ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN VĂN TUẤN QUẢN LÝ CÔNG TÁC HỌC SINH TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT TỈNH LẠNG SƠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN VĂN TUẤN QUẢN LÝ CÔNG TÁC HỌC SINH TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT TỈNH LẠNG SƠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Trọng Hậu HÀ NỘI - 2010 LỜI CẢM ƠN Kính thưa Thầy, Cơ giáo! Với tình cảm chân thành em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo, khoa, phịng ban chức của Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, tạo điều kiện cho em suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Đặc biệt cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Trọng Hậu, thầy bảo tận tình cho em với kiến thức, kinh nghiệm quý báu thời gian học tập trường thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ của Ban giám hiê ̣u , phòng chức , bạn đồng nghiệp Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn bạn học viên Cao học quản lý giáo dục K8, lớp điều kiện chia sẻ thuận lợi, khó khăn suốt q trình học tập nghiên cứu Trong trình nghiên cứu luận văn, có nhiều cố gắng khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em kính mong thầy cô giáo bạn đồng nghiệp thông cảm đưa đẫn quý báu để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2010 TÁC GIẢ Nguyễn Văn Tuấn DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành BCS Ban cán BGH Ban giám hiệu CBQL Cán quản lý CN Chuyên nghiệp GD Giáo dục ĐT Đào tạo GV Giáo viên GVCN Giáo viên chủ nhiệm HĐ Hoạt động HSNT Học sinh ngoại trú HS Học sinh HSSV Học sinh, sinh viên KL Kỷ luật KT-KT Kinh tế - Kỹ thuật NCKH Nghiên cứu khoa học Nxb Nhà xuất QĐ Quyết định QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục QLHS Quản lý học sinh QLHSNT Quản lý học sinh ngoại trú QLNN Quản lý nhà nước TC.KT-KT Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật THKT Trung học Kinh tế TNCSHCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân MUC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giới ̣n và pha ̣m vi nghiên cứu .4 Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận .4 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Phương pháp bổ trợ Ý nghĩa lý luận thực tiễn của luận văn Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC HỌC SINH TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Những khái niệm công cụ của đề tài 1.2.1 Khái niệm quản lý 1.2.2 Chức quản lý 10 1.2.3 Quản lý giáo dục 11 1.2.4 Quản lý nhà trường 13 1.2.5 Người học, học sinh, sinh viên 15 1.3 Công tác học sinh 17 1.3.1 Vị trí, vai trị của cơng tác học sinh 17 1.3.2 Nội dung công tác học sinh 18 1.4 Quản lý công tác học sinh 19 1.5 Hệ thống tổ chức quản lý công tác học sinh trường trung cấp chuyên nghiệp 20 1.6 Cơ sở pháp lý của quản lý công tác học sinh 24 1.6.1 Quy chế HSSV trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp hệ quy 24 1.6.2 Các văn liên quan tới trình quản lý công tác học sinh sinh viên 26 1.6.3 Các văn qui định của quyền địa phương của trường học cụ thể công tác học sinh sinh viên 27 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC HỌC SINH TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT TỈNH LẠNG SƠN 29 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn 29 2.2 Khái quát phát triển của Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 30 2.3 Nhiệm vụ của Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 31 2.3.1 Cơ cấu tổ chức Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 33 2.3.2 Nhiệm vụ phịng chức tổ mơn 38 2.4 Quy mô đào tạo của Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 41 2.4.1 Số lượng học sinh từ năm 2007 - 2010 41 2.4.2 Kết đào tạo của Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 45 2.4.3 Những mặt tích cực của học sinh Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 47 2.4.4 Mặt hạn chế của học sinh Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 48 2.5 Thực trạng thực công tác học sinh Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 49 