Đang tải... (xem toàn văn)
Tiến trình đàm phán gia nhập WTO của Việt Nam - thực trạng và triển vọng
LỜI MỞ ĐẦU Bước sang kỷ XX, toàn cầu hoá kinh tế trở thành vấn đề thời đại mang tính sống cịn phát triển quốc gia Đó xu trình phát triển kinh tế thị trường, phản ánh trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất xã hội mà đó, phân cơng lao động quốc tế quốc tế hoá sản xuất trở thành phổ biến Và nói Tổ chức thương mại giới (WTO) đời hệ tất yếu trình WTO tổ chức quốc tế biểu gần đầy đủ tiêu biểu cho xu hướng tồn cầu hố Thực tế chứng minh thương mại quốc tế mang lại nhiều lợi ích to lớn cho kinh tế giới nói chung quốc gia nói riêng Do vậy, gia nhập WTO khơng đơn chịu sức ép xu tất yếu thời đại mà cịn mang tính chủ động, mục tiêu nhiều nước giới lợi ích phát triển kinh tế quốc gia Đối với Việt Nam, nước mà trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn vịng 10 năm trở lại tiến trình đàm phán gia nhập WTO trở nên khó khăn phức tạp Mặc dù Việt Nam có thêm nhiều thuận lợi quan hệ quốc tế như: thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), thành viên Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (APEC), gần ký kết Hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ Nhưng phủ nhận thực tế Việt Nam yếu trình đàm phán song phương, khu vực đa phương Việt Nam thiếu mặt lý luận kinh nghiệm thực tiễn đàm phán quốc tế Trong tiến trình đàm phán để gia nhập WTO lại đặt nhiều vấn đề phức tạp Trước thực tế bách đó, em chọn đề tài: "Tiến trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam - thực trạng triển vọng " để nghiên cứu sâu tình hình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam, cố gắng tìm khó khăn, mặt yếu tồn để từ có ý kiến đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam Ngoài lời mở đầu kết luận, đề án gồm chương: - Chương I: Lý luận chung WTO - Chương II: Thực trạng tiến trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam - Chương III: Một số đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam Do số nguyên nhân chủ quan khách quan, đồng thời để thuận tiện cho việc nghiên cứu, đề án quan tâm đến tiến trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam kể từ sau công nhận quan sát viên WTO năm 1994 Đây cơng trình nghiên cứu em nên chắn không tránh khỏi sai sót Vì mong quan tâm góp ý thầy cơ, bạn đọc để viết ngày hoàn thiện Qua em xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến ThS Ngơ Thị Tuyết Mai tận tình giúp đỡ, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành tốt nghiên cứu CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ WTO Quá trình hình thành phát triển WTO Tháng năm 1946, Hội đồng kinh tế xã hội Liên Hiệp Quốc triệu tập hội nghị bàn thương mại việc làm Văn kiện cuối hội nghị Hiến chương Lahabana Đây sở để 23 nước thương lượng ký Nghị định thư tạm thời việc thi hành "Hiệp định chung thuế quan mậu dịch (GATT) vào ngày 23 tháng 10 năm 1947, thức có hiệu lực từ ngày tháng năm 1948 Và GATT, cơng ước mang tính chất lâm thời, trở thành thoả thuận đa phương then chốt mậu dịch toàn cầu Hiệp định GATT trở thành văn kiện công pháp quốc tế điều chỉnh quan hệ thương mại quốc gia mang tính chất đa phương Nhiệm vụ GATT tự hố thương mại, cắt giảm thuế quan, bãi bỏ hạn chế nhập chấm dứt phân biệt đối xử kinh tế buôn bán nước Bất thay đổi hiệp định đòi hỏi phải tất thành viên đồng ý Nếu có tranh chấp, thành viên phải đồng thuận giải pháp Khi GATT đời, quốc gia xem giải pháp dung hồ tạm thời thực tế tồn thời gian dài GATT trải qua bảy vịng đàm phán, khơng kể vịng khai sinh gồm: 1949 (vịng Annecy), 1951 (vịng Torquay), 1956 (vịng Geneva), 1960 - 1961 (vòng Dillon), 1964 - 1967 (vòng Kennedy), 1973 - 1979 (vòng Tokyo) 1986 - 1994 (vịng Uruguay) Sau 40 năm tồn mình, GATT góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế giới Nhưng chế giải tranh chấp không hiệu người lợi chủ yếu Mỹ nên quốc gia khác đòi phải có tổ chức thay GATT có hiệu Trong vòng Uruguay (vòng đàm phán cuối GATT) quốc gia thành viên đồng thuận thành lập Tổ chức thương mại giới (WTO) để kế vị GATT từ ngày tháng năm 1995 Tổ chức thương mại giới (WTO) tổ chức quốc tế, thiết chế pháp lý hệ thống thương mại giới quy định nghĩa vụ chủ yếu mang tính cam kết để xác định phủ xây dựng thực thi luật pháp quy chế thương mại nước Hiện WTO tổ chức quốc tế có quy mơ lớn giới (trừ Liên Hiệp Quốc) với 135 thành viên thức, 33 nước quan sát viên Thêm vào đó, thoả thuận WTO có quy mơ đồ sộ với 29 văn pháp quy riêng rẽ, bao quát thứ từ nông nghiệp đến vải vóc may mặc, từ dịch vụ đến mua sắm phủ, từ nguồn gốc hàng hố đến sở hữu trí tuệ Ngồi cịn có 25 văn bổ sung tuyên bố, định ghi nhớ cấp trưởng giải thích rõ nghĩa vụ cam kết thành viên WTO Như rõ ràng WTO có nhiều khác biệt so với GATT chủ yếu năm điểm sau: - GATT loạt quy định, thoả thuận đa phương khơng mang tính chất thiết chế có ban thư ký điều phối nhỏ WTO thiết chế thường trực, có phận văn phòng điều hành lớn - Các quy định GATT áp dụng sở "lâm thời" Các cam kết WTO toàn thường trực - Các quy định GATT áp dụng bn bán hàng hố WTO ngồi hàng hố cịn bao quát thương mại dịch vụ thương mại phương diện liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ - GATT cơng cụ đa phương, từ năm 1980, có thêm nhiều hiệp định số bên nên mang tính chất chọn lựa Hầu hết hiệp định WTO đa phương đòi hỏi cảm kết bắt buộc tất thành viên - Hệ thống xử lý tranh chấp WTO nhanh hơn, linh động hơn, giảm nguy bế tắc so với hệ thống GATT Việc thực thi bảo đảm "GATT 1947" tồn cuối năm 1995 Nhưng "GATT 1994", bổ sung cập nhật nó, phận tổng thành WTO tiếp tục phát huy chức tác dụng thương mại hàng hoá quốc tế tổ chức Mục tiêu chức chủ yếu WTO 2.1 Mục tiêu WTO Mục tiêu WTO khuyến khích tăng dần tự hố thương mại thơng qua hoạt động đàm phán thực thi hàng loạt thoả thuận thương mại đa phương Đây mục tiêu to lớn WTO thể xuyên suốt, thống tất Hiệp định WTO Chẳng hạn, Hiệp định đa phương thương mại dịch vụ giải thích rõ nghĩa vụ thành viên phạm vi thi hành, đối xử quốc gia, tiếp cận thị trường đưa khn khổ cho tiến trình tự hố thương mại dịch vụ Rõ ràng tất điều nhằm phục vụ cho mục tiêu tự hố thương mại Có thể thấy rõ mục tiêu chỗ WTO cấm phân biệt đối xử thành viên, hàng nhập hàng sản xuất nước Chẳng hạn, theo Điều I đãi ngộ tối huệ quốc - MFN, thành viên phải đối xử với sản phẩm thành viên khác không đối xử quốc gia khác Một hình thức thứ hai không phân biệt đối xử gọi "đối xử quốc gia", yêu cầu hàng ngoại vào thị trường phải đối xử không thuận lợi so với hàng nội Biểu rõ ràng mục tiêu vấn đề cắt giảm thuế quan Từ năm 1948, sau GATT thành lập, trải qua vòng thương lượng tiến hành giảm thuế bước, đến vòng cuối cùng, vòng Uruguay thuế giảm mạnh hơn, đồng thời tăng đáng kể số lượng mặt hàng cần giảm thuế Tính ra, theo WTO, vịng năm cắt giảm 40% thuế quan đánh vào mặt hàng công nghiệp nhập vào nước phát triển, từ mức thuế bình qn 6,3% giảm xuống cịn 3,8%, đưa giá trị hàng công nghiệp nhập miễn thuế nước phát triển từ 20% lên 44% Ngoài ra, lời mở đầu văn khai sinh WTO bao gồm số mục tiêu phi thương mại như: mức sống cao toàn dụng lao động, cịn thoả thuận ảnh hưởng tới nhiều sách quốc gia kinh tế xã hội, chẳng hạn đầu