Bài 1 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐẶT VẤN ĐỀ Là một cấu thành của “Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu của người học, cập nhật kiến thức kỹ năng, chuyển giao công nghệ”, “Chương trình giáo dục bảo vệ môi trường (BVMT)” nhằm đáp ứng yêu cầu chủ yếu là giúp người dân cập nhật kiến thức, kỹ năng về lĩnh vực môi trường để vận dụng giải quyết những vấn đề thực tiễn trong cuộc sống và lao động sản xuất. Trong đó, ngoài những kiến thức cơ bản về môi trường, những kỹ năng cần thiết và thái độ, hành vi đáp ứng để sẵn sàng tham gia BVMT, chương trình phải bao gồm các vấn đề về thực trạng và các quy định có liên quan. Với quan điểm đó, nội dung của bài viết này gồm 3 phần chính sau đây: Phần I. Một số vấn đề chung liên quan đến thực hiện Chương trình giáo dục BVMT. Phần này giới thiệu ( có tính chất liệt kê) một số vấn đề bức xúc nhất về môi trường hiện nay ( trên thế giới và ở việt Nam), một số chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước về môi trường và sự cần thiết đưa nội dung BVMT vào hệ thống giáo dục quốc dân; Ngành giáo dục trong việc triển khai công tác giáo dục BVMT. Phần II. Giới thiệu khái quát Chương trình giáo dục BVMT Phần này giới thiệu về mục tiêu, nội dung và bố cục của Chương trình. Phần III. Hướng dẫn thực hiện Chương trình giáo dục BVMT. Trên cơ sở hưóng dẫn chung, phần này sẽ đua ra một số quan điểm có tính gợi ý tiếp cận để thực hiện chương trình ( kèm theo ví dụ minh họa). I. Một số vấn đề chung có liên quan đến việc thực hiện chương trình giáo dục BVMT. 1. Một số vấn đề bức xúc nhất về môi trường hiện nay 1.1. Về môi trường toàn cầu: * Một là: Biến đổi khí hậu toàn cầu (BĐKH): là một thử thách lớn nhất đối với nhân loại trong thế kỷ 21. Các nhà khoa học đã xác định và khuyến cáo 5 vấn đề của BĐKH có thể hạn chế và đẩy lùi quá trình pháy triển của con người. Đó là: - Sản xuất nông nghiệp và an ninh lương thực sẽ bị ảnh hưởng thông qua sự biến động thất thường về lượng mưa và nhiệt độ. - Khủng hoảng nước và tình trạng mất an ninh về nước: Sự thay đổi hình thể về dòng chảy và hiện tượng băng tan sẽ làm tăng thêm áp lực sinh thái ảnh hưởng xấu tới lưu lượng nước tưới tiêu và sự định cư của con người. - Nước biển dâng và nguy cơ thiên tai. Sự tan chảy và tốc độ ngày càng cao của cacvs tảng băng có thể làm cho mực nước biển dâng lên nhanh chóng. - Các hệ sinh thái (HST) và đa dạng sinh học sẽ bị đe doạ. BĐKH đang làm thay đổi diện mạo của HST. - Sức khoẻ con người bị đe doạ, đặc biệt ở những nước đang phát triển do tỷ lệ người nghèo và năng lực của y tế cộng đồng còn hạn chế. Cả 5 vấn đề trên có mối quan hệ qua lại với các quá trình vận hành xã hội, kinh tế và sinh thái tạo cơ hội phát triển cho con người. * Hai là: Sự vận động ( khuyếch tán) tầm xa của các chất gây ô nhiễm: Các chất ô nhiễm có trong không khí sẽ theo gió theo mưa vận động ( khuyếch tán), gây ra ô nhiễm từ vùng này sang vùng khác. * Ba là: Sự suy giảm tầng ôzôn (O 3 ) : Tầng ôzôn có vai trò bảo vệ, chặn đứng các tia sóng ngắn. Bức xạ tia sóng ngắn như cực tím , có nhiều tác động mang tính chất phá huỷ đối với con người, động thực vật và thực vật cũng như các loại vật liệu khác. Tầng Ôzôn hiện đang bị suy thái. * Bốn là: Mưa axít - hiện tượng mưa mà nước mưa có độ pH dưới 5.6 ( độ pH chỉ có tính chất axít hoặc kiềm của nước. Khi độ pH nhỏ hơn 5.6, nước có tính axít). Nguyên nhân chủ yếu của mưa axít là do con người tiêu thụ nhiều nguyên liệu như than đá, dầu mỏ cho quá trình sống, phát triển sản xuất. Mưa axít gây hậu quả nghiêm trọng đối với con người, cũng như hệ sinh thái trên Trái đất. * Năm là: Sự vận chuyển xuyên biên giới sản phẩm và chất thải nguy hại: Các chất thải nguy hại (chất phóng xạ, hoá chất bảo vệ thực vật, các kim loại nặng, rác thải bệnh viện, chất thải điện tử ) được thải bỏ trong quá trình sản xuất ở các nước phát triển công nghiệp, đã được vận chuyển sang các nước đang phát triển và các nước chậm phát