Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách tiền tệ quốc gia
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng I Tổng quan về chính sách tiền tệ quốc gia 1.1 . Khái niệm và đặc trng của chính sách tiện tệ quốc gia 1.1.1. Khái niệm Chính sách tiền tệ là chính sách kinh tế vĩ mô mà trong đó Ngân hàng Trung Ương (NHTƯ) sử dụng các công cụ của mình để điều tiết và kiểm soát khối lợng tiền trong lu thông nhằm đảm bảo sự ổn định giá trị tiền tệ và thúc đẩy tăng trởng kinh tế , đảm bảo công ăn việc làm . Cũng theo điều 2, Luật NHNN Việt Nam quy định : Chính sách tiền tệ quốc gia là một bộ phận của chính sách kinh tế tài chính của Nhà nớc nhằm ổn định giá trị đồng tiền , kiềm chế lạm phát , góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội , đảm bảo quốc phòng , an ninh và nâng cao đời sống nhân dân . Nó là trọng tâm hoạt động của NHTƯ . Ngày nay , vai trò đó của chính sách tiền tệ ngày càng trở nên quan trọng , không ít quốc gia đã xác định mục tiêu hoạt động của NHTƯ cũng là mục tiêu của chính sách tiền tệ . Chính sách tiền tệ có thể đợc quyết định bởi chính phủ nếu NHTƯ trực thuộc chính phủ hoặc có thể đợc thực hiện bởi NHTƯ nếu nó độc lập với chính phủ. 1.1.2. Đặc trng : từ phần khái niệm trên có thể rút ra những đặc trng cơ bản sau : - Nó là một bộ phận hữu cơ cấu thành chính sách tài chính quốc gia . Chính sách tài chính quốc gia bao gồm : chính sách tiền tệ và chính sách tài khoá , mỗi chính sách đều có một vị trí và vai trò riêng , song chính sách tiền tệ luôn đợc coi là trung tâm . - Chính sách tiền tệ là công cụ thuộc tầm vĩ mô . Trong việc cố gắng thực hiện các mục tiêu vĩ mô , Chính phủ cần phải sử dụng các công cụ kinh tế vĩ mô , trong đó chính sách tiền tệ cũng là một trong số đó bởi nó làm thay đổi lợng tiền cung ứng cho nền kinh tế ,từ đó tác động đến lãi suất và do đó , ảnh hởng đến đầu t . 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Nó đợc NHTƯ lập ra và thực hiện thi hành . Bởi , nó hớng vào việc thay đổi lợng tiền cung ứng , cho nên cơ quan nào thực hiện chức năng phát hành tiền và quản lý lu thông tiền tệ thì cơ quan ddó phải lập ra và thực thi chính sách tiền tệ , đó không phải ai khác ngoài NHTƯ . - Mục tiêu tổng quát của nó là ổn định giá trị đồng tiền và góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế vĩ mô khác . 1.2 . Cơ sở của chính sách tiền tệ Đó là việc chủ động tạo ra sự biến động về tiền tệ thông qua cơ chế lan truyền ảnh hởng từ cung ứng tiền lãi suất sản lợng thu nhập cầu tiền .Nó đã đợc Hilton Fiedman tìm ra và chứng minh đợc từ cuộc khảo sát thực tế phát triển kinh tế Mỹ trong khoảng thời gian gần một thế kỷ. Giả sử nền kinh tế đang trong trạng thái cân bằng ở cả hai thị trờng : thị trờng hành hoá và thị trờng tiền tệ . NHTƯ quyết định can thiệp trên thị trờng mở hoặc mua ngoại tệ để phá giá đồng nội tệ nhằm mở rộng xuât khẩu . Khi NHTƯ mua ngoại tệ thì trên thị trờng tiền tệ , cung tiền tăng và dịch phải trong khi cầu tiền không đổi làm cho lãi suất ngay lập tức giảm xuống từ i 1 i 2 (hình a), làm đầu t tăng lên từ I 1 đến I 2 (hình b) . Do đó , tổng cầu AD tăng và dịch chuyển sang phải (từ AD 1 AD 2 ) , làm sản lợng tăng lên (từ Y 1 Y 2 ) với sự gia tăng của mức giá chung từ P 1 P 2 (hình c ). Các mức giá và sản lợng tăng lên làm cho nhu cầu tiền tệ tăng lên tơng ứng với sự biến động ban đâù của mức cung tiền tệ . 