Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách thương mại Mỹ
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Ngày hôm nay chúng ta đang sống trong một thế giới tuỳ thuộc lẫn nhau về kinh tế và chính trị, mà ở đó tri thức, thông tin, vốn nguyên liệu thô và các sản phẩm chế tạo được lưu thông tự do qua các biên giới và đại dương. Trong thập kỷ vừa qua xu hướng chính trong nền kinh tế Mỹ là phát triển quan hệ kinh tế đối ngoaị vượt trội hơn so với tăng trưởng kinh tế. Quan điểm toàn cầu về tự do hoá thương mại quốc tế và tự do hoá khu vực đã dần được lên vị trí số một trong chính sách kinh tế đối ngoại của Mỹ. Thêm vào đó, các hiệp định thương mại khu vực được phổ biến rộng rãi trên thế giới và trở thành nhân tố quan trọng trong quan hệ kinh tế quốc tế. Kinh tế Mỹ tăng trưởng liên tục trong nhiều tháng qua là kết quả của việc đi đầu thế giới trong chuyển đổi mạnh cơ cấu kinh tế song những ngành hiện đại, đưa vào tri thức đồng thời thúc đẩy mạnh cạnh tranh và mậu dịch tự do trên toàn thế giới. Là một nền kinh tế lớn nhất thế giới với GDP khoảng 10000 tỉ USD, chiếm 1/3 GDP toàn cầu, 2/3 GDP khu vực Châu Á - Thái Bình Dương nên mỗi biến động trong chính sách kinh tế đối ngoại của Mỹ đều có tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế thế giới và khu vực. Nghiên cứu chính sách thương mại của Mỹ ta thấy rõ được những khó khăn và thuận lợi trước mắt mà Việt Nam và các nước trong khu vực gặp phải. Qua đó, ta sẽ có những chiến lược phát triển mới phù hợp với tình hình và xu hướng chung của thế giới. Bài viết được chia làm 3 chương Chương I: Những điều kiện kinh tế xã hội hình thành nên chính sách kinh tế đối ngoại của Mỹ. Chương II: Chính sách thương mại của Mỹ. Chương III: Quan hệ thương mại giữa Mỹ và khu vực Châu á - Thái bình dương. Do trình độ hiểu biết có hạn nên trong bài viết không thể tránh khỏi thiếu sót. Em rất mong nhận được sự chỉ bảo của các thầy cô. Em xin chân thành cảm ơn 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG I NHỮNG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI HÌNH THÀNH NÊN CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA MỸ I. CƠ SỞ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA MỸ. 1. Điều kiện địa lý và dân số. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ nằm ở khu vực Bắc Châu Mỹ, bao gồm 50 bang (kể cả vùng Alaxca cực Bắc Châu Mỹ và đảo Haoai ở giữa Thái Bình Dương) với tổng diện tích 9.437.680 km 2 trong đó 59% là đất đai để canh tác. Mỹ là nước giàu tài nguyên khoáng sản, có trữ lượng rất lớn về dầu mỏ, than đá, lưu huỳnh, phốt pho . Theo thống kê, Mỹ sản xuất 30% nguồn năng lượng của thế giới: 17% sản lượng khai khoáng, 5% số lượng bạc, 6% số lượng thủy ngân, 4% số lượng vàng, 55% số lượng bôxit và 45% số lượng *** của toàn thế giới. Dân số nước Mỹ khoảng 269,2 triệu người (năm 1997) trong đó 200 triệu là người da trắng, 31 triệu người da đen, 17 triệu người gốc Tây Ban Nha, ngoài