Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích thực trạng và vai trò của thương mại nông thôn trong giai đoạn chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phân tích thực trạng vai trị thương mại nơng thơn giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam (TL; 10) MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU NỘI DUNG I Thực trạng nông nghiệp nông thôn nước ta giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền nông nghiệp nước ta giai đoạn sau 1986 đến 2000 Nền nông nghiệp nước ta năm gần II Vai trò thương mại phát triển nông thôn nước ta giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thương mại nông thôn với vấn đề thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố quy mơ lớn gắn với công nghiệp chế biến gắn với thị trường Thương mại nông thôn với vấn đề thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Thương mại nông thôn với vấn đề thúc đẩy phân công lao động tạo công ăn việc làm nông nghiệp nông thôn Các vai trò khác III Các giải pháp phát triển thương mại nông thôn Phát triển nông nghiệp thành kinh tế hàng hố có chất lượng ngày cao, chuyển dịch mạnh mễ cấu kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất lớn gắn với thị trường Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động loại hình thương nhân địa bàn nơng thơn Hồn thiện mơ hình tổ chức kinh doanh thương mại địa bàn nơng thơn THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phát triển hạ tầng sở nông thôn kết cấu hạ tầng sở phục vụ thương mại nơng thơn Hồn thiện sách lưu thơng hàng hố thương mại nơng thôn Quy hoạch phát triển thượng mại nông thôn Tăng cường quản lý Nhà nước thương mại thị trường nơng thơn IV Một số sách phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính sách mặt hàng Chính sách thị trường Chính sách xuất KẾT LUẬN THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI NĨI ĐẦU Xuất phát từ tình hình yêu cầu phát triển thời kỳ đổi giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường , đường lối kinh tế Đảng xác định với mục tiêu phát triển nông nghiệp năm 2001-2010 : “Giá trị gia tăng nông nghiệp (kể thuỷ sản, lâm nghiệp) tăng bình quân hàng năm 4,0-4,5% Đến năm 2010, tổng sản lượng lương thực có hạt khoảng 40 triệu Tỷ trọng nông nghiệp GDP khảng 16-17%, tỷ trọng nghành chăn nuôi tổng giá trị sản xuất nông nghiệp tăng lên khoảng 25% Thuỷ sản đạt sản lượng 3,0-3,5 triệu (trong 1/3 sản lượng ni trồng Kim ngạch xuất nông, lâm, thuỷ, sản đạt 9-10 tỷ USD, thuỷ sản khoảng 3,5 tỷ USD.” Đứng trước tình hình Việt nam nước phát triển với nông nghiệp lúa nước lâu đời Để thực tốt yêu cầu định hướng trên, Đảng Nhà nước đề kế hoạch thực cho việc phát triển ngành nông nghiệp tăng cường đạo huy động nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn Tiếp tục phát triển đưa nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp lên trìmh độ việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ, công nghệ sinh học đổi trông vật nuôi, tăng giá trị thu đước đơn vị diện tích, quy hoạch sử dụng đất hợp lý đẩy mạnh thuỷ lợi hố, giới hố điện khí hố giải tốt vấn đề tiêu thụ nông sản phẩm, phát triển kết cấu hạ tầng công nghiệp dịch vụ chuyển dịch cấu lao động, tạo nhiều việc làm cải thiện đới sống nông dân dân cư nơng thơn Vì vai trị thương mại nông nghiệp nông thôn quan trọng Đây tiền đề tạo sở cho kinh tế nông nghiệp nông thơn phát triển THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN NỘI DUNG I- THỰC TRẠNG NỀN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN NƯỚC TA Nền nông nghiệp nước ta giai đoạn sau 1986 đến 2000 Từ đại hội Đảng toàn quốc lần thư VI (1986), công đổi kinh tế nước ta đẫ triển khai mạnh mẽ, bước đưa nghị đại hội vào sống đặc biệt vùng nơng thơn Trong q trình đổi kinh tế nước ta có chuyển biến lớn thể mặt sau: - Chuyển kinh tế thành phần kinh tế chế độ sở hữu (quốc doanh tập thể) sang kinh tế nhiều thành phần sở hữu đa dạng - Chuyển kinh tế vật sang kinh tế hàng hoá - Chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN - Chuyển từ nên kinh tể kép kín sang kinh tế mở chủ động hội nhập Nền kinh tế nông nghiềp giai đoạn có chuyển biến, tốc độ tăng trưởng chậm người dân “ăn no mặc ấm” không thời kỳ bao cấp sống vô thiếu thốn lương thực phân phát Nền kinh tế nông nghiệp năm sau đổi phát triển Tuy nhiên tốc độ chưa cao cịn có số hạn chế, số thiếu sót kinh tế bước vào thời kỳ chuyển đổi Tuy bước vào thời kỳ đổi thị trường nông thôn nước ta phát