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 i MS 1 MS 2 i i 1 i 1 i 2 i 2 MD I Lợng tiền I 1 I 2 I cung ứng P AS P 2 P 1 AD 2 AD 1 Y 1 Y 2 Y Nh vậy , sự tăng lên của lợng tiền cung ứng đã chuyền tác động tới giá cả , sản lợng , và do đó tới công ăn việc làm . Những biến đổi này là ngyuên nhân mở rộng nhu cầu tiền tệ , lãi suất vì thế tăng trở lại . Với việc làm giảm lợng tiền cung ứng cũng vậy . Nó tác động lan truyền tác động tới giá cả , sản lợng , lãi suất và nhu cầu tiền tệ . Tóm lại , với việc chủ động tạo ra sự biến động của tiền tệ với một mục đích xác định là bản chất của chính sách tiền tệ ( các biến động về tiền bao gồm cả về khối lợng tiền , giá cả và lãi suất ). 1.3 . Vị trí và nhiệm vụ của chính sách tiền tệ 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.3.1 Vị trí Chính sách tiền tệ là một trong những công cụ quản lý kinh tế vĩ mô quan trọng nhất của Nhà nớc , bên cạnh các chính sách khác nh : chính sách tài khoá , chính sách phân phối thu nhập , chính sách kinh tế đối ngoại. . . NHTƯ sử dụng chính sách tiền tệ nhằm gây ra sự mở rộng hay thu hẹp lợng tiền cung ứng để ổn định giá trị đồng nội tệ , đa sản lợng và việc làm của một quốc gia đến mức mong muốn . Chính sách tiền tệ mở rộng nhằm tăng lợng tiền cung ứng , khuyến khích đầu t , mở rông sản xuất kinh doanh và tạo việc làm . Trong trờng hợp này , chính sách tiền tệ nhằm chống suy thoái kinh tế , chống thất nghiệp . Chính sách tiền tệ thu hẹp nhằm giảm lợng tiền cung ứng , hạn chế đầu t , kìm hãm sự phát triển quá đà của nền kinh tế . Trong trờng hợp này thì chính sách tiền tệ nhằm chống lạm phát . 1.3.2. Nhiệm vụ Chính sách tiền tệ , một mặt cung cấp đầy đủ phơng tiện thanh toán cho nền kinh tế ( lợng tiền cung ứng ) , mặt khác phải giữ ổn định giá trị đồng nội tệ . Để thực hiện điều đó , thông thờng các quốc gia giao việc xây dựng và thực hiện chính sách tiền tệ cho NHTƯ . Song , một số quốc gia , việc xây dựng chính sách tiền tệ có thể giao cho cơ quan khác nhng việc thực hiện nó vẫn phải do NHTƯ đảm nhiệm . 1.4. Nội dung cơ bản của chính sách tiền tệ Về thực chất , nó điều chỉnh mối quan hệ giữa tổng cung và tổng cầu tiền tệ , giữa tiền và hàng trên bốn lĩnh vực quan trong nhất : kiểm soát lợng tiền cung ứng , kiểm soát hoạt động tín dụng trong nền kinh tế , kiểm soát ngoại hối , kiểm soát việc tạm ứng cho NHNN . 1.4.1.Kiểm soát cung ứng tiền và điều hoà lu thông tiền tệ Khối lợng tiền cung ứng trong một thời kỳ nhất định phải cân đối với mức tăng tổng sản phẩm quốc dân danh nghĩa và vòng quay tiền tệ trong thời kỳ đó . Tuy nhiên , điều quan trọng là NHTƯ phải theo dõi các diễn biến của hoạt động kinh tế , giá cả và tỷ giá , để kịp thời điều chỉnh cung ứng tiền sao cho hợp lý . 