ra còn có 8 triệu là người gốc Châu á, dân bản địa là người Anh điêng (1,5 triệu) và người Eskimô. Đa số dân Mỹ là người nhập cư, chủ yếu là từ Châu Âu và hội tụ cả ba đặc tính mà không một nước nào khác trên thế giới có được: Là một nguồn nhân lực dồi dào, có trình độ văn hoá khoa học, tay nghề cao, với nhiều quan niệm khác nhau, và là một thị trường tiêu thụ với mức cầu rất lớn. Văn hoá Mỹ là một nền văn hoá Anglôxac xong, mang đậm dấu ấn văn hoá Tây Âu, nhất là văn hoá Anh. Tuy nhiên cần thấy rằng văn hoá Mỹ là kết quả của quá trình giao lưu, hội nhập giữa các nền văn hoá lớn của nhân loại: Văn hoá phương tây văn hoá của người da đen, văn hoá Châu á, văn hoá của người Anh - điêng bản địa. Những di sản, giá trị văn hoá của quý báu đó góp phần quan trọng tạo nên sự phát triển kinh tế – xã hội và chính trị của nước Mỹ ngày nay. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2. Điều kiện lịch sử. Lịch sử của nước Mỹ tương đối ngắn, mới chỉ bao gồm 200 năm hình thành và phát triển nhưng đã sớm trở thành cường quốc số một trên thế giới. Chắc chắn yếu tố đầu tiên là sức mạnh tuyệt đối về kinh tế. Người ta không cần phải là một người Macxit mới có thể nhận ra rằng mảnh đất thừa thãi của cải vật chất, nguồn tài nguyên khoáng sản khổng lồ, nền sản xuất công nghiệp đồ sộ, nhưng mạng lưới đường sắt và đường bộ rộng lớn, những bến cảng bận rộn, những nhà triệu phú của nước Mỹ đều hoàn toàn mang ý nghĩa chính trị và chiến lược. Đến đâu cuộc chiến tranh thế giới thứ nhất, sản lượng quốc dân của Hoa Kỳ đã bằng sản lượng quốc dân của tất cả các đại cường quốc khác gộp lại. Từ ngày dựng nước đến nay, lịch sử nước Mỹ có thể chia làm bốn giai đoạn phát triển trong hệ thống quan hệ quốc tế. a. Giai đoạn thứ nhất: Từ khi dựng nước năm 1776 đến năm 1815: Trong giai đoạn này, lợi ích chủ yếu của Mỹ là bảo vệ nền độc lập toàn vẹn lãnh thổ của mình và buôn bán với Bắc Đại Tây Dương và khu vực Địa Trung Hải. Vì vậy lúc ấy Mỹ phải theo đuổi chính sách không phải là cô lập mà là trung lập. Với mục tiêu ấy, Mỹ phát triển dân quân hùng mạnh, chống lại sự xâm lược của người Châu Âu và xây dựng hải quân với quy mô nhỏ, nhưng có sức mạnh để bảo vệ thuyền buôn của Mỹ chống lại sự tập kích của quân Anh, Pháp và bọn hải tặc ở Bắc Phi. b. Giai đoạn thứ hai, từ năm 1815 – 1989: Năm 1815 hệ thống quốc tế bước vào giai đoạn “hoà bình dưới sự thống trị của nước Anh”. Lúc ấy, Mỹ đang được hạm đội Anh và ngoại giao Anh che chở. Trạng thái cô lập đã trở thành điều kiện sinh tồn của Mỹ. Tiến hành bành trướng và phát triển kinh tế trên đại lục Bắc Mỹ trở thành mục tiêu ưu tiên xem xét của nước Mỹ. Năm 1823 “Chủ nghĩa Mônrơe” xuất hiện đánh dấu một mốc quan trọng. Lúc ấy tổng thống Monroe tuyên bố: “Châu Mỹ là người Mỹ, bất cứ Châu Âu nào cũng không được xí phần công việc Châu Mỹ”. Trong giai đoạn này, Mỹ đã tiến hành 2 cuộc chiến tranh ở Bắc Mỹ. Lần thứ nhất là chiến tranh 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mỹ – Mêhicô những năm 1846 – 1848, gây chiến để bành trướng liên bang; Sau đấy là chiến tranh Nam – Bắc những năm 1861 – 1865 để bảo vệ liên bang. c. Giai đoạn thứ ba, từ năm 1898 – 1945 “Hòa bình dưới sự thống trị của nước Anh” cáo chung khi thế kỷ XIX chấm dứt với sự đồng khởi tranh giành trung tâm quyền lực giữa Pháp, Nhật, Nga và Mỹ. Năm 1898 Mỹ thắng Tây Ban Nha và trở thành nước thực dân lớn thứ hai, có vai trò quan trọng trên sân khấu thế giới. Trong giai đoạn này chiến lược của Mỹ đã thay đổi: bành trướng từ đại lục của Châu Mỹ chuyển ra nước ngoài. Mỹ đã tiến hành ba cuộc chiến tranh nhằm cân bằng lực lượng Châu Âu và Châu á, phát động chiến tranh với Tây Ban Nha, tham gia vào cuộc chiến tranh thế giới thứ nhất (1914 – 1918) và chiến tranh thế giới thứ hai (1939 – 1945). d. Giai đoạn thứ tư, từ năm 1945 – 1991. Sau chiến tranh thế giới thứ hai Mỹ trở thành cường quốc đứng đầu phe tư bản chủ nghĩa. Thể chế quan hệ quốc tế lấy “chiến tranh lạnh” làm nội dung chính bắt đầu hình thành. Mục tiêu của Mỹ lúc này là đối đầu, ngăn chặn Liên Xô và các nước XHCN. Năm 1991 Liên Xô giải thể, tình hình thế giới chuyển sang thời kỳ mới. Bốn giai đoạn trên cho thấy, giai đoạn 1 và 2 là thời kỳ Mỹ bành trướng trên đại lục; giai đoạn ba và giai đoạn bốn là thời kỳ Mỹ bành trướng ra nước ngoài trong khoảng gần 100 năm. II. TÌNH HÌNH THẾ GIỚI VÀ LỰC LƯỢNG CỦA MỸ HIỆN NAY. Khi định ra chiến lược đối ngoại của nhà nước, về cơ bản Mỹ dựa vào lý luận địa – chính trị của Phương Tây, tức là bảo đảm sự cân bằng của đại lục Âu - á, không để xuất hiện siêu cường đối chọi với Mỹ. Mỹ ra sức phát huy lực lượng của mình trong quan hệ quốc tế. Hơn 200 năm từ ngày lập nước đến nay, Mỹ phát triển nhanh chóng và thịnh vượng. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phát triển kinh tế là một trong những nhân tố quan trọng nhất thể hiện sức mạnh và vai trò của Mỹ trên thế giới. Sau chiến tranh thế giới thứ hai, Mỹ có sức mạnh kinh tế không nước nào sánh kịp. Sáu nước công nghiệp hàng đầu thế giới (kể cả Mỹ được gọi là G7) có giá trị GDP chỉ đạt 75% GDP của Mỹ. Năm 1999, GDP của Mỹ đứng đầu thế giới, của Anh là 5493 tỷ USD (bằng 59,3% của Mỹ) Nhật Bản: 4.349 tỉ USD (gần bằng 47%) Đức 2.105 tỷ USD (22,7%) Pháp 1425 tỉ USD (13,4%) Italy 1163 tỷ USD (12,6%) Canada 643 tỉ USD (6,9%). Như vậy, nếu có mức tăng trưởng kinh tế như thời gian qua, phải mất nhiều thập kỷ nữa các nước có GDP cao bậc nhất thế giới (Trung Quốc có GDP theo sức mua đạt 44,9% của Mỹ, 4.175 tỷ USD) mới có thể có được sức mạnh kinh tế của Mỹ hiện nay. Trong những năm 1982 – 1991, tốc độ tăng trưởng trung bình của nền kinh tế (GDP thực) của các nước G7 là 3,0%, của Mỹ là 2,9%. Trong 10 năm tiếp theo, chỉ số tương ứng là 2,6% và 3,6%. Điều này cho thấy GDP tuyệt đối của các nước công nghiệp phát triển nhất không tăng mạnh như của Mỹ, và Mỹ có khả năng mở rộng khoảng cách phát triển so với các nước này, và rõ ràng