Hội thảo “Giới việc thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) Việt Nam” Thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng, ngày – 7/9/2010 BÁO CÁO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ 2010 (BÁO CÁO TÓM TẮT) VIỆT NAM 2/3 CHẶNG ĐƯỜNG THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ, HƯỚNG TỚI NĂM 2015 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ I GIỚI THIỆU Việt Nam với nhiều quốc gia khác giới trải qua 2/3 chặng đường thực Tuyên bố Thiên niên kỷ Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDG) nỗ lực, phấn đấu thực thành công Mục tiêu vào năm 2015 Đối với Việt Nam, năm 2010 có ý nghĩa quan trọng, đánh dấu trình thực thành công mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010, kết thúc giai đoạn quan trọng thực chương trình, sách lớn Chính phủ Báo cáo Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ năm 2010 Việt Nam xây dựng nhằm tổng kết lại kết quan trọng việc thực Mục tiêu MDG 2/3 chặng đường qua, đánh giá học kinh nghiệm khó khăn thách thức đặt việc hoàn thành Mục tiêu MDG thời hạn Đồng thời, Báo cáo thể tâm Việt Nam thực thành công Mục tiêu MDG nêu Tuyên bố Thiên niên kỷ Liên hợp quốc 189 Nguyên thủ Quốc gia cam kết thực Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc vào tháng năm 2000 Báo cáo Mục tiêu Thiên niên kỷ năm 2010 thực bối cảnh kinh tế Việt Nam 10 năm trở lại có mức tăng trưởng tương đối ổn định Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân hàng năm thời kỳ 2000-2010 đạt 7,2%; GDP bình quân đầu người năm 2010 ước khoảng 1.200 USD (PPP) Với mức này, Việt Nam chuyển vị trí từ nhóm nước nghèo sang nhóm nước có mức thu nhập trung bình thấp Song song với phát triển kinh tế, Việt Nam đặc biệt quan tâm ưu tiên nguồn lực cho giảm nghèo phát triển xã hội Với Việt Nam, phấn đấu thực Mục tiêu MDG nỗ lực thực mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo, phát triển xã hội quốc gia Với tất nỗ lực cố gắng thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, thực Mục tiêu MDG, Việt Nam đạt thành quan trọng: Việt Nam đạt mục tiêu “giảm nửa tỷ lệ nghèo” vào năm 2002; hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học theo chuẩn Việt Nam vào năm 2000; Việt Nam đạt thành tựu đáng khích lệ tăng cường bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ; Sức khoẻ trẻ em tiếp tục quan tâm cải thiện đáng kể, Việt Nam tiến đến gần Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ tiêu tỷ suất tử vong trẻ tuổi tỷ suất tử vong trẻ tuổi; Tỷ số tử vong mẹ giảm mạnh từ năm 1990; Tốc độ lây nhiễm HIV Việt Nam bước đầu kiềm chế có xu hướng giảm; Việt Nam tích cực thực Chương trình Nghị 21, thực mục tiêu đảm bảo bền vững môi trường đạt số kết quan trọng; Việt Nam đạt bước tiến lớn việc thiết lập quan hệ đối tác tồn cầu phát triển Đạt thành tựu bật nói nhờ kết tổng hợp nhiều yếu tố, phần lớn trở thành học kinh nghiệm quý báu Bài học quan trọng cam kết mạnh mẽ tâm Việt Nam thực Mục tiêu MDG, cụ thể hóa việc lồng ghép mục tiêu MDG vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước; đổi chế sách, phương thức huy động nguồn lực phát triển, lựa chọn ưu tiên cao cho vùng phát triển chậm, nhóm dân cư nghèo, dễ bị tổn thương Tuy vậy, thách thức quan trọng đặt với Việt Nam thời gian tới đảm bảo Mục tiêu MDG đạt đồng thành thị nông thôn, vùng địa lý, cho tất đối tượng, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số Bên cạnh đó, biến động không thuận lợi kinh tế giới thách thức với Việt Nam việc trì bền vững kết giảm nghèo Việt Nam quốc gia dễ bị tổn thương biến đối khí hậu với phần lớn dân số nghèo sống phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, khai thác nguồn lực tự nhiên để đảm bảo sinh kế Vì vậy, Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn mục tiêu đảm bảo mơi trường bền vững trì bền vững kết thực Mục tiêu MDG điều kiện tác động biến đổi khí hậu ngày trở nên rõ rệt Báo cáo lần kết trình tham vấn thường xuyên hiệu quan Bộ, ngành Chính phủ với tổ chức Liên hợp quốc, cộng đồng nhà tài trợ quốc tế, tổ chức phi phủ, nhà nghiên cứu ngồi nước Thơng qua Báo cáo này, Việt Nam muốn chia sẻ với cộng đồng quốc tế kinh nghiệm thực Mục tiêu MDG đồng thời mong muốn tiếp tục hợp tác nhận hỗ trợ, hỗ trợ nguồn lực tài kỹ thuật, cộng đồng quốc tế để hoàn thành Mục tiêu MDG vào năm 2015 II BỐI CẢNH 10 NĂM THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ Việt Nam cộng đồng quốc tế đánh giá số nước phát triển đạt thành tựu bật cải cách kinh tế hướng tới tăng trưởng giảm nghèo Trong mười năm gần đây, kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh tương đối ổn định Tốc độ tăng GDP bình quân hàng năm đạt 7,2% giai đoạn 2000-2009 GDP bình quân đầu người năm 2010 ước tính khoảng 1.200 USD (PPP), tăng gấp lần so với năm 2000 Với mức này, Việt Nam chuyển vị trí từ nhóm nước nghèo sang nhóm nước có mức thu nhập trung bình thấp Trong trình cải cách thị trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế toàn cầu, thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, khai thác hội thị trường quốc tế để thúc đẩy tăng trưởng xuất Sau 20 năm Đổi mới, Việt Nam có quan hệ thương mại với gần 200 quốc gia, vùng lãnh thổ; ký 90 hiệp định kinh tế thương mại song phương 84 quốc gia, vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam Gia nhập ASEAN vào năm 1995, Việt Nam thực đầy đủ cam kết tự hóa thương mại khn khổ Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA); trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào năm 2007 tham gia tích cực vào Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (APEC) Tự hóa thương mại đầu tư đưa Việt Nam trở thành kinh tế có độ mở lớn Tuy nhiên, bối cảnh đặt nhiều thách thức vượt qua khủng hoảng tài chính, giữ vững đà phục hồi bền vững; đảm bảo hỗ trợ hợp lý cho đối tượng chịu ảnh hưởng tiêu cực từ khủng hoảng tài chính, biến động giá lương thực lượng giới Về lâu dài, biến đổi khí hậu tạo thách thức lớn việc tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo mục tiêu phát triển xã hội khác Việt Nam đặc biệt quan tâm ưu tiên nguồn lực cho việc thực cam kết với cộng đồng quốc tế liên quan đến Tuyên bố Thiên niên kỷ Mục tiêu MDG Các Mục tiêu MDG cụ thể hóa phù hợp với điều kiện Việt Nam lồng ghép vào chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quan trọng Việt Nam Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2010 đưa quan điểm thống “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường”; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 20012005, năm 2006-2010 cụ thể hóa quan điểm phát triển này, đưa lộ trình sách cụ thể nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam, phù hợp với tiến trình thực Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đến năm 2015 Các văn kiện chiến lược tảng cho trình xây dựng hệ thống nhiều chiến lược, kế hoạch phát triển ngành lĩnh vực Chiến lược toàn diện Tăng trưởng Xóa đói giảm nghèo (CPRGS) Việt Nam thông qua năm 2002 gắn kết chặt chẽ mục tiêu tăng trưởng kinh tế với xóa đói giảm nghèo, đảm bảo cơng xã hội phát triển bền vững CPRGS tiếp tục nhấn mạnh “Giảm đói nghèo khơng sách xã hội bản, Nhà nước Việt Nam đặc biệt quan tâm, mà phận quan trọng mục tiêu phát triển”; đồng thời “thực đổi mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh đơi với tiến hành cơng tác xóa đói giảm nghèo, thực công xã hội nhằm hạn chế phân cách giàu nghèo tầng lớp dân cư, vùng” Đặc biệt, Chiến lược đưa mục tiêu phát triển mang tính đặc thù Việt Nam (thường gọi Mục tiêu phát triển Việt Nam - VDG) Đây hệ thống tiêu hỗ trợ cho việc thúc đẩy nâng cao