tư, an ninh lương thực y tế Trong thực tế thương thuyết bị chi phối lợi ích thương mại nước thành viên nên trình đàm phán thường khó khăn liệt 2.2 Chức chủ yếu WTO Trước hết, với chất pháp lý mình, WTO có chức điều hành thực thi hiệp định thương mại đa phương hiệp định số bên cấu thành WTO Đây chức quan trọng WTO thể quyền hạn sức mạnh WTO số sở đảm bảo mặt pháp lý cho hiệp định ký kết Thứ hai thương lượng, đàm phán mậu dịch, WTO hoạt động với tính chất diễn đàn cho thương lượng mậu dịch đa phương Thứ ba với tư cách trọng tài, WTO ln tìm kiếm giải pháp xử lý tranh chấp thương mại có hiệu Bởi WTO quốc gia thành viên "người nhà" quốc gia khơng phải thành viên gia nhập "người nhà" Do giải pháp xử lý tranh chấp thường vấn đề nan giải cho WTO Thứ tư chức giám sát sách thương mại quốc gia Đây chức quan trọng WTO vừa giám sát quốc gia thành viên xem có thực hiệp định ký kết không, vừa giám sát quốc gia chưa phải thành viên tiến trình đàm phán gia nhập Có thể thấy chức nặng nề WTO Cuối hợp tác với thiết chế quốc tế khác liên quan tới hoạch định sách kinh tế tồn cầu Điều cần thiết điều kiện thường quốc gia thành viên nhiều tổ chức, thiết chế quốc tế Do hợp tác cần thiết cho việc thực chức WTO Các nguyên tắc WTO 3.1 Nguyên tắc không phân biệt đối xử thương mại quốc tế Theo điều khoản "đãi ngộ tối huệ quốc - MFN", nước thành viên dành ưu đãi sản phẩm thành viên khác, khơng có nước dành lợi thương mại đặc biệt cho nước khác hay phân biệt đối xử chống lại nước Tất sở bình đẳng chia sẻ lợi ích mậu dịch lĩnh vực Một loại hình chống phân biệt đối xử khác "đối xử quốc gia" Loại hình địi hỏi hàng hố thâm nhập vào thị trường phải đối xử khơng ưu đãi so với hàng hố tương tự sản xuất nước Ngồi ra, WTO cịn đưa điều khoản khơng có phân biệt đối xử khác bao gồm hiệp định, quy tắc xuất xứ, kiểm nghiệm hàng hoá trước giao hàng, biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh kiểm dịch 3.2 Sự thâm nhập thị trường ngày tăng dự đoán trước Hệ thống thương mại đa phương cố gắng quốc gia nhằm cung cấp cho nhà đầu tư, người chủ, người lao động người tiêu dùng môi trường kinh doanh thuận lợi để khuyến khích thương mại, đầu tư tạo công ăn việc làm, hội giá thấp thị trường Môi trường cần ổn định có khả dự đốn trước, đặc biệt với cơng việc liên quan đến đầu tư phát triển Vấn đề mấu chốt điều kiện thương mại dự báo trước rõ ràng luật pháp nước, quy định thực tiễn Nhiều hiệp định WTO chứa đựng điều khoản rõ ràng địi hỏi phải cơng bố tồn quốc, ví dụ thơng qua báo chí, phương tiện thơng tin đại chúng hay thơng báo thức với WTO Phần lớn cơng việc quan chức WTO có liên quan xem xét lại thông báo Việc giám sát cung cấp thêm biện pháp nhằm khuyến khích rõ ràng điều luật quy định phạm vi nước quốc tế 3.3 Tăng cường cạnh tranh lành mạnh WTO tổ chức hướng tới tự hoá thương mại tồn cầu chấp nhận số dạng bảo hộ (thuế ) mà WTO cho phép nước thành viên sử dụng để chống trả lại biện pháp gây méo mó giá nước gây tổn hại cho nước bạn hàng việc bán phá giá, trợ cấp đầu vào, áp dụng biện pháp phụ thu hàng nhập để bảo hộ nội địa, sử dụng hàng rào thuế để hạn chế hạn chế buôn bán Theo nguyên tắc buộc thành viên phải đưa ứng xử công với nước bạn hàng giảm bớt bảo hộ, rõ ràng luật lệ thương mại, đưa biện pháp bảo hộ trí tuệ Các quy tắc không phân biệt đối xử đưa đảm bảo hoạt động thương mại bình đẳng; tương tự quy tắc chống phá giá trợ cấp nhằm mục đích Hiệp định nông sản WTO đưa nhằm gia tăng công thương mại nông sản Hiệp định đa biên mua sắm phủ quy định nguyên tắc cạnh tranh cho vụ mua sắm hàng nghìn quan khác phủ nhiều quốc gia Cịn nhiều