khó có sự thách thức tổng thể nào đối với sự chi phối thế giới về kinh tế của Mỹ. Tình hình tăng trưởng xuất nhập khẩu, đầu tư nước ngoài của Mỹ cũng khả quan hơn nhiều nước công nghiệp phát triển khác. Năm 1999, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá của Mỹ đạt 1.715,5 tỷ USD, trong khi đó của Nhật Bản là 684,1 tỷ USD. Trong cùng năm đó Mỹ huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là 282,5 tỉ USD, Nhật chỉ thu hút được 12,31 tỉ USD. Đồng thời Mỹ đầu tư ra nước ngoài 152,16 tỉ USD và Nhật có lượng FDI ra nước ngoài là 22,27 tỉ USD. 1. Về khoa học – công nghệ Năm 1996, Mỹ có 4,63 triệu nhà khoa học Mỹ giữ vị trí then chốt trong nhiều lĩnh vực của thế giới như: tin học, hoá học, dược phẩm, nông nghiệp, vũ trụ, dầu lửa, phim ảnh, mỹ phẩm. Những năm gần đây Hoa Kỳ đã đầu tư cho khu vực tri thức mới, truyền bá tri thức khoảng 20% GDP. Trong đó đầu tư cho 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 giáo dục là 10%, bồi dưỡng nâng cao 5%, nghiên cứu và phát triển (R & D) 5%. Hiện nay khoảng 60% công nhân của Hoa Kỳ là công nhân tri thức và có 80% ngành nghề mới được tạo ra từ tri thức. Tỷ trọng những ngành công nghệ cao trong tổng giá trị của công nghệ chế biến và giá trị xuất khẩu các sản phẩm thuộc các ngành công nghệ cao đang tăng nhanh. 2. Về quân sự. Từ năm 1945 đến nay, Mỹ đã sản xuất khoảng 60.000 vũ khí nguyên tử, nhưng theo con số của Lầu Năm góc thì chỉ có 18000 được triển khai và sử dụng như một lực lượng răn đe chiến lược. Về vũ khí thông thường, Mỹ luôn duy trì sự có mặt của lực lượng quân sự tuyến trước, cho phép Mỹ có thể nhanh chóng triển khai ở những nơi cần thiết. Ở Châu Âu Mỹ đang duy trì khoảng 100.000 quân và 700 đầu đạn hạt nhân . ở Châu á, tính đến năm 1993, Mỹ chỉ mới cắt giảm 15.000 quân trong số hơn 100.000 đang có mặt tại Nhật Bản, Nam Triều Tiên và trước đó là Philipin. 3. Về chính trị – xã hội. Với chế độ chính trị tư sản hiện hành do hai đảng Cộng hoà và Dân chủ thay nhau cầm quyền. Mỹ chú trọng các cơ quan và tổ chức để vạch ra chiến lược, chính sách đối ngoại. Đầu năm 1995 Bill Clintơn công bố “Chiến lược anh minh, quốc gia cam kết và mở rộng” nhằm mục tiêu: Ra sức củng cố và phát huy sức mạnh mọi mặt của Mỹ trong nước cũng như trên thế giới, bảo vệ an ninh và các lợi ích chiến lược của Mỹ trên thế giới; tập trung sức mạnh chấn hưng nền kinh tế Mỹ, xây dựng trật tự thế giới mới, bảo đảm “sự lãnh đạo của Mỹ đối với thế giới” và “Mỹ có vai trò lãnh đạo toàn cầu” mở rộng và phổ biến giá trị của Mỹ ra thế giới và ngăn chặn không để xuất hiện đối thủ cạnh tranh với Mỹ. Tất nhiên việc thúc đẩy các quan hệ kinh tế quốc tế của một nước phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó có chính sách được hoạch định cho từng giai đoạn. Và chính sách tham gia rộng rãi vào các quan hệ quốc tế của Mỹ dường 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 như mang lại hiệu quả cao hơn cho sự phát triển nền