ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN NGỌC ANH NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TẠI TRƢỜNG CHÍNH TRỊ HỒNG ĐÌNH GIONG TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN NGỌC ANH NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TẠI TRƢỜNG CHÍNH TRỊ HỒNG ĐÌNH GIONG TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TSKH Nguyễn Văn Hộ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân Các số liệu công bố tổ chức cá nhân tham khảo sử dụng quy định Các kết trình bày đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Anh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Tháii Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Nguyễn Văn Hộ, tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm khoa, thầy giáo cô giáo Khoa Tâm lý - giáo dục Khoa Sau đại học tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình thực luận văn Tơi xin cảm ơn người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi hồn thiện luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Anh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên ii http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Đối tượng khách thể nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TẠI CÁC TRƢỜNG CHÍNH TRỊ CẤP TỈNH 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm liên quan tới đề tài 1.2.1 Khái niệm bồi dưỡng 1.2.2 Khái niệm chương trình giáo dục phát triển chương trình giáo dục 1.2.3 Khái niệm cán sở 12 1.3 Một số vấn đề hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở Trường Chính trị 18 1.3.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Trường Chính trị 18 1.3.2 Hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở trường trị cấp tỉnh 19 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên iii http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Kết luận chương 23 Chƣơng THỰC TRẠNG HỒN THIỆN CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TẠI TRƢỜNG CHÍNH TRỊ HỒNG ĐÌNH GIONG TỈNH CAO BẰNG 24 2.1 Khái quát trình hình thành phát triển trường Chính trị tỉnh Cao Bằng 24 2.1.1 Quá trình hình thành 24 2.1.2 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng CBCS 25 2.1.3 Đặc điểm cấu tổ chức nhà trường 26 2.1.4 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dưỡng 27 2.2 Thực trạng hoàn thiện chương trình bồi dưỡng trường Chính trị tỉnh Cao Bằng 28 2.2.1 Thực trạng nhận thức cán quản lý GV hoàn thiện chương trình bồi dưỡng cán quản lý cấp sở 28 2.2.2 Thực trạng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCS Tỉnh Cao Bằng32 2.2.3 Thực trạng bổ sung nội dung chương trình bồi dưỡng cán sở trường trị tỉnh Cao Bằng 36 2.2.4 Thực trạng hoàn thiện hệ thống giáo trình, tài liệu phục vụ bồi dưỡng39 2.2.5 Quản lý công tác giảng dạy hệ bồi dưỡng cán cấp sở 41 2.2.6 Tổ chức, quản lý điều kiện bảo đảm chất lượng bồi dưỡng 45 Kết luận chương 57 Chƣơng CÁC BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ TẠI TRƢỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH CAO BẰNG 59 3.1 Những nguyên tắc định hướng cho việc đề xuất biện pháp 59 3.1.1 Đảm bảo tính hệ thống 59 3.1.2 Đảm bảo tính đồng biện pháp 59 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn biện pháp 60 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.1.4 Đảm bảo tính khả thi biện pháp 60 3.2 Những biện pháp hoàn thiện chương trình bồi dưỡng cán sở trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng 60 3.2.1 Hoàn thiện xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCS 61 3.2.2 Hoàn thiện nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng 63 3.2.3 Tăng cường quản lý việc hoàn thiện PPDH 68 3.2.4 Hoàn thiện việc đánh giá kết học tập học viên 69 3.2.5 Gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng NCKH 71 3.2.6 Hoàn thiện quy chế làm việc 73 3.3 Mối quan hệ biện pháp 77 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 77 Kết luận chương 80 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 81 Kết luận 81 Khuyến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên v http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CB - CC : Cán bộ, công chức CB - GV : Cán bộ, giáo viên CBCS : Cán sở CCCT : Cao cấp trị CNCT : Cử nhân trị CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CV : Chun viên ĐHKTCT : Đại học kinh tế trị ĐT : Đào tạo DV : Dân vận HVCTQG : Học viện Chính trị Quốc Gia HVHCQG : Học viện Hành quốc gia KH - TT - TL : Khoa học - Thông tin - tư liệu LLCS : Lý luận sở NN - PL : Nhà nước - pháp luật QTDH : Quá trình dạy học TCCT : Trung cấp trị TCHC : Trung cấp hành TCPV : Trung cấp phụ vận XDĐ : Xây dựng Đảng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tóm tắt khác biệt đào tạo bồi dưỡng Bảng 2.1 Số năm công tác cán - giảng viên Nhà trường 27 Bảng 2.2 Thu thập ý kiến cán bộ, giảng viên bổ sung nội dung chương trình 30 Bảng 2.3 Phỏng vấn nhu cầu người học huyện Thông Nông - Hạ Lang 31 Bảng 2.4 Bảng ý kiến Học viên sau khoá bồi dưỡng kiến thức QLNN 44 Bảng 2.5 Kết xin ý kiến 03 lớp dạy học thí điểm ứng dụng phương pháp 49 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên v http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự nghiệp giáo dục có vị trí quan trọng chiến lược xây dựng người, chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Vì vậy, Đảng Nhà nước đề chủ trương, sách đổi giáo dục, thực coi giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đáp ứng công CNH - HĐH đất nước Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” [14,108-109] Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định: "Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy CNH - HĐH đất nước"[15, 94] Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục khẳng định: “ Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt” Muốn thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước trước hết phải trọng đến phát triển nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực trước hết phụ thuộc vào chất lượng giáo dục Đối với đội ngũ CBCS yêu cầu nâng cao trình độ lực địi hỏi khách quan Vì đội ngũ có vị trí, vai trị quan trọng q trình thực nhiệm vụ trị sở Đúng chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “ Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [12] Xã, Phường, Thị trấn cấp sở hệ thống quyền bốn cấp Nhà nước, nơi trực tiếp thực thi văn pháp luật Nhà nước phát huy dân chủ nhân dân Cấp xã, phường, thị trấn có vai trị quan trọng đời sống trị xã hội, Chủ Tịch Hồ Chí Minh nói: “Cấp xã gần gũi nhân dân, tảng hành chính” Đội ngũ CBCS cơng tác cấp xã người Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Phát tuyển chọn người có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, đào tạo trường Trung ương chọn cử số cán trẻ có 01 đại học quy, có khiếu sư phạm học tập trung dài hạn trường Trung ương Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị khu vực I, Học viện Báo chí tuyên truyền, Học viện Hành Quốc gia để tạo nguồn bổ sung cho đội ngũ giảng viên, giảng viên lý luận trị tỉnh 3.2.6 Hoàn thiện quy chế làm việc 3.2.6.1 Ý nghĩa biện pháp Qua 60 năm xây dựng trưởng thành, song song với đòi hỏi ngày nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCS cho tỉnh nhà, nhiệm vụ ngày hoàn thiện qui chế làm việc sở qui chế Học viện bao gồm qui định hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban giám hiệu, khoa, phòng, giảng viên, học viên, chế độ làm việc mối quan hệ công tác trường số qui định khác Hiệu trưởng nhà trường ban hành Qui chế làm việc trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng Để ngày nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Qui chế cần phải hồn thiện - Phương pháp khảo nghiệm: dùng phiếu hỏi, xin ý kiến chuyên gia tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất - Đối tượng khảo nghiệm: 50 người làm cán quản lý giảng viên( cán quản lý: 13 người; giảng viên, cán bộ: 37 người) - Kết khảo nghiệm: thông tin thu từ phiếu điều tra phản ánh bảng kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đuộc đề xuất Xin đồng chí cho biết đánh giá mức độ khả thi việc nghiên cứu hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở liệt kê cách đánh dấu (x) vào ( ) phù hợp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 73 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Mức