DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ diễn giải BCĐ Ban chỉ đạo BT Bê tông CNH - HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - xã hội KHKT Khoa học kỹ thuật MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn mới TCNTM Tiêu chí nông thôn mới THCS Trường trung học cơ sở THCS Trung học cơ sở TTCP Thủ tướng chính phủ TCVN Tiêu chuẩn việt nam UBND Uỷ ban nhân dân VH - TT - DL Văn hóa - thể thao - du lịch XDNTM Xây dựng nông thôn mới DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN Trang Bảng 4.1: Hiện trạng dân số năm 2013 của xã Mai Pha 31 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất của xã Mai Pha năm 2013 33 Bảng 4.3: Hiện trạng đường trục xã, liên xã năm 2013 36 Bảng 4.4: Hiện trạng đường nội thôn năm 2013 37 Bảng 4.5: Hiện trạng công trình thuỷ lợi năm 2013 39 Bảng 4.6: Thực trạng nông thôn xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về NTM 50 Bảng 4.7: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Mai Pha 54 Bảng 4.8: Quy hoạch hệ thống đường liên xã tại xã Mai Pha 56 Bảng 4.9 : Quy hoạch hệ thống đường trong Thôn (Xóm) tại xã Mai Pha 57 Bảng 4.10: Quy hoạch hệ thống thủy lợi đến năm 2015 tại xã Mai Pha 58 Bảng 4.11: Dự kiến quy mô phát triển nuôi trồng thuỷ sản Giai đoạn 2013 – 2020 67 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1. Sơ đồ địa giới hành chính xã 26 Hình 4.2. Bản đồ địa chính xã 26 Hình 4.1. Sơ đồ địa giới hành chính xã 26 3 Hình 4.2. Bản đồ địa chính xã 26 3 Hình 4.1. Sơ đồ địa giới hành chính xã 27 Hình 4.2. Bản đồ địa chính xã 27 Hình 4.3: Đường Hùng Vương 35 Hình 4.4: Đường QL 1A 35 Hình 4.5: Các đường giao thông trong địa bàn xã Mai Pha 37 Hình 4.6: Hệ thống kênh mương thủy lợi của xã Mai Pha 38 Hình 4.7: Trường ;ểu học 41 Mai Pha 41 Hình 4.8: Trường THCS 41 Hình 4.9: Trường mầm non 41 Hình 4.10: Những ngôi nhà tại trung tâm xã 43 Hình 4.11: Nhà ở theo mô hình kinh tế vườn đồi 43 Hình 4.12: Trụ sở UBND xã 44 Hình 4.13: Trạm y tế xã Mai Pha 60 Hình 4.14: Nhà văn hóa xã 61 MỤC LỤC Trang PHẦN 1 1 MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục đích của đề tài 2 1.3. Yêu cầu của đề tài 3 1.4. Ý nghĩa của đề tài 3 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu 3 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 PHẦN 2 4 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở khoa học về quy hoạch nông thôn mới 4 2.1.1. Khái niệm nông thôn 4 2.1.2. Khái niệm nông thôn mới 4 2.1.3. Đặc trưng của nông thôn mới thời kỳ CNH – HĐH giai đoạn 2011 -2020 5 2.1.4. Nội dung của xây dựng nông thôn mới 6 2.1.5. Khái niệm xây dựng nông thôn mới 13 2.1.6. Những nguyên tắc xây dựng nông thôn mới 13 2.1.7. Căn cứ pháp lý để xây dựng đề tài 14 2.1.8. Một số văn bản, nghị định, nghị quyết có liên quan đến quy hoạch nông thôn mới của xã 15 2.2. Quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới 16 2.3. Cơ sở thực tiễn 18 2.3.1. Tình hình xây dựng nông thôn mới trên thế giới 18 2.3.2. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 21 2.3.3. Tình hình nông thôn mới ở tỉnh Lạng Sơn 24 PHẦN 3 25 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 25 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành 25 3.3. Nội dung nghiên cứu 25 3.3.1. Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội của xã Mai Pha –thành phố Lạng Sơn – tỉnh Lạng Sơn 25 3.3.2. Đánh giá thực trạng nông thôn tại xã Mai Pha theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới (theo 19 tiêu chí) 25 3.3.3. Đề xuất phương án quy hoạch nông thôn mới xã Mai Pha – thành phố Lạng Sơn – tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2020 25 3.3.4. Một số giải pháp để thực hiện quy hoạch 25 3.4. Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1. Phương pháp thu thập thông tin 25 3.4.2. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu 25 3.4.3. Phương pháp tổng hợp và viết báo cáo 26 PHẦN 4 27 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của xã Mai Pha 27 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.1.3. Nhận xét, đánh giá chung 32 4.2. Thực trạng nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới tại xã Mai Pha 33 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất tại xã Mai Pha năm 2013 33 Qua bảng 4.2 ta thấy: 33 4.2.2. Thực trạng kết cấu cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội 35 4.2.3. Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất 44 4.2.4. Thực trạng Văn hóa - Xã hội - Môi trường của xã 45 4.2.5. Thực trạng hệ thống chính trị của xã 49 4.2.6. Thực trạng nông thôn xã Mai Pha theo bộ tiêu chí nông thôn mới 49 4.3. Định hướng quy hoạch nông thôn mới xã Mai Pha , thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 -2020 54 4.3.1. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 54 4.3.2. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 56 4.3.3. Quy hoạchphát triển sản xuất, kinh doanh 61 4.3.4. Quy hoạch các hạng mục vệ sinh môi trường 68 4.4. Một số giải pháp để thực hiện quy hoạch 71 4.4.1. Giải pháp tuyên truyền, vận động 71 4.4.2. Thực hiện tốt lồng ghép các nguồn vốn và huy động vốn 72 4.4.3. Giải pháp về đất đai 74 4.4.4. Đào tạo, tập huấn, chuyển giao kỹ thuật 74 4.4.5. Giải pháp về tổ chức thực hiện 74 * Thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) xây dựng nông thôn mới cấp xã 74 * Phương pháp triển khai 75 PHẦN 5 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 5.1. Kết luận 76 Qua quá trình nghiên cứu cho thấy một số kết luận về hiện trạng và xây dựng phương án quy hoạch theo tiêu chí nông thôn mới trên địa bàn xã Mai Pha em nhận thấy: 76 - Xã Mai Pha là xã có đặc điểm thuận lợi về vị trí địa lý, giao thông, quỹ đất tạo tiền đề để xã phát triển mạnh về Dịch vụ, Thương mại, Tiểu thủ công nghiệp 76 - Tính đến năm 2013 xã đã đạt được 13/19 tiêu chí đạt tiêu chí nông thôn mới theo quy định 491/QĐ - Ttg của chính phủ 76 - Phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành 6 tiêu chí còn lại 76 - Đồ án quy hoạch phù hợp với đặc điểm của xã và đáp ứng yêu cầu của nông thôn mới 76 5.2. Kiến nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn . Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ khá cao theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia, một số mặt hàng xuất khẩu chiếm vị thế cao trên thị trường thế giới. Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp dịch vụ ngành nghề, các hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi mới. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường, bộ mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi. Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở hầu hết các vùng nông thôn ngày càng được cải thiện. Xóa đói, giảm nghèo đạt kết quả to lớn. Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường. Dân chủ cơ sở được phát huy. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Vị thế chính trị của giai cấp công nhân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chưa đồng đều giữa các vùng. Nông nghiệp phát triển còn chưa bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, nghiên cứu, chuyển giao khoa học – công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới cách thức sản xuất trong nông nghiệp còn chậm, phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán; năng suất, chất lượng, giá trị tăng nhiều mặt hàng thấp. Công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động ở nông thôn. Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng hóa. Nông nghiệp và nông thôn phát triển thiếu quy hoạch; Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm. Đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn còn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; Chênh lệch giàu giữa các vùng còn lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc. 1 Có thể nói trong những năm vừa qua, nhiều xã miền bắc nói chung và xã Mai Pha nói riêng đã triển khai đẩy mạnh công tác sản xuất, thực hiện chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, cơ cấu kinh tế địa phương. Xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy dân chủ cơ sở, thực hiện nếp sống văn minh nơi thôn xóm. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì chúng ta cũng nhìn nhận rằng trước những yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, nông nghiệp – nông thôn xã Mai Pha còn một số tồn tại, khó khăn và nhiều vấn đề đang đặt ra cần tập trung giải quyết, đó là: Cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn ở nhiều nơi trên địa bàn còn chuyển dịch chậm, đặc biệt sự kém phát triển của cơ sở hạ tầng. Xuất phát từ thực tế đó được sự đồng ý của Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo TS.Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.” Với mong muốn có cái nhìn tổng thể về thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng cũng như thành quả đạt được của nước ta hiện nay trên quy mô cấp xã. Từ đó xây dựng phương án quy hoạch để phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn để đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn phù hợp với thời đại mới trong thời kì hội nhập kinh tế quốc tế của Quốc gia. 1.2. Mục đích của đề tài. - Xây dựng xã Mai Pha trở thành xã phát triển toàn diện về mọi mặt, phấn đấu dần đạt các tiêu chí xây dựng nông thôn mới. - Phát triển sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động; xóa đói giảm nghèo; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần cho người dân. - Xây dựng nếp sống văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc; giữ vững trật tự an ninh trên địa bàn. - Nâng cấp cở sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng cải tạo công trình, chỉnh trang làng xóm. 2 1.3. Yêu cầu của đề tài. - Thu thập tài liệu, số liệu có liên quan đến đề tài, nghiên cứu một cách khoa học và khách quan. - Đánh giá hiện trạng hệ thống cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới tại xã Mai Pha – thành phố Lạng Sơn – tỉnh Lạng Sơn. - Hiểu rõ và nắm vững các văn bản pháp luật có liên quan đến vấn đề quy hoạch sử dụng đất. - Đánh giá xác thực đề án quy hoạch nông thôn mới tại xã Mai Pha giai đoạn 2011 - 2020. 