chất lượng thực Mục tiêu MDG Việt Nam huy động nhiều nguồn lực nước từ cộng đồng tài trợ quốc tế để triển khai thực Mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Mục tiêu MDG Nhiều chương trình mục tiêu quốc gia thực nhằm ưu tiên phân bổ nguồn lực huy động tham gia xã hội vào việc đạt mục tiêu giảm nghèo, tạo việc làm, phổ cập giáo dục tiểu học, tiêm chủng chống suy dinh dưỡng cho trẻ em, phòng chống HIV/AIDS số bệnh dịch nguy hiểm, cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường cung cấp nước hợp vệ sinh, phát triển văn hóa mở rộng mạng lưới cung cấp thơng tin cho người dân Ngồi ra, Chính phủ Việt Nam có nỗ lực quan trọng nhằm đảm bảo thực Mục tiêu MDG đồng bào dân tộc thiểu số, người nghèo vùng có điều kiện khó khăn III KẾT QUẢ 2/3 CHẶNG ĐƯỜNG THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ Xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói: Trong hai thập kỷ qua tỷ lệ nghèo Việt Nam liên tục giảm, từ 58,1% năm 1993 xuống 28,9% năm 2002 tiếp tục giảm xuống 16% năm 2006 14,5% vào năm 2008 Bình quân năm giảm khoảng 1,8 triệu người nghèo, từ 40 triệu người nghèo năm 1993 xuống 12,5 triệu người nghèo năm 2008 Tỷ lệ người đói, đo lường chuẩn nghèo lương thực thực phẩm, giảm từ 24,9% năm 1993 xuống 10,9% năm 2002 6,9% năm 2008 Theo chuẩn US$1 (PPP), Việt Nam vượt xa Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ “giảm 50% tỷ lệ người dân có mức thu nhập mức US$1 (PPP)/ngày giai đoạn 1990 – 2015” Tỷ lệ giảm từ 39,9% năm 1993 xuống 4,1% năm 2008 Giảm nghèo diễn tất nhóm dân cư, thành thị, nơng thơn, nhóm người Kinh, nhóm dân tộc thiểu số vùng địa lý Tỷ lệ nghèo khu vực thành thị giảm từ 25,1% xuống 3,3% thời kỳ 1993-2008, tỷ lệ nghèo khu vực nông thôn giảm từ 66,4% xuống cịn 18,7% kỳ Nhóm dân tộc thiểu số đạt thành tựu đáng kể giảm nghèo với tỷ lệ nghèo giảm từ 86,4% năm 1993 xuống 50,3% năm 2008 Tuy nhiên tốc độ giảm nghèo nhóm dân tộc thiểu số thấp nhiều so với tốc độ giảm nghèo nhóm dân tộc đa số Ngun nhân người dân tộc thiểu số thường tập trung nơi có điều kiện địa lý khơng thuận lợi miền núi, cao nguyên với sở hạ tầng điều kiện kinh tế xã hội nghèo nàn lạc hậu Tỷ lệ nghèo thời kỳ 1993-2008 Đơn vị: % CẢ NƯỚC Thành thị - Nông thôn: Thành thị Nơng thơn Theo nhóm dân tộc: Kinh Các dân tộc khác Theo giới tính chủ hộ: Nam Nữ Theo vùng địa lý: Đồng sông Hồng Đông Bắc Bộ Tây Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long 1993 58,1 1998 37,4 2002 28,9 2004 19,5 2006 16,0 2008 14,5 25,1 66,4 9,2 45,5 6,6 35,6 3,6 25,0 3,9 20,4 3,3 18,7 53,9 86,4 31,1 75,2 23,1 69,3 13,5 60,7 10,3 52,3 8,9 50,3 60,8 47,9 39,9 28,2 31,1 19,9 21,2 13,2 17,2 11,8 15,5 10,8 62,7 81,6 81,0 74,5 47,2 70,0 37,0 47,1 29,3 62,0 73,4 48,1 34,5 52,4 12,2 36,9 22,4 38,4 68,0 43,9 25,2 51,8 10,6 23,4 12,1 29,4 58,6 31,9 19,0 33,1 5,4 19,5 8,8 25,0 49,0 29,1 12,6 28,6 5,8 10,3 8,1 24,3 45,7 22,6 13,7 24,1 3,5 12,3 Thành tựu giảm nghèo kết tổng hợp nhiều yếu tố: hiệu công tăng trưởng kinh tế; tạo việc làm tăng thu nhập; sách hỗ trợ, an sinh xã hội; phát triển kết cấu hạ tầng xã nghèo quan trọng nỗ lực nghèo người nghèo Trong hai thập kỷ qua, Việt Nam ln quốc gia có mức tăng trưởng kinh tế cao Tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân đầu người theo giá thực tế không ngừng tăng, từ 402 USD vào năm 2002 lên đến 960 USD vào năm 2008 1.034 USD vào năm 2009, ước đạt 1.200 USD vào năm 2010 Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Chương trình đào tạo nghề đem lại thành tựu tạo công ăn việc làm cho người dân, mục tiêu phát triển quan trọng Việt Nam Chương trình góp phần tạo việc làm năm khoảng 1,6 triệu lao động Dự án dạy nghề cho người nghèo dạy nghề miễn phí cho khoảng 100 nghìn lao động nghèo ba năm 2007-2009, 60% tìm việc làm, tự tạo việc làm, góp phần tăng thu nhập để giảm nghèo Chính sách cho hộ nghèo vay vốn ưu đãi góp phần tạo việc làm giảm đói nghèo Trong giai đoạn 2006-2009, có khoảng triệu lượt hộ nghèo vay vốn tín dụng ưu đãi với mức vay bình quân khoảng 6-7 triệu đồng/lượt/hộ Hệ thống an sinh xã hội Việt Nam công cụ đắc lực việc hỗ trợ đối tượng yếu thế, chịu thiệt thòi xã hội Năm 2009, có 1,5 triệu người thuộc đối tượng người có cơng hưởng trợ cấp ưu đãi; 1,26 triệu người hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên, tăng 720 nghìn người so với năm 2005 với mức trợ cấp cho đối tượng hưởng trợ cấp xã hội tăng bình quân gần 50% so với mức quy định cũ Bên cạnh đó, nhiều cơng trình lưới điện, sở y tế, trường học, nước sinh hoạt đầu tư xây dựng xã nghèo Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, thuỷ lợi nhỏ đầu tư phục vụ cho sản xuất Tính đến năm 2009, có 94% xã nghèo có đường tơ đến trung tâm xã Tất xã có trạm y tế xã Tỷ lệ xã nghèo có trường tiểu học trung học sở 84% 70% Tuy nhiên, tỷ lệ nghèo cịn cao nhóm dân tộc thiểu số vùng khó khăn (vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa); nguy tái nghèo cao; vấn đề nghèo thị, đặc biệt nghèo đói phận dân di cư; giảm nghèo đòi hỏi nỗ lực kinh phí nhiều Nghèo đói tập trung khu vực nông thôn, đặc biệt vùng khó khăn miền núi, hải đảo Hơn 95% người nghèo sống khu vực nông thôn Tỷ lệ nghèo lương thực thực phẩm nông thôn cao gấp 10 lần so với thành thị Nhóm dân tộc thiểu số có tỷ lệ nghèo cao Cho tới năm 2008, có đến 50% người dân tộc người nghèo có tới 31% người dân tộc thuộc diện đói theo chuẩn nghèo lương thực thực phẩm Giảm nghèo cịn mang tính chất kinh niên số nhóm dân tộc người gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi nhiều biện pháp lâu dài Tốc độ giảm nghèo có xu hướng chậm lại, nguy tái nghèo cao có biến động kinh tế khủng hoảng, thất nghiệp rủi ro dịch bệnh, ốm đau, thiên tai khốc liệt bất thường biến đổi khí hậu Q trình thị hóa nhanh chóng tăng lên ạt dịng người di cư từ nơng thơn thành phố lớn làm tăng áp lực giảm nghèo khu vực thành thị Phổ cập giáo dục tiểu học: Tính đến năm 2000, Việt Nam hồn thành mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học theo chuẩn phổ cập quốc gia Trong thập kỷ qua, Việt Nam tiếp tục trì phổ cập giáo dục tiểu học đồng thời nỗ lực nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học Tất tỉnh, thành phố nước công nhận chuẩn quốc gia xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học thực phổ cập trung học sở Chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học không ngừng nâng cao Mục tiêu không trẻ em hồn thành tiểu học mà cịn hồn thành độ tuổi bậc tiểu học Đến năm 2009 tỷ lệ học tuổi bậc tiểu học 97% Tỷ lệ biết chữ dân số độ tuổi từ 10 tuổi trở lên tăng đáng kể thập kỷ qua Năm 2008, tỷ lệ biết chữ dân số độ tuổi từ 10 tuổi trở lên chung nước 93,1%, thành thị 96,1%, nông thôn 92% Tỷ lệ biết chữ độ tuổi từ 10 đến 40 tuổi năm 2008 96% nam nữ Các số giáo dục tiểu học THCS Đơn vị: % 2005-2006 Giáo dục tiểu học Tỷ lệ nhập học tuổi Tỷ lệ hoàn thành bậc tiểu học Tỷ lệ học sinh/giáo viên Tỷ lệ giáo viên/lớp Tỷ lệ học sinh/lớp Giáo dục trung học sở Tỷ lệ nhập học THCS tuổi Tỷ lệ hoàn thành bậc THCS Tỷ lệ học sinh/giáo viên Tỷ lệ giáo viên/lớp Tỷ lệ học sinh/lớp 2006-2007 2007-2008 2008-2009 95,0 92,4 20,5 96,0 85,6 20,1 96,1 87,9 19,5 97,0 88,5 19,1 1,28 26,4 1,29 26,0 1,30 25,5 1,31 25,3 78,7 81,9 20,6 1,2 23,9 81,0 76,6 19,7 1,9 37,9 82,7 76,4 18,3 1,3 36,6 83,1 77,6 17,4 2,1 35,6 Công xã hội giáo dục cải thiện nhiều, đặc biệt việc tăng hội học tập cho trẻ em gái, trẻ em người dân tộc thiểu số Việc miễn, giảm học phí, cấp học bổng sách hỗ trợ khác tạo điều kiện cho đại phận em gia đình nghèo, diện sách học tập Trong năm từ 2006 đến 2009 có khoảng triệu lượt học sinh nghèo miễn học phí 