độ đánh giá STT Nội dung biện pháp Cần thiết Khả thi Khơng ý kiến Hồn thiện xây dựng kế hoạch đào tạo 42/50 44/50 6/50 bồi dưỡng cán sở 84% 88% 12% đào tạo, bồi dưỡng trường Chính trị 42/50 38/50 3/50 Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng 84% 76% 6% Tăng cường quản lý việc hoàn thiện 46/50 45/50 4/50 phương pháp dạy học 92% 90% 8% Hoàn thiện việc đánh giá kết học 50/50 43/50 5/50 tập học viên 100% 86% 10% Gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng 47/50 41/50 3/50 Nghiên cứu khoa học 94% 82% 6% Hoàn thiện quy chế làm việc 50/50 47/50 2/50 100% 94% 4% Hoàn thiện nội dung phương thức * Nhận xét: qua kết khảo sát tính khả thi biện pháp cho thấy tất biện pháp đề xuất cán quản lý, giảng viên đánh giá mức độ khả thi Biện pháp hoàn thiện việ đánh giá kết học tập học viên hoàn thiện quy chế làm việc đánh giá mang tính khả thi cao Biện pháp tăng cường quản lý việc hoàn thiện phương pháp dạy học gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học đánh giá hai biện pháp hay có tính thiết thực u cầu giảng viên phải đầu tư nội dung giảng lớp, thời gian địa điểm, sở vật chất kinh phí nguồn lực nên khơng phải trường áp dụng Các biện pháp lại đánh giá tương đối đồng có khả thực tốt thời gian tới Nhìn chung ý kiến đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp không thật đồng với đa số nằm mức độ cần thiết có khả thực Vì vậy, tất biện pháp nhằm mục đích đểhồn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 74 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ chương trình bồi dưỡng cán cấp sở trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng 3.2.6.2 Nội dung biện pháp + Về chức năng, nhiệm vụ Khoa: Để khoa ngày hoàn thành tốt nhiệm vụ chun mơn mình, Qui chế cần giao thêm quyền tự chủ cho Khoa việc mời giảng viên kiêm chức giảng viên khoa chủ động kế hoạch giảng dạy Ngồi khoa cịn cần tổng hợp điểm, nắm kết học tập học viên môn học mà khoa phụ trách để theo sát, rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng giảng dạy ngày cao Bên cạnh với lớp bồi dưỡng nhà trường cần giao quyền tổ chức lớp cho khoa chuyên môn sát với chất lượng bồi dưỡng + Về chức năng, nhiệm vụ Phòng Đào tạo: Để giảm bớt cường độ cơng việc đầu việc cho phịng Đào tạo, để phịng hồn thành nhiệm vụ trọng tâm tốt hơn, Qui chế cần qui định chuyển nhiệm vụ tổ chức số hoạt động ngoại khoá như: nghe thời sự, sách, tổ chức hoạt động văn hố, thể thao sang Phịng khoa học - Thơng tin - tư liệu + Với phịng Khoa học - Thơng tin - Tư liệu Giám đốc Học viên Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh ban hành Quýết định số 47- QĐ/ HVCTQG "Qui chế hoạt động Khoa học Trường Chính trị tỉnh, thành phố” Căn vào Quyết định này, nhà trường xây dựng qui chế hoạt động khoa học thành lập Phòng khoa học - Thơng tin - Tư liệu, có chức tham mưu cho Hiệu trưởng quản lí hoạt động nghiên cứu khoa học trực tiếp làm công tác thông tin tư liệu Để hoạt động nghiên cứu khoa học cán bộ, giảng viên nhà trường góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Nhà trường cần bổ sung quy chế, ngày mở rộng, đa dạng hoạt động, hình thức nghiên cứu, phải gắn nhiệm vụ nghiên cứu khoa học với nhiệm vụ giảng dạy, đề yêu cầu cao chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng khoa học - thông tin - tư liệu Bổ sung thêm nhiệm vụ cán bộ, giảng viên hoạt động như: viết cho Nội san Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 75 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Trường, cho Báo địa phương, TW; viết tham gia Hội thảo khoa học cấp ngành, tỉnh, cấp trường; viết lịch sử Trường, địa phương; nghiên cứu, khảo sát thực tế phục vụ đề tài khoa học 3.2.6.3 Cách thức thực - Đôn đốc thực nghiêm túc quy chế giảng viên: Trên tinh thần quán triệt Qui định số 06/QĐ- HVCTQG Hồ Chí Minh Qui chế giảng viên trường Chính trị, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng dạy, đưa công tác quản lý, qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng vào nề nếp, bước tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán giảng dạy theo qui định chung Nhà nước, Nhà trường cần bước hoàn thiện quy chế giảng viên tiêu