ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN DUY TIẾN BỒI DƢỠNG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ Ở HUYỆN SÔNG LÔ- TỈNH VĨNH PHÚC ỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN DUY TIẾN BỒI DƢỠNG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ Ở HUYỆN SÔNG LÔ- TỈNH VĨNH PHÚC : QUẢN LÝ GIÁO DỤC : 60 14 01 14 ỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THÀNH KỈNH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn thực riêng tôi, đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Thành Kỉnh Các số liệu, kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tơi xin chịu trách nhiệm luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Duy Tiến Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cám ơn đến thầy giáo, cô giáo Ban Giám hiệu, khoa Tâm lý- giáo dục, phòng Quản lý Sau đại học Trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu, thực luận văn Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thành Kỉnh PGS.TS.Nguyễn Thị Tính, ngƣời tận tình hƣớng dẫn chu đáo tơi tiến hành nghiên cứu luận văn có kết Mặc dù cố gắng nhiều, song luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc bảo đóng góp ý kiến quý báu thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Duy Tiến Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƢỠNG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm công cụ 1.2.1 Nông thôn 1.2.2 Bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn 1.3 Những vấn đề bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn cho cán quản lý cấp xã 12 1.3.1 Mục tiêu bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn 12 1.3.2 Nội dung chƣơng trình bồi dƣỡng 12 1.4 Bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn cho cán quản lý cấp xã 20 1.4.1 Lập kế hoạch bồi dƣỡng 20 1.4.2 Tổ chức bồi dƣỡng 23 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.4.3 Các biện pháp đạo thực kế hoạch bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nông thôn cho cán quản lý cấp xã 24 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng 27 1.5 Vai trò ban đạo xây dựng nông thôn huyện hoạt động bồi dƣỡng kỹ quản lý cho cán trực tiếp làm công tác xây dựng nông thôn 28 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng tới bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn cán quản lý cấp xã 28 TIỂU KẾT CHƢƠNG 29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG BỒI DƢỠNG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ Ở HUYỆN SÔNG LÔ TỈNH VĨNH PHÚC 30 2.1 Tổ chức khảo sát 30 2.1.1 Một vài nét khách thể khảo sát 30 2.1.2 Tổ chức khảo sát 33 2.2 Kết khảo sát 34 2.2.1 Thực trạng thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Sơng Lô tỉnh Vĩnh Phúc 34 2.2.2 Thực trạng tổ chức bồi dƣỡng xây dựng nông thôn cho cán quản lý cấp xã huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc 63 2.3 Đánh giá chung thực trạng 71 TIỂU KẾT CHƢƠNG 73 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP BỒI DƢỠNG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ Ở HUYỆN SÔNG LÔ TỈNH VĨNH PHÚC 74 3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp 74 3.1.1 Định hƣớng mục tiêu đề án xây dựng nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc 74 3.1.2 Đảm bảo tính đối tƣợng 75 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 75 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 75 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 76 3.1.6 Đảm bảo tính hiệu 76 3.2 Các biện pháp bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn cho cán quản lý cấp