triển, đặc biệt thị trường miền núi, thị trường vùng sâu vùng xa Dan cư nông thôn nhiều thu nhập thấp, khơng ổn định Vì sức mua thấp dung lượng thị trường nhỏ sản xuất hàng hoá nơng nghiệp nơng thơn cịn phát triển: quy mô sản xuất nhỏ, phân tán, công nghệ sản xuất lạc hậu khối lượng sản xuất chưa lớn, chất lương thấp giá thành cao, sức cạnh tranh hàng hố nơng sản Việt Nam thị trường cịn hạn chế THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN Cở sở hạ tầng chung kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động thương mại nông thôn lạc hậu, Mạng lưới kinh doanh thương mại noong thôn mỏng yếu, quy mô nhỏ, phát triển tự phát Chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại nơng thơn kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo sở hình thành mạng lưới thương nhân đa dạng thành phần kinh tế thị trường nơng thơn Thị trường nơng thơn có địa bàn rộng lớn phát triển không đồng vùng Một số vùng nông thôn đồng bằng, vùng lận cận thành phố lớn, khu cơng nghiệp tập trung có thị trường tương đối phát triển, ngược lại miền núi vùng sâu vùng xa thị trường lạc hậu sản xuất mang tính tự cung tự cấp Sau tốc độ tăng trưởng cấu kinh tế nước ta sau đổi TỐC ĐỘ VÀ CƠ CẤU GDP(%) năm tốc độ tăng cấu chia nông công tổng lâm nghiệp số nghiệp xây thuỷ sản dựng chia nông dịch vụ tổng lâm số nghiệp thuỷ sản công nghiệp dịch xây vụ dựng 1986 2,84 2,99 10,84 -2,27 100 38,06 28,88 33,06 1987 3,63 -1,14 8,46 4,57 100 40,56 28,36 31,08 1988 6,01 3,65 5,00 8,77 100 46,30 23,96 29.74 1989 4,68 7,00 -2,59 7,86 100 42,07 22,94 34,99 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 1990 5,09 1,00 2,27 10,19 100 38,74 22,67 38,59 1991 5,81 2,18 7,71 7,38 100 40,49 23,79 35,72 1992 8,70 6,88 12,79 7,58 100 33,94 27,26 38,80 1993 8,08 3,28 12,62 8,64 100 29,87 28,90 41,23 1994 8,83 3,37 13,39 9,56 100 27,43 28,87 43,70 1995 9,54 4,80 13,60 9,38 100 27,18 28,76 44,06 1996 9,34 4,40 14,46 8,80 100 27,76 29,73 42,51 1997 8,15 4,33 12,62 7,14 100 25,77 32,08 42,15 1998 5,76 3,53 8,33 5,08 100 25,87 23,49 41,79 1999 4,77 5,23 7,68 2,25 100 25,43 34,49 40,08 2000 6,75 4,04 10,07 5,57 100 24,30 36,61 39,09 2001 6,84 2,75 10,36 6,13 100 23,30 37,75 38,95 Nhìn vào bảng số liệu ta nhận thấy nông nghiệp nước ta tốc dộ tăng trưởng không đồng thay đổi Cơ cấu nông nghiệp kinh tế chiếm tỷ trọng cao GDP Từ sau kế hoặch năm 1991-1996 kinh tế nước ta dần thoát khỏi tình trạng trì trệ suy thối đạt mức tăng trưởng cao liên tục tương đối toàn diện GDP bình qn tăng 8,2% năm, nơng nghiệp 4,4% kim ngạch xuất 20% Nền nông nghiệp nước ta năm gần Theo tổng cục thống kê diện tích gieo trồng lúa năm 2001 đạt 7484,4 nghìn hecta 97,6% năm 2000.Có 166 nghìn hecta đất lúa vùng ven biển sản xuất bấp bênh, hiệu thấp chuyển đổi sang nuôi trồng thuỷ sản chủ yếu ni tơm Diện tích lúa đơng xn tăng 42,7 nghìn hecta so với năm trước Diện tích lúa hè thu giảm 95,7 nghìn hecta chủ yếu giảm lúa vụ đồng sơng Cửu Long Diện tích lúa mùa giảm 114 nghìn hecta Đây thay đổi cấu mùa vụ sản xuất hợp lý Cũng bắt đầu có thay đổi tích cực cấu giống theo chiều hướng tăng diện tích loại giống Tuy suất khơng cao có chất lượng tốt, đánh giá hơn, giảm diện tích loại giống suất cao THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN có chất lượng thấp Bước đầu hình thành nên số vùng sản xuất lúa đặc sản vùng lúa lớn nước Những thay đổi sản xuất lúa không làm giảm sút lượng xuất gạo năm An ninh lương thực giữ vững Diện tích cơng nghiệp đạt 2266,4 nghìn hecta, tăng 1,7% so với năm trước, cơng nghiệp lâu năm tăng 1,8%, công nghiệp ngắn ngày tăng 1,5% Sản lượng nhiều loại công nghiệp tăng tăng về suất diện tích bơng tăng 45,7%, đay tăng 31%, đậu tương tăng 18%, thuốc tăng 13,7%, chè 18%, hạt tiêu 12%, dừa 10% Tuy có số giảm suất diện tích mía, lạc Chăn ni có chuyển biến tích cực: trâu, bị tăng 63 nghìn con, gia cầm tăng 13,6 triệu Diện tích trồng rừng mức năm trước đạt nửa triệu hecta Trồng 240 triệu phân tán Sản lượng khai thác gỗ nguyên liệu giấy đạt 2,4 triệu m3, 94% năm trước Tuy nhiên tình trạng vi phạm lâm luật, chặt phá rừng, cháy rừng vấn đề nhức nhối Tính đến tháng có 1,2 nghìn hécta rừng bị cháy, 2,3 nghìn hecta rừng bị chặt phá Ngành thuỷ sản có bước tăng trưởng mạnh ni trồng lẫn đánh bắt ,ước tính năm đạt 2,4 triệu tấn, tăng 7,7% so với kỳ đáng ý tơm Sản lượng tơm đạt 250 nghìn tấn, tăng 30% so với năm trước Tôm nuôi tăng mạnh vùng nước mặn, lợ Cũng xuất mơ hình ni tơm cát ruộng