chuẩn, nhiệm vụ quyền hạn giảng viên - Hoàn thiện quy chế học viên: Để phù hợp với đối tượng học viên tỉnh miền núi, Quy chế cần bổ sung số điểm sau: Được đảm bảo điều kiện cần thiết để học tập (nơi ăn, nghỉ cho học viên xa) Ngoài chế độ tài chính, vật chất, tinh thần theo quy định hành Nhà nước, cần quan tâm, tạo điều kiện cấp uỷ, quyền sở nơi học viên cử học (về phụ cấp, thời gian, tiền tài liệu) - Thực nghiêm túc qui chế thi, kiểm tra: Nhà trường cần quán triệt tới toàn thể cán bộ, giảng viên học viên thực nghiêm túc Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg ngày 8/9/2006 Thủ tướng Chính phủ về: “Chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục” thực vận động “Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục” Bộ trưởng Bộ GD - ĐT, Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 8/ 9/ 2006 Chủ tịch UBND tỉnh việc tăng cường lãnh đạo thực vận động “Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục” Để bước khắc phục yếu tồn tại, lập lại kỷ cương, nếp dạy học nhà trường Bên cạnh đó, Đảng uỷ, BGH phải tăng cường lãnh đạo, đạo công tác tra, kiểm tra, phát xử lý nghiêm hành vi, biểu tiêu cực, gian lận thi cử bệnh thành tích số lĩnh vực; coi trọng đổi việc tổ chức thi đánh giá kết học tập học viên qua môn học, phần học, cuối khố Từ Quy chế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 76 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ cần bổ sung thêm yêu cầu việc đề thi nên có cải tiến, đề có tính tổng hợp u cầu học viên khơng nắm vững vấn đề lý luận mà vận dụng để giải đáp vấn đề thực tiễn 3.3 Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp đề xuất mắt xích tạo nên hệ thống tác động tới hoàn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng phương tiện nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức kiểm tra đánh giá Tuy nhiên 07 biện pháp biện pháp: đổi chương trình, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng; tăng cường quản lý việc đổi phương pháp dạy học nhiệm vụ trọng tâm, biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giảng viên khâu đột phá 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp - Mục đích khảo nghiệm: nhằm khẳng định tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất để tạo sở cho việc triển khai biện pháp thực tiễn hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán sở trường Chính trị - Nội dung khảo nghiệm: + Hoàn thiện xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán sở + Hoàn thiện nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng + Tăng cường quản lý việc hoàn thiện phương pháp dạy học + Hoàn thiện việc đánh giá kết học tập học viên + Gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng Nghiên cứu khoa học + Hoàn thiện quy chế làm việc - Phương pháp khảo nghiệm: dùng phiếu hỏi, xin ý kiến chuyên gia tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất - Đối tượng khảo nghiệm: 50 người làm cán quản lý giảng viên( cán quản lý: 13 người; giảng viên, cán bộ: 37 người) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 77 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Kết khảo nghiệm: thông tin thu từ phiếu điều tra phản ánh bảng kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đuộc đề xuất Xin đồng chí cho biết đánh giá mức độ khả thi việc nghiên cứu hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở liệt kê cách đánh dấu (x) vào ô ( STT ) phù hợp Nội dung biện pháp Hoàn thiện xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán sở Hoàn thiện nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng Tăng cường quản lý việc hoàn thiện phương pháp dạy học Hoàn thiện việc đánh giá kết học tập học viên Gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng Nghiên cứu khoa học Mức độ đánh giá Khả thi Không ý Cần thiết kiến 42/50 44/50 6/50 84% 88% 12% Hoàn thiện quy chế làm việc 42/50 84% 46/50 92% 50/50 100% 47/50 94% 50/50 100% 38/50 76% 45/50 90% 43/50 86% 41/50 82% 47/50 94% 3/50 6% 4/50 8% 5/50 10% 3/50 6% 2/50 4% * Nhận xét: qua kết khảo sát tính khả thi biện pháp cho thấy tất biện pháp đề xuất cán quản lý, giảng viên đánh giá mức độ khả thi Biện pháp