xã huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc 77 3.2.1 Khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng, lập kế hoạch bồi dƣỡng 77 3.2.2 Huy động nguồn lực xây dựng lực lƣợng báo cáo viên bồi dƣỡng cho cán quản lý xây dựng nông thôn huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc 80 3.2.3 Chỉ đạo thực nội dung bồi dƣỡng theo đề án xây dựng nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc 82 3.2.4 Chỉ đạo thực bồi dƣỡng kĩ tuyên truyền xây dựng nông thôn cho cán quản lý cấp xã 92 3.2.5 Chỉ đạo đa dạng hóa phƣơng pháp, hình thức tổ chức bồi dƣỡng 95 3.2.6 Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát trình bồi dƣỡng đánh giá kết bồi dƣỡng 96 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp 98 3.3 Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 99 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 99 3.3.2 Nội dung khảo nghiệm 100 3.3.3 Phƣơng pháp khảo nghiệm 100 3.3.4 Kết khảo nghiệm 100 TIỂU KẾT CHƢƠNG 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 Kết luận 102 2.Một số khuyến nghị 103 2.1 Đối với Phịng Cơng thƣơng quan đƣợc Huyện giao nhiệm vụ phụ trách thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn 103 2.2 Đối với cán xã 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐNTM : Ban đạo Nông thôn BHYT : Bảo hiểm y tế GTVT : Giao thông vận tải HTX : Hợp tác xã KT-XH : Kinh tế - Xã hội MN : Mầm non MTQG : Mục tiêu quốc gia NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc NTM : Nông thôn 10 QHC : Quy hoạch chung 11 QHCT : Quy hoạch chi tiết 12 TH : Tiểu học 13 THCS : Trung học sở 14 THPT : Trung học phổ thông 15 UBND : Ủy ban nhân dân 16 VH - TT - DL : Số hóa Trung tâm Học liệu Văn hóa - Thể thao - Du lịch http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thực trạng nhận thức cán xây dựng nông thôn 35 Bảng 2.2: Thực trạng nội dung tổ chức bồi dƣỡng cán xây dựng nông thôn cho cán quản lý cấp xã 65 Bảng 2.3: Thực trạng đạo thực kế hoạch bồi dƣỡng cán thực chƣơng trình xây dựng nơng thôn huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc 67 Bảng 2.4: Đánh giá cán quản lý thực trạng sử dụng phƣơng pháp tập huấn 68 Bảng 2.5: Đánh giá học viên phƣơng pháp sử dụng bồi dƣỡng xây dựng nông thôn 69 Bảng 2.6: Đánh giá cán quản lý biện pháp kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng 70 Bảng 2.7: Đánh giá học viên tham gia bồi dƣỡng xây dựng nông thôn biện pháp kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng 70 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp bồi dƣỡng 100 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quá trình hội nhập phát triển đất nƣớc, thực Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ thực Nghị số 26NQ/TW xác định nhiệm vụ xây dựng “ Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Chỉnh phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010- 2020 mục tiêu chung chƣơng trình xây dựng nơng thơn có kết cấu kinh tế- xã hội bƣớc đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; an ninh trật tự đƣợc giữ vững; đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao; theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Chƣơng trình mục tiêu quốc gia bao trùm tồn lĩnh vực kinh tế, văn hóaxã hội, giáo dục, y tế, lao động việc làm, hình thức tổ chức sản xuất, đầu tƣ xây dựng sở vật chất Trong đội ngũ cán địa phƣơng để thực công tác tác xây dựng nông thôn vừa thiếu vừa yếu về lực Để đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn huyện Sông Lô đáp ứng đƣợc yêu cầu Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn đề cán cần có phẩm chất lực quản lý định Kỹ quản lý xây dựng nông thôn địa phƣơng có vai trị vơ quan trọng hoạt động đời sống ngƣời, ảnh hƣởng trực tiếp tới thành công hay thất bại Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Nhờ có kỹ quản lý xây dựng địa phƣơng để hiểu vận động ngƣời, cộng đồng xung quanh, biết cách chia sẻ, hợp tác, ủng hộ ngƣời khác để tạo thành cơng cho cộng đồng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ + Nghiên cứu sản phẩm đề án xây dựng kế hoạch, quy hoạch xây dựng nông thơn nhóm, cá nhân tham gia bồi dƣỡng + Nghiên cứu đánh giá đề án giao thông, trƣờng học, chợ nông thôn, sản xuất nông nghiệp địa bàn, hệ thống nƣớc nông thôn, điện nông thơn, mơi trƣờng văn hóa vv…để đánh giá kết bồi dƣỡng khóa bồi dƣỡng 3.2.6.3 Điều kiện thực biện pháp Cần có kế hoạch kiểm tra thƣờng xuyên trình bồi dƣỡng, giám sát hoạt động bồi dƣỡng giảng viên hoạt động học tập học viên Xây dựng đƣợc công cụ kiểm tra, giám sát đánh giá kết bồi dƣỡng dựa tiêu chuẩn tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, nội dung chƣơng trình quốc gia xây dựng nơng thơn Hoạt động kiểm tra, giám sát tránh chủ quan, cảm tính 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp nêu có mối quan hệ biện chứng với nhau, ảnh hƣởng tác động qua lại với nhau, sở, tiền đề cho thống với quy trình đào tạo, bồi dƣỡng cán Mỗi biện pháp khâu, mắt xích quan trọng tạo nên thành công hiệu công tác bồi dƣỡng cán quản lý capá xã thực xây dựng nông thôn Lập kế hoạch bồi dƣỡng khâu có tính chất tiền đề cho hoạt động bồi dƣỡng nhằm giúp đối tƣợng lựa chọn nội dung, hình thức, phƣơng pháp bồi dƣỡng phù hợp, hiệu quả, hạn chế khắc phục tính hình thức lãng phí nguồn lực đào tạo, bồi dƣỡng Xác định nội dung bồi dƣỡng phù hợp với định hƣớng địa phƣơng địa bàn huyện việc làm vô quan trọng nhằm tạo chế khung pháp lý cho hoạt động bồi dƣỡng đến kết Huy động nguồn lực, xây dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng nhu cầu, mong đợi ngƣời học thu hút đƣợc chu quan tâm, ý, hấp dẫn học viên, đảm bảo chất lƣợng công tác bồi dƣỡng Giảng viên tốt, phƣơng pháp giảng phù hợp, thuyết phục, gắn kết đƣợc lý thuyết với thực hành, lý luận với Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ thực tiễn hoạt động giúp cho học viên dễ vận dụng vào thực tế công việc đem lại hiệu công việc Xây dựng đƣợc nguồn giảng viên tốt thuận lợi để chủ động hoạt động bồi dƣỡng, không bị động, phụ thuộc, ảnh hƣởng đến tiến độ, thời gian thực kế hoạch bồi dƣỡng đặt Nguồn lực tài chính, chế hỗ trợ tài sở vật chất khâu thiếu, yếu tố cần công tác bồi dƣỡng cán bộ, nguồn lực tài cho biết kế hoạch có thực đƣợc hay khơng, mức độ quy mơ, hình thức, phƣơng pháp bồi dƣỡng nhƣ thến nào? Cơ chế hỗ trợ tài điều kiện, giải khó khăn cho cán quản lý tham gia bồi dƣỡng Đổi phƣơng pháp hình thức bồi dƣỡng nhằm đáp ứng nhu cầu, nội dung vấn đề thực tế đặt Phƣơng pháp bồi dƣỡng tốt hình thức đa dạng phù hợp yếu tố đảm bảo tính khả thi thành công hoạt động bồi dƣỡng Một mặt vừa hấp dẫn, thu hút ngƣời học, tạo điều kiện thuận lợi cho cán quản lý tham gia (hình thức học huyện, địa bàn ) từ nâng cao kiến thức, kỹ cho thân, mặt khác khắc phục tình trạng tốn kém, lãng phí nguồn lực Kiểm tra, giám sát hoạt động nhằm đánh giá hoạt động bồi dƣỡng có đem lại hiệu nhƣ mong muốn hay không? làm sở, tiền đề cho việc điều chỉnh nội dung, phƣơng pháp, hình thức tổ chức bồi dƣỡng Tóm lại: Để cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng thực chƣơng trình xây dựng nông thôn cho cán quản lý cấp xã