lúa Diện tích ni trồng thuỷ sản tăng 11,6%, diện tích ni tơm tăng 20,4% so với nămtrước Cũng theo tính tốn tổng cục thống kê, theo giá so sánh năm 1994, giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp năm 2001 tăng 4,1% so với năm 2000, nơng nghiệp tăng 2,2%, thuỷ sản tăng tới 14,8% Tuy nhiên sóng gió thị trường giớí làm lu mờ phần nỗ lực THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Những năm gần đây, tỷ suất hàng hố nơng nghiệp nước ta có chiều hướng ngày nâng cao Nơng nghiệp Việt Nam ngày có nhiều mặt hàng tham gia vào thị trường giới, có số mặt hàng có thứ hạng cao thị phần cà phê, gạo, hạt tiêu, hạt điều Có thể thấy tăng trưởng nơng nghiệp nước ta ngày tuỳ thuộc vào kinh tế thị trường giới Thế kinh tế giới khu vực năm qua chu kỳ suy thối, chí nằm đáy chu kỳ Do nỗ lực gia tăng sản lượng không bù đắp lại thiệt hại giá thị trường giới số gần mặt thể nỗ lực không lĩnh vực Một số mặt hàng nông sản xuất quan trọng cà phê, gạo, hạt điều Phải thực bù lỗ xuất nhiều hình thức Khơng hộ nơng dân lâm vào tình trạng điêu đứng Tình trạng ‘bí đầu ra’ thị trường giới tác động đến thị trường nông sản nước, thị trường mà nhiều năm gần người nơng dân ln tình bất lợi Năm hàng bán thị trường giới lỗ lã, tồn đọng thị trường nước nhiều Độ co giãn cầu nước mặt hàng lại thấp Những tín hiệu thị trường mách bảo điều gì? Ít có điều nhận thấy từ động thái thị rường năm gần đây, năm 2001 Một cần phải đẩy mạnh chuyển dịch cấu nơng nghiệp nơng thơn cho thích ứng với thị trường Hai tổ chức lại nông nghiệp, kinh tế nông thôn nhằm nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm nắm bắt thông tin thị trường giới nước Những tranh luận dai dẳng nhiều năm an ninh lương thực nước dưòng ngã ngũ thực tế nhiều năm 2001 Sau 10 năm có mức tăng hàng năm triệu lương thực (chủ yếu lúa) lần sản lượng lúa giảm 98,3%, sản lượng lương thực có hạt cịn 98,7% so với năm 2000 Diện tích lúa cịn 97,6% so với năm 2000 Phần diện tích lúa giảm chuyển sang nuôi tôm, trồng ăn quả, công nghiệp THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Khảo sát mơ hình trồng lúa kết hợp ni tơm đồng sông Cửu Long cho thấy thu nhập mô hình trồng lúa + tơm sú (ni quảng canh) cao gấp lần mơ hình ba vụ lúa Theo tín hiệu thị trường giới tôm lên cấu nông nghiệp đồng ven biển nước ta Tại số tỉnh đồng sông Hồng Thái Bình, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Tây chưa mạnh mẽ đồng sông Cửu Long, bước đầu chuyển thể độc canh lúa, chuyển số diện tích lúa sang trồng rau màu, ăn quả, công nghiệp ngắn ngày.Ngay ngàng trồng lúa, xu hình thành: khơng cịn chạy theo sản lượng mà bắt đầu ý đến hiệu kinh tế Nhiều địa phương đưa vào gieo trồng giống lúa có phẩm chất cao, bán giá Đã hình thàh dự án triệu hecta lúa xuất có phẩm chất cao Năm 2001 mốc khẳng định nông nghiệp Việt Nam vượt qua “của ải lương thực”, đảm bảo an ninh lương thực phạm vi tồn quốc Từ nơng nghiệp nơng thơn rãnh tay để phát triển ngành khác có hiệu Ni trồng thuỷ sản động thái bật khác nông nghiệp năm qua Tỷ trọng sản lượng nuôi trồng tổng sản lượng ngành thuỷ sản năm 2001 tăng từ 36% năm 2000 lên 42% năm 2001 Tỷ trọng sản lượng tôm tằng từ 8,6% năm 2000 lên 10,6% năm 2001 Giá trị sản xuất khai thác thuỷ sản tăng 4,6% giá trị sản xuất nuôi trồng ttăng từ 32,6% so với năm 2000 Kết làm cho giá trị sản xuất chung toàn ngành năm qua tăng tới 14,8%, bước nhảy lớn ngành thuỷ sản Điều quan trọng bước khởi đầu nuôi trồng thuỷ hải sản Triển vọng cịn lớn lao nhiều tầm tay nơng nghiệp Việt Nam Cũng có biến động tích cực phát triển cơng nghiệp nơng thơn, chế biến nơng thuỷ sản Có ngun nhân, hình thành phát triển vùng ngun liệu nơng sản tập trung, đáng ý nuôi trồng thuỷ sản, số công nghiệp dứa, chè Riêng chế biến thuỷ sản năm qua tăng tới 24,2% Hai tác động luật doanh nghiệp sau năm THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vào sống chủ trương khuyến khích phủ phát triển doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ năm qua kích thích việc thành lập hàng nghìn doanh nghiệp tư nhân, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hàng vạn sở cá thể Năm qua, khu vực doanh nghiệp quốc doanh có mức tăng trưởng 20,3% mức tăng trưởng cao khu vực kinh tế Đây tạo đà tốt cho phát triển công nghiệp nông thôn.Nếu năm tới, phủ có sách khuyến khích đưa cơng nghiệp nơng thơn cơng nghiệp vừa nhỏ, chắn mặt kinh tế nông nghiệp nông thôn nước ta có thay đổi Tuy nhiên nhìn chung Việt Nam cịn có số khó khăn số mặt hàng thiếu để phục vụ sản xuất nơng nghiệp Vì cịn phải nhập khẩu, sau số mặt hàng mà Việt Nam phải nhập Các mặt hàng Việt Nam phải nhập Stt Mặt hàng Năm 2000 Năm 2001 Phân bón (nghìn tấn) 3973 3242 Thuốc trừ sâu (Triệu 137 109 307 343 84 114 USD) Hố chất (Triệu USD) Bơng (nghìn tấn) II -VAI TRÒ CỦA THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ở NƯỚC TA GIAI ĐOẠN 2001-2010 1.Thương mại nông thôn với vấn đề thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố quy mơ lớn gắn với cơng nghiệp chế biến gắn với thị trường Việt Nam nước nơng nghiệp có tiềm to lớn cho phát triển sản xuất nông nghiệp như: diện tích đất nơng nghiệp lớn, đất đai màu mỡ lực lưỡng lao động dồi ,trình độ học vấn cao THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN mua nơng sản hàng hố, tố chức chế biến với quy mơ nhỏ chủ yếu sơ chế nhằm bảo quản tạm trữ gia tăng giá trị hàng hố nơng sản Liên hiệp hợp tác xã thượng mại thành lập huyện lị, thị trấn, nơi có kinh tế hộ , kinh tế trang trại làng nghề tủ cơng phát triển Sự hình liên hợp tác xã thượng mại sở nhu cầu liên kết hợp tác xã địa bàn để tập trung nguồn lực nhằm mở rộng kinh doanh kinh doanh hiệu Liên hiệp hợp tác xã thượng mại có trách nhiệm hỗ trợ,giúp đỡ hợp tác xã thành viên nguồn hàng thị trường Ngoài liên hợp tác xã thương mại trực tiếp tổ chức kinh doanh, đầu mối thu mua nông sản hợp tác xã trang trại Tổ chức sở chế biến, bảo quản nông sản với quy mô vừa nhỏ đầu mối phân phối vật tư nông nghiệp hàng công nghiệp tiêu dùng khu vực nông thôn miền núi nên phát triển hợp tác xã kinh doanh tổng hợp vừa kết hợp việc thu mua nông sản, lâm sản kinh tế hộ, kinh tế trang trại vưa mở rộng hình thức bán lẻ kinh doanh trung tâm cụm xã chợ khu vực biên giới, khu kinh tế cữa khẩu, khu du lịch nơi chưa có điều kiện nên thành lập hợp tác mức độ thấp tổ hợp tác mua bán chung mua chung bán riêng tổ dịch vụ để hỗ trợ sản xuất phục vụ đời sống c Với loại hình thương mại tư nhân Nhà nước khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển sản xuất, kinh doanh ngành nghề đa dạng Tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển để sản xuất hàng hố với quy mơ ngày lớn Đơiư với loại hình thương mại tư nhân nhà nước khuyến khích phát triển cácc doanh nghiệp vừa nhỏ, đại lý mua bán hộ cá thể địa bàn nông thôn Trong năm gần thương mại tư nhân tăng đáng kể, kinh doanh linh hoạt họ sâu vào ngóch ngách đời sông nông thôn phục vụ cho sản xuất tiêu THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN dùng Tuy nhiên thương mại tư nhân phát triển có mặt tiêu cực cần định hướng hoạt động loại hình thương nhân Kinh tế thương nhân lực lưỡng quan trọng có khả thu hút nhiều lao động, tăng lực chế biến, tiêu thụ nôn sản, dịch vụ kỹ thuật đời sống nơng thơn Nhà nước cần có sách hỗ trợ phù hợp bình đẳng với thành phần kinh tế khác Đối với doanh nghiệp kinh doanh vừa nhỏ, hộ kinh doanh cá thể thị trường nơng thơn cịn có sách kiên kết, hợp tác biến lực lưỡng thành vệ tinh cho thương mại nhà nước khâu thu mua nông sản khâu bán lẻ vật tư nông nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp địa bàn nông thơn Hồn thiện mơ hình tổ chức kinh doanh thương mại địa bàn nông thôn Thị trường nông thôn địa bàn rộng lớn, mật độ hoạt động thương mại thưa thớt so với thành thị, địa bàn hoạt động mạng lưới thương nhân đơng đảo đa dạng loại hình tổ chức thành phần kinh tế chủ yếu thương nhân quy mô nhỏ Mạng lưới thương nhân địa bàn nông thôn bao gồm: a Mạng lưới doanh nghiệp sản xuất chế biến lưu thông thuộc thành phần kinh tế Các doanhgnhiệp có chi nhánh, cữa hàng, điểm mua bán, sở sơ chế, phân loại bảo quản chế biến, hệ thống bến bãi kho sở kho chuyên đặt thị trấn, thị tư.Mạng lưới kinh doanh doanh nghiệp đong vai tro nòng cốt việc thu mua, tập trung nông sản để cung ứng cho bán buôn, cho công nghiệp chế biến, cho thị trường thành thị xuất Cũng vai trị quan trọng việc phân phát vật tư nơng nghiệp, hàng công nghiệp tiêu dùng cho hệ thống bán lẻ tới ác hộ nông dân b Mạng lưới kinh doanh thương mại hợp tác xã với quy mơ cấp độ khác THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mạng lưới hoạt động chủ yếu lĩnh vực đầu vào, đầu dịch vụ kỹ thuật cho kinh tế hộ kinh tế trang trại sinh hoạt dân cư nông thôn c Mạng lưới chợ nông thôn Chợ tồn lâu đời phát triển đa dạng chủng loại Căn vào khu vực tiêu thụ chợ thành thị chợ nông thôn Sự phát triển nhanh chóng chợ nơng thơn có tác dụng to lớn với việc thúc đẩy hướng dẫn