hoàn thiện việ đánh giá kết học tập học viên hoàn thiện quy chế làm việc đánh giá mang tính khả thi cao Biện pháp tăng cường quản lý việc hoàn thiện phương pháp dạy học gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học đánh giá hai biện pháp hay có tính thiết thực u cầu giảng viên phải đầu tư nội dung giảng lớp, thời gian địa điểm, sở vật chất kinh phí nguồn lực nên khơng phải trường áp dụng Các biện pháp lại đánh giá tương đối đồng có khả thực tốt thời gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 78 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nhìn chung ý kiến đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp khơng thật đồng với đa số nằm mức độ cần thiết có khả thực Vì vậy, tất biện pháp nhằm mục đích để hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 79 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Kết luận chƣơng Nghiên cứu hồn thiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán cấp sở Trường Chính trị Hồng Đình Giong, tỉnh Cao Bằng đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng vấn đề khó khăn phức tạp Do đó, việc thực biện pháp cần phải tiến hành cách chặt chẽ, đồng phù hợp với đặc điểm người học, nội dung, chương trình học Q trình thực biện pháp cần có quan điểm tồn diện, khơng tuyệt đối hố xem nhẹ biện pháp Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, phòng, khoa nhà trường cần vào tình hình cụ thể Trường nắm vững đặc điểm tư tưởng, trình độ, nhận thức học viên điều kiện xã hội giai đoạn để vận dụng biện pháp phù hợp mang lại hiệu thiết thực, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng nhà trường tình hình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 80 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Hồn thiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán cấp sở Trường Chính trị Hồng Đình Giong, tỉnh Cao Bằng nguồn nhân lực bản, chủ yếu, nhân tố quan trọng hợp thành trình giáo dục nhà trường Muốn thay đổi hồn thiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cho cán cấp sở tỉnh Cao Bằng vừa phải mang tính chất đặc trưng phải đảm bảo nội dung chương trình đào tạo Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đa số đội ngũ cán sở tỉnh Cao Bằng phần lớn người dân tộc thiêu số, trình độ lực cịn nhiều hạn chế nên nội dung chương trình đào tạo cần phải mang tính chất hướng dẫn, cầm tay việc có nội dung liên hệ thực tế sát với nội dung tính chất cơng việc học viên hiểu Do đó, phải dựa sở pháp luật Nhà nước, quy chế, quy định Học viện Chính trị - Hành Quốc gia, nhà trường để quản lý, giáo dục, tự nghiên cứu, tự rèn luyện học viên 1.2 Ngoài việc hồn thiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cơng tác quản lý hoạt động tự nghiên cứu học viên Trường Chính trị nội dung quan trọng học viên có ý thức tự học tự nghiên cứu trước nội dung học trước đến lớp đóng góp phần lớn đến tích lũy tri thức học viên khơng phải mục đích nhà quản lý giáo dục mà khoa học nghệ thuật thuộc phạm trù phương pháp trình quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên Đổi tồn diện cơng tác quản lý, tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục ý thức tự học tập nghiên cứu học viên yêu cầu khách quan trình đào tạo, bồi dưỡng, trách nhiệm cấp ủy Đảng, Ban giám hiệu, tổ chức hệ thống trị địa phương thân học viên 1.3 Trong năm qua, quan tâm lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng, Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện Chính trị - Hành Quốc Gia Hồ Chí Minh, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chặt chẽ quan chức năng, vai trò trách nhiệm đội ngũ giảng viên nhà trường điều khiển, đạo trình hoạt động dạy học, đặc biệt tinh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 81 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, giảng viên Trường đạt ưu điểm kết đáng khích lệ, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán tỉnh nhà Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan chủ quan, cơng tác hồn thiện nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng cho cán sở nhà trường bộc lộ hạn chế, khuyết điểm, có vấn đề cộm, xúc Vì vậy, tăng cường nâng