Hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt nam Legislative consolidation as far as legal responsibilities concerned in environmental protection in Vietnam Nguyễn Thị Tố Uyên Khoa Luật, Đại Học Quốc Gia Hà Nội Luận án TS Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật; Mã Số: 62 38 01 01 Nghd: GS.TS Nguyễn Đăng Dung Năm bảo vệ: 2013 157 tr Abstract: Làm sáng tỏ khái niệm “trách nhiệm pháp lý” theo nghĩa tiêu cực, sở nêu khái niệm “pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường”, hình thức thể hiện, phạm vi tác động đối tượng tác động pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Khái quát số đặc trưng trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường sở quan trọng để hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực Đưa yêu cầu hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Nghiên cứu pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường nay, trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường thực tiễn áp dụng pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường Phân tích bất cập pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực Việt Nam Keywords: Pháp luật Việt Nam; Bảo vệ mơi trường; Trách nhiệm pháp lý; Hồn thiện pháp luật Contents: Mở đầu Lý chọn đề tài : Mơi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Chính vậy, bảo vệ mơi trường trở thành vấn đề trọng yếu toàn cầu nhiều quốc gia giới quan tâm đặt thành quốc sách Tuy nhiên thập kỷ gần mơi trường giới có thay đổi theo chiều hướng xấu đi, thay đổi khí hậu tồn cầu, suy giảm tầng ơzơn làm cho trái đất ngày nóng lên Sự suy giảm nhiều giống, loài động vật, thực vật, diệt vong nhiều loài động vật quý hiếm, vấn đề cháy rừng, vấn đề chất thải, ô nhiễm v.v Ở nước ta từ chuyển sang kinh tế thị trường với phát triển xã hội, làm nảy sinh nhiều vấn đề môi trường Mơi trường đất, nước, khơng khí số thành phố lớn, khu công nghiệp trung tâm khu đơng dân cư bị suy thối, ngun nhân nước thải sinh hoạt nước thải khu công nghiệp chưa qua xử lý; tài nguyên thiên nhiên đa dạng, sinh học bị cạn kiệt với diện tích rừng ngày giảm; mơi trường biển, ven bờ hải đảo có dấu hiệu xuống cấp việc khai thác mức sử dụng biện pháp đánh bắt mang tính huỷ diệt làm cho nguồn thuỷ sản bị giảm nghiêm trọng; bên cạnh cố mơi trường ngày tăng, điển hình cố tràn dầu vùng ven biển Để giải hài hoà mối quan hệ phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững, nhà nước ban hành hệ thống văn pháp luật bảo vệ môi trường như: Luật Bảo vệ môi trường năm 1993 năm 2005, Luật khoáng sản1996, Luật tài nguyên nước1998, luật thuỷ sản 2003, Luật xây dựng 2003, Luật đất đai 2003, Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 ; Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành luật bảo vệ môi trường : Nghị định 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường, Nghị định 113/2010/ NĐ-CP quy định xác định thiệt hại môi trường ban hành ngày 13/12/2010, Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải, Nghị định số 26/2003/NĐ-CP ngày 19/3/2003 Chính phủ xử phạt hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật, Nghị định số 50/2002/NĐ-CP ngày 25/4/2002 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch, Nghị định số 19/2001/NĐ-CP ngày 11/5/2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ v.v ; bên cạnh quy định biện pháp trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường nhà nước ta cịn ban hành quy định tổ chức hoạt động quan quản lý môi trường Nghị định số 65/2006/NĐ - CP ngày 23/6/2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Tài nguyên Môi trường Tuy nhiên việc vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường nước ta diễn nghiêm trọng Theo đánh giá Bộ Tài ngun Mơi trường giai đoạn 2003 đến toàn ngành quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường tiến hành tra thực luật bảo vệ môi trường, kết quả: 439 sở bị xử phạt yêu cầu phải xử lý ô nhiễm triệt để có 156 sở xử lý đạt yêu cầu ( chiếm 36%), 218 sở triển khai biện pháp xử lý (chiếm 49%) cịn 65 sở chưa có biện pháp xử lý đáng kể (chiếm 15%) Số sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc thẩm quyền quản lý bộ, ngành hoàn thành việc xử lý triệt để đạt kết thấp (trung bình 40%) 17 tỉnh tổng số 29 tỉnh có 50% số sở thuộc diện phải xử lý gia đoạn 2003 – 2005 hoàn thành việc xử lý ô nhiễm triệt để, 20 tỉnh số 63 tỉnh có 50% số sở hồn thành việc xử lý ô nhiễm triệt để giai đoạn 2003 – 2007 Cũng theo thống kê từ Sở tài ngun mơi trường 100% sở có phát sinh nước thải " bỏ qua" việc xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, 100% doanh nghiệp phát thải khí khơng có thiết bị xử lý chất nguy hại Số doanh nghiệp không chấp hành quy định báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường chiếm tỷ lệ cao từ 55%-70% Một ngun nhân tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường hệ thống pháp luật mơi trường nước ta nhiều bất cập, chung chung thiếu rõ ràng, nên khó xác định hành vi thực quy định pháp luật, đồng thời pháp luật môi trường số lĩnh vực thiếu, VD: quy định pháp luật lĩnh vực môi trường biển vừa phân tán, chồng chéo vừa có nhiều khoảng trống lại thiếu quy hoạch tổng thể; quy định xác định mức độ thiệt hại dừng thiệt hại cụ thể đo đếm được, chưa có quy định để xác định mức độ thiệt hại lâu dài; quy định sử dụng nguồn kinh phí để khắc phục ô nhiễm môi trường bồi thường thiệt hại ô nhiễm mơi trường gây cịn chưa rõ ràng, thiếu thống nhất; quy định trách nhiệm khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường loại trách nhiệm nào? trách nhiệm hành hay trách nhiệm dân vấn đề tranh cãi v.v Bên cạnh hệ thống quan áp dụng biện pháp trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường cịn chồng chéo chức nhiệm vụ, mức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường chưa đủ mạnh để răn đe chủ thể vi phạm Từ thực trạng trên, việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật bảo vệ môi trường nâng cao hoạt động áp dụng trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường vấn đề cần quan tâm nước ta Đó lý tác giả chọn đề tài "Hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam " Mục đích, đối tượng nghiên cứu đề tài Cho đến nay, nước ta phương diện lý luận thực tiễn vấn đề cịn mẻ cơng trình nghiên cứu Chỉ có số cơng trình nghiên cứu vấn đề mơi trường khía cạnh khác như: trách nhiệm hình lĩnh vực bảo vệ mơi trường; trách nhiệm dân lĩnh vực bảo vệ môi trường Do mục đính đề tài là: sâu nghiên cứu pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường nay, mối liên liên hệ pháp luật trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự, nghiên cứu tổng quan thực trạng pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường (trách nhiệm hình sự, trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hành chính), đồng thời nghiên cứu vi phạm cơng ty VeDan để từ thấy bất cập pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường Ngồi để hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường tác giả sâu nghiên cứu số quy định pháp luật bảo vệ môi trường số nước giới, để sở nêu số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo vệ mơi trường nói chung pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường nói riêng nước ta 3 Phạm vi nghiên cứu đề tài : Phạm vi nghiên cứu đề tài nội dung vấn đề môi trường pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường, cụ thể luận án tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề sau đây: + Nghiên cứu làm rõ khái niệm trách nhiệm pháp lý theo nghĩa tích cực tiêu cực, sâu nghiên cứu trách nhiệm pháp lý theo nghĩa tiêu cực lĩnh vực bảo vệ mơi trường, sở nêu khái niệm “pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường”, đặc trưng pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường Nhu cầu tiêu chí hồn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường + Nghiên cứu thực trạng pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường (pháp luật trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự) + Trọng tâm luận văn sâu nghiên cứu tìm bất cập pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường nước ta (trách nhiệm hình sự, trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hành