Luận văn thạc sỹ kinh tế: Nâng cao chất lượng công chức của Cục Hải quan Cao Bằng

Trong thời đại ngày nay, quá trình toàn cầu hoá, khu vực hoá diễn ra nhanh chóng dựa trên cơ sở phân công và hợp tác lao động quốc tế. Mỗi quốc gia trở thành những khâu, những bộ phận của nền kinh tế thế giới và ngày càng phụ thuộc lẫn nhau. Quan hệ giữa các nền kinh tế các nước không phân biệt thể chế chính trị, tôn giáo, tín ngưỡng diễn ra theo xu hướng vừa hợp tác vừa cạnh tranh với nhau trong khuôn khổ hiệp định của các tổ chức quốc tế.Nền kinh tế Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường và hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới. Chúng ta đã trở thành thành viên của nhiều tổ chức kinh tế thế giới, tham gia ký kết và thực hiện cam kết quốc tế về mở cửa thị trường, thuế quan, Hải quan, hàng hoá xuất nhập khẩu v.v...Hội nhập kinh tế quốc tế, một mặt tạo ra cơ hội thuận lợi thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý hiện đại về thị trường tiêu thụ hàng hoá rộng lớn v.v... mặt khác hội nhập cũng đặt ra không ít những khó khăn thách thức do trình độ phát triển kinh tế, năng lực cạnh tranh hạn chế, hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh, trình độ, kinh nghiệm quản lý chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của quá trình hội nhập kinh tế. Đó là những hạn chế, yếu kém ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu, làm phát sinh nhiều tiêu cực như: buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại v.v... làm phương hại lợi ích quốc gia. Hải quan là cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực xuất nhập khẩu nhằm bảo vệ lợi ích của quốc gia, thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát các hoạt động xuất nhập khẩu, thực thi pháp luật về Hải quan, về thuế quan và tham mưu, xây dựng chính sách, pháp luật trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.Sự phát triển kinh tế của Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới. Theo đó Hải quan nước ta cũng diễn ra quá trình hội nhập với Hải quan thế giới, tuân theo Công ước, quy định của luật pháp quốc tế về Hải quan. Như vậy, quá trình hiện đại hoá Hải quan, xây dựng nền Hải quan điện tử chẳng những do yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế mà còn là do nhu cầu tất yếu phát triển của ngành Hải quan nước ta hiện nay. Hiện đại hoá Hải quan xây dựng Hải quan điện tử là quá trình phát triển dựa trên 3 trụ cột: Xây dựng bộ máy quản lý Hải quan hiện đại phát triển nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin. Trong 3 trụ cột đó, nhân lực tức là yếu tố con người luôn quyết định trong mọi quá trình. Vì con người vừa là chủ thể vừa là đối tượng quản lý. Song những người làm việc trong ngành Hải quan hay là công chức Hải quan đòi hỏi phải có những năng lực, phẩm chất riêng, đặc thù. Cần được đào tạo, huấn luyện, tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ theo những chuẩn mực đạt trình độ của Hải quan khu vực và thế giới.