cao chất lượng ý thức trách nhiệm cán bộ, giảng viên việc hồn thiện nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng cán sở trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng vấn đề có ý nghĩa cấp thiết hồn thiện sớm nội dung đào tạo góp phần nân cao chất lượng đội ngũ cán sở tỉnh nhà đáp ứng yêu cầu công việc thời kỳ đổi 1.4 Trong năm tới, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng CBCC tỉnh Cao Bằng có phát triển qui mơ chất lượng Học viện Chính trị - Hành chính, Bộ Nội vụ tiếp tục đạo hệ thống Trường Chính trị nước đổi tồn diện, đồng mặt cơng tác, thực “chuẩn hóa, đại hóa” thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng Hướng trọng tâm tiếp tục đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, qui trình hoạt động khoa học công tác đạo, quản lý đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với chức danh chuyên môn Yêu cầu địi hỏi việc nghiên cứu hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở cần có đột phá, đổi mạnh mẽ nữa, góp phần nâng cao kết học tập, rèn luyện phát triển phẩm chất nhân cách người học theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng, hướng phải tự nghiên cứu 1.5 Muốn cơng tác hồn thiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán sở diễn cách tự giác đạt chất lượng, hiệu cao, cần nhận thức đầy đủ thực linh hoạt, sáng tạo đồng biện pháp quản lý Công tác quản lý vận động, phát triển không ngừng mặt lý luận thực tiễn cần tiếp tục đầu tư nghiên cứu tổng kết, nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo tinh thần Chiến lược cán thời đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thơng qua Hội nghị Trung ương khóa VIII khẳng định vị trí, vai trị cán nghiệp đổi “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 82 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Khuyến nghị Từ nghiên cứu lý luận nghiên cứu thực tế hoạt động nghiên cứu hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao bằng, sở khoa học để phân tích đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút học kinh nghiệm từ xác định giải pháp cách phù hợp có tính khả thi việc quản lý nghiên cứu hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở trường trị hồng đình giong, tỉnh cao Do đó: * Đối với Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh đạo nội dung, định hướng tổ chức máy Đây yếu tố quan trọng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trường * Đối với Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, đạo trực tiếp thường xuyên hoạt động Trường: Định hướng phát triển, giao tiêu, kế hoạch đào tạo hàng năm, đầu tư xây dựng sở vật chất, tổ chức biên chế máy tạo điều kiện cho Trường ổn định, phát triển hồn thành nhiệm vụ trị với chất lượng, hiệu cao * Quan hệ phối hợp Trường Chính trị Hồng Đình Giong với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Sở Nội vụ việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hàng năm ngày tăng cường điều kiện thuận lợi để Trường chủ động tổ chức thực tốt * Quan hệ với sở, ban, ngành huyện, thị việc phối hợp thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thuận lợi (cử học viên học, cung cấp tài chính, dịch vụ ) * Ban Giám hiệu chủ động xây dựng kế hoạch công tác hàng năm để triển khai biện pháp tự nghiên cứu, ưu tiên lựa chọn để tạo bước đột phá, làm chuyển biến Nhà trường * Đối với Khoa, cần lựa chọn đội ngũ giảng viên có lực, trách nhiệm quản lý hoạt động tự nghiên cứu học viên nhằm đưa hoạt động vào nề nếp * Tăng cường nguồn kinh phí chủ yếu từ ngân sách nhà nước cấp hàng năm để thực giải pháp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 83 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2007), Văn kiện hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hàn Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Mỹ Lộc (1996), Lý luận đại cương quản lý, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội Đại Từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Địa chí Cao Bằng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, năm 2000 Địa chí xã tỉnh Cao Bằng tập I, II, III, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, năm 