phát triển sản xuất tăng nhanh làm sống động lưu thơng hàng hố đáp ứng nhu cầu tiêu tụ đa dạng nhiều mặt dan cư nơng thơn Ngồi sư phát triển chợ thúc đẩy tốc độ xây dựng cácthị trấn nhỏ, số chợ trở thành trung tâm hoạt động kinh tế vùng, nơi vui chơi giải trí văn hố quần chúng, điểm du lịch hấp dẫn Nước ta có khoảng 4000 chợ, riêng khu chợ nơng thơn có khoảng 3600 chợ xã, liên xá thỉtấn thị tứ, không kể tới hàng ngàn chợ quy mô nhỏ thôn liên thôn ỏ miền núi vùng biên giới, vùng sâu vùng xa có vai trị chợ đặc biệt quan trọng Xây dựng phát triển mạng lưới chợ nông thôn cần lấy chợ thị trấn làm trung tâm, mà vệ tinh xung quanh chợ thị tứ làm nịng cốt Bên cạnh cịn có chợ bán buôn nông sản vật tư nông nghiệp, chợ đầu mối, chợ đấu giá Ngoài cịn có chợ đặc thù chợ chun mặt hàng nông sản, chợ sông, chợ cữa khẩu, chợ biên giới Phù hợp với tính chất trình độ nước ta Chợ trở thành loại hình tổ chức kinh doanh thương mại phổ biến chủ yếu thị trường nông thôn d Mạng lưới tư thương, người bán buôn nhỏ, kể hộ nông dân vào sản xuất vừa kinh doanh thương mại Mạng lưới tư thương, người bán buôn nhỏ, kể hộ nông dân vào sản xuất vừa kinh doanh thương mại có mặt khắp nơi địa bàn nông thôn, kinh doanh đa dạng, linh hoạt động Có vai trị quan trọng việc thoã nhu cầu sản xuất tiêu dùng dân cư nơng thơn THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Theo đề án phát triển thương mại nông thôn bọ thượng mại hướng xây dựng mơ hình tố chức thương maị nơng thơn, hình thành theo cấp, tạo thành bới tổ hợp thương mại nông thôn trung tâm thượng mại dịch vụ thị trấn cụm thương mại dịch vụ tứ thị Ccác tổ hợp thượng mại lấy chợ làm tâm điểm, xoay quanh chợ công ty, chi nhánh, cữa hàng, điểm mua bán, sở sản xuất, đơn vị đại lý Theo hướng mạng lưới kinh doanh hệ thống thương nhân thị trường nông thôn cần định hướng tạo điều kiện thuận lợi để bố trí, quy tụ lại cụm xã, thị tứ Chúng phat triển thành cụm thượng mại dịch vụ hoạt động vệ tinh mối quan hệ tương tác chi phối trung tâm thương mại dịch vụ thị trấn với quy mơ trình độ cao Mơ hình tổ chức thúc đẩy liên kết chặt chẽ trực tiếp thượng mại với sản xuất nông nghiệp, thương nhân hộ gia đình nơng dân nhằm giải mối quan hệ chế biến, tiêu thụ nông sản với cung ứng vật tư hàng công nghiệp tiêu dùng dịch vụ phục vụ sản xuất, đời sống nhằm mở rộng phát triển thị trường nông thôn Các doanh nghiệp nhà nước doanh gnhiệp thương mại nhà nước thơn qua hệ thống trực thuộc cácc trung tâm thương mại dịch vụ thị trấn, cụm thương mại dịch vụ thị tứ Phát huy vai trò đối trọng, hướng dẫn với chủ thể sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế khác để thị trường nông thôn phát triển ổn định lành mạnh 4.Phát triển hạ tầng sở nông thôn kết cấu hạ tầng sở phục vụ thương mại nông thôn Tuy sở hạ tầng nông thôn kết cấu hạ tầng sở phục vụ thương mại nơng thơn có nhiều thay đổi so với trước Nhưng lạc hậu chưa đáp ứng đòi hỏi phảttiển thương mại thị trươngf nông thôn điều kiện THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hệ thống đường giao thông, thông tin liên lạc, mạng lưới điện, hệ thống sông cảng cải thiện so với trước song chưa đáp ứng yêu cầu mở rộng lưu thông hàng hốvà cịn lạc hậu so với khu vực thành thị so với nông thôn nước khu vực Muốn phát triển thương mại nông thôn cần phải tập trung nguồn lực để phát triển hệ thống hạ tầng sở nơng thơn nói chung kết cấu hạ tầng sở phục vụ thương mại nơng thơn nói riêng Về sở hạ tầng nơng thôn đặc biệt trọng phát triển nhanh hệ thống giao thông nông thôn, mở đường ô tô đến tất cụm xã, nâng cấp mạng lưới giao thông từ huyện đến xã đôi với việc xây dựng tuyến đường để đảm bảo giao lưu hàng hoá lại thuận tiện chon hân dân Phát triển hệ thống điện nơng thơn cung cấp có hiệu chất lượng cao chon hu cầu sản xuất sinh hoạt nơng thơn Phát triển mạng lưới bưu viễn thơng, dịch vụ bưu điện phủ sóng phát truyền hình tới tất vùng nơng thơn Phát triển hệ thống thông tin nông nghiệp đại bước ứng dụng công nghệ thông tin noong nghiệp nông thôn Xây dựng điểm dân cư cụm xã, điểm thị nhỏ có cơng nghiệp dịch vụ, sở văn hoá giáo dục, y tế Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ thương mại bến cảng, kho tàng hệ thống chợ nông thơn Hồn thiện sách lưu thơng hàng hố thương mại nơng thơn Hồn thiện hệ thống sách khuyến khích phát triển thương nhân địa bàn nơng thơn như: sách tín dụng đầu tư, sách thuế, sách giá cả, sách đất đai, sách hỗ trợ thương nhân kinh doanh địa bàn miền núi, sách