đạt kết tốt, đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế đặt công tác phát triển kinh tế, xã hội Huyện Song Lô tỉnh Vĩnh Phúc cần nghiên cứu, triển khai thực đồng biện pháp nêu 3.3 Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm Nhằm khảng định tính khả thi tính hiệu biện pháp đề xuất, từ sử dụng rộng rãi hoạt động bồi dƣỡng thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn cho cán cấp xã Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.3.2 Nội dung khảo nghiệm Các biện pháp đề xuất để bồi dƣỡng thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn cho cán cấp xã 3.3.3 Phương pháp khảo nghiệm Dùng phiếu hỏi, xin ý kiến chuyên gia tính khả thi tính hiệu biện pháp đề xuất 3.3.4 Kết khảo nghiệm Kết khảo nghiệm thu đƣợc bảng 3.1 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp bồi dƣỡng Mức độ% Stt Các biện pháp Khả thi Cần Phân thiết vân Khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng, lập kế 50/60 50/60 10/60 hoạch bồi dƣỡng 83,3% 83,3% 16,6% báo cáo viên bồi dƣỡng cho cán quản 46/60 46/60 14/60 lý xây dựng nông thôn huyện Sông 76,6% 76,6% 23,3% 56/60 58/60 4/60 93,3% 93,3% 6,6% 60/60 60/60 100% 100% Chỉ đạo đa dạng hóa phƣơng pháp, hình 60/60 30/30 thức tổ chức bồi dƣỡng 100% 100% Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát trình 50/60 50/60 10/60 bồi dƣỡng đánh giá kết bồi dƣỡng 83,3% 83,3% 16,6% Huy động nguồn lực xây dựng lực lƣợng Lô tỉnh Vĩnh Phúc Chỉ đạo thực nội dung bồi dƣỡng theo đề án xây dựng nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc Chỉ đạo thực bồi dƣỡng kĩ tuyên truyền xây dựng nông thôn cho cán quản lý cấp xã Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Các biện pháp nêu đặt đảm bảo tính phù hợp, khả thi thực cách hiệu thực tế đƣợc nghiên cứu sở lý luận phân tích thực trạng, vấn đề thực tiễn đặt Các chuyên gia đánh giá biện pháp đề xuất cần thiết mang tính khả thi với tỷ lệ cao TIỂU KẾT CHƢƠNG Các biện pháp bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện gồm biện pháp,lập kế hoạch dựa khảo sát biên pháp tiền đề để triển khai nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng, nội dung chƣơng trình bồi dƣỡng đƣợc xác định dựa định hƣớng địa phƣơng đặc biệt định hƣớng UBND tỉnh Vĩnh Phúc Hoạt động bồi dƣỡng phải đƣợc thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá để tạo động lực cho ngƣời dạy ngƣời học hoàn thành nhiệm vụ bồi dƣỡng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Nông thôn nơng thơn Có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, có cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, thị theo quy hoạch, có xã hội - nơng thơn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, trình độ dân trí đƣợc nâng cao, mơi trƣờng sinh thái địa phƣơng đƣợc bảo vệ, đồng thời xã có hệ thống trị vững mạnh, đƣợc lãnh đạo đạo sát sao, hiệu Bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn q trình nâng cao lực cho cán làm nhiệm vụ xây dựng nông thông bao gồm việc nâng cao lực nhận thức thực chủ trƣơng sách thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn đến việc nắm vững kiến thức, kĩ nội dung, tiêu chuẩn, tiêu chí xây dựng nông thôn huy động nguồn lực để thực mục tiêu chƣơng trình quốc gia xây dựng nông thôn Tổ chức bồi dƣỡng xây dựng nông thôn gồm đƣợc tiến hành theo quy trình xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng, tổ chức bồi dƣỡng, đạo bồi dƣỡng, kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng Thực trạng bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nông thôn cho cán cấp xã