2.5.1 Những điều thuận lợi khó khăn 49 2.5.2 Thực trạng thực công tác học sinh của nhà trường 49 2.5.3 Phân Tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác học sinh 57 2.6 Thực trạng quản lý công tác học sinh Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 59 2.6.1 Về công tác kế hoạch 60 2.6.2 Về công tác tổ chức 61 2.6.3 Về công tác lãnh đạo (chỉ đạo, điều hành) 62 2.6.4 Về công tác kiểm tra 62 2.6.5 Phân tích ý kiến của cán quản lý giáo viên đánh giá thực trạng quản lý công tác học sinh 63 2.7 Đánh giá chung quản lý công tác học sinh Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 64 2.7.1 Điểm mạnh (S) 64 2.7.2 Mặt yếu (W) 65 2.7.3 Thời (O) 66 2.7.4 Thách thức (T) 67 Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC HỌC SINH TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT TỈNH LẠNG SƠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 69 3.1 Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp 69 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng của biện pháp 69 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn của biện pháp 69 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi của biện pháp 70 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 70 3.2 Biện pháp quản lý công tác học sinh Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 70 3.2.1 Nâng cao nhận thức vai trị của quản lý cơng tác học sinh cho lực lượng trong, nhà trường 70 3.2.2 Xây dựng kế hoạch quản lý công tác học sinh đồng với kế hoạch hoạt động của phòng chức trường 72 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý công tác học sinh của nhà trường giai đoạn 74 3.2.4 Xây dựng chế phối hợp nhà trường, gia đình xã hội tổ chức quản lý công tác học sinh ngoại trú 76 3.2.5 Đổi kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục thi đua khen thưởng học sinh trường 80 3.2.6 Hoàn thiện hệ thống văn của nhà trường quy định quản lý công tác học sinh 84 3.2.7 Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý công tác học sinh của nhà trường 86 3.3 Mối quan hệ biện pháp quản lý công tác học sinh Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuâ ̣t tỉnh Lạng Sơn 88 3.4 Khảo nghiệm mức độ cấp thiết tính khả thi của biện pháp 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 94 Kết luận 94 Khuyến nghị 95 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 95 2.2 Đối với Uỷ ban nhân dân, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lạng Sơn 95 2.3 Đối với Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 102 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ , BẢNG BIỂU Sơ đồ: 1.1: Các chức trình quản lý 11 Bảng: 2.1 Bảng thống kê số lượng cán quản lý, giáo viên, nhân viên Trường TCKTKT tỉnh Lạng Sơn 35 Bảng: 2.2 Bảng thống kê trình độ đào tạo của đội ngũ cán quản lý, giáo viên 36 Sơ đồ : 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức của nhà trường TCKT-KT Lạng Sơn 37 Bảng: 2.3: Quy mô đào tạo Trường TCKTKT tỉnh Lạng Sơn từ năm học 2007-2008 đến năm học 2009-2010 42 Bảng: 2.4 Bảng quy mô đào tạo Trường TCKTKT Lạng Sơn từ năm học 2007 - 2008 đến năm học 2009 - 2010 42 Bảng: 2.5 Bảng quy mô đào tạo Trường TCKTKT Lạng Sơn năm học 2007 - 2008 43 Bảng: 2.6 Bảng quy mô đào tạo Trường TCKTKT Lạng Sơn năm học 2008 - 2009 44 Bảng: 2.7 Bảng quy mô đào tạo Trường TCKTKT Lạng Sơn năm học 2009 - 2010 44 Bảng: 2.8 Kết tốt nghiệp năm 2007-2008 46 Bảng: 2.9 Kết xếp loại tốt nghiệp năm 2008-2009 46 Bảng: 2.10 Kết tốt nghiệp năm học 2009 – 2010 47 Bảng: 2.11 Kết chấp hành nội quy, quy chế 51 Bảng: 2.12 Kết học tập của học sinh 51 Bảng: 2.13 Kết rèn luyện của học sinh 52 Bảng: 2.14 Tổng hợp học sinh bị kỷ luật 52 Bảng: 2.15 Tổng hợp học sinh khen thưởng 53 Bảng: 2.16 Kết tuyển sinh của nhà trường 58 Bảng: 2.17 Khảo sát ý kiến của cán quản lý giáo viên quản lý công tác học sinh Trường TCKTKT tỉnh Lạng Sơn 63 Sơ đồ : 3.1 Sơ đồ mối quan hệ biện pháp quản lý công tác học sinh trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Lạng Sơn 89 Bảng: 3.1 Thống kê ý kiến mức độ cần thiết của biện pháp 90 