thơng tin tiếp thị Khuyến khích thanhg phần kinh tế tham gia thị trường kinh doanh vật tư tiêu thụ nơng sản hàng hố Thực sách bảo hộ hợp lý số ngành hàng có triển vọng cịn khó khăn : chăn ni, rau hình thức hỗ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN trợ đầu tư vào thông tin thị trường, giống, thú y, bảo vệ thục vật, chế biến để nông dân hạn chế rủi ro trình thực cam kết vào hội nhập quốc tế Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng sản xuất bán trả góp vật tư, máy móc thiết bị cho nông dân, ứng vốn cho nông dân vay sản xuất nguyên liệu Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia xây dựng quỹ bảo hiểm ngành hàng để trợ giúp người sản xuất gặp rủi ro Có sách huy động nguồn vốn để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ thương mại nông thôn, tăng cường thông tin thị trường xúc tiến thương mại xây dưng bảo vệ thương hiệu hàng hoá nơng sản Việt Nam Khuyến khích hình thành hiệp hội ngành hàng, quý hỗ trợ xuất nông lâm thuỷ sản Quy hoạch phát triển thượng mại nông thôn Là phận quy hoặch tổng thể nông thôn, quy hoahj phát triển thương mại nong thôn cần phải xác định phương hướng,mục tiêu phân bố mạng lưới thương mại địa bàn vừa phuc vụ vụ tốt lưu thơng hàng hố, chuyển hướng cấu theo hướng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô thị trường, lựa chọn quy mô, loại hình thương mại, sở vật chất kỹ thuật phục vụ mua bán, bảo quản chi trả phù hợp với xu hướng phát triển nhu cầu thị trường Cần quy hoạch lại vùng thị trường sở phát huy lợi so sánh, gắn khai thác khả có với đầu tư phát triển để toạ vùng sản xuất hàng hố có tỷ trọng hàng hoá lớn, chất lượng khả canh tranh thị trường nước nước ngồi Cơng tác quy hoạch nói chung, quy hoạch thương mại nơng thơn nói riêng phải coi trọng đặt quy hoặch tổng thể quốc gia, bối cảnh hội nhập kinh té giới, phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ Phải vào lợi kinh tế thị trường, khả canh tranh để xây dựng quản lý điều chỉnh kịp thời quy hoạch THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tăng cường quản lý Nhà nước thương mại thị trường nông thôn Thiết lập quản lý nhà nước thị trường nông thôn theo hướng phát huy vai trò tự điều tiết thị trường đảm bảo Nhà nước quản lý thị trường IV.MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN CHUYỂN ĐỔI SANG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.Chính sách mặt hàng Đó sách tảng sách thương mại nơng thơn giai đoạn 20012010 Chính sách hoặch định cách hợp lý tạo điêù kiện thuận lợi cho phát triển mặt hàng, làm cho mặt hàng nông thôn ngày phong phú đa dạng Chính sách mặt hàng đảm bảo danh mục mặt hàng hợp lý cấp quốc gia đoa cần trọng mặt hangf có ảnh hưởng tới đời sống an ninh quốc phòng mặt hàng xuất trọng điểm đặc biệt mặt hàng cấp quốc gia Vì cần phải: - Xác lập cấu mặt hàng hợp lý biểu tỷ trọng, tên mặt hàng, nhóm hàng hợp lý theo nhu cầu thị trường nước, nước ngoài, hợp lý theo mặt hàng, hopự lý theo nhóm hàng - Phải đảm bảo ổn định phát triển mở rộng danh mục mặt hàng Tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến, chế tạo dựa công nghệ cao - Có sách thay hàng nhập đặc biệt nước phát triển có tác động sản xuất nước Cơ chế hàng xuất Việt Nam chủ yếu nông sản, hải sản dạng thô qua sơ chế Cơ cấu thị trường hướng xuất Việt Nam giai đoạn trước tập trung chủ yếu vào thị trường nước xã hội chủ nghĩa, gần thị trường xuất ngày mở rộng với nhiều nước giới Mặc dù nước có chuyển biến lớn sản xuất nói chung thị trường nói riêng nhìn chung cịn nhiều ách tắc chưa tháo gỡ nhu cầu THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đầu tư cho sản xuất tạo sức mua cho thị trường sách liên quan chưa hồn chỉnh, thiếu đồng Trước khó khăn Đảng Nhà nước thực sách mở cữa sở đa dạng hoá đa phương hoá hoạt động kinh tế đối ngoại Vì thời kỳ thương mại quốc tế nước ta phát triển theo chế thị trường có quản lý nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa Sản lượng chất lượng hàng xuất ngày tăng bước cải thiện Nhìn chung tất mặt hàng tham gia xuất có số lượng xuất năm sau cao năm trước Đồng thời xuất số mặt hàng nhiều mặt hàng xuất chủ lực giữ vị trí ổn định có mức tăng trưởng như: gạo dầu thơ, kể số mặt hàng thời tiết giảm sút sản lượng thuỷ sản, càphê, hạt tiêu, hạt điều nhanh chóng khắc phục giữ mức tăng trưởng tương đối ổn định Có số mặt hàng xuất chủ lực ngày xác định vị định thị trường khu vực thị trường giới chất lượng hàng xuất Vệt Nam nâng lên đáng kể bước đầu