triển, biến những nước này thành bãi rác công nghiệp. * Sáu là: Sự đô thị hoá nhanh và phát triển nhanh các công nghiệp, khu du lịch: Sự phát triển đô thị, khu công nghiệp, du lịch và việc đổ bỏ các loại rác thải, chất nguy hại vào đất, vào biển, vào các thuỷ vực đã gây ô nhiễm không khí, nước, tiếng ồn ở quy mô ngày càng rộng, đặc biệt là các khu đo thị đang trở thành các điểm nóng về môi trường. * Bảy là: Sự suy giảm đa dạng sinh học trên Trái đất: Các loài động vật và thực vật có quá trình tiến hoá trên Trái đất hàng trăm triệu năm đã và đang góp phần quan trọng trong việc duy trì sự cân bằng môi trường sống trên Trái đất, ổn định khí hậu làm sạch các nguồn nước, hạn chế xói mòn đất, làm tăng độ phì nhiêu đất. Sự đa dạng của tự nhiên cũng là nguồn vật liệu quý giá cho các ngành công nghiệp, dược phẩm, du lịch, là nguồn thực phẩm lâu dài của con người, và là nguồn gen phong phú để tạo ra các giống loài mới. Tuy nhiên, đa dạng sinh học (ĐDSH) đang bị suy giảm mạnh mẽ. * Tám là: Sự gia tăng dân số: Ở một số quốc gia hiện nay, sự gia tăng dân số đi đôi với đói nghèo, suy thoái môi trường và tình hình kinh tế bất lợi đã gây ra xu hướng làm mất cân bằng nghiêm trọng giữa dân số và môi trường. * Chín là: Sự suy giảm các nguồn tài nguyên đặc biệt là nguồn tài nguyên rừng: Rừng, đất rừng và đồng cỏ hiện vẫn đang bị suy thoái hoặc bị triệt phá mạng mẽ, đất hoang đang bị biến thành sa mạc. * Mười là: Sự ô nhiễm biển và đại dương: “Những chất thải do hoạt động của con người đổ một cách trực tiếp hay gián tiếp vào biển. Những chất thải này có hại đến đời sống của sinh vật biển và sức khoẻ con người, làm trở ngại đến những hoạt động trên biển ( đánh cá, giao thông) và làm giảm sút chất lượng nước biển” được gọi là ô nhiễm biển. Ở Việt Nam, môi trường cũng hội tụ đầy đủ các vấn đề bức xúc về môi trường của thế giới. Song, do có những đặc điểm riêng về địa lý ( bờ biển dài, đa dạng về địa hình ), vấn đề bức xúc nhất về môi trường của Việt Nam hiện nay là sự tác động của BĐKH và nạn suy thoái các loại tài nguyên: rừng, đất, nước, ĐDSH. * Một là: BĐKH ở Việt Nam có những đặc điểm đáng lưu ý sau: - Nhiệt độ tăng: trong khoảng 50 năm qua ( 1951- 2000) nhiệt độ trung bình năm ở Việt Nam đã tăng lên 0.70C ( trung bình của thế giới là 0.60). - Lượng mưa biến đổi thất thường: ở từng thời điểm ( với cùng một địa bàn/lãnh thổ) và rất khác nhau giữa các khu vực/ lãnh thổ ( ở cùng một thời điểm). - Mực nước biển dâng cao: Trong vòng 50 năm qua, mức nước biển Việt nam đang cao thêm 20cm ( trung bình của thế giới là 18cm). Việt Nam được dự đoán là một trong hai nước đang phát triển ( Bangladet) bị tác động tồi tệ nhất trên thế giới do BĐKH. * Hai là: Suy thoái tài nguyên rừng, đất, nước và đa dạng sinh học. - Suy thoái tài nguyên rừng: Trước đây phần lớn diện tích đất của Việt Nam có rừng che phủ, nhưng chỉ khoảng một thế kỷ qua rừng bị suy thoái nặng nề. - Suy thoái tài nguyên đất: Các loại hình suy thoái tài nguyên đất chủ đạo ở nước ta là: Xói mòn, rửa trôi, sạt và trượt lở đất, ô nhiễm đất cục bộ do chất thải đô thị, khu công nghiệp và làng nghề, suy thoái và ô nhiễm đất ở khu khai thác mỏ. - Suy thoái tài nguyên nước: Tài nguyên nước ngọt của Việt Nam đang đứng trước tình trạng suy thoái nghiêm trọng : Ô nhiễm nguồn nước mặn, sự phân bố thất thường về lượng nước, chất lượng nước đang giảm sút tại nhiều nơi. Tình trạng suy thoái của tài nguyên nước diễn ra khá nghiêm trọng trong khi nhu cầu về nước ở Việt Nam tăng nhanh đang là một trong những thách thức lớn trong việc phát triển kinh tế xã hội hiện nay ở nước ta. - Suy giảm ĐDSH (do sự mở rộng đất nông nghiệp, cháy rừng, xây dựng cơ bản, nạn buôn bán các loài động vật hoang dã, ô nhiễm môi trường). 