2,8 triệu lượt học sinh nghèo dân tộc thiểu số hỗ trợ sách giáo khoa Nhà nước không ngừng đẩy mạnh đầu tư cho giáo dục, chi ngân sách nhà nước cho giáo dục tăng liên tục, từ 15,5% năm 2001 lên 20% tổng chi ngân sách nhà nước năm 2007 Bên cạnh đó, huy động đóng góp doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội đầu tư nước ngồi Nhờ đó, mạng lưới trường lớp phát triển rộng khắp toàn quốc Tuy nhiên, Chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ Sự phát triển quy mô giáo dục bậc học, ngành nghề trình độ đào tạo năm qua đáp ứng tốt nhu cầu học tập nhân dân chất lượng giáo dục nhiều hạn chế Trong năm học 2008-2009, có khoảng 3% trẻ em độ tuổi học tiểu học không đến trường, tương đương với khoảng 200 nghìn trẻ em Tỷ lệ hồn thành bậc tiểu học thấp, cịn tồn chênh lệch đáng kể vùng Một số vùng Tây Bắc Bộ, Tây Nguyên Đồng sơng Cửu Long có tỷ lệ hồn thành bậc tiểu học khoảng 80%, vùng Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ, Đông Nam Bộ có tỷ lệ hồn thành bậc tiểu học 90% Ở số tỉnh Cao Bằng, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Hà Giang, tỷ lệ hoàn thành bậc tiểu học chí cịn 70% Điều có nghĩa nhiều em nhỏ phải học lại ngừng học độ tuổi đến trường Cơ sở vật chất kỹ thuật nhà trường thiếu lạc hậu có nhiều cải thiện rõ rệt năm gần Tính đến năm 2007, cịn 11% số phịng học tình trạng phịng học tạm, phòng học cấp cũ nát, vùng sâu, vùng xa; thư viện, phịng thí nghiệm, phịng học mơn phương tiện dạy học cịn thiếu lạc hậu Tăng cường bình đẳng nam nữ nâng cao vị cho phụ nữ: Việt Nam có số bình đẳng giới cao so với quốc gia có mức độ phát triển thu nhập Theo Báo cáo phát triển người năm 2009 Liên hiệp quốc, số 155 quốc gia, số Phát triển liên quan đến giới (GDI) Việt Nam đứng thứ 94 Giá trị tuyệt đối GDI liên tục tăng thời qua: năm 1998 0,668, năm 2004 0,689, năm 2009 0,723 Cũng theo báo cáo này, Việt Nam đứng thứ 62 số Vai trò giới (GEM) số 109 nước xếp hạng Việt Nam quốc gia có tốc độ thu hẹp khoảng cách giới nhanh khu vực Đơng Nam Á Hầu khơng có khác biệt việc tiếp cận giáo dục trẻ em nam nữ Việt Nam Phụ nữ tích cực tham gia vào hoạt động kinh tế - xã hội Việt Nam nước đứng đầu khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tỷ lệ phụ nữ tham gia Quốc hội Quỹ Phát triển Phụ nữ Liên hiệp quốc (UNIFEM) đánh giá Việt Nam đạt bình đẳng giới giáo dục phổ thơng Việt Nam xố bỏ khoảng cách giới lĩnh vực giáo dục, tỷ lệ học sinh nữ cấp không ngừng tăng lên Tỷ lệ trẻ em học độ tuổi từ đến 14 tuổi (tương đương cấp học tiểu học trung học sở) trẻ em trai gái tương đương (khoảng 94%) tương đối ổn định năm gần đây, khác biệt tỷ lệ học trẻ em nam nữ nhỏ Tỷ lệ học sinh nữ cấp học Đơn vị: % Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Cao đẳng Đại học 97-98 47,7 47,0 46,4 51,9 39,1 01-02 03-04 47,5 47,5 46,8 50,9 44,3 47,6 47,8 48,5 46,8 49,5 04-05 47,7 47,9 48,9 51,0 47,0 05-06 48,2 48,1 49,4 53,1 47,2 06-07 48,5 48,3 49,3 53,8 48,4 07-08 46,2 48,8 51,7 50,8 48,4 Bình đẳng giới cịn đạt lao động việc làm Trong số lao động giải việc làm hàng năm, nữ giới chiếm khoảng 49% Đến năm 2010, tỷ lệ phụ nữ tổng số lao động xã hội ước đạt mức 49,4% Tổng số làm việc bình quân năm phụ nữ xấp xỉ tổng số làm việc nam giới Trong năm 2008, số làm việc bình quân nam giới 1.565 giờ, số phụ nữ 1.453 Trong công tác quản lý, lãnh đạo, phụ nữ ngày bình đẳng việc tự ứng cử 08-09 47,9 48,5 52,6 51,2 48,5 giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; vị trí lãnh đạo tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp Số lượng cán bộ, cơng chức nữ quan hành nhà nước từ cấp huyện tới trung ương chiếm khoảng 31,1%, cấp xã, cán chuyên trách nữ chiếm 16,27% tổng số cán chuyên trách, phụ nữ có tiếng nói phát triển kinh tế - xã hội cấp sở Những tiến luật pháp sách yếu tố đem lại thành tựu bình đẳng giới nâng cao vị phụ nữ Việt Nam Công tác xây dựng pháp luật dựa nguyên tắc tiếp cận quyền bình đẳng giới Nhà nước Việt Nam quan tâm Luật Bình đẳng giới; Luật Phịng, chống bạo lực gia đình; Luật Hơn nhân gia đình; Luật Đất đai luật đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ nam giới Các chiến lược quốc gia Chiến lược tồn diện Tăng trưởng Xố đói giảm nghèo, Chiến lược quốc gia Chăm sóc sức khoẻ sinh sản 20012010, Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ đến năm 2010, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo 2006-2010 đề cập đến vấn đề bình giới nhằm nâng cao vị quyền lợi phụ nữ Đồng thời, lồng ghép giới yêu cầu quan trọng phủ nhiều chương trình, sách kinh tế xã hội Tuy nhiên, tỷ lệ học học sinh gái cấp học cao có xu hướng thấp học sinh nam, đặc biệt vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn Nữ giới chịu số thiệt thòi nam giới lao động việc làm Tỷ lệ phụ nữ làm công việc giản đơn cao so với nam giới Bạo hành gia đình, chủ yếu phụ nữ trẻ em vấn đề nghiêm trọng Việt Nam, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Buôn bán phụ nữ trẻ em xuất Việt Nam khoảng 10 năm trở lại gây nhiều hậu nghiêm trọng cho nạn nhân gia đình người bị hại Những định kiến giới dẫn đến việc nam giới coi trọng ưu tiên phụ nữ cơng việc gia đình xã hội Nghiêm trọng hơn, định kiến giới dẫn đến việc mong muốn sinh trai sinh gái gia đình Giảm tử vong trẻ em: Tỷ suất tử vong trẻ em tuổi giảm từ 58‰ năm 1990 xuống 24‰ vào năm 2009 (năm 2010 ước đạt 25‰) mục tiêu đặt đến năm 2015 giảm xuống cịn 19,3‰ Như vậy, tính đến năm 2009, tỷ suất giảm nửa Tỷ suất tử vong trẻ em tuổi giảm từ 44,4‰ năm 1990 xuống 16‰ năm 2009– cao so với mục tiêu đề vào năm 2015 1,2 điểm phần nghìn Như vậy, kết tiếp tục trì bền vững Việt Nam hồn tồn hồn thành mục tiêu đặt trước thời hạn Tỷ suất tử vong trẻ em tuổi giảm mạnh góp phần quan trọng làm giảm tỷ suất tử vong trẻ em tuổi Một đặc điểm quan trọng bệnh tật khơng phải ngun nhân dẫn đến tử vong trẻ em Việt Nam Có đến gần 75% trường hợp tử vong trẻ em tuổi thương tích, chết đuối tai nạn giao thơng hai ngun nhân thời gian gần Tỷ suất tử vong trẻ em tuổi Đơn vị: % Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em giảm từ 25,2% năm 2005 xuống 21,2% năm 2007 18,9% năm 2009, năm 2010 ước đạt 18% So với mục tiêu quốc gia đề cho năm 2010 giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi thể nhẹ cân xuống 20% vào năm 2010 Việt Nam đạt mức 19,9% vào năm 2008, sớm hai năm so với mục tiêu Trong giai đoạn 2001-2010, tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ cho trẻ em tuổi trì mức cao, đạt 90% Việt Nam giữ vững thành toán bại liệt từ năm 2000; trì loại trừ uốn ván sơ sinh; giảm cách rõ rệt tỷ lệ mắc nhiều bệnh truyền nhiễm nguy hiểm tiêm chủng mở rộng trẻ em Nguyên nhân trực tiếp thành cơng năm gần đây, tồn hệ thống y tế từ trung ương đến y tế thơn củng cố kiện tồn, tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đào tạo cán nguồn vốn nước quốc tế nhằm tăng cường lực cung cấp dịch vụ y tế cách có chất lượng cho nhân dân Nhà nước có sách hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế, thực công chăm sóc sức khoẻ, trọng tới đối tượng sách, người nghèo, phụ nữ trẻ em Chính sách khám chữa bệnh cho người nghèo, người dân tộc thiểu số, sách khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em tuổi ban hành triển khai thực phạm vi toàn quốc từ năm 2005 sách quan trọng Tuy nhiên, thu hẹp khoảng cách, tạo công thách thức lớn bảo vệ chăm sóc sức khỏe trẻ em, khu vực nơng thơn, nhóm người nghèo, dân tộc thiểu số, vùng phát triển Tỷ suất tử vong trẻ em vùng núi, vùng khó khăn gia đình nghèo cao gấp 2-3 lần so với trẻ em vùng đồng gia đình có thu nhập cao Khoảng cách tỷ suất tử vong trẻ em nhóm nghèo nhóm