nhịp kịp trình độ phát triển, hồ nhập vào trình độ nước khu vực giới Sự nghiệp giáo dục Đảng nhà nước ta đặc biệt coi trọng Điều 35 Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam nêu: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Nhà nước xã hội phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Hội nghị TW4 (Khố VII - 1/1993) có Nghị “Tiếp tục đổi nghiệp GD&ĐT” rõ vị trí giáo dục quốc sách hàng đầu Luật giáo dục Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam số 38/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 khẳng định: "Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục" Kết luận Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI yêu cầu "Phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục” Kết luận 242-TB/TW ngày 15/4/2009 Bộ Chính trị tiếp tục khẳng định “xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng * Đối với CBQL trường TH - Xây dựng tốt quy hoạch cán nguồn cho đơn vị, đồng thời có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phân cơng người có trách nhiệm, có kinh nghiệm công tác quản lý dẫn dắt, giúp đỡ cán quy hoạch để họ có hướng phấn đấu phát triển tốt - Mỗi CBQL trường TH phải nhận thức rõ vai trị nhiệm vụ mình, nắm vững văn pháp luật liên quan đến giáo dục, nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác, không ngừng rèn luyện tư tưởng, đạo đức, phẩm chất lối sống, học tập, trau dồi kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ, đặc biệt kiến thức đổi QLGD, khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý trường TH, đáp ứng yêu cầu phát triển GD&ĐT thời kỳ CNH-HĐH đất nước, góp phần vào nghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh./ 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị 40 - CT/TW việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ (2006), Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT/BGDĐTBNV ngày 23/8/2006 Bộ GD&ĐT Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập Bộ GD&ĐT(2011), Thông tư 14/2011/TT - BGDĐT – Quy định chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học Bộ GD&ĐT (2011), Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc Ban hành Điều lệ trường tiểu học, NXB Giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo(2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng, Bùi Đức Thiệp (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, NXB giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Phát triển nguồn nhân lực số phát triển người Bài giảng cao học quản lý giáo dục, Đại học Giáo dục- Đại học quốc gia Hà Nội, 2011 Nguyễn Đức Chính (2011), Đo lường đánh giá giáo dục dạy học Bài giảng cao học quản lý giáo dục, Đại học Giáo dục- Đại học quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc(2010), Đại cương khoa học quản lý, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Vũ Cao Đàm (2006), Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện hội nghị lần thứ 2, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Kết luận số 14-KL/TW Hội nghị lần thứ 6, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VII Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 102 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2009), Thông báo số 242-KL/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Minh Đƣờng, Phan Văn Kha(2006) Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, Đại học quốc gia Hà Nội 18 Phạm Minh Hạc (1984), Tâm lý học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 19 Phạm Minh Hạc(1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 20 Đặng Xuân Hải(2010), Quản lý thay đổi vận dụng cho quản lý trường, Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Kon Đa Cốp(1984), Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn quận, huyện, Trường CBQLTW Hà Nội 22 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH nước ta, NXB Giáo dục, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Trần Thị Bạch Mai(2009) Quản lý nguồn nhân lực.Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Nguyễn Thị Mỹ Lộc(2011), Quản lý nhân giáo dục Bài giảng cao học quản lý giáo dục, Đại học Giáo dục- Đại học quốc gia Hà Nội 25 Hoàng Phê (1994), Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Quang(1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Quang(1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 28 Quốc hội nƣớc CHXHXN Việt Nam(2009), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB giáo dục, Hà Nội 30 Trƣờng CBQL GD&ĐT, Tài liệu bồi dưỡng CBQL Giáo dục Đào tạo 31 Nguyễn Nhƣ Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nhà Xuất văn hóa thơng tin, Hà Nội 103 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc Mẫu số 1: Dành cho cán quản lý trường tiểu học Để có sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Vĩnh Tường, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến đánh giá nội dung (đánh dấu x trả lời vào dịng tương ứng mà đồng chí thấy phù hợp) Vài nét thân Năm sinh Nữ  nam  Dân tộc , Chức vụ nay:……… ……………… Số năm giữ chức vụ nay: … … .