tạo sức canh tranh cao thị trường giới Đồng thời gây tác động tích cực tới chất lượng chất lượng sản phẩm sản xuất nước Hiện gạo dầu thô, thuỷ sản, càphê, hạt tiêu, hạt điều xuất từ Việt Nam bước thừa nhận đạt tiêu chuẩn quốc tế Một số mặt hàng xác định vị thị trường quốc tế như: gạo càphê, thuỷ sản Riêng mặt hàng cà phê xuất 52 quốc gia vùng lãnh thổ thị trường giới chủ yếu Mỹ, Đức, Italya Đặc biệt vừa qua tổ chức cà phê giới chọn cà phê nước ta inđônêxia để làm xác định giá cà phê robusta Tuy nhiên nhìn chung số mặt hàng xuất nước ta chất lượng cịn khó khăn đáng kể so với u cầu trình độ hàng hố chung thị trường giới sách mặt hàng tạo điều kiện đẩy mạnh sản xuất xuất tối đa mặt hàng chủ lực cao su, cà phê, lạc nhân đồng thời khuyến khích mở THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN rộng thêm mặt hàng xuất chủ lực rau, hoa quả, thịt vào thị trường truyền thống khu vực tạo sở vững cho tăng trưởng xuất Chính sách thị trường nơng thơn nước ta Đây sách giữ vai trị đặc biệt quan trọng sách phát triển kinh tế xã hội quốc gia Chính sách thị trường bao gồm sách thị trường nước sách thị trường nước ngồi Chính sách thị trường nướcphải đảm bảo yêu cầu sau: - Chính sách thị trường nước khơng quản lý hoạt động thương mại tạo động lực phát triển hàng hoá nước để thoả mãn nhu cầu nước - Chính sách thị trường nước phải đảm bảo thống có hiệu lưu thơng hàng hố thị trường nội địa, loại bỏ biến động sách giá - Chính sách thương mại nội địa ảnh hưởng thị trường nước đảm bảo tập trung nguồn lực thúc đẩy lưu thông sản xuất hàng hố - Chính sách thị trường nước đảm bảo quy hoặch, cấu lại vùng sản xuất hàng hoá để tận dụng tối đa lợi vùng, tạo vùng chuyên canh - Chính sách thj trường nước đảm bảo hàng hố lưu thông thông suốt, đảm bảo cân đối sản xuất lưu thơng hàng hố nội địa Tạo cân đối thống giưã sản xuất tiêu dùng - Chính sách thị trường nước đảm bảo ổn định quán chủ thể kinh doanh tham gia thị trường nước tạo điều kiện thị trường liên quan đến sách hoặch định - Chính sách thị trường nước phải đảm bảo thích hợp thống hố loại thị trường nội địa tạo điều kiện để phát triển thị trường nước ngồi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chính sách thị trường nước ngồi cần có mục đích thúc đẩy phảttiển xuất khẩu, tạo lập cân cán cân thương mại tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao hiệu gồm phát triển mặt hàng phát triển thị trường Nội dung sách thị trường nước bao gồm: - Triển khai ngiên cứu dự báo thị trường nước ngồi - Nguồn thơng tin thu thập nhiều cách thức khác - Đổi phương pháp thu thập phân tích xử lý thơng tin - Chính sách thị trường nước ngồi đảm bảo thực mục tiêu xuất phải tăng trưởng kim ngạch, phát triển đa dạng hoá mặt hàng, phát triển thị trường xuất Chính sách thị trường sách trọng yếu để phát triển mở rộng mặ hàng tiệu thụ sản phẩm bên cạnh việc khôi phục thị trường truyền thống phát triển hiệu quan tâm đặc biệt đến thị trường khơng địi hỏi hạn ngạch thị trường chụi ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ kinh tế Điều quan trọng cần nắm vững quan điểm, đặc diểm thị trường để có cách hình thức thâm nhập tối ưu cho mặt hàng hoăc nhóm hàng cụ thể nhằm thu hiệu cao nhất, tăng cường vai trò hệ thống thương mại nước ngồi Ngồi việc cung cấp thơng tin thường xun cịn giao nhiệm vụ tìm kíêm thị trường kể việc đăng ký tiêu xuất vào thị trường để giúp doanh nghiệp xuất Nhà nước cần phải đổi sách quản lý hoạt động thương mại hồn thiện sách thị trường xuất vấn đề đặt xem xét định hướng thị trường xuất nhập việt nam cần phải trì tỷ trọng cao nước châu hay khơng? nói cách khác định hướng thị trường có tầm quan trọng sách thương mại nông nghiệp nông thôn đặc biệt giai đoạn 2001-2010 bới lẽ thị trường khơng xác định rõ kinh tế chậm hội nhập dễ bị tổn thương phụ thuộc thị trường khu vực thị trường bất ổn định THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Việc xác định phương hướng thị trường khơng thể lựa chọn chủ quan mà phải dựa phân tích chuyển biến kinh tế giới khu vực nguồn lực có triển vọng phát triển kinh tế doanh nghiệp Ngày ngưới thừa nhận châu thái bình dương khu vực kinh tế phát triển động có triển vọng kinh tế giới Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN từ tháng năm 1995 tham gia chương trình CEPT nhằm tiến tới khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) vào năm 2006 từ ngày 14/11/1998 trở thành thành viên thức APEC Nhật Bản bạn hàng lớn nước ta chiếm 