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.4.2. Kiểm soát hoạt động tín dụng NHTƯ đóng vai trò là chủ nợ và là ngời cho vay cuối cùng đối với các NHTM nhằm kiểm soát số lợng và chất lợng tín dụng , kiểm soát các nguồn tiền gửi của các NHTM và các tổ chức tín dụng .Khi ngân hàng cấp phát tín dụng sẽ diễn ra quá trình tạo tiền gửi và phát sinh bội số tín dụng . Để điều tiết nó , NHTƯ phải sử dụng các công cụ nh lãi suất , thị trờng mở 1.4.3. Kiểm soát ngoại hối Ngoại hối bao gồm ngoại tệ , các giấy tờ có giá bằng ngoại tệ , vàng tiêu chuẩn quốc tế và các công cụ tiền tệ khác . Nó là phơng tiện thanh toán mậu dịch quốc tế giữa các quốc gia , đặc biệt trong giai đoạn nền kinh tế đang diễn ra xu thế hội nhập quốc tế Trên thị trờng ngoại hối đầy rẫy những biến động có ảnh hởng cả tích cực lẫn tiêu cực đến nền kinh tế ; chính vì thế , cần phải kiểm soát nó một cách tích cực để tạo điều kiện có lợi nhất cho nền kinh tế .NHNN tham gia trên thị trờng không phải để tìm kiếm lợi nhuận mà là để kiểm soát thị trờng , cung cấp vốn ngắn hạn cho các NHTM để thực hiện các mục tiêu của chính sách tiền tệ . 1.4.4. Chính sách đối với Ngân sách Nhà nớc Để có đợc các tác dụng nh mong muốn thì phải xử lý mối tơng quan với chính sách tài khoá , trớc hết là chính sách thu chi Ngân sách . Khi xảy ra thặng d Ngân sách , tác động có lợi đến tơng quan giữa tổng cung và tổng cầu tiền tệ . Tuy nhiên , trờng hợp này chỉ xảy ra trong một thời gian tạm thời . Khi Ngân sách cân bằng : Với chính sách tiền tệ mở rộng , có thể dịch chuyển thu nhập tiền tệ theo hớng góp phần chống suy thoái bằng cách làm tăng mức tieu thụ . Với chính sách tiền tệ thu hẹp nhằm chống lạm phát , vậy chống nó bằng việc làm tăng vật giá . Khi thiếu hụt ngân sách thì cần phải có khoản thu để bù đắp thiếu hụt , có thể bằng việc tăng thuế , nâng câo năng lực thuế hay áp dụng thuế mới có hiệu quả ( việc tăng thuế chỉ có giới hạn ) . Ngoài ra , Chính phủ còn sử dụng giải pháp phát hành trái phiéu ( có nghĩa là tăng đi vay để bù đắp chi tiêu, để trả nợ cho bù đắp chi tiêu thì Nhà nớc tiếp tục phát hành đợt mới . 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Việc phát hành trái phiếu chính phủ đa vào lu thông làm quan hệ dân c - Nhà nớc gần gũi hơn , tận dụng đợc nguồn lực nhàn rỗi với chi phí cơ hội thấp nhất . Đây là con đờng tối u để bù đắp cho Ngân sách Nhà nớc ) và phát hành tiền ( là con đờng giản tiện nhất nhng dễ dẫn đến lạm phát , nh vậy nó có chi phí cơ hội cao nhất . Khi xã hội đã phát triển thì không nên dùng biện pháp này để tránh lạm phát ) . 