kinh tế trong những năm 90. Kết quả quan trọng của chính sách phục hưng nước Mỹ và thúc đẩy phát triển kinh tế là nước Mỹ đã thu hút được một lực lượng lao động trong nước ngày một nhiều hơn, năm 1990 cả nước Mỹ có 118,8 triệu lao động, năm 1997 là 129,6 triệu (tăng gần 11 triệu người). Có thể nói tăng việc làm giảm thất nghiệp trong những năm 90 là một thành công lớn của nước Mỹ, giúp cho Mỹ có điều kiện mở rộng quy mô kinh tế, giải quyết những vấn đề xã hội. Thu nhập trên đầu người hàng năm của người dân Mỹ đạt rất cao, nếu tính theo chỉ số sức mua của GDP hiện nay Mỹ đứng đầu thế giới (33,872 nghìn USD). Điều tiết lạm phát cũng là một thành công trong phát triển kinh tế Mỹ, trong nhiều năm gần đây, chỉ số lạm phát hàng năm luôn ở mức dưới 2%, bảo đảm cho nền kinh tế Mỹ phát triển khá ổn định. Một trong những nguyên nhân quan trọng khác khiến cho nền kinh tế Mỹ phát triển nhanh chóng và ổn định trong những năm 90 và có thể cả trong những thập niên đầu thế kỷ 21 là Mỹ đã đi đầu thế giới trong việc chuyển mạnh cơ cấu kinh tế sang những ngành hiện đại, dựa vào tri thức, ở Mỹ gọi là nền kinh tế mới. Thực ra, Mỹ đã chuyển hướng cơ cấu kinh tế, cơ cấu nghiên cứu khoa học (thông qua chi phí vốn cho R & D) nhiều năm trước đây hướng vào các ngành điện tử, tin học sau này này được gọi phổ biến là các ngành công nghệ thông tin và các ngành liên quan. Mỹ phát triển mạnh ngành giáo dục - đào tạo với chi phí khoảng 9 – 10% GDP, và vào nghiên cứu triển khai khoảng 2,8% GDP (khoảng 1000 tỉ USD cho hai lĩnh vực này hàng năm), đồng thời Mỹ cũng đã đẩy mạnh ứng dụng và thương mại hoá kết quả nghiên cứu khoa học, kể cả việc bán các sản phẩm công nghệ cao. Mỹ cũng chủ trương quốc tế hoá đời sống kinh tế, thương mại điện tử toàn cầu . nhằm mở cửa mọi biên giới kinh tế quốc gia cho hàng hoá dịch vụ quốc tế lưu thông tự do. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Những thành quả mà Mỹ đã có được là do “nền kinh tế mới” đem lại. Vậy những “cái mới” của nền kinh tế quốc dân Mỹ hiện nay nằm ở đâu? Thứ nhất, về phương diện quản lý: hoạt động kinh doanh theo phương thức “hợp tác bình đẳng” ngày càng phổ biến, nguồn gốc trí tuệ được coi trọng chưa từng thấy. Mỹ đã giải quyết triệt để sự bất bình đẳng giữa người với người, giữa quản đốc và công nhân . trong mô hình sản xuất cơ bản của nền kinh tế công nghiệp truyền thống: phân công lao động rõ ràng, sản xuất hàng loạt. Thứ hai, về mặt tổ chức doanh nghiệp: cơ cấu tổ chức hình “kim tự tháp” nay đã được mạng hoá, làm giảm một khoản chi phí khá lớn về tổ chức. Thông tin qua mạng làm cho hoạt động của các doanh nghiệp ngày càng trở nên rõ ràng, minh bạch. Giờ đây thời gian làm việc được rút ngắn nhưng hiệu quả hơn, không gian được thu hẹp, trách nhiệm công việc được phân công rõ ràng hơn, cơ cấu tổ chức được thắt chặt lại . Thứ ba, về mặt hợp lý giữa doanh nghiệp và chính phủ: Mối quan hệ hợp tác giữa doanh nghiệp và chính phủ là “sợi dây liên