chính) Đồng thời nghiên cứu số quy định pháp luật bảo vệ môi trường cửa số nước giới, sở đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài : Với kết nghiên cứu nêu luận án, tác giả hy vọng góp phần hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam, nâng cao hiệu áp dụng biện pháp trách nhiệm pháp lý quan có thẩm quyền, để từ bước nâng cao ý thức pháp luật, ý thức bảo vệ môi trường nhân dân sở sản xuất kinh doanh, đồng thời nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực mơi trường Luận án cơng trình chuyên khảo khoa học pháp lý Việt Nam nghiên cứu tương đối toàn diện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt nam Điểm luận án thể khía cạnh sau: - Luận án nêu khái niệm trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường hai khía cạnh “ tích cực” “tiêu cực”, phạm vi nghiên cứu đề tác giả sâu nghiên cứu khái niệm trách nhiệm pháp lý theo nghĩa tiêu cực, sở nêu khái niệm “pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường”, hình thức thể hiện, phạm vi tác động đối tượng tác động pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Đồng thời tác giả khái quát số đặc trưng trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường sở quan trọng để hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực - Đưa yêu cầu hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường phải dựa tiêu chí - Luận án đánh giá cách tương đối toàn diện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường nay, trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường thực tiễn áp dụng pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường - Trên sở phân tích bất cập pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường, luận án đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin pháp luật, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp vật biện chứng : tác giả dùng để nghiên cứu mối liên hệ pháp luật trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân - Phương pháp phân tích - tổng hợp dùng để nghiên cứu khái niệm như: Trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường, pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường - Phương pháp thống kê thể việc thống kê thực trạng môi trường Việt Nam, thực trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Phương pháp phân tích tuý quy phạm tác giả sử dụng để nghiên cứu pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường như: quy phạm pháp luật trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam - Phương pháp so sánh pháp luật: tác giả dùng để nghiên cứu pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường số nước có khác so với Việt Nam Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu kết luật luận án chia làm chương : Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận việc hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Chương : Thực trạng pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường Chương 4: Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Nguyễn Xuân Anh (2005), “Một số vấn đề liên quan đến trách nhiệm dân lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam”, Tạp chí tịa án nhân dân tối cao (4), tr.1317 Dương Thanh An (2012), Trách nhiệm hình tội phạm mơi trường, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước pháp luật Bộ Tài nguyên - Môi trường (2005), Tuyển tập báo cáo khoa học hội nghị mơi trường tồn quốc, Hà Nội Bộ Khoa học, cơng nghệ mơi trường (2003), Tiến tới hồn thiện hoàn thiện quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Việt nam, Nxb Lao động Bộ Tư pháp, viện Khoa học pháp lý (2005), Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm tổ chức, cá nhân bảo vệ môi trường, Nxb Bộ Tư pháp Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2003), Thông tư 71/2003/TT-BNN ngày 25/3/2003 hướng dẫn thực Nghị định số 26/2003/NĐ-CP ngày 19/3/2003 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch Batrilo I.L (1977), “Chế định trách nhiệm quản lý”, Tạp chí Nhà nước pháp luật Liên Xô (6), tr.25-30 Các Mác- Ăngghen (1980), Tuyển tập 1, Nxb Sự thật Hà Nội