giàu nới rộng giai đoạn này, từ 31 điểm phần nghìn (71‰ so với 40‰) lên 39 điểm phần nghìn (59‰ so với 20‰) Khu vực thành thị có tỷ suất tử vong trẻ em tuổi tỷ suất tử vong trẻ em tuổi thấp nhiều khu vực nông thôn Tăng cường sức khỏe bà mẹ: Tỷ số tử vong mẹ giảm từ 233/100.000 ca đẻ sống vào năm 1990 xuống 80/100.000 ca đẻ sống vào năm 2005 xuống 69/100.000 ca đẻ sống vào năm 2009, dự kiến năm 2010 tiêu đạt 68/100.000 ca đẻ sống Tuy nhiên, giai đoạn 2006-2009, tỷ số chết mẹ không thay đổi nên để hoàn thành mục tiêu đến năm 2015 giảm tỷ số tử vong mẹ xuống 58,3/100.000 ca đẻ sống, Việt Nam cần phải nỗ lực lớn sách, chương trình phải có tính đột phá Tỷ số tử vong mẹ Đơn vị: số tử vong 100.000 ca đẻ sống Sức khỏe sinh sản bà mẹ cải thiện với tỷ lệ phụ nữ đẻ khám thai từ ba lần trở lên tăng lên qua năm Tỷ lệ đạt 86,4% vào năm 2008, số khu vực có tỷ lệ cao Đồng sông Hồng (98,5%), Duyên hải Nam Trung Bộ (94,5%) Đơng Nam Bộ (94,5%) Tỷ lệ đẻ có cán y tế đỡ trì mức cao nguyên nhân giúp giảm tỷ số tử vong mẹ Tỷ lệ đạt mức 95%, hai vùng đạt 100% Đồng sơng Hồng Đồng sông Cửu Long Tỷ lệ phụ nữ đẻ tiêm phòng uốn vấn đủ hai mũi đạt khoảng 95% toàn quốc Tỷ lệ khu vực Tây Nguyên cải thiện thời gian gần (đạt gần 93%) Trong giai đoạn 2001-2008, tỷ lệ phụ nữ độ tuổi 15-49 sử dụng biện pháp tránh thai có xu hướng tăng lên, từ 73,9% năm 2001 lên gần 80% năm 2008 Đặc biệt, nhóm tuổi từ 30-44 có tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai cao, trung bình 87% Tỷ lệ cặp vợ chồng chấp nhận biện pháp tránh thai tăng lên, đạt 78% vào năm 2007, tỷ lệ tránh thai theo phương pháp đại chiếm tỷ lệ lớn, xấp xỉ 86% tổng số người áp dụng biện pháp tránh thai Nguyên nhân kết mạng lưới cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản mở rộng từ trung ương đến địa phương Tất tỉnh, thành phố có Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản, hầu hết trung tâm y tế huyện có khoa chăm sóc sức khỏe sinh sản Hầu hết nữ hộ sinh, y sỹ sản nhi, nhân viên y tế sở đào tạo có kỹ chăm sóc sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình theo chuẩn quốc gia; cán chuyên trách cộng tác viên dân số tập huấn kiến thức, kỹ thực cung cấp dịch vụ tư vấn, biện pháp tránh thai phi lâm sàng cộng đồng Tuy nhiên, thách thức đặt chỗ nâng cao nhận thức cho bà mẹ, loại bỏ tập tục lạc hậu sinh đẻ, hướng tới thu hẹp khoảng cách, tạo công chăm sóc sức khỏe bà mẹ Tỷ lệ phụ nữ đẻ khám thai từ ba lần trở lên có khác biệt đáng kể vùng Một phần tập quán chăm sóc thai nhi khác phần khó khăn việc tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản vùng khó khăn Các yếu tố địa lý, trình độ học vấn bà mẹ phong tục tập quán 10 nỗ lực nhiều thời gian tới Việc đảm bảo bền vững môi trường thách thức lớn Việt Nam Thách thức mục tiêu đảm bảo bền vững môi trường lớn, tất khía cạnh mơi trường Nỗ lực quốc gia chưa đủ, cần phải có hợp tác chặt chẽ nhiều nước, điều kiện biến đổi khí hậu tồn cầu diễn ngày rõ rệt Thiết lập quan hệ đối tác tồn cầu phát triển: Việt Nam đạt bước tiến lớn việc thiết lập quan hệ đối tác tồn cầu phát triển; hồn thành thành cơng nhiệm kỳ ủy viên khơng thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (2008-2009); đảm nhiệm thành cơng vai trị Chủ tịch ASEAN năm 2010; triển khai thực cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), nhiều cam kết tự hóa thương mại khác Nỗ lực thiết lập quan hệ đối tác toàn cầu giúp Việt Nam huy động nguồn vốn đầu tư nước ngồi, hỗ trợ phát triển thức (ODA), tận dụng hội tự hóa thương mại, thị trường quốc tế cho thúc đẩy tăng trưởng kinh tế giảm nghèo Việt Nam bước vững hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới Kể từ gia nhập WTO ngày 11/1/2007, Việt Nam triển khai cam kết đa phương mở cửa thị trường hàng hóa dịch vụ, thực cam kết trợ cấp có quy định khơng áp dụng trợ cấp xuất nông sản Việt Nam triển khai đường lối đối ngoại “độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa”, Việt Nam có quan hệ thương mại với gần 200 quốc gia vùng lãnh thổ, ký gần 90 hiệp định kinh tế thương mại song phương, thiết lập quan hệ đầu tư với 84 quốc gia vùng lãnh thổ Việt Nam quốc gia có độ mở kinh tế cao Tổng kim ngạch xuất nhập năm 2009 tương đương 137% GDP Tốc độ tăng trưởng xuất trung bình Việt Nam đạt 18% năm giai đoạn 2000-2008 Với cam kết tăng cường hệ thống thương mại tài thơng thống, hoạt động theo ngun tắc dự đốn, sách thuế xuất, nhập điều chỉnh để phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam đạt nhiều thành công việc thu hút vốn ODA Mặc dù tình hình phát triển kinh tế nhiều nước tài trợ chủ chốt có nhiều khó khăn, cộng đồng tài trợ quốc tế tiếp tục đặt niềm tin vào Việt Nam Tổng vốn ODA cam kết Hội nghị thường niên Nhóm tư vấn nhà tài trợ dành cho Việt Nam năm (2006-2008) đạt 18,7 tỷ USD ODA bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, hỗ trợ phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo, đặc biệt tăng cường khả tiếp cận với dịch vụ sở hạ tầng nông thôn, đặc biệt vùng khó khăn Nhờ có ổn định trị - xã hội, trì tăng trưởng kinh tế cải thiện môi trường đầu tư, đầu tư trực tiếp từ nước tăng mạnh sau Việt Nam gia nhập WTO năm 2007 Việt Nam xây dựng Chiến lược vay trả nợ nước tới năm 2010 Chương trình hành động thực chiến lược nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý nợ nước ngoài; bảo đảm ngưỡng nợ an toàn theo chuẩn mực quốc tế; củng cố lòng tin nhà đầu tư, nhà tài trợ vào kế hoạch khả trả nợ Việt Nam Từ năm 2001 đến nay, hoạt động xuất lao động chuyên gia tiếp tục Chính phủ Việt Nam khẳng định hoạt động kinh tế - xã hội góp phần phát triển nguồn 13 nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Tuy nhiên, sau gần năm gia nhập WTO, lực cạnh tranh quốc gia cải thiện song cịn chậm, chưa có thay đổi đáng kể cấu xuất thâm hụt thương mại trở thành vấn đề đáng lo ngại Thách thức lâu dài Việt Nam xu chuyển dịch vốn ODA tương lai theo hướng giảm dần tỷ lệ viện trợ khơng hồn lại khoản cho vay có tính ưu đãi cao, thời hạn dài tăng tỷ lệ khoản cho vay tính ưu đãi Điều đặt thách thức lớn việc tiếp tục tiếp tục thu hút, tránh lãng phí tăng hiệu sử dụng vốn ODA Bên cạnh đó, việc đảm bảo giá thuốc mức phù hợp với khả chi trả người dân thách thức Việt Nam tương lai phía trước Thực mục tiêu phát triển Việt Nam (VDG) Việt Nam xây dựng Mục tiêu phát triển Việt Nam (VDG) để hỗ trợ nâng cao chất lượng thực Mục tiêu MDG Bên cạnh tiêu hỗ trợ trực tiếp cho hệ thống tiêu MDG, Việt Nam bổ sung tiêu tăng cường cung cấp dịch vụ hạ tầng thiết yếu cho người nghèo; phát triển văn hóa thơng tin, cải thiện đời sống tinh thần cho nhân dân; bảo tồn phát huy văn hóa dân tộc thiểu số; tăng cường cải cách hành cung cấp trợ giúp pháp lý cho người nghèo Việt Nam đạt kết quan trọng thực mục tiêu bổ sung Tại xã đặc biệt khó khăn, tiếp cận sở hạ tầng thiết yếu cải thiện đáng kể; điều kiện nhà cho đồng bào củng cố Chủ trương giao đất, giao rừng, xóa bỏ tập quán du canh du cư mang lại kết quan trọng Trên khía cạnh văn hóa tinh thần, tiếng nói chữ viết đồng bào dân tộc thiểu số bảo tồn; phạm vi dạy tiếng dân tộc; nội dung thời lượng phát sóng chương trình phát thanh, truyền hình dân tộc thiểu số mở rộng tăng cường Nhiều lễ hội văn hóa dân tộc phục dựng phát huy Triển khai quy chế dân chủ cấp sở có tác động tích cực huy động tham gia người dân vào trình lập thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thực chương trình, sách hỗ trợ giảm nghèo cho xã đặc biệt khó khăn mang lại kết quan trọng khía cạnh đời sống So sánh hai thời điểm 2005 2010, có cải thiện đáng kể tiếp cận sở hạ tầng thiết yếu Có tới 94% xã đặc biệt khó