ví dụ khác điều khoản WTO đưa để đẩy mạnh cạnh tranh cơng khơng bị bóp méo 3.4 Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế Hơn 3/4 số thành viên WTO nước phát triển nước phát triển nước trình cải cách kinh tế theo hướng thị trường Các nước thời kỳ chuyển đổi để điều chỉnh theo điều khoản phức tạp phi thuế quan WTO, đặc biệt nước nghèo phát triển Trong phần IV GATT - 1994, bao gồm điều khoản đưa năm 1965, nhằm khuyến khích nước cơng nghiệp giúp đỡ nước phát triển thành viên "như cố gắng có ý thức kiên quyết" điều kiện thương mại họ khơng địi hỏi đáp lại nhượng nước phát triển thương lượng Biện pháp thoả thuận thời điểm cuối vòng đàm phán Tokyo năm 1979 đề cập cách thơng thường "điều khoản có thể", đưa sở pháp lý vĩnh viễn cho nhượng thâm nhập thị trường nước phát triển nước phát triển theo hệ thống ưu đãi phổ cập (GSP) 3.5 Tăng cường mở cửa thương mại Nhiều lý thuyết kinh tế học đại "lợi so sánh" nguyên thương mại quốc tế Tuy lịch sử kinh nghiệm cho thấy, tất nước có lợi thế, chẳng hạn lợi chi phí lao động hay nguồn tài nguyên thiên nhiên, trở thành khơng thể cạnh tranh vài sản phẩm hay dịch vụ kinh tế họ phát triển Tuy nhiên, với ưu kinh tế mở, chúng có khả cạnh tranh nơi khác Đây trình Mặt khác bảo hộ mức làm kinh tế trì trệ, khơng hiệu Chính lợi ích mà mục tiêu mang tính nguyên tắc WTO ngăn cản xu bảo hộ tiến tới xoá bỏ chủ nghĩa bảo hộ 3.6 Giải bất đồng thương mại Việc giải tranh chấp WTO coi yếu tố trung tâm bảo đảm cho việc vận hành thương mại cách an toàn nằm dự kiến Các thành viên phải dựa vào cam kết không hành động đơn phương chống lại điều mà họ coi vi phạm luật lệ thương mại, mà phải dựa vào hệ thống giải tranh chấp đa phương phải tuân thủ quy định phán hệ thống Trong vòng 30 ngày sau nhận khiếu kiện kháng án, quan xử lý tranh chấp (DSB) phải họp để phán Bên bị kiện phải tuyên bố rõ ý định chấp hành khuyến nghị Nếu có khó khăn việc tn thủ DSB cho kéo dài "một thời gian hợp lý" để chấp hành Trong trường hợp không chấp hành thành viên bị kiện phải thương lượng với bên nguyên để xác định điều kiện bồi thường chấp nhận cho hai phía - chẳng hạn, giảm thuế suất số lĩnh vực có lợi cho bên nguyên Nếu sau 21 ngày mà yêu cầu bồi thường chưa thoả mãn bên ngun đề nghị DSB cho phép thực việc đình thoả nhượng nghĩa vụ với phía bên DSB đồng ý với đề nghị sau mãn hạn 30 ngày nói Vụ việc nằm nghị trình DSB hoàn toàn giải Như vậy, DSB có thẩm quyền thành lập hội đồng xét xử, thụ lý báo cáo hội đồng xét xử kháng cáo, trì giám sát việc thực thi phán khuyến nghị, cho phép vận dụng biện pháp trả đũa trường hợp không chịu chấp hành khuyến nghị 10 quốc gia để đàm phán Cần tạo điều kiện để họ nâng cao thêm tri thức hiểu biết WTO, có đàm phán giành nhiều lợi ích cho Việt Nam Đồng thời thấy rằng, cán trước lĩnh vực đàm phán có nhiều kinh nghiệm kỹ thuật đàm phán nghệ thuật đàm phán lớp cán trẻ kế cận có nhiều mạnh động điều kiện hội nhập, khả tổng hợp xử lý nhiều thông tin lúc Trong thời gian tới, Việt Nam cần bỏ tiền để xây dựng trường đào tạo quy đàm phán bao gồm đàm phán song phương, đàm phán khu vực đám phán đa phương (toàn cầu) Những trường nơi cung cấp cán bộ, chuyên gia hàng đầu đàm phán giúp Việt Nam nhanh chóng thành cơng đường hội nhập quốc tế mà trước mắt WTO NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI VÀ THÚC ĐẨY QUAN HỆ VỚI CÁC THÀNH VIÊN WTO Thế giới diễn q trình quốc tế hố mạnh mẽ xu hướng tồn cầu hố trở thành xu phát triển thời đại Do phát triển quan hệ đối ngoại quan hệ kinh tế đối ngoại nhân tố góp phần phát triển kinh tế quốc gia Việt Nam cần tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phù hợp với điều kiện nước ta Việt Nam cần mở rộng nâng cao hiệu quan hệ kinh tế đối ngoại với nước thành viên WTO Hiện nay, Việt Nam có lợi lớn tiến trình đàm phán gia nhập WTO, đặc biệt bắt đầu tiến trình đàm phán song phương Việt Nam thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), có nước ASEAN thành viên WTO (chỉ có Việt Nam, Lào, Campuchia chưa thành viên WTO), điều tạo nhiều thuận lợi cho Việt Nam trình đàm phán Đặc biệt vào ngày 13-7-2000, Việt Nam ký Hiệp định thương mại song phương với Mỹ, khai thông cản trở lớn cho trình hội nhập quốc tế Việt Nam Mỹ xem quốc gia đứng đầu lãnh đạo WTO, Việt Nam khai thông 35 quan hệ với Mỹ đường gia nhập WTO Việt Nam ngày mở rộng Khơng Việt Nam cịn phải tranh thủ tận dụng ưu đãi Mỹ cho Việt Nam Hiệp định thương mại Việt Mỹ để phát triển thương mại Việt Nam Ngoài ra, nước bạn hàng thương mại Việt Nam nước Đơng ÂU, EU, Việt Nam cần có bước tiến quan hệ thương mại với nước để tận dụng, tranh thủ ủng hộ họ gia nhập WTO Việt Nam KẾT LUẬN Việc gia nhập WTO Việt Nam tạo hội thách thức Việt Nam thành viên WTO.Một thách thức Việt Nam có địa vị kinh tế, trị đặc thù, mà đặc trưng kết hợp kinh tế chuyển đổi nước phát triển có thu nhập thấp Các đặc trưng làm phát sinh vài vấn đề việc Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO, "đổi mới" cải cách thị trường, kiểm soát nhập thâm nhập thị trường, trợ cấp xuất vai trò phủ, tự hố dịch vụ hạn chế đầu tư , đối xử đặc biệt trình phát triển kinh tế Mặc dù Việt Nam gặp phải thách thức ghê gớm nỗ lực để hoà nhập vào hệ thống thương mại giới, Việt Nam nhận nhiều hội lớn tham gia vào WTO Việt Nam cần nắm bắt hội để làm việc với thành viên khác WTO nhằm giải vấn đề khó khăn xung quanh việc gia nhập WTO Tiến trình gia nhập WTO Việt Nam bước trước mắt, cịn nhiều khó khăn trở ngại cần 36 phải vượt qua Vấn đề cốt yếu Việt Nam cần phải thực chủ động vấn đề Một có chuẩn bị chu đáo giúp Việt Nam tự tin thương lượng, đàm phán song biên đa biên để nhanh chóng gia nhập WTO Hơn Việt Nam cần phải nhanh chóng tiến hành cải cách kinh tế kết hợp chặt chẽ với việc mở rộng nâng cao quan hệ đối ngoại Việt Nam phải tận dụng lợi thành viên ASEAN tiến trình đàm phán để đẩy mạnh tiến trình Đồng thời, khai thông quan hệ với Mỹ đặc biệt ký Hiệp định thương mại Việt - Mỹ cần tận dụng tối đa lợi Việt Nam mở cửa kinh tế 15 năm trình hội nhập kinh tế giai đoạn khởi đầu Mặc dù vậy, Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng kể trình phát triển kinh tế hội nhập quốc tế Tuy nhiên đường hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam cịn nhiều chơng gai thử thách địi hỏi Việt Nam phải có nhiều biện pháp tích cực nữa, đồng để giải khó khăn Việt Nam cần có nhiều cải cách để phát triển kinh tế đất nước, tạo sở vững để gia nhập WTO Nhưng vấn đề ngược lại quan trọng nhiều Đó gia nhập WTO để phát triển kinh tế đất nước Và điều khẳng định tất yếu xu Trở thành thành viên WTO kiện vô quan trọng công phát triển kinh tế đất nước Chắc chắn tạo động lực giúp Việt Nam khắc phục có hiệu tình trạng phát triển nay, từ thu hẹp dần khoảng cáhc với nước giới trình độ phát triển Với ý nghĩa đó, rõ ràng là, trở thành thành viên WTO, Việt Nam thực hồn thành mục tiêu hố nhập với cộng đồng quốc tế 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Phan Kim Nga: Trung Quốc gia nhập WTO Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc , Số 2/2001, tr 15, 16, 17 2- Du Minh Khiêm (Đại học Trịnh Châu Trung Quốc): Vài nhận thức việc Trung Quốc gia nhập WTO, Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc số 2/2001, Trang 19->Trang26 3- TS Nguyễn Phú Tụ: Việt Nam đường hội nhập WTO,Tạp chí phát triển kinh tế số 123/2001, Trang 15->Trang 17 4- Danh Đức: Vài suy nghĩ đường đến với WTO Trung Quốc, Tạp chí phát triển kinh tế số 110/2000, Trang 37->Trang40 5- TS Trần Xuân Kiên: Để Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập, Tạp chí kinh tế Dự báo, Số 1/2000, Trang 17,18 38 6- Lê Đăng Doanh: WTO Việt Nam, Tạp chí Châu Á-Thái Bình Dương, Số 2(23) Tháng 6-1999 7- TSKH Võ Đại Lược: Kinh tế Việt Nam bối cảnh tồn cầu hố, vấn đề kinh tế giới số 4(72) - 2001, tr32-tr42 8- Phan thị Thanh Hà: Hội nhập kinh tế quốc tế với việc điều chỉnh số sách thương mại Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo số 4/2001, tr17-tr18 9- Từ diễn đàn Siatơn: Toàn cầu hố WTO, NXB Chính trị quốc gia, 2000, tr17 - tr45, tr341 - tr346 tr357, tr399 10- WTO triển vọng gia nhập Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, 1997, tr20 - tr38 tr96 - tr144 11- Văn kiện Đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, 2001 12- Thơng tin Internet, địa chỉ: htt://www.wto.org 13- GS.TS Tô Xuân Dân: Giáo trình Kinh tế học quốc tế NXB Giáo dục, Hà Nội 1995 14- GS.TS Tô Xuân Dân TS Đỗ Đức Bình: Hội nhập với AFTA - Cơ hội thách thức NXB Giáo dục, Hà Nội 1997 39 PHỤ LỤC MỘT SỐ CÁC GIẢI PHÁP KHÁC ĐỂ ĐẨY NHANH TIẾN TRÌNH ĐÀM PHÁN GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM * Việt Nam phải chống lại việc áp dụng bảo vệ lựa chọn nước khác Bởi vì, thành viên WTO áp dụng biện pháp bảo vệ sở lựa chọn đó, chẳng hạn hàng hố sử dụng nhiều lao động điều gây tác động lớn đến hàng hoá xuất Việt Nam Nếu Việt Nam chuẩn bị áp dụng hạn ngạch cho hàng nhập theo điều khoản đặc biệt nước phát triển, Việt Nam phải vị mạnh để chống lại việc đưa bảo vệ lựa chọn vào Nghị định thư gia nhập Nếu vài thành viên WTO cố tình cho bảo vệ đặc biệt phải đưa vào Nghị định thư, Việt Nam không từ chối, Việt Nam phải kiên trì ý kiến với lý Việt Nam thời kỳ chuyển đổi sang kinh tế thị trường nước phát triển, bảo vệ lựa chọn phải bị bãi bỏ * Việt Nam phải dự tính thoả thuận chuyển đổi tham gia WTO, vấn đề giống Trung Quốc Thoả thuận rút ngắn thời hạn thời gian thương lượng để Việt Nam nhận lợi ích sớm tự hoá thương mại theo Hiệp định vịng Uruguay Ngồi ra, cải cách thương mại Việt Nam phải gắn với hướng dẫn WTO thời kỳ chuyển đổi * Việt Nam cần phải trì tất quyền đối xử đặc biệt nước thành viên WTO phát triển Tuy nhiên, Việt Nam chưa phải thi hành tất quyền nước phát triển theo WTO, lý sách kinh tế cải cách thương mại Ví dụ, Việt Nam khơng trợ cấp cho nông nghiệp, xuất gạo, không mong muốn thực thi quyền trì hỗn bãi bỏ trợ cấp xuất theo Phụ lục Hiệp định trợ cấp WTO Một điều nên làm đàm phán từ bỏ thương mại mức đối xử đặc biệt đối xử khác mà 40 Việt Nam trì, phạm vi nghĩa vụ khác mà Việt Nam phải thực khía cạnh đối xử đặc biệt đối xử khác nhau, chương trình bãi bỏ biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMS) đặc biệt việc áp dụng Hiệp định trợ cấp cho Việt Nam cần phải đàm phán * Việt Nam cần xã hội hố thơng tin WTO giúp người, tầng lớp hiểu biết WTO giúp Việt Nam có bước vững đường hội nhập kinh tế quốc tế, gia nhập WTO mà khơng q lo mặt trị - xã hội Cụ thể giới kinh doanh người dân tiếp xúc với thông tin trực tiếp, xác WTO; tổ chức khố học tìm hiểu WTO cho nhà kinh doanh chuyên nghiệp, đồng thời nâng cao nhận thức cộng đồng WTO 41 PHỤ LỤC CÁC NƯỚC THÀNH VIÊN VÀ QUAN SÁT VIÊN WTO Các nước thành viên WTO (tính đến 31/5/2001, thời điểm gia nhập nước này) STT Tên nước Thời điểm STT Tên nước Thời điểm Anbania 