kết” mới được hình thành, ở đó nguồn nhân lực rất được coi trọng. Họ đặt nguồn nhân lực và kinh phí cho nghiên cứu sáng tạo khoa học kỹ thuật lên hàng đầu. Lợi ích của dân tộc chỉ được bảo đảm khi lợi thế so sánh của các công ty Mỹ trong nền kinh tế thế giới được nâng cao. Trong nền kinh tế mạng, quốc tịch gốc đã thiếu mất cơ sở hiện thực suy cho cùng “bản vị tin tức” và “bản vị trí tuệ” đã thay thế cho “bản vị tiền” và “quyền lực”. Thứ tư, trong quan hệ hợp tác quốc tế: Ra sức tận dụng ưu thế của mạng tin tức và tìm kiếm lợi ích “ngoài khu vực”. Mỹ từ lâu đã rất giỏi trong việc tận dụng nguồn tài nguyên toàn cầu. Từ việc cung cấp vũ khí cho các cuộc chiến tranh đến hệ thống đô la Mỹ, hiệp định mậu dịch thuế quan, tổ chức tài chính tiền tệ thế giới, ngân hàng thế giới . Trong thời kỳ dịch vụ mạng đang hết sức phát triển này, người Mỹ lại một lần nữa biết lợi dụng ưu thế của mình để làm lợi cho chính mình. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tuy nhiên, sau gần 10 năm tăng trưởng cao, nền kinh tế Mỹ bắt đầu giảm sút vào giữa năm 2000 vừa qua. Số liệu tăng trưởng GDP của Mỹ năm 200 và đầu năm 2001 như sau: (Bảng 1) Năm 2000 Năm 2001 dự báo QI 4,8 0,75 QII 5,6 2,25 QIII 2,2 QIV 1,4 (2,2; 1,6) 1 Nguồn: Business Week, the Economist năm 2000 tháng 1/2001 Qua số liệu trên ta thấy sự giảm sút của nền kinh tế Mỹ là đáng kinh ngạc. Điều đó làm cho toàn thế giới đáng lo ngại Hội nghị Bộ trưởng tài chính các nước G7, diễn đàn Kinh tế Davos vừa qua đã nhấn mạnh sự lo ngại này. Nhiều nước, nhiều nhà kinh tế thế giới đã nói đến sự tác động tiêu cực của kinh tế Mỹ đối với kinh tế thế giới, Châu Âu, Châu á . Giữa năm 2000 đã có những dấu hiệu chững lại của nền kinh tế Mỹ người ta bắt đầu nói tới sự suy thoái của nó. Đầu năm 2001 ông A.Greenspan lại phát biểu kinh tế Mỹ đang phát triển với tốc độ số không . khiến cho những lo ngại của thế giới tăng thêm. Đặc biệt sau cuộc tấn công vào hai trung tâm kinh tế và quân sự của Mỹ hôm 11/9, nền kinh tế Mỹ lại bước vào thời kỳ suy thoái mới. Chỉ số chứng khoán ở các thị trường chứng khoán liên tục giảm mạnh cộng thêm sự giảm giá của đồng USD. Các nhà kinh tế cho rằng, thời gian tới kinh tế Mỹ sẽ tăng trưởng âm, một thị trường kém ổn định như vậy sẽ hạn chế các luồng vốn đầu tư lớn chảy vào nước Mỹ. Thêm vào đó , chính phủ Mỹ phải tiêu tốn một lượng lớn ngân sách cho cuộc tấn công trả đũa Apganixtan hôm 8/10 vừa qua. Cho dù FED liên tục cắt giảm lãi suất cho vay xuống chỉ còn 2,5% thì nền kinh tế Mỹ vẫn không thể tránh khỏi suy thoái trong thời gian tới. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG II CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA MỸ I. CƠ SỞ LÝ LUẬN Chính sách kinh tế đối ngoại là hệ thống các nguyên tắc, công cụ và biện pháp thích hợp mà Nhà nước áp dụng để thực hiện, điều chỉnh các hoạt động kinh tế đối ngoại của một quốc gia nhằm đạt được các mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia đó. Chính sách thương mại là một bộ phận cấu thành chính sách kinh tế đối ngoại nhằm điều chỉnh các hoạt động thương mại quốc tế của một quốc gia. Chính sách thương mại quốc tế bao gồm một hệ thống các chính sách, công cụ và biện pháp thích hợp mà nhà nước áp dụng để điều chỉnh các hoạt động thương mại quốc tế của một quốc gia, trong một thời kỳ nhất định nhằm đạt được những mục tiêu đã định trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia đó. Nhiệm vụ của chính sách thương mại quốc tế: - Một là, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước mở rộng thị trường ra nước ngoài nhằm tăng quy mô xuất khẩu và tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới. - Hai là, bảo vệ thị trường trong nước trước sự xâm nhập ngày càng mạnh mẽ của các hàng hoá và dịch vụ nước ngoài. Các hình thức của chính sách thương mại quốc tế của một quốc gia: Trong thực tế, chính sách thương mại quốc tế khác nhau giữa các quốc gia và thay đổi qua các thời kỳ lịch sử, chúng được biểu hiện dưới các hình thức cụ thể khác nhau nhưng có hai dạng điển hình là chính sách mậu dịch tự do và chính sách bảo hộ mậu dịch. Chính sách mậu dịch tự do là chính sách thương mại quốc tế trong đó Chính phủ nước chủ nhà không phân biệt hàng hoá nước ngoài với hàng hoá nội địa trên thị trường nước mình, do đó không thực hiện các biện pháp cản trở hàng hoá nước ngoài xâm nhập vào thị trường nước mình. 10 [...]... trọng trong hoạt động của mọi cơ quan là thành viên của uỷ ban điều phối hỗ trợ thương mại Mỹ, trong đó vị trí chủ đạo là Bộ thương mại Bộ thương mại đã thảo ra các chương trình theo 3 hướng: tạo điều kiện để các công ty Mỹ thâm nhập thị trường nước ngoài, phát triển thương mại và dịch vụ thương mại Hàng năm Bộ thương mại Mỹ chi 250 triệu USD cho các mục tiêu này Bảng 4: Tỷ trọng GDP, xuất khẩu hàng... thực hiện chế độ tự do hoá thương mại Các sáng kiến được đưa ra trong chính sách tiền tệ và thương mại và việc thực hiện các biện pháp nhằm làm giảm bớt thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ đã được áp dụng nhưng vẫn không đáp ứng được mục tiêu đặt ra của quốc hội Đạo luật cạnh tranh và thương mại Omnibus năm 1988 đã tạo ra các cơ sở pháp lý cho việc hoạch định các chính sách thương mại chiến lược của Hoa Kỳ... hệ thống thương mại thế giới là một trong những hướng ưu tiên trong chính sách của chính quyền Mỹ hiện nay Đồng thời theo chính phủ Mỹ, quan điểm đa phương về tự do hoá thương mại không đáp ứng được các nhiệm vụ về mở rộng hoạt động ngoại thương trong lĩnh vực mà Mỹ đặc biệt mong muốn tăng cường vị thế của giảm thuế quan sẽ không thủ tiêu hoàn toàn được các hàng rào thuế quan trong thương mại của các... xu hướng đòi hỏi các nước khác thực hiện chính sách mậu dịch tự do đối với hàng hoá của họ, song thực tế hầu hết các quốc gia vẫn bằng cách này hay cách khác thực hiện việc bảo hộ hàng hoá do nước mình xuất ra Chính sách thương mại quốc tế bao gồm: chính sách