khăn có đường tơ đến trung tâm xã; 67,5% cơng trình thủy lợi Tất xã có trung tâm y tế xã Tỷ lệ xã có trường tiểu học kiên cố hóa THCS tương ứng 84% 70% Về sử dụng điện, 91,8% số xã có điện, khoảng 82% xã sử dụng điện từ lưới điện quốc gia Đến 100% số xã thuộc Chương trình 135 có dịch vụ điện thoại, dịch vụ bưu chính, phát hành báo chí, tất xã cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích, 100% số xã phủ sóng phát thanh, truyền hình; 61% xã khó khăn có trạm phát riêng Phát triển văn hóa thơng tin nâng cao đời sống tinh thần nhân dân ưu tiên quan trọng Chính phủ Việt Nam Triển khai Chương trình Mục tiêu quốc gia văn hóa giai đoạn 2001-2005 2006-2010 đem lại cải thiện đáng kể hoạt động văn hố thơng tin, thể thao Hệ thống nhà văn hoá, thư viện, tủ sách cấp huyện, xã, thôn bản, 14 khu vực miền núi, vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn,vùng sâu vùng xa đầu tư phát triển; di tích lịch sử, văn hoá vật thể phi vật thể bảo tồn, tôn tạo phục dựng, đáp ứng tốt nhu cầu hưởng thụ văn hoá nhân dân Trong nhiều năm qua, đời sống đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện đáng kể Mặc dù tỷ lệ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số cịn cao so với mức trung bình toàn quốc, tỷ lệ nghèo giảm đáng kể từ mức 86,4% năm 1993 xuống 50,3% năm 2008 Bên cạnh đó, khả tiếp cận với sở hạ tầng thiết yếu, dịch vụ giáo dục, chăm sóc sức khỏe đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện đáng kể thời gian gần Chính phủ ưu tiên đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho vùng khó khăn để xây dựng trung tâm văn hoá, trang thiết bị cho nhà văn hoá, đội thông tin lưu động cấp tỉnh, huyện, xã, xe ô tơ văn hố thơng tin lưu động tổng hợp thơng qua thực Bảo tồn tiếng nói chữ viết dân tộc cho dân tộc thiểu số vấn đề ưu tiên Hệ thống phát truyền hình có chương trình tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam ban hành Pháp lệnh thực dân chủ xã phường, thị trấn quy định rõ nội dung phải công khai để nhân dân biết; nội dung nhân dân bàn định; nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định; nội dung nhân dân giám sát; trách nhiệm cán quyền cấp Tăng cường dân chủ cấp sở thực song song với nâng cao kiến thức pháp lý cho người dân Luật Trợ giúp pháp lý Nghị định số 07/2007/NĐ-CP đặt tảng cho triển khai thực hoạt động trợ giúp pháp lý Cho đến 100% tỉnh thành tồn quốc có Trung tâm trợ giúp pháp lý IV VƯỢT QUA THÁCH THỨC ĐỂ HOÀN THÀNH CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ Thách thức – Đảm bảo Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đạt cho tất đối tượng Việt Nam đạt đạt hầu hết Mục tiêu MDG phạm vi quốc gia Tuy vậy, việc đảm bảo đạt mục tiêu cho tất đối tượng, nhóm yếu thách thức lớn thời gian tới Vì nhiều nguyên nhân khác nhau, tỷ lệ nghèo nhóm dân tộc thiểu số cao nhiều so với tỷ lệ nghèo trung bình nước Kết thực Mục tiêu MDG cho khu vực nông thôn, vùng khó khăn cịn thấp đáng kể so với mức trung bình Vấn đề thu hẹp khoảng cách đề cập đến chiến lược kế hoạch quốc gia Song, thách thức giải cách nhanh chóng mà địi hỏi nỗ lực thường xuyên cố gắng lâu dài Tỷ lệ nghèo khác biệt lớn thành thị nơng thơn, tỷ lệ nghèo nơng thơn cao, gấp 5,6 lần so với thành thị Chất lượng giáo dục cấp vùng nông thơn nhìn chung thấp đáng kể so với chất lượng giáo dục khu vực thành thị Những định kiến giới, đánh giá thấp vai trò người phụ nữ tâm lý thích sinh trai cịn tồn phổ biến vùng nơng thơn Đặc biệt, số sức khỏe trẻ em bà mẹ nông thôn thấp đáng kể so với khu vực thành thị 15 Kết thực Mục tiêu MDG có chênh lệch đáng kể vùng địa lý Các vùng Tây Bắc Bộ, Đơng Bắc Bộ Tây Ngun có kết thực Mục tiêu MDG thấp nhiều so với mức trung bình tồn quốc; đó, vùng Đồng sơng Hồng, Đơng Nam Bộ đạt kết thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ cao mức trung bình Kết thực Mục tiêu MDG nhóm dân tộc thiểu số đạt thấp thực tế Vị trí địa lý điều kiện phát triển khó khăn nơi đồng bào sinh sống yếu tố chủ yếu cản trở nỗ lực sách Nhà nước đến với đồng bào, hiệu thấp, lợi ích hưởng từ tăng trưởng kinh tế chung hạn chế Hầu hết số liên quan đến thực Mục tiêu MDG nhóm dân tộc thiểu số đạt thấp so với mức trung bình, đặc biệt so sánh với nhóm đa số (dân tộc Kinh) tồn khoảng cách xa Năm 2008, gần 31% đồng bào dân tộc thiểu số xếp vào loại đói, tỷ lệ nhóm đa số khoảng 3% Nếu tính theo tỷ lệ nghèo chung năm 2008 gần 50% đồng bào dân tộc thiểu số sống mức nghèo; tỷ lệ tương ứng nhóm đa số khoảng 9% Đối với Mục tiêu MDG khác, mức độ thực nhóm dân tộc thiểu số ln thấp nhóm đa số Thúc đẩy thực Mục tiêu MDG nhóm đối tượng đặc thù khác thách thức đáng kể Những nhóm bao gồm nhóm di cư từ nơng thơn đến thành thị, nhóm nghèo thành thị, người già neo đơn, người tàn tật đối tượng xã hội đặc biệt đối tượng nghiện hút, tiêm chích ma túy, mại dâm Xét theo đặc điểm sống, nhóm đặc thù hưởng lợi từ nỗ lực Việt Nam thực Mục tiêu MDG Thách thức – Tác động khủng hoảng tài chính, biến động giá lương thực lượng Trong năm 2007-2010, giới phải đối mặt với ba khó khăn nghiêm trọng: khủng hoảng tài chính, biến động tăng giá nhiên liê u giá lương thực quy mơ tồn cầu Do ê vậy, triển vọng đạt Mục tiêu MDG Việt Nam trở nên phức tạp tác động tiêu cực khó khăn này, nghiêm trọng khủng hoảng kinh tế toàn cầu Tăng trưởng GDP Việt Nam đạt mức trung bình 7,85% giai đoạn từ 20042008 đạt 5,32% năm 2009 Cùng với biến động giá lương thực giá nhiên liệu, khủng hoảng tài suy giảm kinh tế toàn cầu tạo rủi ro đáng kể ngắn hạn kết Việt Nam đạt thực Mục tiêu MDG Trước tiên, tác động ảnh hưởng xấu đến kinh tế, sản xuất hàng hóa xuất giảm sút, bội chi ngân sách tăng, Những khó khăn kinh tế kéo theo biến động tiêu cực xã hội việc làm, giảm thu nhập, nguy tái nghèo tăng chất lượng dịch vụ xã hội giảm, Bộ ba khủng hoảng làm cho cố gắng đảm bảo thực hiên Mục tiêu MDG cho nhóm yếu trở nên khó khăn Tác động khủng hoảng kinh tế, biến động giá lương thực lượng trước hết đến lĩnh vực kinh tế, ảnh hưởng đến nguồn lực để thực sách giảm nghèo sách xã hội, làm giảm tính bền vững kết đạt việc thực Mục tiêu MDG 16 Biến động tăng giá lương thực ảnh hưởng trực tiếp, làm tăng giá lương thực nước xuất Bản thân điều có hai mặt tích cực tiêu cực Mặt tích cực việc tăng giá làm tăng thu nhập người sản xuất lương thực thu nhập xuất từ xuất lương thực Mặt tiêu cực tăng chi tiêu người tiêu dùng lương thực thực phẩm Gia tăng đột biến giá lương thực gây ảnh hưởng gián tiếp làm tăng lạm phát; tăng tỷ lệ nghèo đô thị nhóm cư dân khơng sản xuất lương thực (điển hình người dân sống thành phố lao động phi nông nghiệp nông thôn) Khủng hoảng giá nhiên liê u tác đô ng trực tiếp tới giá đầu vào sản xuất, làm tăng ê ê chi phí sản xuất doanh nghiệp chi tiêu cho nhiên liệu người dân, hậu làm tăng giá hàng hóa Đối với người nơng dân, tăng giá nhiên liệu cịn làm tăng giá phân bón mặt hàng sử dụng nhiều nhiên liệu sản xuất đầu vào khác cho sản xuất nơng nghiệp Điều khiến cho thu nhập rịng người sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng tiêu cực Khủng hoảng tài tác động theo kênh thương mại, đầu tư du lịch: Xuất gặp khó khăn nhu cầu thị trường giới khủng hoảng xảy nước bạn hàng Việt Nam Đồng thời, vốn FDI giảm doanh nghiệp nước ngồi gặp khó khăn nước mình, nên cắt giảm việc đầu tư vốn sang nước khác Thêm vào đó, doanh thu từ hoạt động du lịch suy giảm lượng khách du lịch lý tiết kiệm chi phí Thơng qua kênh xuất đầu tư, khủng hoảng gây khó khăn nguồn vốn thị trường cho doanh nghiệp nước Khó khăn dẫn tới gia tăng thất nghiệp, giảm lợi nhuận doanh nghiệp, cắt giảm tiền lương từ tạo nên gánh nặng an sinh xã