08/09/2000 37 Korea, Republic of 01/01/1995 Angola 23/11/1996 38 Kuwait 01/01/1995 Antugua Barbuda 01/01/1995 39 The Kyrgyz Republic 20/12/1998 Argentina 01/01/1995 40 Latvia 10/02/1999 Australia 01/01/1995 41 Lesotho 31/05/1995 Austria 01/01/1995 42 Liechtenstein 01/09/1995 Bahrain 01/01/1995 43 Lithuania 31/05/2001 Bangladesh 01/01/1995 44 Luxembourg 01/01/1995 Barbados 01/01/1995 45 Macau, China 01/01/1995 10 Belgium 01/01/1995 46 Madagarcar 17/11/1995 11 Belize 01/01/1995 47 Malawi 31/05/1995 12 Benin 22/02/1995 48 Malaysia 01/01/1995 13 Bolivia 12/09/1995 49 Maldives 31/05/1995 14 Botswana 31/05/1995 50 Mali 31/05/1995 15 Barazil 01/01/1995 51 Malta 01/01/1995 16 Brunei Darussalam 01/01/1995 52 Mauritania 31/05/1995 17 Bulgara 01/12/1996 53 Maurtius 01/01/1995 18 Burkina Faso 03/06/1995 54 Mexico 01/01/1995 19 Burundi 23/07/1995 55 Mongolia 29/01/1996 42 20 Cameroon 13/12/1995 56 Morocco 01/01/1995 21 Canada 01/01/1995 57 Mozambique 26/08/1995 22 Central African Republic 31/12/1995 58 Myanmar 01/01/1995 23 Chad 19/10/1996 59 Norway 01/01/1995 24 Chile 01/01/1995 60 Oman, Sultanate of 09/11/2000 25 Colombia 30/04/1995 61 Pakistan 01/01/1995 26 Congo 27/03/1997 62 Panama 06/09/1997 27 Costa Rica 01/01/1995 63 Papua New Guinea 09/06/1996 28 Cote d'lvoire 01/01/1995 64 Paraguay 01/01/1995 29 Croatia 30/11/2000 65 Peru 01/01/1995 30 Cuba 20/04/1995 66 Philippines 01/01/1995 31 Cyprus 30/07/1995 67 Poland 01/01/1995 32 Czech Republic 01/01/1995 68 Portugal 01/01/1995 33 Democractic Republic 01/01/1995 69 Qatar 13/01/1996 of the Congo 34 Demark 01/01/1995 70 Romania 01/01/1995 35 Djibouti 31/05/1995 71 Rwanda 22/05/1996 36 Dominica 01/01/1995 72 Saint Kitts and Nevis 21/02/1996 STT Tên nước Thời điểm STT Tên nước Thời điểm 73 Dominica Republic 09/03/1995 107 Saint Lucia 01/01/1995 74 Ecuador 21/01/1996 108 Saint vincent 01/01/1995 Grenadines 75 Egypt 30/06/1995 109 Senegal 01/01/1995 76 El Salvador 07/05/1995 110 Sierra leone 23/07/1995 77 Estonia 13/11/1999 111 Singapore 01/01/1995 78 European 01/01/1995 112 Slovakia Republic 01/01/1995 43 Communities 79 Fiji 14/01/1996 113 Slovennia 30/07/1995 80 Finland 01/01/1995 114 Solomo Islands 26/07/1996 81 France 01/01/1995 115 South Afica 01/01/1995 82 Gabon 01/01/1995 116 Spain 01/01/1995 83 The Gambia 23/10/1996 117 Sri Lanka 01/01/1995 84 Georgia 14/06/2000 118 Suriname 01/01/1995 85 Germany 01/01/1995 119 Swaziland 01/01/1995 86 Ghana 01/01/1995 120 Sweden 01/01/1995 87 Greece 01/01/1995 121 Switzerland 01/01/1995 88 Grenada 22/03/1996 122 Tanzania 01/01/1995 89 Guatemala 21/07/1995 123 Thailand 01/01/1995 90 Guinea Bissau 31/05/1995 124 Togo 31/05/1995 91 Guinea 25/10/1995 125 Trinidad and Tobago 01/03/1995 92 Guyana 01/01/1995 126 Tunisia 29/03/1995 93 Haiti 30/01/1996 127 Turkey 26/03/1995 94 Honduras 01/01/1995 128 Uganda 01/01/1995 95 Hong kong, China 01/01/1995 129 United Arab Emirates 10/04/1996 96 Hungary 01/01/1995 130 United Kingdom 01/01/1995 97 Iceland 01/01/1995 131 United States 01/01/1995 98 India 01/01/1995 132 Uruguay 01/01/1995 99 Indonesia 01/01/1995 133 Venezuela 01/01/1995 100 Ireland 01/01/1995 134 Zambia 01/01/1995 101 Israel 21/04/1995 135 Zimbabwe 05/03/1995 102 Italy 01/01/1995 103 Jamaica 09/03/1995 104 Jordan 11/04/2000 105 Japan 01/01/1995 44 106 Kenya 01/01/1995 C¸c níc quan sát viên STT Nc STT Nc Algeria 18 Moldova Andorra 19 Nepepal Armenia 20 Russian Federation Azerbaijan 21 Samoa Bahamas 22 Sao Tome and Principe 45 Belarus 23 Saudi Arabia Bhutan 24 Seychells Bosnia and Herzegovina 25 Sundan Cambodia 26 Chinese