mặt hàng, chính sách thị trường, chính sách hỗ trợ Ba bộ phận này có liên quan hữu cơ với nhau Chính sách mặt hàng bao gồm danh mục các hàng hoá... ban điều phối hỗ trợ thương mại Mỹ trong năm tài chính 1998 là 2,4 tỉ USD Kể từ năm 1994, uỷ ban điều phối hỗ trợ thương mại Mỹ đã xác định 7 hướng tài trợ xuất khẩu chính sau: - Tự do hoá việc thâm nhập vào các thị trường nước ngoài, giảm hoặc thủ tiêu các hàng rào thương mại - Chống lại việc trợ cấp xuất khẩu của nước ngoài - Tài trợ vào bảo hiểm cho thương mại và đầu tư của Mỹ - Đảm bảo thông tin,... khẩu, cấm xuất nhập khẩu Chính sách thị trường bao gồm định hướng và các biện pháp mở rộng, thâm nhập thị trường nước ngoài với sự chú ý tới các thị trường trọng điểm và thị trường quan hệ hữu hảo Chính sách hỗ trợ bao gồm các chính sách và biện pháp kinh tế nhằm tác động gián tiếp đến các hoạt động thương mại quốc tế của quốc gia đó như chính sách đầu tư hàng xuất khẩu, chính sách tín dụng ưu đãi xuất... kỳ sản phẩm nào Kể từ năm 1980 chính sách thương mại quốc tế của Hoa Kỳ có sự ổn định tương đối Tuy nhiên điêu này đã bị chấm dứt do các biện pháp điều chỉnh về mặt chính sách được thực hiện không phù hợp với các xu hướng vận động chung về mặt kinh tế 3 Giai đoạn đầu những năm 80 và đầu những năm 90 Chính sách thương mại trong giai đoạn này chịu sự tác động lớn của chính sách kinh tế trong nước được... lược của Hoa Kỳ cũng như thắt chặt mối quan hệ giữa Quốc hội và chính phủ Luật thương mại năm 1988 cũng đã đưa ra được cách tiếp cận mà phần lớn các vấn đề thương mại của Hoa Kỳ đã vượt ra ngoài khả năng điều tiết của các công cụ của chính sách thương mại truyền thống và đòi hỏi phải có các phản ứng tinh vi hơn như việc phối hợp chính sách kinh tế vĩ mô trong các nước thuộc nhóm G7 Vào những năm 1990,... hoá nền kinh tế thế giới có ảnh hưởng rất lớn đến chính sách thương mại của Hoa Kỳ 2 Giai đoạn những năm 1970 và 1980 Hoa kỳ bắt đầu thực hiện điều chỉnh chính sách thương mại của mình vào cuối những năm 1960 Quy mô và tiềm lực của nền kinh tế gắn với tiềm lực về quân sự bảo đảm cho Hoa Kỳ tiếp tục sự duy trì lãnh đạo kinh tế toàn cầu Đạo luật thương mại những năm 70 quy định áp dụng hạn ngạch đối với... Cuối thập kỷ 90, 61% thương mại thế giới được thực hiện qua các tổ chức thương mại khu vực, trong đó khuôn khổ diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) chiếm 23,7% Liên minh Châu Âu (EU) – 22,8%, khu vực thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) – 7,9%, khu vực mậu dịch tự do Bắc và Nam Mỹ (FTAA) – 2,6%; khu vực các nước EU và Địa Trung Hải (Euromed) – 2,3%, khu vực thương mại tự do ASEAN – 1,3% . hội hình thành nên chính sách kinh tế đối ngoại của Mỹ. Chương II: Chính sách thương mại của Mỹ. Chương III: Quan hệ thương mại giữa Mỹ và khu vực Châu. điển hình là chính sách mậu dịch tự do và chính sách bảo hộ mậu dịch. Chính sách mậu dịch tự do là chính sách thương mại quốc tế trong đó Chính phủ nước