2007 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.194-199 Đặng Vũ Hoạt, Hà Thị Đức (1994), "Lý luận dạy học đại học", Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội 10 Học viện Chính trị - Quốc gia Hồ Chí Minh (2010), Quyết định số 268/QĐHVCT-HCQG ngày 03 tháng 02 năm 2010, Ban hành quy chế trường trị tỉnh 11 Luật Cán bộ, cơng chức (2008), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (1950), Nói cơng tác huấn luyện học tập, Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia , Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (1968), Nói chuyện hội nghị tổng kết phong trào thi đua dạy tốt, học tốt ngành giáo dục phổ thông sư phạm, Hồ Chí Minh tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nghị 30c/NQ-CP, ngày 08 tháng 01 năm 2011 Chính phủ Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành 15 Raja Roy singh (1997), Nền giáo dục cho kỷ 21 triển vọng châu Á Thái Bình Dương, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, Hà Nội, tr.90-120 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 84 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 16 Thông tư liên tịch số 06/2011/TTLT-BNV-BGDĐT ngày 06/6/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ làm việc, chế độ sách giảng viên sở đào tạo bồi dưỡng Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 17 Tỉnh ủy Cao Bằng, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Cao Bằng khóa XI (2006 - 2010), tháng 4, năm 2006 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 85 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC Phụ lục số PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho học viên học tập Trường) -*** Để góp phần nghiên cứu hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở trình học tập cho học viên, đồng chí vui lịng cho biết ý kiến số vấn đầu sau cách đánh dấu (x) vào ( ) phù hợp Theo đồng chí hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở trường trị Hồng Đình Giong có ý nghĩa học viên? TT 10 Nội dung đánh giá Giúp học viên đảm bảo tính vững tri thức truyền thụ Giúp học viên hiểu sâu rộng tri thức Giúp học viên ghi nhớ để đạt kết cao kỳ thi Hình thành cho học viên tính tự giác, tích cực, chủ động học tập mơn học Hình thành cho học viên kỹ năng, kỹ xảo, vận dụng tri thức mơn học vào thực tiễn Hình thành cho học viên hiểu biết lực cần thiết người cán bộ, công chức Giúp học viên rèn luyện tác phong độc lập nghiên cứu khoa học Hình thành cho học viên khả tự bổ sung, cập nhật tri thức Chất lượng giảng dạy giáo viên Giúp học viên có kĩ tự kiểm tra, đánh giá kết học tập Số học viên đánh giá Xin chân thành cám ơn! Mức độ đánh giá Tốt: Khá: Tốt: Khá: Tốt: Khá: Tốt: Khá: Tốt: Khá: Tốt: Khá: Tốt: Khá: Tốt: Khá: Tốt: Khá: Tốt: Khá: Phụ lục số PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán quản lý, giảng viên) -*** Xin đồng chí cho biết đánh giá mức độ khả thi việc nghiên cứu hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở liệt kê cách đánh dấu (x) vào ô ( ) phù hợp Mức độ đánh giá STT Nội dung biện pháp Cần thiết Hoàn thiện xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán sở Hoàn thiện nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng Tăng cường quản lý việc hoàn thiện phương pháp dạy học Hoàn thiện việc đánh giá kết học tập học viên Gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng Nghiên cứu khoa học Hoàn thiện quy chế làm việc Xin chân thành cám ơn ! Khả thi Không ý kiến ... chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận hoàn thiện phát triển chương trình bồi dưỡng cán cấp sở trường trị cấp Tỉnh; Chƣơng 2: Thực trạng hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán cấp sở Trường trị Hồng Đình. .. trạng hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán sở trường Chính trị Hồng Đình Giong tỉnh Cao Bằng 4.3 Đề xuất số biện pháp hoàn thiện chương trình, bồi dưỡng đội ngũ cán sở trường Chính trị Hồng Đình Giong... trình phát triển chương trình bồi dưỡng cán sở trường Chính trị cấp tỉnh Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Nghiên cứu sở lý luận hồn thiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị 4.2 Đánh giá