1.5.Các nhân tố ảnh hởng đến hiệu quả của chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ là một trong những chính sách kinh tế vĩ mô quan trọng trong quá trình điều hành các hoạt động của nền kinh tế , thực hiện nó có tác dụng to lớn trong việc kìm chế , đẩy lùi lạm phát , ổn định tiền tệ , góp phần tăng trởng kinh tế và giải quyết vấn đề công ăn việc làm . Hiệu quả của chính sách tiền tệ đợc đo lờng bằng mức độ ảnh hởng của sự biến động của lởng tiền cung ứng đến giá cả và tổng sản lợng . Nh vậy , khi nghiên cứu về các yếu tố ảnh hởng đến hiệu quả của chính sách tiền tệ chính là nghiên cứu các nhân tố ảnh hởng đến mối quan hệ giữa sự thay đổi lợng tiền cung ứng và tổng sản lợng , giá cả . Đó là các nhân tố sau : 1.5.1. Mức độ nhạy cảm của tổng cầu AD đối với lãi suất Nó bao gồm mức độ nhạy cảm của mức cầu tiền tệ đối với lãi suất và mức độ nhạy cảm của mức cầu đầu t với lãi suất . Một mức cầu tiền tệ ít nhạy cảm với lãi suất và mức cầu đầu t có nhạy cảm cao đối với lãi suất sẽ làm cho chính sách tiền tệ có hiệu quả . Trong trờng hợp này , chỉ cần một sự thay đổi nhỏ trong tổng lợng tiền cung ứng có thể dẫn đến một sự biến động lớn của tổng cầu . Mặt khác , lợng tiền cung ứng lại phụ thuộc vào nhiều nhân tố khác nh : tỷ lệ dự trữ bắt buộc , tỷ lệ sử dụng tiền mặt của công chúng , tỷ lệ dự trữ vợt quá của hệ thống Ngân hàng thơng mại (NHTM ) . Khi các tỷ lệ đó thay đổi sẽ dẫn đến sự biến động của lợng tiền cung ứng . 1.5.2. Tốc độ ảnh hởng của chính sách tiền tệ đến tổng cầu Chính sách tiền tệ không ảnh hởng tức thì đến tổng cầu của nền kinh tế mà thờng chậm một thời gian . Khoảng thời gian cần thiết để chính sách phát huy hiệu quả bao gồm : 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.5.2.1.Thời gian lập chính sách : là khoảng thời gian cần thiết cho các nhà lập chính sách phát hiện ra vấn đề vĩ mô , thời gian thảo luận và lựa chọn các giải pháp cần thiết và sau đó là thời gian để thực hiện các giải pháp đó . Thông thờng , nó đợc chia làm hai giai đoạn : nhận dạng vấn đề và hành động . 1.5.2.2.Thời gian ảnh hởng đến các khoản chi tiêu độc lập : Chính sách tiền tề tác động tới tổng chi tiêu của xã hội thông qua những kênh gián tiếp , ảnh hởng trực tiếp là đối với mức lãi suất ngắn hạn trên thị trờng tiền tệ , sau đó mới ảnh hởng đến chi tiêu . 1.5.2.3.Thời gian ảnh hởng đến các chi phí phụ thộc : Sự thay đổi của các chi phí độc lập gián tiếp dẫn đến sự thay đổi của chi phí tiêu dùng và tổng chi tiêu . Những ảnh hởng này cần phải có một thời gian nhất định. 1.5.2.4. Thời gian cho s điều chỉnh giá : là khoảng thời gian để sự thay đổi của điểm cân bằng của GDP ảnh hởng đến mức giá cả. 1.5.3. Sự thiếu chính xác của mô hình kinh tế vĩ mô đợc lựa chọn Các chính sách kinh tế vĩ mô đợc hình thành trên cơ sở các mô hình kinh tế vĩ mô . Vì vậy , việc xây dựng chính sách tiền tệ trên cơ sở một mô hình thiếu chính xác có thể dẫn tới những phản ứng ngợc chiều với các mục tiêu đề ra . 1.5.4. Sự mâu thuẫn giữa các mục tiêu của chính sách Các mục tiêu là mâu thuẫn khi chọn một mục tiêu u tiên trong ngắn hạn để thực hiện thì việc thực hiện mục tiêu dài hạn của chính sách tiền tệ trở nên khó khăn . 1.5.5. Mâu thuẫn giữa các nhà làm chính sách Các nhà làm chính sách có thể mâu thuẫn với nhau trong việc thực hiện lựa chọn mục tiêu , đặc biệt là giữa chính sách tiền tệ và chính sách tài khoá (thông thờng phải phối hợp giữa hai chính sách đó thì khả năng tác động đến tổng cầu của nền kinh tế mới có hiệu quả ) .Chính sách tiền tệ th- 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ờng theo đuổi mục tiêu ổn định trong khi chính sách tài khoá theo đuổi mục tiêu tăng trởng kinh tế . Chơng II 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mục tiêu của chính sách tiền tệ quốc gia Đối với các nớc trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng thì tăng trởng và phát triển kinh tế luôn là mục tiêu quốc gia . Trong điều kiện hiện nay của nớc ta là một nớc còn nghèo nàn và lạc hậu , nền kinh tế đang chuyển đổi , thị trờng tài chính ngân hàng còn sơ khai kém phát triển , hệ thống NHTM còn hoạt động khá bao cấp , yếu kém và dễ đổ vỡ (do vốn tự có thấp , tính sinh lời thấp , rủi ro cao , nợ quá nhiều, trình độ quản lý yếu kém .) và trong điều kiện hội nhập quốc tế hiện nay , chính sách tiền tệ cần đảm bảo các mục tiêu đề ra nh kiểm soát lạm phát , ổn định giá trị đồng tiền , tạo công ăn việc làm và góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế ; bên cạnh đó còn có các mục tiêu trung gian khác . 2.1. Kiểm soát lạm phát , ổn định giá trị đồng bản tệ Các nhà kinh tế học cho rằng : lạm phát luôn là căn bệnh kinh niên của nền sản xuất hàng hoá , đặc biệt là nền sản xuất hàng hoá phát triển cao ( nền kinh tế thị trờng ) . Trong điều kiện lu thông tiền giấy không đợc tự do chuyển đổi ra vàng thì lạm phát luôn là khả năng tiềm tàng, thậm chí khó tránh khỏi ở các nớc . NHTƯ với các chức năng của mình luôn coi việc kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền là mục tiêu hàng đầu khi thực hiện các chính sách tiền tệ . Bên cạnh những tác hại mà lạm phát gây ra nh : khi lạm phát gia tăng sẽ tác động đến mọi mặt của nền kinh tế , làm sai lệch các chỉ tiêu kinh tế , phân phối lại thu nhập , kích thích tâm lý đầu cơ tích trữ hàng hoá , bất động sản gây nên tình trạng khan hiếm hàng hoá giả tạo , giảm sức mua thực tế của dân chúng về hàng hoá tiêu dùng Với một tỷ lệ lạm phát vừa phải thì nó lại có tác dụng kích thích sự tăng trởng kinh tế . Cùng với việc các nhà kinh tế học đã khẳng định ở trên thì chúng ta cần phải chấp nhận sự tồn tại của nó (có nghĩa là phải xác định sống chung với nó ) trong nền kinh tế để có biện pháp kiềm chế nó chứ không phải là triệt tiêu nó . Vấn đề đặt ra là phải có biện pháp để kiểm soát nó , ổn định tiền tệ , tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Kiểm soát lạm phát nhằm ổn định giá cả . Đó là điều mà bất kỳ ai cũng mong muốn , bởi khi giá cả biến động sẽ gây nên tình trạng bất ổn trong nền kinh tế , gây khó khăn cho một bộ phận ngời lao động . Thông qua chính sách tiền tệ , NHTƯ có thể kiểm soát đợc tình trạng lạm phát . Nh chúng ta đã biết rằng , với chính sách tiền tệ mở rộng thì chống suy thoái kinh tế còn chính sách tiền tệ thu hẹp thì chống lạm phát . Nh vậy, cũng có nghĩa rằng chính sách tiền tệ mở rộng gây ra lạm phát còn chính sách tiền tệ thu hẹp làm tỷ lệ lạm phát giảm xuống , kiểm soát lạm phát biểu hiện trớc hết ở việc ổn định đợc giá trị nội tệ của đồng tiền , nghĩa là ổn định sức mua của nó trên thị trờng trong nớc . Trong điều kiện nền kinh tế mở và hội nhập quốc tế thì ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền cũng là một vấn đề hết sức quan trọng vì muốn ổn định giá trị của đồng tiền thì cần ổn định ở cả hai mặt đối nội và đối ngoại , mà hai mặt này có mối liên hệ mật thiết với nhau. ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền phải trên cơ sở cân bằng cán cân thanh toán quốc tế và ổn định tỷ giá hối đoái . Sự biến động của tỷ giá sẽ tác động đến hoạt động của nền kinh tế , đặc biệt là hoạt động xuất nhập khẩu . Một tỷ giá hối đoái quá thấp sẽ khuyến khích nhập khẩu ,hạn chế xuất khẩu ; nh vậy có nghĩa là dự trữ ngoại hối giảm , không kích thích sản xuất trong nớc . Ngợc lại , tỷ giá quá cao sẽ hạn chế nhập khẩu , khuyến khích xuất khẩu ; có nghĩa là dự trữ ngoại hối có xu hớng tăng lên , và gây khó khăn cho những doanh nghiệp mà việc sản xuất chủ yếu dựa vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu máy móc thiết bị và những doanh nghiệp có ý định nhập khẩu máy móc thiết bị Tuy nhiên ở đây muốn nói tới tỷ giá hối đoái thả nổi , là mức tỷ giá đợc hình thành theo quy luật cung cầu trên thị trờng ngoại hối , NHTƯ không thể ấn định đợc mà chỉ thông qua việc điều hành chính sách tiền tệ để kiểm soát nó. Nh vậy , NHTƯ sẽ tham gia mua hoặc bán ngoại tệ trên thị trờng ngoại hối . Tóm lại , muốn ổn định đồng tiền và phát triển kinh tế xã hội cần phải ổn định giá cả trong nớc và ổn định tỷ giá hối đoái ( chứ không phải cố định tỷ giá hối đoái). 10 [...]... dụng các công cụ chính sách tiền tệ theo hớng : cải tiến và phát huy các công cụ chính sách tiền tệ hiện có , tích cực đa các công cụ mới của chính sách tiền tệ vào vận hành - Hạn chế sự can thiệp quá sâu đối với NHNN của các cơ quan , tổ chức trong hoạt động và thực hiện chính sách tiền tệ NHNN cần đợc chủ động và chịu trách nhiệm trớc Quốc hội và Chính phủ về thực hiện chính sách tiền tệ Các cơ quan... điều hành chính sách tiền tệ Trong những năm qua , NHNN từng bớc đổi mới vững chắc , góp phần xứng đáng trong thành tựu của nền kinh tế nói chung Từ khi thực thi chính sách tiền tệ , NHNN đã bớc đầu đạt đợc những thành tựu đáng kể Bớc đầu thực hiện đợc mục tiêu đầu tiên của chính sách tiền tệ , mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền quốc gia NHNN đã chủ trì xây dựng dự án chính sách tiền tệ quốc gia , kế... hành chính sách tiền tệ còn nhiều điểm yếu kém bộc lộ : Thứ nhất , vai trò còn tơng đối hạn chế NHNN chỉ chủ trì xây dựng dự án chính sách tiền tệ lên Quốc hội mà phải thông qua chính phủ Thứ hai , NHNN cha thực sự chủ động thực thi chính sách tiền tệ do định kỳ lợng tiền bổ sung cho lu thông hàng năm đều đã đợc chính phủ chỉ định để chi cho các mục tiêu cụ thể Thứ ba , khả năng điều hành chính sách. .. thi chính sách tiền tệ không thể đạt đợc tất cảc mục tiêu trên trong ngắn hạn : phần lớn các NHTƯ coi ổn định giá cả là mục