Taipei 10 Cape Verde 27 Tonga 11 People's Repu 28 Ukraine 12 Ethiopia 29 Uzbekistan 13 Former Yugoslav Republic 30 Vanuatu 14 Holy See (vatican) 31 Vietnam 15 Kazakstan 32 Yemen 16 Lao People's Democcratic 33 Yugoslavia, Fe, Rep, of of Macedonia Republic 17 Lebanon Các tổ chức quốc tế quan sát viên Đại Hội Đồng Liên hiệp quốc (UN) Hội nghị Thương mại phát triển Liên Hợp Quốc 46 Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) Ngân hàng Thế giới (WB) Tổ chức Nông lương giới (FAO) Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO) Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) Ghi : Ngoại trừ Holy See (Toà thánh), nước khác phải bắt đầu đàm phán vòng năm để trở thành quan sát viên 47 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ WTO .3 Quá trình hình thành phát triển WTO Mục tiêu chức chủ yếu WTO Các nguyên tắc WTO Tổ chức hoạt động WTO 11 Các điều kiện gia nhập WTO 12 Triển vọng WTO 15 II KINH NGHIỆM CỦA TRUNG QUỐC GIA NHẬP WTO .15 Về thể chế .15 Về điều chỉnh cấu ngành nghề 16 CHƯƠNG II 17 THỰC TRẠNG TIẾN TRÌNH ĐÀM PHÁN GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM 17 I SỰ CẦN THIẾT GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM 17 Q trình quốc tế hố phát triển 17 Thành công Việt Nam cải cách kinh tế 18 Những lợi ích gia nhập WTO Việt Nam 20 Những thách thức Việt Nam gia nhập WTO 21 II NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG QUÁ TRÌNH ĐÀM PHÁN GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM 23 Các quy tắc thương mại việc áp dụng chúng 23 Cơ chế ngoại thương Việt Nam 24 Thâm nhập thị trường hàng rào thương mại 25 Tự hoá thương mại dịch vụ .25 Bảo quyền sở hữu trí tuệ 26 III MỘT VÀI KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU 27 Tiến trình đàm phán 27 Những kết đạt .27 IV NHỮNG TỒN TẠI CẦN KHẮC PHỤC 28 CHƯƠNG III .30 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ THÚC ĐẨY TIẾN TRÌNH ĐÀM PHÁN GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM 30 TIẾP TỤC QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NỀN KINH TẾ THEO CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG 30 ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, XÂY DỰNG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TRONG SẠCH VÀ VỮNG MẠNH 31 HỒN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ ĐẢM BẢO THỰC THI TRONG CUỘC SỐNG .32 48 ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH VÀ KIỆN TỒN HỆ THỐNG TÀI CHÍNH TIỀN TỆ 33 ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CĨ TRÌNH ĐỘ CAO 34 NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI VÀ THÚC ĐẨY QUAN HỆ VỚI CÁC THÀNH VIÊN WTO 35 KẾT LUẬN 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 PHỤ LỤC 40 MỘT SỐ CÁC GIẢI PHÁP KHÁC ĐỂ ĐẨY NHANH TIẾN TRÌNH ĐÀM PHÁN GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM 40 PHỤ LỤC 42 CÁC NƯỚC THÀNH VIÊN VÀ QUAN SÁT VIÊN WTO .42 49 ... chương: - Chương I: Lý luận chung WTO - Chương II: Thực trạng tiến trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam - Chương III: Một số đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam Do... với Trung Quốc trình gia nhập WTO CHƯƠNG II THỰC TRẠNG TIẾN TRÌNH ĐÀM PHÁN GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM I SỰ CẦN THIẾT GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM Q trình quốc tế hố phát triển Tồn cầu hoá trở thành... QUẢ BƯỚC ĐẦU Tiến trình đàm phán Có thể nói q trình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam giai đoạn Tuy gặp nhiều khó khăn trở ngại Việt Nam thực công việc sau: - Tháng - 1994 Việt Nam công nhận quan