30% tổng kim ngạch xuất Dự báo cấu thị trường xuất đơn vị % Tên nước năm 2000 năm 2010 NHẬT BẢN 12 22 ASEAN 10 10 TRUNG QUỐC 50 45 CHÂU ÂU 25 23 CHÂU MỸ 20 25 CHÂU PHI ĐÀI LOAN HÔNG KÔNG MỸ 12 EU 15 15 CHÂU Á THÁI BÌNH DƯƠNG c.Chính sách xuất nhập nơng thơn Việt Nam Có phương thức xuất nhập gồm Xuất nhập trực tiếp THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Xuất nhập gián tiếp Hợp tác xuất Đối với Việt Nam giai đoạn 2001-2010 tiếp tục triển khai quảtình cơng nghiệp hố đại hố hình thức xuất chủ yếu vào Việt Nam - Các hình thức xuất trực tiếp - Tạm nhập tái xuất - Tạm xuất tái nhập, chuển giao cảnChuyển giao sỉ hữu công nghệ - Đại lý bán hàng, uỷ thác Những nguyên tắc quản lý nhà nước hoạt động xuất -Tuân thủ luật pháp quốc gia, hệ thống sách phủ quốc gia, nhà nước Những sách liên quan đến sản xuất lưu thơng hàng hố, thị trường -Tơn trọng cam kết nước ngoài, quy ước tập quán thương mại quốc tế, thông lệ quốc tế - Phải đảm bảo quyền tự chủ kinh daonhcủa doanh nghiệp, đảm bảo quản lý nhà nước phủ đôi với hoạt động xuất nhập Bộ Thương mại với tư cách laf đơn vị chủ quản hoạch địngh sách thương mại - Trách nhiệm hoặch định chiến lược sách thương mại thương mại phải có thơng tin, tình mơi trường nước, môi trường quốc tế - Giám sát kiểm tra chấp hành luật pháp doanh nghiệp - Hướng dẫn đạo thực sách quy định nhà nước quản lý xuất nhập - Kiến nghị điều chỉnh sách biện pháp quản lý, nhằm quản lý tốt hoạt động xuất nhập Hồn thiện sách mặt hàng xuất Để đạt mục tiêu tăng trưởng xuất với tốc dộ nhanh thực cơng nghiệp hố- đại hố kinh tế cần có tư cấu hàng h0á thể THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chuyển hồn tồn chuyển nhanh mạnh sang hàng chế biến sâu giảm tới mức tối đa hàng nguyên liệu giảm tới mức thấp hàng sơ chế Phải mở mặt hàng hoàn toàn chuyển xuất từ sản phẩm thô sang xuất hàng chế biến mặt khác cần mở mặt hàng chưa có tiềm triển vọng phù hợp với xu hướng quốc tế muốn chuyển sang xuất hàng chế biếnvà mở mặt hàng xuất dang chế biến sâu tinh phải thơng qua biện pháp hợp tác kinh doanh với nước đặc biệt nước tiên tiến Cơ cấu hàng xuất Việt Nam vào 2000-2010 năm 2000 nhóm hàng kim ngạch (tỷ USD) năm 2010 tỷ trọng % kim tỷ ngạch trọng (tỷ USD) % hàng nguyên liệu thô sơ chế: cà phê, cao su, chè, gạo, lạc hạt, điều rau thô sơ chế, tơ 30 10 14,3 12,5 7,1 4,5 10 tắm, thuỷ sản, lâm sản hàng chế biến nông sản chế biến hố chất, phân bón, cao su ` THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KẾT LUẬN Qua nội dung trình bày hiểu vai trò thương mại việc phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ Đảng nhà nước nên có biện pháp để phát triển thương mại nông thôn tạo điều kiện cho kinh tế nông nghiệp nơng thơn có tăng trưởng ổn định, bền vững Mặt khác Đảng nhà nước nên có chiến lược sách khuyến khích nơng dân gia tăng sản xuất, nâng cao hiệu nuôi trồng, tạo nhiều mặt hàng xuất quan trọng có chất lượng cao Giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn theo hướng hình thành nơng nghiệp hàng hoá phù hợp với nhu cầu thị trường Muốn cần phải xây dựng hợp lý cấu sản xuất nông nghiệp, tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ nông nghiệp công nghệ sinh học kết hợp với công nghệ thông tin, tiếp tục THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN phát triển hồn thiện hệ thống thuỷ lợi Có tạo cho thương mại nông thôn phát triển nhanh chóng, bền vững Do trình độ thời gian nghiên cứu hạn chế nên tiểu luận khơng tránh khỏi khiếm khuyết Vì em mong bảo góp ý thầy Cuối từ đáy lịng em xin chân thành cảm ơn thầy cô dày công dạy dỗ suốt môn học Hà Nội tháng 10 năm 2003 Sinh viên thực Nguyễn Thị Vân TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình kinh tế thương mại Kinh tế 2001-2002 Việt Nam -Thế giới 3.Văn kiện đại hội IX Chính sách nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam nửa cuối kỷ XX số định hướng đến năm 2010 Chiến lược sách thương mại Việt Nam với vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế ... thương mại thị trường nông thôn IV Một số sách phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính sách mặt hàng Chính sách thị trường. .. thị trường nông thôn theo hướng phát huy vai trò tự điều tiết thị trường đảm bảo Nhà nước quản lý thị trường IV.MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN CHUYỂN ĐỔI SANG. .. tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại nơng thơn kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo sở hình