Bảng: 3.2 Thống kê ý kiến tính khả thi của biện pháp 91 Bảng: 3.3 Thống kê ý kiến tính khả thi, tính cấp thiết biện pháp của chuyên gia 92 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 20 năm xây dựng phát triển đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng: kinh tế tăng trưởng, quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế mở rộng, hệ thống kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển trước mắt tạo đà cho năm tiếp theo; nghiệp giáo dục đào tạo có bước phát triển quy mơ, chất lượng, hình thức đào tạo sở vật chất; khoa học công nghệ có đóng góp tích cực nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn nhân lực người, yếu tố phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” [18, tr.8] Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định: giáo dục quốc sách hàng đầu Sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi phải khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực, nguồn vốn, thành tựu khoa học kỹ thuật Trong nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng nhân tố định Chính vậy, giáo dục đào tạo lại trở thành mối quan tâm thường xuyên đứng trước nhiều hội khơng thách thức Một thách thức lớn chất lượng giáo dục vấn đề đặt toàn cấp học, bậc học hệ thống giáo dục nói chung giáo dục chuyên nghiệp nói riêng Một nguồn nhân lực đáp ứng trực tiếp cho thời kỳ CNH, HĐH lực lượng lao động lành nghề, hệ thống trường TCCN cung cấp lượng không nhỏ Tuy nhiên năm qua, chất lượng đào tạo bậc TCCN nhìn chung cịn thấp, chưa thực đáp ứng nhu cầu xã hội, cịn khoảng cách trình độ tay nghề học sinh trường yêu cầu người sử dụng Lạng Sơn tỉnh miền núi biên giới phía Bắc, trình độ phát triển kinh tế - xã hội, trình độ dân trí nhìn chung cịn mức độ tương đối thấp, số lượng học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông ngày nhiều, khu công nghiệp xây dựng địa bàn tỉnh, từ yêu cầu nguồn nhân lực qua đào tạo ngày cao Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Lạng Sơn lần thứ XIV khẳng định giáo dục, đào tạo có bước chuyển biến mới, mở rộng quy mô đào tạo bước nâng cao chất lượng Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 22%, phát triển giáo dục hài hoà với phát triển kinh tế nhằm nâng cao đời sống tinh thần nhân dân Cần tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, đảm bảo yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; mở rộng đào tạo nghề, đào tạo kỹ thuật cho người lao động, trọng đào tạo nghề cho khu vực nông thôn, nơi thu hồi đất để phát triển đô thị, khu công nghiệp [35] Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Lạng Sơn lần thứ XV rõ Quy mô chất lượng giáo dục, đào tạo nâng lên Tỷ lệ lao động đào tạo nghề đến hết năm 2010 đạt 32%, trung bình năm có khoảng từ 1,0 đến 1,2 vạn lao động giải việc làm Trong phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010 - 1015, phát triển văn hoá - xã hội thực việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Đặc biệt coi trọng giáo dục đạo đức lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, đề cao trách nhiệm gia đình xã hội phối hợp chặt chẽ với nhà trường giáo dục hệ trẻ [36] Quản lý công tác học sinh mục tiêu trọng tâm nhà trường Quản lý tốt học sinh góp phần thực mục tiêu đào tạo người phát triển toàn diện người lao động động, tự chủ, sáng tạo, có kỷ luật giàu lịng nhân ái, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, lành ... Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2007 - 2010 đề biện pháp quản lý công tác học sinh Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn giai đoạn Giả thuyết nghiên cứu Công tác học. .. công tác học sinh trường trung cấp chuyên nghiệp - Khảo sát thực trạng quản lý công tác học sinh Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất biện pháp quản lý công tác học sinh Trường. .. lý luận quản lý công tác học sinh trường trung cấp chuyên nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng quản lý công tác học sinh Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn Chƣơng 3: Biện pháp quản lý công