2. Một số chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về môi trường: Có nhiều chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về BVMT: - Năm 2006, thủ tướng chính phủ ký quyết định số 79/2006/QĐ- TTg ngày 14/4/2006 về phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả giai đoạn 2006- 2015. Năm 2003, thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số 256/2003/QĐ- TTg ngày 02/12/2003 phê duyệt “Chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” với danh mục gồm 36 chương trình, kế hoạch, đề án, dự án ưu tiên cấp quốc gia về BVMT. - Tháng 11/2004, Bộ Chính trị đã ban hành nghị quyết 41, ngày 15/11/2004 về BVMT trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ( CNH, HĐH) đất nước trong đó, nhấn mạnh mối quan hệ hữu cơ giữa 3 yếu tố của PTBV. 5 quan điểm lớn BVMT được đua ra trong Nghị quyết là: - BVMT là một trong những vấn đề sống còn của nhân loại là nhân tố đảm bảo sức khoẻ và chất lượng cuộc sống của nhân dân; - BVMT vừa là mục tiêu vừa là một trong những nội dung cơ bản của phát triển bền vững ( PTBV); - BVMT là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức mọi gia đình, mọi người. - BVMT theo phương châm lấy phòng ngừa và hạn chế tác động xấu đối với MT là chính; - BVMT là nhiệm vụ vừa phức tạp vừa cấp bách có tính đa ngành và liên vùng rất cao . - Năm 2005, Luật bảo vệ môi trường của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam được thông qua quốc hôi tại kỳ họp thứ 10 và được ban bố theo quyết định số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 - Năm 2006 thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số 79/2006/QĐ- TTg ngày 14/04/2006 về phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. - Năm 2008, thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số 58/2008/QĐ- TTg ngày 02/12/2008 về phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu. - Năm 2010, thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số 373/QĐ- TTg ngày 23/3/2010 phê duyệt đề án “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về quản lý, bảo vệ và phát triển biền vững biển và hải đảo Việt Nam”. Một trong những nội dung lớn dung đề án là nâng cao nhận thức cộng đồng về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và BVMT vùng ven biển, hải đảo. Ngoài ra, trong thời gian qua, chính phủ Việt Nam đã tham gia nhiều công ước quốc tế về môi trường. [...]... dung chính, những yêu cầu về mức độ cần đạt các chuẩn kiến thức kĩ năng và thái độ tương ứng, một số gợi ý (Ghi chú) Mỗi chi tiết nhỏ (nằm trong các mục: 1.1, 1.2, , 2.1, 2.2, v.v ) của chương trình bao hàm một nhóm nội dung kiến thức cụ thể, tương đối trọng vẹn (có thể xem như một modul, chuyên đề) và được đánh theo số thứ tự liên tục, xuyên suốt từ đầu đến cuối Chương trình (tổng số có 55 modul,... đô thị/khu công nghiệp (39) Ô nhiễm không khí ở các làng nghề 2.10 Bảo tồn và phát triển tài nguyên thiên nhiên (40) Bảo tồn thiên nhiên (41) Mối quan hệ giữa văn hoá và bảo tồn thiên nhiên (42) Bảo vệ danh lam, thắng cảnh 2.11 Chất thải và vệ sinh môi trường (43) Chất thải và các nguồn phát thải (44) Lợi và hại của sản phẩm bằng chất dẻo tổng hợp (45) Xử lí rác thải sinh hoạt tại nguồn (46) Giữ gìn... cuộc thi tìm hiểu bảo vệ môi trường, hái hoa dân chủ, thi tiểu phẩm với các chủ đề môi trường, 1.3 Phương tiện dạy học Một số phương tiện thường được sử dụng khi thực hiện chương trình giáo dục BVMT bao gồm: - Phương tiện in ấn: tài liệu học tập, tranh, áp phích; bản đồ; sơ đồ, biểu đồ; truyện tranh; tư liệu ảnh; sa bàn; dụng cụ thực hành; báo; bản tin, tạp chí, tờ gấp - Phương tiện nghe, nhìn: băng, . những kỹ năng cần thiết và thái độ, hành vi đáp ứng để sẵn sàng tham gia BVMT, chương trình phải bao gồm các vấn đề về thực trạng và các quy định có liên quan. Với quan điểm đó, nội dung của bài. ngày 02/12/2003 phê duyệt “Chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020” với danh mục gồm 36 chương trình, kế hoạch, đề án, dự án ưu tiên cấp quốc gia về BVMT. - Tháng. đề án là nâng cao nhận thức cộng đồng về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và BVMT vùng ven biển, hải đảo. Ngoài ra, trong thời gian qua, chính phủ Việt Nam đã tham gia nhiều công ước