hội cho Chính phủ Về tác động lâu dài, suy giảm hoạt động kinh tế khủng hoảng dẫn tới việc giảm hội việc làm thu nhập, ảnh hưởng xấu tới thu nhập hộ gia đình Trong đó, gia tăng giá lương thực nhiên liệu khiến hộ gia đình gặp nhiều khó khăn việc chi tiêu cho lương thực nhiên liệu, phải cắt giảm chi tiêu cho nhu cầu lương thực, dinh dưỡng, y tế, giáo dục Hậu lâu dài khả ảnh hưởng tới suy dinh dưỡng, tới tử vong phụ nữ trẻ em, giảm tỷ lê ê nhâ p học ê Thách thức – Tác động biến đổi khí hậu khả thực bền vững Mục tiêu MDG Biến đổi khí hậu đã, thách thức lớn tiến trình đạt Mục tiêu MDG Việt Nam Nhiều nghiên cứu cho thấy biến đổi khí hậu thực diễn Việt Nam Việt Nam năm nước giới chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Chính phủ Việt Nam sớm nhận thách thức vai trị biến đổi khí hậu hình thành chương trình hành động tồn diện kịp thời Tuy vậy, khả trì kết đạt Mục tiêu MDG khó khăn biến đổi khí hậu tồn cầu Một phận lớn hộ gia đình thuộc diện nghèo cận nghèo đối tượng dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu phần lớn sinh kế họ gắn chặt với tự nhiên Biến đổi khí hậu tác động tiêu cực tới sinh kế đời sống họ, khiến họ rơi vào tình trạng nghèo hơn, 17 thơng qua tác động xấu đến việc đạt Mục tiêu MDG khác phổ cập giáo dục, chăm sóc sức khỏe bảo vệ mơi trường Biến đổi khí hậu, nước biển dâng ngày trở nên rõ rệt Việt Nam nước chịu tác động mạnh Không khó đạt Mục tiêu MDG kết khó trì có khả bị phá vỡ Đối với mục tiêu xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói: Biến đổi khí hậu tác động tới tài sản, sinh kế bao gồm nhà cửa, nguồn cấp nước, sức khỏe hạ tầng kỹ thuật Những tác động làm suy giảm khả người việc đảm bảo sống, vượt qua đói nghèo; Giảm sản lượng nông nghiệp, ảnh hưởng tới an ninh lương thực; Thay đổi hệ thống tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, hạ tầng kỹ thuật suất lao động làm giảm hội thu nhập ảnh hưởng tới phát triển kinh tế; Các sức ép xã hội có nguồn gốc từ sử dụng tài nguyên thiên nhiên dẫn tới xung đột, ổn định sống sinh kế buộc cộng đồng phải di cư Đối với mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học: Mất tài sản, sinh kế thảm họa tự nhiên làm giảm hội giáo dục đào tạo quy, nhiều trẻ em (đặc biệt trẻ em gái) bị ép phải nghỉ học nhằm giúp gia đình tìm việc làm tăng thu nhập giúp đỡ thành viên gia đình bị ốm; Suy dinh dưỡng bệnh tật làm giảm tỷ lệ đến trường khả học tập trẻ em; Thay đổi nơi sống di cư làm giảm hội đến trường Đối với mục tiêu tăng cường bình đẳng nam nữ nâng cao vị cho phụ nữ: Sự gia tăng bất bình đẳng giới sinh kế phụ nữ ngày phụ thuộc vào môi trường điều kiện khí hậu, thời tiết Điều dẫn tới suy giảm sức khỏe giảm thời gian tham gia vào trình định tăng thu nhập; Phụ nữ trẻ em gái thường phải đảm nhiệm việc nội trợ, giáo dục lo thực phẩm cho gia đình Trong bối cảnh tác động biến đổi khí hậu ngày gia tăng, họ phải đối mặt thêm với nhiều khó khăn, gia tăng cơng việc gia đình, giảm hội giải phóng bình đẳng; Ở gia đình nghèo, phụ nữ thường phải quản lý tài sản tài sản thường bị ảnh hưởng mạnh mẽ thảm họa có liên quan tới khí hậu Đối với mục tiêu giảm tử vong trẻ em: Tử vong bệnh tật có xu hướng gia tăng thiên tai bão, lũ, hạn đợt nắng nóng, rét hại kéo dài; Trẻ em phụ nữ mang thai thường đối tượng có hệ miễn dịch yếu hơn, dễ bị lây truyền bệnh truyền nhiễm côn trùng sốt rét, sốt xuất huyết, viêm não bệnh dịch lây truyền qua đường nước vệ sinh Những bệnh dịch gia tăng biến đổi khí hậu làm tăng tỷ lệ tử vong trẻ em Đối với mục tiêu tăng cường sức khỏe bà mẹ: Giảm chất lượng nước số lượng nước sạch, nguy gia tăng bệnh truyền nhiễm biến đổi khí hậu yếu tố đe dọa sức khỏe sinh sản, điều kiện nuôi dưỡng, chăm sóc bà mẹ trẻ em; Thảm họa thiên nhiên gây mùa, đói kém, di cư biến đổi khí hậu tác động tới an ninh lương thực dinh dưỡng cho bà mẹ, trẻ em 18 Đối với mục tiêu phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác: Sức ép tài nguyên nước điều kiện thời tiết nóng lên làm gia tăng bệnh dịch, kể HIV/AIDS Biến đổi khí hậu làm tăng lây lan bùng phát số bệnh truyền nhiễm qua côn trùng thức ăn/nguồn nước Một số bệnh trước khơng có Việt Nam xuất hiện, bệnh bị kiềm chế có nguy quay lại, lan rộng sang vùng thay đổi thời tiết, khí hậu Di cư tăng mật độ dân số cao ảnh hưởng biến đổi khí hậu nước biển dâng, thiên tai làm tăng lây lan bệnh truyền mhiễm bệnh xã hội, kể HIV/AIDS sốt rét Các cá nhân gia đình sống chung với HIV bị ảnh hưởng, có tỷ lệ tài sản sinh kế thấp, hệ miễn dịch yếu suy dinh dưỡng cao bị ảnh hưởng nhiều tác động biến đổi khí hậu thiên tai, dẫn đến tăng nguy lây truyền, làm giảm chí triệt tiêu hiệu hoạt động phòng chống Đối với mục tiêu đảm bảo bền vững môi trường: Các tác động trực tiếp gián tiếp biến đổi khí hậu gây thay đổi suy thoái nguồn tài nguyên thiên nhiên hệ sinh thái, giảm đa dạng sinh học, tăng ô nhiễm môi trường thách thức lớn cho phát triển bền vững; Biến đổi khí hậu thay đổi q trình tương tác hệ sinh thái người, dẫn tới đa dạng sinh học nguồn bổ trợ sống từ tài nguyên thiên nhiên cho sinh kế người nhiều cộng đồng Đối với mục tiêu thiết lập quan hệ đối tác toàn toàn cầu phát triển: Biến đổi khí hậu thách thức tồn cầu Q trình ứng phó địi hỏi hợp tác toàn cầu, đặc biệt nước phát triển để đối phó thích ứng với tác động tiêu cực biến đổi khí hậu; Quan hệ quốc tế mối tương tác địa lý, trị bị ảnh hưởng tác động biến đổi khí hậu xung đột liên quan đến tài nguyên, lãnh thổ môi trường Vượt qua trở ngại nói để đạt Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ nhiệm vụ mà Việt Nam phải kiên thực thời gian năm tới Trong Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 đề định hướng phát triển lớn Trong thời gian tới, cần tiếp tục nghiên cứu để đưa giải pháp cụ thể đối phó với trở ngại thách thức mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ, lồng ghép giải pháp kế hoạch chương trình phát triển V HƯỚNG TỚI NĂM 2015, VIỆT NAM PHẤN ĐẤU HOÀN THÀNH CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ Trên quan điểm gắn tăng trưởng kinh tế với thúc đẩy phát triển xã hội, xóa đói giảm nghèo bảo vệ mơi trường, Việt Nam đặt mục tiêu chung cho giai đoạn phát triển kinh tế xã hội năm tới, 2011-2015 là: 19 “Phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh bền vững sở tiếp tục chuyển đổi cấu kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh chủ động hội nhập quốc tế Tạo tảng để đưa đất nước trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Tăng nhanh hàm lượng khoa học công nghệ cao sản phẩm Cải thiện nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, người nghèo, dân tộc thiểu số, vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa Tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên mơi trường chủ động ứng phó với tác động biến đổi khí hậu Giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phịng an ninh trật tự an tồn xã hội” Việt Nam đặt mục đích phấn đấu hoàn thành Mục tiêu MDG vào năm 2015: Về xóa đói giảm nghèo: Từ năm 2011 đến năm 2015, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo nước bình quân năm giảm khoảng 1-2%, trì kết đạt được, đảm bảo khơng cịn hộ đói nước Về nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học: Xây dựng giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, đưa giáo dục khỏi tình trạng lạc hậu so với nước tiên tiến khu vực Duy trì kết đạt phổ cập giáo dục tiểu học, phấn đấu nâng tỷ lệ trẻ em học độ tuổi bậc tiểu học lên 99% Về tăng cường bình đẳng giới nâng cao vị phụ nữ: Hướng tới năm 2015, phấn đấu bảo đảm bình đẳng giới khơng giáo dục mà phương diện đời sống xã hội, thu hẹp dần