Huyện Sông lô đƣợc triển khai đạt đƣợc kết định, huyện tổ chức đƣợc 16 lớp bồi dƣỡng cho cán thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn Về nhận thức đa số cán tổ chức bồi dƣỡng đối tƣợng bồi dƣỡng có nhận thức đầy đủ ý nghia, tầm quan trọng xây dựng nơng thơn chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, phận cán xã - đối tƣợng hoạt động bồi dƣỡng có nhận thức nhƣng chƣa đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng xây dựng nơng thơn chƣơng trình xây dựng nông thôn Các biện pháp lập kế hoạch tổ chức bồi dƣỡng tiến hành nhƣng chƣa thƣờng xuyên,một số biện pháp tổ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ chức, đạo, kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng cần đƣợc quan tâm sâu sát Năng lực báo cáo viên tham gia bồi dƣỡng cần đƣợc tăng cƣờng, phƣơng pháp hình thức bồi dƣỡng cần đƣợc đa dạng hóa Dựa sở khung lý thuyết thực trạng, đề xuất đƣợc biện pháp sau để tăng cƣờng bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn cho ccán xã chuẩn bị xây dựng nông thôn Khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng, lập kế hoạch bồi dƣỡng Huy động nguồn lực xây dựng lực lƣợng báo cáo viên bồi dƣỡng cho cán quản lý xây dựng nông thôn huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc Chỉ đạo thực nội dung bồi dƣỡng theo đề án xây dựng nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc Chỉ đạo thực bồi dƣỡng kĩ tuyên truyền xây dựng nông thôn cho cán quản lý cấp xã Chỉ đạo đa dạng hóa phƣơng pháp, hình thức tổ chức bồi dƣỡng Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát trình bồi dƣỡng đánh giá kết bồi dƣỡng Các biện pháp đề xuất đƣợc khảo nghiệm tính khả thi tính hiệu quả, biện pháp có mối quan hệ mật thiết với đòi hỏi phải đƣợc tiến hành đồng bộ, có hệ thống 2.Một số khuyến nghị 2.1 Đối với Phịng Cơng thương quan Huyện giao nhiệm vụ phụ trách thực chương trình xây dựng nơng thơn Ban đạo xây dựng nông thôn cần bồi dƣỡng nâng cao lực cho đội ngũ báo cáo viên tập huấn Cần quan tâm đến tất nội dung bồi dƣỡng thuộc chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, đặc biệt nội dung có tính chất bổ trợ cho thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, đa dạng hóa phƣơng pháp, hình thức tổ chức bồi dƣỡng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tăng cƣờng biện pháp kiểm tra, giám sát hoạt động bồi dƣỡng nguồn tài phục vụ hoạt động bồi dƣỡng 2.2 Đối với cán xã Cần nâng cao nhận thức cho cán xã xây dựng nông thôn ý thức trách nhiệm cá nhân xây dựng nông thôn Tích cực học tập nắm vững nội dung xây dựng nông thôn triển khai vào thực tiễn cách linh hoạt, sáng tạo cho phù hợp với điều kiện thực tế nguồn lực địa phƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tác giả Nguyễn Minh Đƣờng (1996) “Bồi dưỡng đào tạo đội ngũ nhân lực điều kiện mới, chương trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nước” Tác giả Trần Bá Hoành (2002) “Bồi dưỡng chỗ bồi dưỡng từ xa” Tác giả Nguyễn Tấn Phát (2000) "Tự học, tự bồi dưỡng suốt đời trở thành quy luật" Thủ tƣớng Chính phủ (2009), ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Bộ Nông nghiệp&PTNT (2009), hướng dẫn thực tiêu chí Quốc gia nơng thơn Thủ tƣớng Chính phủ (2010), phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Bộ Nông nghiệp&PTNT, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch đầu (2011), hướng dẫn số nội dung thực Quyết định 800/QĐ-TTg 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Phạm Minh Hạc (chủ biên)(2001) Về phát triển toàn diện ngƣời thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 9.Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học , Nhà xuất giáo dục, 1997 10 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2011), việc xây dựng nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011-2020 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Ban hành Chương trình xây dựng nơng thôn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011-2020 12 Ủy ban nhân dân xã Đồng Thịnh, Đồng Quế huyện Sông Lơ (2014), báo cáo kết thực thí điểm xây dựng NTM 13 Từ điển Tiếng Việt (1992), Nhà xuất Khoa học xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC CÂU HỎI DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ THAM GIA BỒI DƢỠNG Câu 1: Xin đồng chí cho biết nơng thơn gồm tiêu chuẩn sau đây? a.Có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại b.Cơ cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch c Xã hội - nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc d.Dân trí đƣợc nâng cao, môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ đ Hệ thống trị nơng thơn dƣới lãnh đạo Đảng đƣợc tăng cƣờng e Tất tiêu chuẩn Câu 2: Đồng chí đƣợc tập huấn nội dung sau chƣơng trình xây dựng nông thôn a.Bồi dƣỡng cho cán cấp xã nội dung xây dựng nông thôn b Bồi dƣỡng cho cán quản lý cấp xã chức năng, nhiệm vụ Ban Chỉ đạo cấp máy quản lý điều hành chƣơng trình c Bồi dƣỡng cho cán quản lý cấp xã chuyên đề chế huy động nguồn lực quản lý tài ngân sách Chƣơng trình xây dựng nông thôn d Hƣớng dẫn cán cấp xã triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn đ Hƣớng dẫn cán quản lý cấp xã xây dựng đề án nông thôn e.Tập huấn cho cán quản lý cấp xã quy trình triển khai thực dự án phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc Chƣơng trình f Bồi dƣỡng kĩ phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho cƣ dân nông thôn h Bồi dƣỡng lực đổi nâng cao hiệu hình thức tổ chức sản xuất nông thôn i Bồi dƣỡng kĩ lập Kế hoạch xây dựng nơng thơn có tham gia ngƣời dân k Bồi dƣỡng kĩ tuyên truyền, vận động thực xây dựng nông thôn l Bồi dƣỡng kĩ theo dõi, báo cáo tiến độ triển khai thực Chƣơng trình m Tổ chức cho cán tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm mơ hình xây dựng nơng thơn có hiệu n Tất nội dung Câu 3: Những phƣơng pháp sau đƣợc giảng viên sử dụng trình tập huấn mức độ sử dụng? Mức độ sử dụng Phƣơng pháp Thuyết trình Cùng tham gia Nêu tình Nêu trƣờng hợp điển hình xây dựng nông thôn Tham quan trực tiếp mô hình nơng thơn Thảo luận nhóm Các phƣơng pháp khác Thƣờng Chƣa thƣờng Chƣa sử xuyên xuyên dụng Câu 4: Để tổ chức bồi dƣỡng cho cán quản lý cấp xã, Phòng chức ban đạo có lập kế hoạch tổ chức bồi dƣỡng khơng? Có: Khơng: Khơng xác định: Câu 5: Để tổ chức có hiệu đồng thƣờng nhận thấy đạo sau khóa tập huấn xây dựng nông thôn mới? a Chỉ đạo cử cán tham gia tập huấn b Chỉ đạo nội dung, chƣơng trình tập huấn c Chỉ đạo kiểm tra, giám sát hoạt động tập huấn d Chỉ đạo đánh giá kết đạt đƣợc học viên e Các biện pháp khác Câu 6: Ban tổ chức bồi dƣỡng lớp học có thƣờng xun kiểm tra, giám sát q trình bồi dƣỡng không? a Rất thƣờng xuyên b Thƣờng xuyên c Chƣa thƣờng xuyên d Không kiểm tra Câu 7: Đồng chí đánh giá nhƣ hiệu hoạt động tập huấn bồi dƣỡng cán quản lý cấp xã tham gia xây dựng nông thôn mới: a Rất hiệu b Hiệu c Chƣa hiệu CÂU HỎI DÀNH CHO CÁN BỘ BAN CHỈ ĐẠO TỔ CHỨC BỒI DƢỠNG Câu 1: Xin đồng chí cho biết bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thơn có ý nghĩa nhƣ nào? a Giúp cán quản lý cấp xã nắm vững mục tiêu, nội dung xây dựng nông thôn b Giúp cán quản lý cấp xã nắm đƣợc quy trình tổ chức thực xây dựng nông thôn c Giúp cán có kĩ tuyên truyền thuyết phục nhân dân thực xây dựng nông thôn d Tất nội dung Câu 2: Ban tổ chức đạo tập huấn nội dung sau chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới? a Bồi dƣỡng cho cán cấp xã nội dung xây dựng nông thôn b Bồi dƣỡng cho cán quản lý cấp xã chức năng, nhiệm vụ Ban Chỉ đạo cấp máy quản lý điều hành chƣơng trình c Bồi dƣỡng cho cán quản lý cấp xã chuyên đề chế huy động nguồn lực quản lý tài ngân sách Chƣơng trình xây dựng nơng thơn d Hƣớng dẫn cán cấp xã triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn đ Hƣớng dẫn cán quản lý cấp xã xây dựng đề án nông thôn e Tập huấn cho cán quản lý cấp xã quy trình triển khai thực dự án phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc Chƣơng trình f Bồi dƣỡng kĩ phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho cƣ dân nông thôn g Bồi dƣỡng lực đổi nâng cao hiệu hình thức tổ chức sản xuất nông thôn h Bồi dƣỡng kĩ lập Kế hoạch xây dựng nông thôn có tham gia ngƣời dân i Bồi dƣỡng kĩ tuyên truyền, vận động thực xây dựng nông thôn k Bồi dƣỡng kĩ theo dõi, báo cáo tiến độ triển khai thực Chƣơng trình l Tổ chức cho cán tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm mơ hình xây dựng nơng thơn có hiệu m Tất nội dung Câu 3: Những phƣơng pháp sau đƣợc ban tổ chức đạo giảng viên sử dụng trình tập huấn mức độ sử dụng? Mức độ sử dụng Phƣơng pháp Thƣờng Chƣa thƣờng Chƣa sử xuyên xuyên dụng Thuyết trình Cùng tham gia Nêu tình Nêu trƣờng hợp điển hình xây dựng nơng thơn Tham quan trực tiếp mơ hình nơng thơn Thảo luận nhóm Các phƣơng pháp khác Câu 4: Để tổ chức bồi dƣỡng cho cán quản lý cấp xã, Phòng chức ban đạo có lập kế hoạch tổ chức bồi dƣỡng khơng? Có: Khơng: Khơng xác định: Câu 5: Để tổ chức có hiệu ban đạo tiến hành biện pháp đạo sau khóa tập huấn xây dựng nông thôn mới? Mức độ sử dụng Biện pháp đạo Thƣờng xuyên Chƣa thƣờng xuyên Chƣa thực Chỉ đạo cử cán tham gia tập huấn Chỉ đạo nội dung, chƣơng trình tập huấn Chỉ đạo biên soạn tài liệu tập huấn Chỉ đạo lựa chọn phƣơng pháp, hình thức tổ chức bồi dƣỡng Chỉ đạo kiểm tra, giám sát hoạt động tập huấn Chỉ đạo tăng cƣờng sở vật chất, tài phục vụ bồi dƣỡng Chỉ đạo biện pháp nâng cao lực tự nghiên cứu, tự học cho học viên Chỉ đạo đánh giá kết đạt đƣợc học viên Các biện pháp khác Câu 6: Ban tổ chức bồi dƣỡng lớp học có thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát q trình bồi dƣỡng khơng? a Rất thƣờng xuyên b Thƣờng xuyên c Chƣa thƣờng xuyên d Không kiểm tra Câu 7: Trong tổ chức bồi dƣỡng, huyện ta thƣờng gặp khó khăn sau đây? a Khó khăn lực báo cáo viên b Khó khăn tài chính, sở vật chất c Khó khăn tâm lý ngại thay đổi cán xã tham gia tập huấn d Khó khăn lực cán quản lý cấp xã tham gia tập huấn không đồng e Huyện chƣa tạo đƣợc môi trƣờng học tập cho cán f Năng lực tổ chức bồi dƣỡng huyện hạn chế ... đề bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nông thôn cho cán quản lý cấp xã 1.3.1 Mục tiêu bồi dưỡng chương trình xây dựng nông thôn Nâng cao kiến thức, lực quản lý, điều hành thực thi cán xây dựng nông. .. thơn cho cán quản lý cấp xã Khảo sát thực trạng tổ chức bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nơng thôn cho cán quản lý cấp xã huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc Đề xuất hệ thống biện pháp bồi chƣơng trình xây. .. chức bồi dƣỡng chƣơng trình xây dựng nông thôn cho cán làm công tác xây dựng nông thôn Huyện Sông Lô - Tỉnh Vĩnh Phúc? ?? nhằm hoàn thiện phát triển lực quản lý cho cán làm công tác xây dựng nông thôn