1.4. Ý nghĩa của đề tài 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu Đây là cơ hội tốt cho sinh viên thực hành khảo sát thực tế, áp dụng những kiến thức lý thuyết vào thực tiễn, và có cơ hội gặp gỡ, học tập, trao đổi kiến thức với những người có kinh nghiệm và dân địa phương. Góp phần hoàn thiện những lý luận và phương pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng và phát triển điều kiện kinh tế - xã hội nói chung và cơ sở hạ tầng nói riêng ở nông thôn trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp – nông thôn hiện nay. Có được cái nhìn tổng thể về thực trạng về hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn xã và có thể so sánh được một số tiêu chí so với các xã khác dựa trên Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới của chính phủ. 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng và đưa ra các giải pháp cho vùng nông thôn trên địa bàn xã. Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở giúp cho xã Mai Pha có những định hướng phát triển phù hợp với điều kiện của địa phương. 3 [...]... mới xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Hợp đồng số 67/2011/HĐTV - QHNT ngày 18 tháng 8 năm 2011 đã ký giữa UBND xac Mai Pha và Công ty cổ phần Tư vấn XDGT Lạng Sơn V/v Tư vấn lập Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Quy t định số 2288/QĐ-UBND ngày 09 tháng 8 năm 2011 của UBND thành phố Lạng Sơn V/v phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng nông thôn. .. xuất phương án quy hoạch theo 19 tiêu chí nông thôn mới cho xã Mai Pha 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành - Địa điểm : Xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Thời gian : Từ ngày 10/02/2014 đến 30/04/2014 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội của xã Mai Pha – thành phố Lạng Sơn – tỉnh Lạng Sơn 3.3.2 Đánh giá thực trạng nông thôn tại xã Mai Pha theo Bộ... để xây dựng nội dung chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới 2.1.4 Nội dung của xây dựng nông thôn mới 2.1.4.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới Nội dung: - Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu: + Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo Thông tư 07/2010/TT-BNNPTNT, ngày 08/02/2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; + Quy hoạch. .. thôn mới của xã - Hướng dẫn số 01/LS: SXD-KH&ĐT-NN&PTNT-TN&MT-TC ngày 28/9/2011 của Liên sở Xây dựng – Sở Nông nghiệp và phát triển Nông thôn – Sở Tài nguyên và Môi trường – Sở Tài chính hướng dẫn quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn - Quy t định số 110b/2011/QĐ - UBND ngày 15 tháng 8 năm 2011 của UBND xã Mai Pha V/v chỉ định thầu tư vấn lập Quy hoạch xây dựng nông thôn mới. .. dựng Việt Nam - Quy hoạch xây dựng; - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn (QCVN 14: 2009/BXD) ban hành kèm theo Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng - Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn ban hành kèm theo thông tư số 31/2009/TT – BXD ngày 10/09/2009 của Bộ Xây dựng - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP của Chính phủ về Quy hoạch xây dựng 15 - Quy t định số 491/QĐ-TTg... nông thôn mới xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2020 16 - Quy t định số 339/QĐ-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2011 của UBND tỉnh Lạng Sơn V/v phân bổ vốn thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2011 2.2 Quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới Nước ta hiện nay vẫn là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân cư đang sống ở nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã,... dựng quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của liên Bộ Xây dựng – Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn – Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới 2.1.8 Một số văn bản, nghị định, nghị quy t có liên quan đến quy hoạch nông thôn. .. - Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội, mà là vấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp - Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh 2.1.6 Những nguyên tắc xây dựng nông thôn mới. .. thông giảm Yêu cầu: đạt tiêu chí số 19 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới 2.1.5 Khái niệm xây dựng nông thôn mới - Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn. .. Hình thành cuộc vận động " toàn dân xây dựng nông thôn mới " do Mặt trận Tổ quốc chủ trì cùng các tổ chức chính trị - xã hội vận động mọi tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể trong việc xây dựng nông thôn mới 2.1.7 Căn cứ pháp lý để xây dựng đề tài - Nghị quy t 26-NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ 7 về vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn - QCXDVN 01: 2008/BXD Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - Quy . tự nhiên – kinh tế - xã hội của xã Mai Pha thành phố Lạng Sơn – tỉnh Lạng Sơn 25 3.3.2. Đánh giá thực trạng nông thôn tại xã Mai Pha theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới (theo 19 tiêu chí). định, nghị quy t có liên quan đến quy hoạch nông thôn mới của xã 15 2.2. Quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới 16 2.3. Cơ sở thực tiễn 18 2.3.1. Tình hình xây dựng nông thôn mới trên. tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới tại xã Mai Pha – thành phố Lạng Sơn – tỉnh Lạng Sơn. - Hiểu rõ và nắm vững các văn bản pháp luật có liên quan đến vấn đề quy hoạch sử dụng đất. - Đánh