khoảng cách giới xóa dần định kiến giới Về bảo vệ chăm sóc sức khỏe trẻ em: Đến năm 2015, phấn đấu đạt tỷ suất tử vong trẻ em tuổi 20‰ tỷ suất tử vong trẻ em tuổi 12‰, hoàn thành Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ số giảm tỷ suất tử vong trẻ em Bảo đảm quyền trẻ em, tạo mơi trường an tồn, lành mạnh để trẻ em phát triển tồn diện thể chất, trí tuệ tinh thần; bảo vệ trẻ em phòng ngừa nguy xâm hại trẻ em; trợ giúp, phục hồi cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Về chăm sóc sức khỏe bà mẹ: Hướng đến năm 2015, Việt Nam phấn đấu giảm tỷ số tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản vượt mức kế hoạch năm 2011-2015 đề 60/100.000 ca đẻ sống để hoàn thành Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ tăng cường sức khỏe bà mẹ Về phòng, chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh dịch khác: Trong năm tới, Việt Nam tiếp tục phát huy nỗ lực giải pháp can thiệp nhằm kiềm chế giảm mạnh lây nhiễm HIV, sẵn sàng đối phó với diễn biến phức tạp dịch HIV/AIDS Phấn đấu người dân cung cấp dịch vụ y tế bản, có điều kiện tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế có chất lượng, tiếp tục đẩy mạnh 20 hiệu kiểm soát dịch bệnh hệ thống y tế đảm bảo người sống cộng đồng an toàn, phát triển tốt thể chất tinh thần Về đảm bảo môi trường bền vững: Mục tiêu năm 2015 sử dụng hợp lý có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm hài hòa phát triển kinh tế bảo vệ tài ngun mơi trường Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, đặc biệt nước biển dâng Phấn đấu đến năm 2015, đưa tỷ lệ che phủ rừng lên 42,5%; tỷ lệ dân số nông thôn cung cấp nước hợp vệ sinh 96%; 98% dân số thành thị sử dụng nước sạch; 70% khu cơng nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường; 85% chất thải rắn thu gom đô thị; 85% chất thải y tế xử lý; 80% sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng xử lý triệt để Về tăng cường hợp tác toàn cầu phát triển: Trong năm tới, Việt Nam chủ trương thực tốt đường lối đối ngoại, tăng cường hợp tác quốc tế, tạo mơi trường hịa bình, ổn định tranh thủ nguồn lực từ bên để phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường hội nhập quốc tế sâu rộng có hiệu quả, góp phần phát triển nhanh, bền vững xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Thực có trách nhiệm cam kết quốc tế Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo lập điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh nguồn vốn quốc tế; thu hút nhà đầu tư lớn, có cơng nghệ cao, công nghệ nguồn; mở rộng đa dạng thị trường xuất nhập VI NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA VIỆT NAM SAU 2/3 CHẶNG ĐƯỜNG THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU MDG Bài học phương pháp cách tiếp cận thực Mục tiêu MDG: Việt Nam cam kết mạnh mẽ từ Trung ương đến địa phương với việc thực Mục tiêu MDG; phát triển cách tiếp cận Quốc gia hóa Mục tiêu MDG lồng ghép vào chiến lược, kế hoạch chương trình phát triển quốc gia Việt Nam cam kết mạnh mẽ với cộng đồng quốc tế việc thực Mục tiêu MDG tích cực triển khai hiệu nội dung Mục tiêu MDG Quan điểm phát triển chiến lược Việt Nam giai đoạn 2001-2010 “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường” Quan điểm thể cách đầy đủ tinh thần Mục tiêu MDG mà Việt Nam cam kết với cộng đồng quốc tế Với việc gắn kết lồng ghép Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ vào Chiến lược phát triển, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, trình Việt Nam thực Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ q trình Việt Nam thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thực Mục tiêu MDG trách nhiệm hệ thống quyền cấp, từ trung ương đến địa phương phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Việc xây dựng Mục tiêu phát triển Việt Nam (VDG) bước tiến đáng kể cách tiếp cận thực thành công Mục tiêu MDG Việt Nam Trên sở tính 21 chất tổng hợp liên ngành Mục tiêu MDG, Mục tiêu VDG có ý nghĩa bổ trợ, giúp đánh giá cách tốt yếu tố, nguyên nhân tác động sách tới việc thực Mục tiêu MDG Các Mục tiêu VDG kết nghiên cứu tính phù hợp Mục tiêu MDG với đặc điểm cụ thể Việt Nam Đây kinh nghiệm hồn tồn áp dụng quốc gia khác nhau, tùy thuộc vào đặc điểm cụ thể quốc gia Bài học huy động sử dụng nguồn lực cho Mục tiêu MDG Với việc MDG lồng ghép vào hệ thống quốc gia, Việt Nam huy động tối đa nguồn lực nước, ưu tiên sử dụng để thực thành công mục tiêu phát triển Việt Nam mục tiêu MDG Việt Nam tâp trung ưu tiên nguồn lực, bao gồm nguồn lực nước nước, đặc biệt nguồn vốn ODA nhà tài trợ quốc tế song phương đa phương để triển khai thực Mục tiêu MDG lồng ghép với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thơng qua nhiều chế, sách, chương trình mục tiêu quốc gia chương trình mục tiêu quan trọng khác Đây đặc điểm quan trọng trình thực Mục tiêu MDG Việt Nam Thơng qua chương trình này, Việt Nam huy động nhiều nguồn lực từ ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, đóng góp người dân, hỗ trợ cộng đồng tài trợ quốc tế để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh Chương trình mục tiêu quốc gia có quy mơ tồn quốc, Chính phủ Việt Nam triển khai có hiệu nhiều chương trình, dự án có quy mơ tầm quan trọng lớn giảm nghèo an sinh xã hội vùng đặc thù, cho đồng bào dân tộc thiểu số Đồng thời, Việt Nam chủ trương huy động nguồn lực từ cá nhân tổ chức nước nước với nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước để đảm bảo thực thành công Mục tiêu MDG Bài học thực Mục tiêu MDG có tham gia người dân Với cách tiếp cận cơng tác lập kế hoạch sách, người dân khuyến khích tích cực tham gia vào trình tham vấn kế hoạch, tham vấn sách Thơng qua đó, người dân tham gia thực thành cơng Mục tiêu MDG Chính phủ Việt Nam phát huy vai trò chủ động cao triển khai thực Mục tiêu phát triển Việt Nam Mục tiêu MDG Cách tiếp cận “từ lên” công tác lập kế hoạch sách thể người dân tham gia vào trình tham vấn thiết kế xây dựng chương trình, sách, dự án hỗ trợ giảm nghèo Đây kết tổng hợp nhiều yếu tố quan trọng triển khai thực dân chủ cấp sở cải cách hành nhằm đề cao phát huy vai trò người dân xây dựng triển khai kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội Sự tham gia góp phần quan trọng đảm bảo can thiệp thực theo lợi ích người dân Q trình tham gia người dân góp phần tích cực vào nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực hỗ trợ, tránh lãng phí, thất vào chi tiêu khơng hiệu không phù hợp với quy định chương trình hỗ trợ giảm nghèo 22 Bài học vai trò Tổ chức xã hội dân Việt Nam huy động tham gia tích cực tổ chức đồn thể quần chúng, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, hội tổ chức phi phủ việc thực Mục tiêu MDG Việt Nam có hệ thống đoàn thể quần chúng tổ chức xã hội - nghề nghiệp đa dạng, phần lớn có quy mơ tồn quốc có hệ thống tổ chức cấp sở Các đoàn thể quần chúng tổ chức trị - xã hội, tập hợp thành viên tự nguyện thuộc nhóm xã hội khác nhau, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nông dân, Đoàn niên, Hội liên hiệp niên, Đội thiếu niên, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi Các hiệp hội nghề nghiệp tổ chức phi phủ (phần nhiều hoạt động lĩnh vực nghiên cứu, tư vấn phát triển) thành lập hoạt động nhiều địa phương Các Mục tiêu MDG phù hợp với định hướng hoạt động tổ chức xã hội, hầu hết tổ chức lựa chọn Mục tiêu MDG làm phương hướng cho hoạt động Chính phủ Việt Nam khuyến khích hỗ trợ hoạt động Trong nhiều trường hợp nguồn lực Chính phủ dành cho thực số mục tiêu, can thiệp giảm nghèo phân bổ thực thực tổ chức xã hội Các tổ chức xã hội đóng vai trò trụ cột huy động