………………… Là đảng viên: có  ; khơng  Trình độ chun mơn đào tạo…… ………………………… Trình độ lý luận trị Trình độ nghiệp vụ quản lý Được học, bồi dưỡng quản lý từ năm:… Trình độ ngoại ngữ : - Anh văn : A B C - Pháp văn : A B C - : A B A B C Trình độ tin học: C Khác 10 Sử dụng internet : - Biết nhiều  biết   - Chưa biết sử dụng máy tính…………… ……… …  - Biết sử dụng phần mềm quản lý (Pmis, Emis):  Khác - Thường dụng phần mềm máy tính để xử lý công việc 104 11 Trước bổ nhiệm chức vụ CBQL, đồng chí đảm nhiệm cơng tác gì: - Hiệu trưởng  - Bí thư chi Bộ (chi Đồn)  - Hiệu phó  - Chủ tịch Cơng đồn  - Giáo viên  - Trưởng môn  - Khác Những khó khăn cán quản lý trƣờng tiểu học trình làm cơng tác quản lý Rất Cơng việc TT khó khăn Khó Bình khăn thƣờng Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường Quản lý thay đổi Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Quản lý học sinh Quản lý hoạt động dạy học giáo dục Quản lý tài chính, tài sản nhà trường Quản lý hành hệ thống thông tin Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục Thực dân chủ hoạt động nhà trường 10 Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh 11 Phối hợp nhà trường địa phương 12 Các vấn đề khác ………………… ………… …………… Những khó khăn cán quản lý trƣờng tiểu học gặp phải việc nâng cao trình độ, nghiệp vụ chun mơn: - Thiếu kinh phí  105 - Chưa có chế, sách khuyến khích  - Về tiêu chuẩn  - Khơng có thời gian  - Ngại học  - Cảm thấy khơng có nhu cầu phát triển  - Tuổi tác, sức khoẻ  Đồng chí vui lịng cho biết thêm (phần khơng ghi): - Họ tên: - Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! 106 PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, trình độ chun môn, lực quản lý cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc Mẫu số 2: Dành cho lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, cán quản lý trường tiểu học, chủ tịch công đồn, tổ trưởng chun mơn, giáo viên giỏi trường tiểu học Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá điểm số theo tiêu chí phẩm chất lực đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Tiêu chí Điể Xếp m loại Tiêu chí 1: Phẩm chất trị Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam Lập trường tư tưởng trị vững vàng, gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; quy định ngành, địa phương nhà trường; Tận tuỵ cơng việc, tích cực tham gia hoạt động trị - xã hội, thực đầy đủ nghĩa vụ cơng dân; Vận động gia đình quần chúng chấp hành tốt sách Đảng, pháp luật nhà nước Tổ chức thực biện pháp phịng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Tiêu chí 2: Đạo đức nghề nghiệp Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường; Hồn thành nhiệm vụ giao tạo điều kiện cho cán , giáo viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm kết hoạt động nhà trường; Không lợi dụng chức quyền vì mu ̣c đich vu ̣ lơ ̣i ; ́ Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh cộng đồng tín 107 nhiệm; gương tập thể sư phạm nhà trường Tiêu chí 3: Lối sống, tác phong Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hố dân tộc mơi trường giáo dục; Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lượng, bao dung; Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm Tiêu chí 4: Giao tiếp ứng xử Thân thiện, thương yêu, tôn trọng đối xử công với HS; Gần gũi, tơn trọng, cơng bằng, bình đẳng giúp đỡ CB, GV, NV; Hợp tác tôn trọng cha mẹ HS; Hợp tác với quyền địa phương cộng đồng xã hội giáo dục HS Tiêu chí 5: Học tập, bồi dƣỡng Học tập, bồi dưỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực lãnh đạo quản lý nhà trường; Tạo điều kiện giúp đỡ CB, GV, NV học tập, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm Tiêu chí : Trình độ chun mơn Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục giáo viên TH; Hiểu biết chương trình kế hoạch giáo dục TH; Có lực đạo, tổ chức hoạt động dạy học giáo dục có hiệu phù hợp đối tượng điều kiện thực tế nhà trường, địa phương; Có kiến thức phổ thơng trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục TH 108 Tiêu chí 7: Nghiệp vụ sƣ phạm Có khả vận dụng linh hoạt phương pháp dạy học giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác sáng tạo HS; Có khả hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm giáo dục TH; Có khả ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ phục vụ cho hoạt động quản lý giáo dục Tiêu chí 8: Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Hồn thành chương trình bồi dưỡng CBQLGD theo quy định; Vận dụng kiến thức lý luận nghiệp vụ quản lý lãnh đạo, quản lý nhà trường Tiêu chí 9: Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trƣờng Dự báo phát triển nhà trường phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nhà trường; Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện phù hợp; Xây dựng tổ chức thực đầy đủ kế hoạch năm học Tiêu chí 10: Quản lý thay đổi Hiểu biết thay đổi, có tâm có đạo liệt cho "sự thay đổi"; Đặt thành viên nhà trường vào vị sẵn sàng cho thay đổi; Có kế hoạch với lộ trình đến đích "xác đáng" (cho phù hợp với đặc điểm nhà trường khả thi bối cảnh cụ thể) Tiêu chí 11: Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ quản lý theo quy định; quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục; 109 Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỷ luật, thực chế độ sách CB, GV, NV theo quy định; Tổ chức hoạt động thi đua nhà trường; xây dựng đội ngũ CB, GV, NV nhà trường đủ phẩm chất lực để thực mục tiêu giáo dục Tiêu chí 12: Quản lý học sinh Tổ chức huy động trẻ em độ tuổi địa bàn học, thực công tác phổ cập giáo dục TH phổ cập giáo dục TH độ tuổi địa phương; Tổ chức quản lý HS theo quy định, có biện pháp để HS không bỏ học; Thực công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật HS theo quy định; Thực đầy đủ chế độ sách, bảo vệ quyền lợi ích đáng HS Tiêu chí 13: Quản lý hoạt động dạy học giáo dục Quản lý việc thực kế hoạch dạy học, giáo dục toàn trường khối lớp; Tổ chức đạo hoạt động dạy học, giáo dục phù hợp đối tượng HS, đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo GV HS; Tổ chức đạo hoạt động bồi dưỡng học sinh khiếu, giúp đỡ học sinh yếu kém; tổ chức giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật, HS có hồn cảnh khó khăn trường TH theo quy định; Quản lý việc đánh giá kết học tập rèn luyện HS theo quy định; tổ chức kiểm tra xác nhận hồn thành chương trình TH cho HS trẻ em địa bàn Tiêu chí 14: Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng Huy động sử dụng nguồn tài phục vụ hoạt động dạy học giáo dục nhà trường quy định pháp luật, hiệu quả; Quản lý sử dụng tài sản mục đích theo quy định pháp luật; Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác, sử dụng CSVC thiết bị dạy học nhà trường theo yêu cầu đảm bảo chất lượng giáo dục 110 Tiêu chí 15: Quản lý hành hệ thống thông tin Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trường; Quản lý sử dụng loại hồ sơ, sổ sách theo quy định; Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động dạy học giáo dục nhà trường; Thực hiê ̣n chế đô ̣ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định Tiêu chí 16: Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động dạy học, giáo dục quản lý nhà trường theo quy định; Chấp hành tra giáo dục cấp quản lý; Thực kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định; Sử dụng kết kiểm tra, tra, kiểm định chất lượng giáo dục đề giải pháp phát triển nhà trường Tiêu chí 17: Thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Xây dựng quy chế dân chủ nhà trường theo quy định; Tổ chức thực quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện cho đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Tiêu chí 18: Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh Tổ chức tuyên truyền cha mẹ HS cộng đồng truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu giáo dục TH; Tổ chức phối hợp với gia đình Ban đại diện cha mẹ HS thực giáo dục toàn diện HS Tiêu chí 19: Phối hợp nhà trƣờng địa phƣơng Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương để phát triển giáo dục TH địa bàn; Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức kinh tế, trị - xã hội cá nhân cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường, thực công khai nguồn lực kết giáo dục theo quy định; Tổ chức cho cán bộ, GV, nhân viên HS tham gia hoạt động xã hội cộng đồng 111 Chú ý : Cách cho điểm: Điểm cho tiêu chí theo thang điểm 10, số nguyên - Loại xuất sắc (XS): đạt từ đến 10 điểm; - Loại Khá (Kh): đạt đến điểm; - Loại trung bình (TB): đạt điểm; - Loại (K): đạt điểm Đồng chí vui lịng cho biết thêm (phần khơng ghi): - Họ tên: - Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! 112 PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá tầm quan trọng thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu họchuyện Vĩnh Tƣờng tỉnh Vĩnh Phúc Mẫu số 3: Dành cho lãnh đạo, chuyên viên phịng GD&ĐT, tổ trưởng chun mơn, giáo viên giỏi, chủ tịch cơng đồn cán quản lý trường tiểu học Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá tầm quan trọng thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Vĩnh Tường cách đánh dấu X vào ô trống với nội dung bảng đây: Tầm quan Mức độ trọng thực Khô Rất Qu ng qua Bình Ch an qua n Tốt thƣờ ƣa trọ n trọn ng tốt ng trọn g g Biểu TT Lập kế hoạch, quy hoạch đội ngũ CBQL Quy định chức danh tiêu chuẩn cụ thể Đào tạo, bồi dưỡng CBQL theo chuẩn Tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng hợp lí CBQL Miễn nhiệm, luân chuyển CBQL Tạo môi trường động lực cho CBQL phát triển Thanh tra, kiểm tra, đánh giá CBQL Giao lưu, trao đổi thông tin QLGD học tập kinh nghiệm quản lý Nhận thức vai trò, nhiệm vụ CBQL nghiệp GD&ĐT Đồng chí vui lịng cho biết thêm (phần khơng ghi): - Họ tên: - Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! 113 PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Mẫu số 4: Dành cho lãnh đạo, chun viên phịng GD&ĐT, tổ trưởng chun mơn, giáo viên giỏi, chủ tịch cơng đồn cán quản lý trường tiểu học Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Biện pháp TT Tính cần thiết Tính khả thi Rất Không Rất Cần Khả Không cần cần khả thiết thi khả thi thiết thiết thi Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường TH sở chuẩ n hiê ̣u trưởng tiể u học ngành GD quy định phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Vĩnh Tường Xây dựng quy hoạch CBQL cho trường TH Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, cán dự nguồn theo chuẩn Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý trường tiểu học Tạo môi trường động lực cho cán quản lý trường tiểu học phát triển 114 Kiến nghị đồng chí biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học huyện Vĩnh Tƣờng, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay: - Đối với cấp Ủy đảng, quyền: - Đối với ngành: Đồng chí vui lịng cho biết thêm (phần không ghi): - Họ tên: - Đơn vị công tác: Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! 115 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRƢƠNG QUANG CƢỜNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VĨNH TƢỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN... triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nay? ?? Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu. .. sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Chƣơng 2: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc Chƣơng 3: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường