Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương PHẦN MỞ ĐẦU Bước vào thế kỉ XXI chúng ta đang bước vào quá trình mở cửa và hội nhập quốc tế, cùng với quá trình CNH - HĐH đất nước. Với sự hội nhập quốc tế ngày càng đa dạng đã đem lại cho Việt Nam nhiều cơ hội nhưng không ít thử thách trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN. Trong quá trình mở cửa và hội nhập với nền kinh tế thế giới chúng ta phải có những sự chuyển mình để khỏi bị gạc ra khỏi vòng quay của sự phát triển, và cũng nhờ vào quá trình hội nhập kinh tế đã tạo ra những cơ hội hợp tác kinh tế, liên doanh, liên kết giữa các doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp các nước trong khu vực và trên thế giới và cũng đã đạt được những thành tựu hết sức to lớn trên tất cả các mặt như kinh tế, chính trị, VH-XH, ngoại giao…. Trong quá trình phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế, Việt Nam chúng ta không thể phủ nhận vai trò quan trọng của đầu tư trực tiếp vốn của nước ngoài (FDI). Trong những năm qua chúng ta đã đặt ra nhiệm vụ hết sức quan trọng: Thu hút và sử dụng luồng vốn đầu tư trực tiếp một cách hiệu quả nhất. FDI ngày càng trở nên quan trọng trong nền kinh tế đang trên đà phát triển nói chung cũng như Việt Nam nói riêng. Thấy rõ được sự cần thiết của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế - xã hội.Bên cạnh những mặt tích cực đó, FDI có thể ảnh hưởng xấu đến cán cân thanh toán của nước ta, tới nguồn tài nguyên, môi trường sinh thái, thậm chí còn có thể ảnh hưởng đến lợi ích, chủ quyền của quốc gia nếu như không có biện pháp khắc phục và xử lý kịp thời. Cũng từ những suy nghĩa trên em đã quyết định lựa chọn đề tài “ Những vấn đề pháp lý về đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho bài tiểu luận này. Vì sự hiểu biết có hạn và thời gian đầu tư cho nghiên cứu còn hạn chế nên còn nhiều thiếu sót . Vì vậy, rất mong đươc sự góp ý và giúp đỡ của cô và các bạn. Xin chân thành cảm ơn! Đề tài môn Luật kinh tế Page 1 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIÊT NAM 1.1.1 Khái niệm về luật đầu tư nước ngoài Đầu tư trực tiếp nước ngoài (tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết tắt là FDI) là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này vào nước khác bằng cách thiết lập cơ sở sản xuất, kinh doanh. Cá nhân hay công ty nước ngoài đó sẽ nắm quyền quản lý cơ sở sản xuất kinh doanh này. Tổ chức Thương mại Thế giới đưa ra định nghĩa như sau về FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó. Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác. Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh. Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi là "công ty mẹ" và các tài sản được gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty 1.1.2 Các hình thức đầu tư nước ngoài vào Việt Nam Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài :là doanh nghiệp do chủ đầu tư nước ngoài bỏ 100% vốn tại nước sở tại, và có quyền điều hành toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp theo quy định, pháp luật của nước sở tại Doanh nghiệp liên doanh : là doanh nghiệp được thành lập do các chủ đầu tư nước ngoài góp vốn chung với doanh nghiệp ở nước sở tại trên cơ sở hợp đồng liên doanh. Các bên tham gia điều hành doanh nghiệp, chia lợi nhuận và chịu rủi ro theo tỉ lệ góp vốn của mỗi bên vào vốn điều lệ. Phần góp vốn của bên nước ngoài không được ít hơn 30% vốn pháp định. Đề tài môn Luật kinh tế Page 2 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương Hình thức hợp đồng, hợp tác kinh doanh: Đây là một văn bản được ký kết giữa một bên là chủ đầu tư nước ngoài và một bên là chủ đầu tư trong nước để tiến hành một hay nhiều hoạt động kinh doanhowr nước chủ nhà trên cơ sở quy định về trách nhiệm để thực hiện hợp động và xác định quyền lợi của mỗi bên, nhưng không hình thành một pháp nhân mới Các hình thức khác : Ngoài các hình thức kể trên ở Việt Nam và ở các nước còn có các hình thức khác như : Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT), Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (BTO), Hợp đồng xây dựng – chuyển giao(BT) nhằm khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. 1.1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam. Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một yêu cầu tất yếu của quá trình toàn cầu hóa đang diển ra ngày càng mạnh mẽ. Với những đặc điểm của mình, FDI đóng vai trò quan trọng nền kinh tế đối với cả nước nhập khẩu đầu tư và nước xuất khẩu đầu tư, thúc đẩy các nước này gia tăng liên kết, nhằm duy trì nhịp độ tăng trưởng của kinh tế của nước mình. Xét vai trò của Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam FDI là nguồn hỗ trợ cho phát triển, FDI là một trong những nguồn quan trọng để bù đắp sự thiếu hụt về vốn ngoại tệ của các nước nhận đầu tư, đặc biệt là đối với các nước kém phát triển Lợi ích quan trọng mà FDI mang lại đó là công nghệ khoa học hiện đại, kỹ sảo chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến. Khi đầu tư vào một nước nào đó, chủ đầu tư không chỉ vào nước đó vốn bằng tiền mà còn chuyển cả vốn hiện vật như máy móc thiết bị, nhuyên vật liệu (hay còn gọi là cộng cứng) trí thức khoa hoạch bí quyết quản lý, năng lực tiếp cận thị thường (hay còn gọi là phần mềm.) Do vậy đứng về lâu dài đây chính là lợi ích căn bản nhất đối với nước nhận đầu tư. FDI có thể thúc đẩy phát triển các nghề mới, đặc biệt là nhữngnghề đòi hỏi hàm lượng công nghệ cao. Vì thế nó có tác dụng to lớn đối với quá trình công nghiệp hóa, dịch chuyển cơ cấu kinh tế, ta nhanh của các nước nhận đầu tư. FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kỹ năng kinh doanh và trình độ kỹ thuật cho các đối tác trong nước nhận đầu tư, thông qua những chương trình đào tạo và quá trình vừa học vừa Đề tài môn Luật kinh tế Page 3 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương làm. FDI còn mang lại cho họ những kiến thức sản xuất phức tạp trong khi tiếp nhận công nghệ của các nước nhận đầu tư. FDI còn thúc đẩy các nước nhận đầu tư phải cố gắng đào tạo những kỹ sư, những nhà quản lý có trình độ chuyên môn để tham gia vào các công ty liên doanh với nước ngoài. Tranh thủ vốn và kỹ thuật của nước ngoài, các nước đang phát triển muốn thực hiện mục tiêu quan trọng hàng đầu là đẩy mạnh ta kinh tế. Đây cũng là điểm nút để các nước đang phát triển khoát ra khỏi các vòng luẩn quẩn của sự đói nghèo. Thực tiễn và kinh nghiệm của nhiều nước cho thấy, các quốc gia nào thực hiện chiến lược kinh tế mở của với bên ngoài, biết tranh thủ và phát huy tác dụng của các nhân tố bên ngoài biến nó thành những nhân tố bên trong thì quốc gia đó tạo được tốc độ tăng cao. Rõ ràng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế ở các nước đang phát triển. Nó là tiền đề, là chỗ dựa để khai thác những tiềm năng to lớn trong nước nhằm phát triển nền kinh tế. Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại. Thông qua các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào quá trình phân công lao động quốc tế. Để hội nhập vào nền kinh tế giữa các nước trên thế giới, đòi hỏi mỗi quốc gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế trong nước cho phù hợp với sự phân công lao dộng quốc tế. Sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế của nước phù hợp với trình độ chung trên thế giới sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngoài. Ngược lại, chính hoạt động đầu tư lại góp phần thúc đẩy nhanh quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế. Bởi vì: Một là, thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực và ngành kinh tế mới ở các nước nhận đầu tư. Hai là, đầu tư trực tiếp nước ngoài giúp vào sự phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ ở nhiều nghành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng năng suất lao động ở một số ngành này và tăng tỷ phần của nó trong nền kinh tế. Ba là, một số ngành được kích thích phát triển bởi đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhưng cũng có nhiều ngành bị mai một đi, rồi đi đến chỗ bị xóa bỏ. Đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng đóng góp cải thiện cán cân quốc tế cho nước tiếp nhận đầu tư. Bởi vì hầu hết các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài là sản xuất ra các sản phẩm hướng vào xuất khẩu phần đóng góp của tư bản nước ngoài và việc phá triển xuất khẩu là khá lớn trong nhiều nước đang phát triển Đề tài môn Luật kinh tế Page 4 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương Về mặt xã hội, đầu tư trục tiếp nước ngoài đã tạo ra nhiều chỗ làm việc mới, thu hút một khối lượng đáng kể người lao độngở nước nhận đầu tư vào làm việc tại các đơn vị của đầu tư nước ngoài. Điều đó góp phần đáng kể vào việc làm giảm bớt nạn thất nghiệp vốn là một tình trạng nan giải của nhiều quốc gia. Đặc biệt là đối với các nước đang phát triển, nơi có lực lượng lao động rất phong phú nhưng không có điều kiện khai thác và sử dụng được. Thì đầu tư trực tiếp nước ngoài đước coi là chìa khóa quan trọng để giải quyết vấn đề trên đây FDI có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của bất cứ một quốc gia nào trên thế giới . FDI đã đem lại một hơi thở mới cho nền kinh tế thế giới. Mở cửa cho sự toàn cầu hóa lan rộng khắp thế giới. 1.2 QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIÊT NAM Với sự hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, Việt Nam bắt buộc phải thay đổi, phát triển hệ thống pháp luật, nhất là pháp luật về đầu tư và thương mại. Năm 1987 Quốc hội Việt Nam đã ban hành Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, và sau đó được sửa đổi bổ sung nhiều lần. Đến năm 1996, Quốc hội Việt nam đã ban hành mới Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, thay thế Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 1987 và cũng được sửa đổi bổ sung vào năm 2000. Trong khi đó, vào cùng thời điểm đầu thập niên 90, các hoạt động đầu tư do các nhà đầu tư trong nước thực hiện lại được điều chỉnh bởi Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân (1990), sau đó được thay thế bởi Luật Doanh nghiệp (1999) và Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (1994). Trong quá trình hội nhập với nền kinh tế thế giới, Việt Nam thấy cần thiết phải ban hành một bộ luật thống nhất có thể điều chỉnh và chi phối các hoạt động đầu tư trong nước lẫn nước ngoài. Do vậy, năm 2005 Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, cùng có hiệu lực từ ngày 01/07/ 2006. Các luật này thay thế Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Luật Doanh nghiệp (1999) và Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (1994). Bên cạnh đó, nhằm tăng cường thể chế và môi trường kinh doanh, Quốc hội Việt Nam đã thông qua rất nhiều bộ luật quan trọng như Bộ luật Dân sự 2005, Luật Đề tài môn Luật kinh tế Page 5 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương Thương mại 2005, Luật Bảo hiểm, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Chứng khoán v.v… Hệ thống pháp luật kinh doanh ngày càng hoàn thiện và là cơ sở pháp lý vững chắc để tạo nền tảng cho hoạt động đầu tư trong nước và nước ngoài phát triển, cất cánh. Dưới đây xin nêu một số nội dung cơ bản của Luật Đầu tư và Nghị định 108, cụ thể như sau: 1.2.1 Về những quy định chung Về việc áp dụng pháp luật, pháp luật đầu tư 2005 quy định trường hợp pháp luật Việt Nam được ban hành sau khi Việt Nam là thành viên của các điều ước quốc tế có quy định thuận lợi hơn so với điều ước quốc tế thì nhà đầu tư có quyền lựa chọn việc áp dụng theo điều ước quốc tế hoặc pháp luật Việt Nam. Về ngôn ngữ sử dụng, pháp luật đầu tư 2005 quy định hồ sơ dự án đầu tư và các văn bản chính thức gửi các cơ quan nhà nước Việt Nam làm bằng tiếng việt; đối với hồ sơ dự án có vốn đầu tư nước ngoài thì hồ sơ và các văn bản trên làm bằng tiếng Việt hoặc tiếng Việt và tiếng nước ngoài thông dụng. Trong trường hợp có sự khác nhau giữa văn bản tiếng Việt và tiếng nước ngoài thì bản tiếng Việt được áp dụng. Ngoài ra, nhằm bảo đảm khả năng bao quát, không chồng lấn với các luật chuyên ngành, pháp luật đầu tư 2005 quy định hoạt động đầu tư đặc thù được quy định trong pháp luật chuyên ngành thì áp dụng theo quy định của pháp luật chuyên ngành đó. Quy định như vậy nhằm bảo đảm thực tế có một số luật chuyên ngành quy định về chứng khoán, bảo hiểm, ngân hàng, tài chính đã và đang được thực hiện theo pháp luật chuyên ngành. Về giải thích từ ngữ: Nghị định 108 đã bổ sung các thuật ngữ “dự án đầu tư mới”, “dự án đầu tư mở rộng” để nhà đầu tư biết rõ trong quá trình thực hiện hoạt động đầu tư của mình mà có liên quan đến ưu đãi đầu tư. 1.2.2 Về hình thức đầu tư So với Luật Đầu tư nước ngoài và Luật khuyến khích đầu tư trong nước trước đây thì pháp luật đầu tư 2005 quy định rõ hơn về những hình thức đầu tư Đề tài môn Luật kinh tế Page 6 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương như: Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn của nhà đầu tư trong nước hoặc 100% vốn của nhà đầu tư nước ngoài; Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa các nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài; Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT; Đầu tư phát triển kinh doanh; Mua cổ phần hoặc góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư; và Đầu tư thực hiện việc sáp nhập và mua lại doanh nghiệp. Nhà đầu tư được đầu tư để thành lập tổ chức kinh tế bằng 100% vốn của mình, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài đã thành lập tại Việt Nam được hợp tác với nhau và/hoặc với nhà đầu tư nước ngoài để đầu tư thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài mới theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp. Nhà đầu tư cũng có thể đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh trên được tiếp tục liên doanh với nhà đầu trong nước và nhà đầu tư nước ngoài để đầu tư thành lập tổ chức kinh tế mới theo quy định của Luật Doanh nghiệp và pháp luật có liên quan. Đối với hoạt động đầu tư thành lập tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư, pháp luật đầu tư 2005 quy định nhà đầu tư trong nước có dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế thì thực hiện việc đăng ký kinh doanh theo quy định của Luật Doanh nghiệp, pháp luật có liên quan và thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và Nghị định 108. Quy định như trên nhằm bảo đảm sự thuận lợi cho hoạt động đầu tư trong nước. Bên cạnh đó, pháp luật đầu tư 2005 còn có quy định nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào Việt Nam phải có dự án đầu tư và thực hiện thủ tục đầu tư để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư; Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Một điểm khác so với quy định trước đây, được coi là một điểm mở rất thoáng và mới đối với hoạt động đầu tư nước ngoài, đó là đối với nhà đầu tư nước ngoài đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư tại Việt Nam, nếu nhà đầu tư có dự án đầu tư mới mà không thành lập pháp nhân mới thì chỉ thực hiện thủ tục đầu tư để cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư 2005; nếu nhà đầu tư có dự án đầu tư mới gắn với việc thành lập pháp nhân mới thì thực hiện thủ tục thành lập tổ chức kinh tế và thủ tục đầu tư theo quy định như đối với đầu tư trong nước. Đề tài môn Luật kinh tế Page 7 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương Ngoài ra, để bảo đảm tính linh hoạt của hoạt động đầu tư của nhà đầu tư, Nghị định có quy định về chuyển đổi hình thức đầu tư của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Theo đó, nhà đầu tư nước ngoài trong quá trình hoạt động của mình được tự do chuyển đổi giữa các hình thức đầu tư để phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh mà không bị cấm hoặc hạn chế. 1.2.3. Quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư Pháp luật đầu tư 2005 đã cụ thể hóa những nội dung về quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư, theo đó nhà đầu tư có quyền tự chủ đầu tư kinh doanh, quyền tiếp cận các nguồn lực đầu tư, sử dụng nguồn vốn tín dụng, đất đai và tài nguyên, quyền sử dụng lao động, quyền mở tài khoản và mua ngoại tệ, quyền xuất khẩu, nhập khẩu, quảng cáo, gia công, gia công lại, 1.2.4. Lĩnh vực, địa bàn ưu đãi và hỗ trợ đầu tư * Lĩnh vực ưu đãi và địa bàn ưu đãi đầu tư, pháp luật đầu tư 2005 được xây dựng căn cứ vào các mục tiêu, tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ nhằm thu hút đầu tư tạo nên đòn bẩy kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực và địa bàn mà nhà nước ưu đãi. - Lĩnh vực đầu tư ưu đãi tập trung các ngành sản xuất vật liệu mới, năng lượng mới, sản phẩm công nghệ cao, công nghệ tin học, công nghệ thông tin; phát triển nuôi trồng, chế biến nông lâm, hải sản, bảo vệ môi trường; nghiên cứu phát triển và ươm tạo công nghệ cao, đầu tư vào nghiên cứu phát triển, sử dụng nhiều lao động và phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp .v.v - Địa bàn ưu đãi đầu tư được thiết kế áp dụng cho các địa phương dựa trên các tiêu chí về thu nhập kinh tế quốc dân, về tỷ lệ đói nghèo, về cơ sở hạ tầng, về mức độ tăng trưởng công nghiệp, về chính sách phát triển vùng và hài hòa các vùng. * Về áp dụng ưu đãi đầu tư, pháp luật đầu tư quy định nhà đầu tư đã được hưởng ưu đãi theo quy định của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Luật Hợp tác xã và các luật thuế được tiếp tục hưởng các ưu đãi đầu tư theo Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư đã cấp. Đối với dự án đầu tư thực hiện trước ngày Luật Đầu tư có hiệu lực thuộc đối tượng Đề tài môn Luật kinh tế Page 8 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương ưu đãi đầu tư quy định tại Nghị định 108 thì nhà đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tư cho thời gian ưu đãi còn lại kể từ ngày Nghị định 108 có hiệu lực. Các ưu đãi đầu tư được ghi vào Giấy chứng nhận đầu tư nhằm bảo đảm cho nhà đầu tư yên tâm khi thực thực hiện hoạt động đầu tư của mình. Đông thời, để bảo đảm nhà đầu tư yên tâm trong hoạt động đầu tư, pháp luật đầu tư có quy định trường hợp pháp luật, chính sách mới được ban hành có các quyền lợi và ưu đãi cao hơn so với quyền lợi ưu đãi mà nhà đầu tư đã được hưởng trước đó thì nhà đầu tư được hưởng các quyền lợi, ưu đãi cho thời gian ưu đãi còn lại (nếu có) kể từ ngày pháp luật, chính sách mới đó có hiệu lực. Ngoài ra, để bám sát các vấn đề thực tế đã phát sinh trong ưu đãi đầu tư, pháp luật đầu tư có quy định về điều chỉnh, bổ sung ưu đãi đầu tư. * Về hỗ trợ đầu tư: các hỗ trợ đầu tư về chuyển giao công nghệ, đào tạo, tư vấn đầu tư, hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất được tiếp tục cụ thể hóa hơn trong pháp luật đầu tư 2005. * Lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định trong Luật Đầu tư và Nghị định 108 là các điều kiện gia nhập thị trường mà nhà đầu tư phải đáp ứng, không bao gồm các điều kiện hoạt động mà nhà đầu tư phải bảo đảm trong quá trình hoạt động kinh doanh. Các lĩnh vực đầu tư có điều kiện này phải tuân thủ các quy định về lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định tại Điều 29 của Luật Đầu tư và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật có liên quan; chủ yếu là lĩnh vực đầu tư có tác động đến trật tự an toàn xã hội, an toàn tài chính, một số lĩnh vực dịch vụ đặc thù liên quan đến mở cửa thị trường và các lĩnh vực có tác động rộng rãi đến cộng đồng. Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư là cơ sở chung, thống nhất cho việc áp dụng các chính sách ưu đãi đầu tư. - Lĩnh vực cấm đầu tư trong dự thảo được quy định cụ thể hơn so với quy định trong Luật Đầu tư về dự án gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia và lợi ích công cộng, về dự án gây phương hại đến di tích lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục của Việt Nam, dự án gây tổn hại đến sức khỏe nhân dân, làm hủy hoại tài nguyên, phá hủy môi trường và các dự án xử lý phế thải độc hại đưa từ bên ngoài vào Việt Nam; sản xuất các loại hóa chất độc hại hoặc sử dụng tác nhân độc hại bị cấm theo điều ước quốc tế. Đề tài môn Luật kinh tế Page 9 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương 1.2.5. Về thủ tục đầu tư trực tiếp Điểm mới của pháp luật đầu tư năm 2005 là chủ trương phân cấp mạnh cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý Khu Công nghiệp, Khu chế xuất, Khu Công nghệ cao và Khu kinh tế (sau đây gọi là Ban quản lý) cấp Giấy Chứng nhận đầu tư cũng như quản lý hoạt động đầu tư và giảm bớt những dự án phải trình Thủ tướng Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ chỉ chấp thuận về nguyên tắc đối với một số dự án quan trọng chưa có trong quy hoạch hoặc chưa có quy hoạch. Những dự án đã có trong quy hoạch được duyệt và đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật và điều ước quốc tế thì Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý cấp Giấy chứng nhận đầu tư mà không phải trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. Các dự án còn lại sẽ do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý tự quyết định và cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Đối với các dự án đầu tư không nằm trong quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc ủy quyền phê duyệt hoặc dự án không đáp ứng điều kiện mở cửa thị trường quy định tại điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư chủ trì, lấy ý kiến Bộ quản lý ngành, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quyết định việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hoặc quyết định mở cửa thị trường. Đối với dự án đầu tư thuộc lĩnh vực chưa có quy hoạch, thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. Việc phân cấp cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý là một chủ trương thực hiện cải cách hành chính trong quản lý kinh tế và đã được đúc rút, tổng kết trong nhiều năm qua. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý là cơ quan quản lý trực tiếp các nguồn lực đầu tư về đất đai, lao động, môi trường, quy hoạch và nắm sát nhất điều kiện, tình hình thực hiện các dự án đầu trên địa bàn. Việc phân cấp mạnh cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý còn nhằm tiến tới xóa bỏ cơ quan chủ quản, tạo điều kiện cho các bộ, ngành quản lý nhà nước tập trung thực hiện chức năng hoạch định chính sách, dự báo, kiểm tra, giám sát. Đề tài môn Luật kinh tế Page 10 SVTH: Nguyễn Thị Sương [...]... nhập khẩu Đề tài môn Luật kinh tế Page 12 SVTH: Nguyễn Thị Sương Đề tài môn Luật kinh tế SVTH: Nguyễn Thị Sương CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 2.1 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM 2.1.1 Kết quả đạt được Trong thời gian qua, Chính phủ Việt Nam đã liên tiếp tổ chức các cuộc xúc tiến thương mại nhằm thu hút vốn đầu trực tiếp nước ngoài. .. thế và lực cho Việt Nam chủ động hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới Trong những thành tựu to lớn của đầu tư nước ngoài có vai trò quan trọng của Luật Đầu tư nước ngoài Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài ở khu vực và trên thế giới, Luật Đầu tư nước ngoài đã thực sự trở thành “đòn bẩy” quan trọng trong việc thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam Từ năm 1977... án đầu tư (2) Đăng ký điều chỉnh dự án đầu tư; (3) Thẩm tra điều chỉnh dự án đầu tư 1.2.6 Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước Nhằm cụ thể hoá các quy định về đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước (Chương VII của Luật Đầu tư) dự thảo có quy định một số các nguyên tắc về thủ tục sử dụng vốn nhà nước để đầu tư kinh doanh (vốn ngân sách nhà nước; vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước; vốn tín dụng do nhà nước. .. vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước) Nội dung của các điều khoản này chỉ đề cập đến giai đoạn quyết định bỏ vốn của nhà nước để đầu tư kinh doanh Sau khi quyết định bỏ vốn đầu tư kinh doanh, các doanh nghiệp thực hiện các hoạt động đầu tư theo các quy định của Luật Đầu tư và pháp luật có liên quan 1.2.7 Về triển khai thực hiện dự án đầu tư Về triển khai thực hiện dự án đầu tư, Luật Đầu tư. .. dự án đầu tư tại Việt Nam Hồng Kông dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và tăng thêm là 2,9 tỷ USD, chiếm 29,3% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam; Singapore đứng vị trí thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và tăng thêm là 1,5 tỷ USD, chiếm 15,2 % tổng vốn đầu tư; Nhật Bản đứng vị trí thứ 3 với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và tăng thêm là 927,3 triệu USD, chiếm 9,4% tổng vốn đầu tư; tiếp. .. quan hệ giữa hoạt động đầu tư và hoạt động xây dựng; về thuê quản lý; chuyển nhượng vốn và chuyển nhượng dự án; điều chỉnh dự án đầu tư 1.2.8 Về quản lý nhà nước về đầu tư Pháp luật đầu tư 2005 quy định cụ thể quyền hạn và trách nhiệm của từng cơ quan quản lý nhà nước , trong đó đặc biệt nhấn mạnh vai trò, trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý hoạt động đầu tư Uỷ ban nhân dân cấp... chức các cuộc xúc tiến thương mại nhằm thu hút vốn đầu trực tiếp nước ngoài và đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận Dưới đây là bảng chi tiết số liệu đầu tư trực tiếp nước ngoài 9 tháng đầu năm 2011 theo báo cáo mới nhất của Cục Đầu tư nước ngoài thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư BÁO CÁO NHANH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THÁNG 9 NĂM 2011 TT Chỉ tiêu Đơn vị tính 9 tháng 2010 9 tháng 2011 So cùng kỳ 1 2 2.1... nay, pháp Luật Đầu tư nước ngoài đã luôn luôn được hoàn thiện, tạo dựng một khung pháp lý cơ bản điều chỉnh hoạt động đầu tư nước ngoài, trên cơ sở quán triệt quan điểm mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng, phù hợp với thực tiễn và thông lệ quốc tế Những đóng góp của đầu tư nước ngoài vào việc thực hiện các mục tiêu kinh tế – xã hội của đất nước là một minh chứng khẳng định vai trò tích cực của pháp. .. USD, chiếm 9% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam Trung Quốc đứng thứ 5 với tổng vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm là 606,4 triệu USD, chiếm 6,1% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI NĂM 2011 THEO ĐỊA PHƯƠNG Tính từ 01/01/2011 đến 20/9/2011 TT Địa phương Số dự án Vốn đăng ký Số lượt dự Vốn đăng ký Vốn cấp mới cấp án tăng vốn tăng cấp mới và tăng mới (triệu USD) Đề tài môn Luật kinh... được nhiều vốn ĐTNN nhất với tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm đạt trên 4,8 tỷ, chiếm 42,6% tổng vốn đầu tư đăng ký của cả nước Đứng thứ 2 là vùng Đông Nam Bộ với tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm đạt 3,96 tỷ USD, chiếm 40,1% tổng vốn đầu tư đăng ký Tây Nguyên là vùng thu hút được ít FDI nhất, chỉ chiếm 0,1% tổng vốn đăng ký THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI NĂM 2011 THEO HÌNH THỨC Tính từ . chuyển giao(BT) nhằm khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. 1.1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam. Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một yêu cầu tất yếu của quá trình. không có biện pháp khắc phục và xử lý kịp thời. Cũng từ những suy nghĩa trên em đã quyết định lựa chọn đề tài “ Những vấn đề pháp lý về đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam làm đề tài nghiên. nước. Bên cạnh đó, pháp luật đầu tư 2005 còn có quy định nhà đầu tư nước ngoài lần đầu đầu tư vào Việt Nam phải có dự án đầu tư và thực hiện thủ tục đầu tư để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư; Giấy chứng