Cục Mơi trường (2000), nghiên cứu hồn thiện chế giải tranh chấp môi trường, Nxb Hà Nội 10 Cục bảo vệ môi trường, Viện khoa học pháp lý Bộ Tư pháp (2003), Những nội dung cấm vi phạm theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường, Nxb Thanh niên 11 Chính phủ (2003), Nghị định 109/2003/NĐ-CP ngày 29/3/2003 bảo vệ phát triển bền vững vùng ngập nước 12 Chính phủ (2003), Nghị định 70/2003-CP ngày 17/6/2003 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuỷ sản 13 Chính phủ (2003), Nghị định 67/2003-CP ngày 13/6/2003 phí bảo vệ mơi trường với nước thải 14 Chính phủ (2003), Nghị định số 26/2003/NĐ-CP ngày 19/3/2003, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực phẩm 15 Chính phủ (2004), Nghị định số 139/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản 16 Chính phủ (2004), Nghị định 137/2004/NĐ-CP ngày 16/6/2004 xử phạt vi phạm hành vùng biển thềm lục địa nước CHXHCN Việt Nam 17 Chính phủ (2006), Nghị định 80/2006/NĐ-CP huớng dẫn thi hành Luật bảo vệ mơi trường năm 2005 18 Chính phủ (2006), Nghị định 81/2006/NĐ - CP xử phạt hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường 19 Chính phủ (2006), Nghị số 65/2006/NĐ-CP tổ chức hoạt động tra tài ngun mơi trường 20 Chính phủ (2009), Nghị định số 117/2009/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường 21 Chính phủ (2010), Nghị định 113/2010/NĐ-CP ngày 13/12/2010 quy định xác định thiệt hại môi trường 22 Chính phủ (2010), Nghị định 72/2010/NĐ-CP ngày 08/7/2010 quy định phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật khác môi trường 23 Nguyễn Văn Gừng (2004), Một số vấn đề bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia 24 TS.Phạm Hồng Hải (2001), “Vấn đề tội phạm hoá số hành vi xâm hại tới mơi trường Bộ luật Hình Việt nam hành”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (6),tr.12-16 25 GS,VS.Phạm Minh Hạc, GS.TS.Nguyễn Hữu Tăng chủ biên (2001), Tiến tới kiện toàn hệ thống quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Việt nam, Nxb Chính trị Quốc gia 26 TS.Vũ Thu Hạnh, Ths.Trần Thị Thu Trang (2009), “Các phương thức giải tranh chấp môi trường Austraulia”, trang điện tử trung tâm nghiên cứu pháp luật phát triển bền vững 27 TS.Vũ Thu Hạnh (2007), “Bồi thường thiệt hại nhiễm mơi trường, suy thối mơi trường”, Tạp chí khoa học pháp lý ĐH Luật thành phố Hồ Chí Minh,(3),tr.30-37 28 Trần Lê Hồng (2001), “Nhận thức chung tội phạm môi trường số vấn đề liên quan”, Tạp chí khoa học pháp lý (4), tr24-29 29 PGS,TS Nguyễn Đức Khiển (2002), Quản lý môi trường, Nxb Lao động-Xã hội 30 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2004), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia 31 Phạm Văn Lợi (2004), Tội phạm môi trường số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia 32 TS Phạm Văn Lợi, PGS - TS Nguyễn Văn Động (2005), Kiểm tra quan hành nhà nước việc thực pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam nay, Nxb Tư pháp 33 Trần Thắng Lợi (2004), “Trách nhiệm pháp lý môi trường số nước”, tạp chí Nghiên cứu lập pháp (3), tr.29-35 34 TS.Phạm Hữu Nghị (2002), “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại lĩnh vực bảo vệ mơi trường, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội” (1), tr.19-28 35 TS Phạm Hữu Nghị, Bùi Đức Hiển (2011), “pháp luật thiệt hại, xác định thiệt hại hành vi ô nhiễm mơi trường gây định hướng xây dựng, hồn thiện”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (1), tr.40-47 36 Vũ Bình Minh (2006),“Để Luật Bảo vệ mơi trường nhanh chóng phát huy tác dụng”, Tạp chí Bảo vệ môi trường (2),tr.8-11 37 Malein H.C (1985), Vi phạm pháp luật, Nxb Matxcova 38 Hoàng Thị Ngân (2001), “Trách nhiệm pháp lý”, Tạp chí Nghiên Cứu Lập pháp (2), tr 46-50 39 Đinh Thị Mai Phương (2003), “Trách nhiệm dân lĩnh vực môi trường pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (12), tr.40-45 40 GS-TS Hoàng Thị Kim Quế (2000), “một số suy nghĩ trách nhiệm pháp lý trách nhiệm đạo đức”, Tạp chí Nhà nước pháp luật (3), tr.34 41 Ths Bùi Văn Quyết (2008), Kinh tế môi trường, Nxb Tài 42 Quốc hội (1992), Hiến pháp 43 Quốc hội (1993),Luật bảo vệ môi trường 44 Quốc hội (1993), Luật dầu khí 45 Quốc hội (1998), Luật tài nguyên nước 46 Quốc hội (2000), Luật dầu khí (sửa đổi, bổ sung ) 47 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung) 48 Quốc hội (2003), Luật đất đai 49 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng 50 Quốc hội (2005), Luật bảo vệ môi trường 51 Quốc hội (2008), Luật dầu khí( sửa đổi, bổ sung) 52 Bùi Ngọc Sơn (2003),“Trách nhiệm Hiến pháp”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (4), tr.21-27 53 Tội phạm mơi trường pháp luật hình số nước Đông Nam Á, http://luatviet.net/Home/nghien-cuu-trao-doi/phap-luat-the-gioi/2010/8965 54 Trường Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình luật mơi trường, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 55 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật Dân sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 56 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình luật Hình Việt nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 57 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 58 GS-TS Phạm Hồng Thái, PGS.TS Đinh Văn Mậu (2008), Giáo trình hành tài phán hành Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà nội 59 GS.TS Phạm Hồng Thái, Đinh Văn Mậu (1985), Giải đáp pháp luật hành Việt Nam 60 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (2000), Phần Luật Môi trường, NXB Công an nhân dân - Hà Nội 61 GS.TSKH Đào Trí Úc (2000), Giáo trình luật Hình Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 62 GS.TSKH Đào Trí Úc, GS.TS Võ Khánh Vinh (2002), Những vấn đề lý luận thực tiễn việc đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội nước ta, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 63 GS TSKH Đào Trí Úc, GS.TS Võ Khánh Vinh (2003), Chính sách hình tội phạm môi trường, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 64 Nguyễn Thị Tố Uyên (2010), “Một số vấn đề tội phạm môi trường Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ pháp luật (10), tr.13-19 65 Nguyễn Thị Tố Uyên (2011),“Trách nhiệm dân lĩnh vực bảo vệ mơi trường Việt Nam”,Tạp chí Dân chủ Pháp luật (7), tr.24-28 36 66 Nguyễn Thị Tố Uyên (2012), “Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định trách nhiệm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật (4), tr.17-21 67 Ủy ban thường vụ quốc hội (2000), Pháp lệnh chất lượng hàng hoá 68 Ủy ban thường vụ quốc hội (2001), Pháp lệnh bảo vệ kiểm dịch thực vật 69 Ủy ban thường vụ quốc hội (2002), Pháp lệnh xử phạt hành 70 Ủy ban thường vụ quốc hội (2003), Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm 71 Ủy ban thường vụ quốc hội (2004), Pháp lệnh thú y 72 Ủy ban thường vụ quốc hội (2008), Pháp lệnh xử phạt hành (sửa đổi, bổ sung) 73 VeDan chấp nhận bồi thường 120 tỷ cho nông dân Đồng Nai, http://vnexpress.net/GL/Xa-hoi/2010/08 74 Xem : Xử lý hình vi phạm mơi trường bất cập pháp luật Việt Nam, http:// natrure.org.vn/vn/2009/04 II Tài liệu nước tham khảo 75 Asian Development Bank(2002), Capacity Buiding for Environmental Law in the Asian and Pacifi Region 76 Environmental LawProgram,UNITAR(2007), (www.uniter.org/elp) 77 Environmental Crimes, Profiting at the Earth`s Expense, http: //ehp.niehs.nih.gov/ 78 INTERPOL (2007),Advocacy Memorandum Arguments for Posecutors of Environmental Crimes Minister of the Environment, Government of Canada (1999), Canada Environmental Protection Act  ... trưng trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường sở quan trọng để hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực - Đưa yêu cầu hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường. .. diện pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường nay, trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường thực tiễn áp dụng pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường - Trên sở... trách nhiệm pháp lý theo nghĩa tiêu cực lĩnh vực bảo vệ mơi trường, sở nêu khái niệm ? ?pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực bảo vệ môi trường? ??, đặc trưng pháp luật trách nhiệm pháp lý lĩnh vực