tiêu chủ yếu trong dài hạn của chính sách tiền tệ Hiện thực các nớc phát triển theo cơ chế thị trờng cho thấy,vận hành chính sách tiền tệ , để đạt đợc các mục tiêu của nó cần có sự phối hợp với các chính sách kinh tế vĩ mô khác nh chính sách tài khoá Mục tiêu của chính sách tài... trởng kinh tế là một mục tiêu mà bất cứ quốc gia nào cũng muốn đạt đợc Nó luôn gắn liền với mục tiêu việc làm cao Việc Chính phủ thực thi các chính sách kinh tế , trong đó chính sách tiền tệ , cũng nhằm đạt dợc mục tiêu đó Với chính sách tiền tệ cũng phải đảm bảo tăng trởng kinh tế , nghĩa là đảm bảo sự tăng trởng của GDP thực tế Thông qua chính sách tiền tệ có thể tác động đến mục tiêu này đồng... tổng lợng tiền cung ứng hoặc lãi suất CHƯƠNG III CáC CÔNG Cụ CủA CHíNH SáCH TIềN Tệ QuốC GIA Chính sách tiền tệ là một trong những chính sách kinh tế vĩ mô quan trọng trong quá trình điều hành các hoạt động của nền kinh tế, thực hiện nó có tác dụng rất lớn trong việc góp phần kìm chế , đẩy lùi lạm phát , ổn định 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tiền tệ, góp phần... sách tiền tệ của NHNN bị hạn chế , bởi có khá nhiều cơ quan tổ chức than gia chỉ đạo , giám sát xây dựng 29 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 và thực hiện chính sách tiền tệ chứ không phải chỉ có Quốc hội và Chính phủ Từ thực trạng vai trò của NHNN nh trên và tầm quan trọng của chính sách tiền tệ , cần phải nâng cao vai trò của NHNN trong xây dựng và thực hiện chính. .. giúp NHNN kiểm soát và điều hành chính sách tiền tệ thông qua công cụ này khá nhiều hiệu quả Trong năm 2001 , công cụ DTBB đã đợc điều hành phù hợp với diễn biến của tiền tệ và mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ , quản lý ngoại hối của NHNN Tháng 5/2001 NHNN đã nâng tỷ lệ DTBB đối với tiền gửi bằng ngoại tệ lên 15% cùng với giảm tỷ lệ DTBB đối với tiền gửi bằng nội tệ xuống 3% đã hỗ trợ cho việc... hiện chính sách tiền tệ Có một số giải pháp : - Cho phép NHNN chủ động trong việc điều tiết lợng tiền cung ứng cho lu thông tiền tệ - Góp phần tăng cờng khả năng điều hành các công cụ thực hiện chính sách tiền tệ của NHNN - Tập trung mọi nguồn vốn tín dụng Bởi việc phân tán các nguồn vốn này ; vì thế không thể điều tiết lợng tiền cung ứng trong lu thông qua công cụ tái cấp vốn - Có chính sách phù... chi tiêu của chính phủ , hớng nền kinh tế vào mức sản lợng và sử dụng nhân lực ở mức tiềm năng Điều đó còn phụ thuộc vào ngân sách nhà nớc Ngân sách nhà nớc vững vàng là cơ sở quan trọng làm giá trị đồng bản tệ ổn định,ngợc lại,sự thiếu hụt ngân sách sẽ gây ra trực tiếp hoặc gián tiếp làm giá trị đồng tiền mất ổn định Trong thực tế , chính sách tài khoá và chính sách tiền tệ có thể làm gia tăng nhu . cơ cấu thành chính sách tài chính quốc gia . Chính sách tài chính quốc gia bao gồm : chính sách tiền tệ và chính sách tài khoá , mỗi chính sách đều có. quan về chính sách tiền tệ quốc gia 1.1 . Khái niệm và đặc trng của chính sách tiện tệ quốc gia 1.1.1. Khái niệm Chính sách tiền tệ là chính sách kinh