tham gia đông đảo dân cư tổ chức hành động Nhiều phong trào quần chúng hình thành nhằm thực mục tiêu phát triển, phong trào vận động gia đình đưa trẻ em tới trường Quỹ khuyến học tổ chức nhiều địa phương; phong trào phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em, chăm sóc sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình Hội phụ nữ với ngành y tế tiến hành; phong trào phòng chống HIV/AIDS tổ chức niên với trường học tiến hành; phong trào trồng cây, giữ gìn mơi trường đẹp cộng đồng Hội người cao tuổi, Hội phụ nữ, Đội thiếu niên tiến hành VII KẾT LUẬN Việt Nam đạt kết quan trọng 2/3 chặng đường thực Mục tiêu MDG qua tâm hướng tới hoàn thành Mục tiêu vào năm 2015 Việt Nam “về đích” sớm số Mục tiêu: hồn thành mục tiêu xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói từ năm 2002, giảm ¾ tỷ lệ nghèo so với đầu thập kỷ 1990; hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học vào năm 2000 dự kiến hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 2010 Việt Nam hồn thành mục tiêu bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ; thành cơng việc kiểm sốt sốt rét, số dịch bệnh nguy hiểm, bước đầu ngăn chặn lây lan HIV trước ngưỡng hoàn thành Mục tiêu giảm tử vong trẻ em Tuy nhiên, Việt Nam cần phải tiếp tục có nhiều cố gắng đạt mục tiêu tăng cường sức khỏe bà mẹ bền vững môi trường Những thành tựu bật nói kết tổng hợp nhiều yếu tố quan trọng cam kết mạnh mẽ tâm Việt Nam thực Mục tiêu MDG Cam kết tâm Việt Nam cụ thể hóa việc lồng ghép Mục tiêu MDG vào 23 mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Quá trình thực Mục tiêu MDG hỗ trợ việc đưa Mục tiêu VDG; đổi chế sách, phương thức huy động nguồn lực phát triển lựa chọn ưu tiên cao cho vùng chậm phát triển, nhóm dân cư nghèo, dễ bị tổn thương Trong thực tế, thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thực Mục tiêu MDG Q trình thực sở huy động tối đa nguồn lực nước, khơi dậy tham gia đóng góp tích cực tầng lớp nhân dân, huy động sử dụng hiệu hỗ trợ tổ chức quốc tế, cộng đồng nhà tài trợ quốc tế, tổ chức phi phủ Mặc dù Việt Nam hoàn thành hầu hết Mục tiêu MDG phạm vi quốc gia, nhiên để đạt mục tiêu cho tất đối tượng, đặc biệt nhóm yếu thế, thách thức lớn Vì nhiều lý khác nhau, số đối tượng đặc thù không hưởng lợi từ việc Việt Nam thực Mục tiêu MDG nhiều mức trung bình tồn quốc Tình trạng nghèo dân tộc thiểu số phân bổ chủ yếu vùng có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khó khăn cịn mức cao Kết thực Mục tiêu MDG chênh lệch đáng kể thành thị nông thôn, vùng, với số nhóm đối tượng đặc thù nhỏ khác Bên cạnh đó, trì thúc đẩy thực Mục tiêu MDG điều kiện khủng hoảng tài biến động bất lợi khác môi trường kinh tế quốc tế thách thức đáng kể Mặc dù kinh tế Việt Nam vượt qua giai đoạn khó khăn có dấu hiệu phục hồi bền vững, nhiều khó khăn cịn phía trước Khó có khả khủng hoảng tài có tác động sâu rộng đến kết thực Mục tiêu MDG Việt Nam Tuy nhiên, khủng hoảng tài làm cố gắng để đảm bảo thực Mục tiêu với đối tượng bất lợi ngày trở nên khó khăn Thách thức lớn thứ ba Việt Nam, nhiều quốc gia giới hồn thành trì bền vững kết thực Mục tiêu MDG điều kiện biến đổi khí hậu Là nước chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu, Việt Nam chịu tác động tượng thời tiết bất thường biến đổi khí hậu gây Quan trọng hầu hết dân số nghèo cận nghèo Việt Nam có sinh kế phụ thuộc vào điều kiện thời tiết, nguồn tài nguyên thiên nhiên; phần số sinh sống khu vực dễ bị tổn thương trước biến động khí hậu Đảm bảo sinh kế bền vững, cung cấp sở hạ tầng dịch vụ công cho đối tượng chịu ảnh hưởng mạnh biến đổi khí hậu thách thức lớn Việt Nam việc trì bền vững kết thực Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ 24 MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU THIÊN NIÊN KỶ CỦA VIỆT NAM Chỉ tiêu, số 3 Năm 1990 Năm 2005 MDG1: Xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói 58% 19,5% Tỷ lệ nghèo (năm 1992) (năm 2004) 18,4% 4,7% Chỉ số khoảng cách nghèo (năm 1993) (năm 2004) Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi 41% 25,3% (thể nhẹ cân/tuổi) MDG2: Phổ cập giáo dục tiểu học Báo cáo MDG 2010 14,5% (năm 2008) 3,5% (năm 2008) 18,9 (năm 2009) 97% (năm 2009) 88,5% Tỷ lệ học sinh hoàn thành tiểu học 85,6% (năm 2009) 83,1% Tỷ lệ nhập học tuổi bậc THCS 81% (năm 2009) MDG3: Tăng cường bình đẳng nam nữ nâng cao vị cho phụ nữ 47,7% 47,9% Tỷ lệ học sinh nữ so với học sinh nam bậc 47,7% tiểu học (năm 1998) (năm 2009) 47% 48,5% Tỷ lệ học sinh nữ so với học sinh nam bậc 47,9% THCS (năm 1998) (năm 2009) 46,4% 52,6% Tỷ lệ học sinh nữ so với học sinh nam bậc 48,9% THPT (năm 1998) (năm 2009) 18,48% 25,76% Tỷ lệ đại biểu nữ quốc hội (so với (khóa IX, (khóa XII, tổng số đại biểu quốc hội) nhiệm kỳ nhiệm kỳ 1992-1997) 2007-2011) 21,1% 23,9% Tỷ lệ đại biểu nữ quan dân cử (nhiệm kỳ (nhiệm kỳ (HĐND) cấp tỉnh 1999-2004) 2004-2009) 21 % 23% Tỷ lệ đại biểu nữ quan dân cử (nhiệm kỳ (nhiệm kỳ (HĐND) cấp huyện 1999-2004) 2004-2009) 16,1% 19,5% Tỷ lệ đại biểu nữ quan dân cử (nhiệm kỳ (nhiệm kỳ (HĐND) cấp xã 1999-2004) 2004-2009) MDG4: Giảm tử vong trẻ em Tỷ suất tử vong trẻ em tuổi 58‰ 27,3‰ 25‰ Tỷ lệ nhập học tuổi bậc tiểu học 87% 25 khả đạt mục tiêu vào 2015 Đạt Đạt 95% Đạt Có khả đạt Chỉ tiêu, số Năm 1990 Năm 2005 Báo cáo MDG 2010 khả đạt mục tiêu vào 2015 (năm 2009) Tỷ suất tử vong trẻ em tuổi 44,4‰ 26,0‰ 16‰ (năm 2009) MDG5: Tăng cường sức khỏe bà mẹ Tỷ số chết mẹ so với 100.000 ca đẻ sống Tỷ lệ ca sinh hỗ trợ cán y tế có tay nghề Tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai phụ nữ tuổi 15-49 có chồng Tỷ lệ phụ nữ khám thai thời kỳ thai sản từ lần trở lên Cố gắng đạt 233 80 92,71% (năm 2006) 73,9% (năm 2001) 84,3% 69 (năm 2009) 94,8% (năm 2009) 80% (năm 2008) 86,4% (năm 2008) Cịn khó khăn, phấn đấu đạt MDG6: Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác Tỷ lệ nhiễm HIV Tỷ suất nhiễm HIV 100.000 dân Số lượng người lớn điều trị ARV Số lượng trẻ em điều trị ARV Số bệnh nhân sốt rét Số bệnh nhân chết sốt rét 7.812 (năm 2006) 428 (năm 2006) 293.000 (năm 2000) 71 (năm 2000) 65 (năm 2007) 89,9% (năm 2007) Tỷ lệ phát vi rút lao (AFB) dương tính tính 100.000 dân Tỷ lệ bệnh nhân mắc lao điều trị khỏi 0,28% (ước tính) 187 (năm 2009) 36.008 (năm 2009) 1.987 (năm 2009) 60.867 (năm 2009) 27 (năm 2009) 46 (năm 2009) 89,8% (năm 2009) Khó đạt, cịn nhiều khó khăn MDG7: Đảm bảo bền vững mơi trường Tỷ lệ diện tích đất có rừng che phủ Tỷ lệ người dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh nông thôn Tỷ lệ hộ gia đình có hố xí hợp vệ sinh nơng thơn Tỷ lệ hộ gia đình sống nhà tạm 27,8% 37% 30% 20% 22,7% (năm 1999) 40% (ước tính năm 2010) 79% (năm 2009) 43% (năm 2009) 7,8% (năm 2009) Đạt số nội dung MDG8: Thiết lập quan hệ đối tác tồn cầu phát triển Tổng kim ngạch xuất nhập (triệu USD) 69.206 26 127.045 Chỉ tiêu, số Cam kết ODA (triệu USD) Năm 1990 Năm 2005 Báo cáo MDG 2010 2.400 (năm 2000) 3.748 8.064 (năm 2009) 27 khả đạt mục tiêu vào 2015 ... thách thức lớn Việt Nam việc trì bền vững kết thực Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ 24 MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU THIÊN NIÊN KỶ CỦA VIỆT NAM Chỉ tiêu, số 3... tâm Việt Nam thực Mục tiêu MDG Cam kết tâm Việt Nam cụ thể hóa việc lồng ghép Mục tiêu MDG vào 23 mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Quá trình thực Mục tiêu MDG hỗ trợ việc đưa Mục tiêu. .. hoạch phát triển kinh tế - xã hội, trình Việt Nam thực Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ q trình Việt Nam thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thực Mục tiêu MDG trách nhiệm hệ thống