Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 1 “Dự án bảo tồn và phát triển nghề làm Thâu râu tại xã Xuân Bắc, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.” Phụ Lục Phần 5 Xác định hoạt động cần thiết của dự án .9 Phần 8 Xác định mối quan hệ của các tổ chức cơ quan cá nhân với dự án 22 A Đặt vấn đề Xã Xuân Bắc nằm ở phía Đông Bắc của huyện Xuân Trường, cách trung tâm huyện 2km về phía Tây Nam Là một xã có diện tích nhỏ, dân số đông Các hoạt động kinh tế của xã tập trung chủ yếu vào sản xuất nông nghiệp, thương nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đặc biệt, xã Xuân Bắc còn là 1 trong 9 xã có làng nghề truyền thống phát triển lâu đời của huyện, với các nghề đặc trưng như: nghề mộc, nghề làm nem thính, nghề làm bún,nghề làm cốm, nghề làm thâu râu, nghề làm bánh hú…đã trải qua nhiều bước thăng trầm, có thời kỳ phát triển khá mạnh, thu hút nhiều lao động tham gia song cũng có thời kỳ bị thu hẹp lại, cho đến nay với sự phát triển và vấn đề thiếu lao động tại địa phương, vấn đề kinh tế của các hộ sản xuất thì một số nghề truyền thống đã thất truyền(nghề làm cốm, nghề làm bún…), bên cạnh đó một số nghề đang trong tình trạng bị mai một dần Nghề sản xuất Thâu râu truyền thống của địa phương đã có từ rất lâu đời, ước tính đã có từ hơn 110 năm trước-(thông tin từ các cụ cao tuổi ở địa phương) Thâu râu không những là nguồn thu nhập chính của hộ sản xuất nói riêng, mà bên cạnh đó Thâu râu đã là đặc sản, một nét văn hóa của người Xuân Bắc nói chung 1 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 2 Với tác động của cơn lốc đô thị hóa, do đầu ra cho sản phẩm không còn nhiều, vấn đề cạnh tranh, vấn đề thương hiệu Thâu râu khi làm ra không có nhiều thị trường tiêu thụ, thu nhập thấp, thiếu lao động, nên một số hộ sản xuất phải tìm nghề khác để mưu sinh, những hộ còn lại rất quyến luyến, cố gắng bám trụ giữ nghề của cha ông để lại nhưng họ sẽ cố gắng được đến chừng nào? Để các nghề sản xuất Thâu râu truyền thống của địa phương thoát khỏi tình trạng khó khăn trên, thiết nghĩ cần xây dựng những dự án, kế hoạch chiến lược bảo tồn và phát triển nghề truyền thống, giữ gìn những giá trị cha ông đã xây dựng và để lại Từ thực tiễn trên chúng tôi tiến hành xây dựng “Dự án bảo tồn và phát triển nghề làm Thâu râu tại xã Xuân Bắc, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.” B.Nội dung Phần 1 Bối cảnh cộng đồng 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Xã Xuân Bắc có 12 xóm với tổng diện tích 5,127km2(512,7ha) dân số 8 820 người(2009), nằm ở phía Đông Bắc của huyện Xuân Trường,cách trung tâm thị trấn huyện 2km về phía Tây Nam, xã có ranh giới địa lý như sau - Phía Bắc giáp xã Xuân Phong - Phía Nam giáp xã Xuân Trung, Xuân Vinh - Phía Đông giáp xã Thọ Nghiệp, Xuân Phương - Phía Tây giáp xã Xuân Thủy, Xuân Ngọc 1.1.2 Thời tiết khí hậu Xuân Bắc mang các đặc điểm khí hậu vùng đồng bằng sông Hồng: + Một năm chia làm hai mùa rõ rệt Mùa nóng ẩm kéo dài từ tháng 4 đến tháng 9, mùa khô hanh từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau + Nhiệt độ trung bình năm 24 oC Nhiệt độ cao nhất vào tháng 7 có ngày tới 39 - 40oC, nhiệt độ thấp nhất vào tháng giêng có ngày xuống tới 8 - 100C 2 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 3 + Độ ẩm không khí bình quân 79%, cao nhất 86%, thấp nhất 71% + Tổng lượng mưa trung bình từ 1500 - 1700 mm/năm, thường tập trung vào các tháng 7,8,9 1.2 Điều kiện xã hội 1.2.1 Điều kiện xã hội Là một xã nông nghiệp, bên cạnh đó phát triển các ngành nghề thủ công, được xếp vào 1 trong 9 làng nghề truyền thống của huyện Xuân Trường, với các ngành nghề như: làm cốm, làm bún, làm bánh hú, làm mộc (hiện nay có một khu tiểu thủ công nghiệp về lâm sản), làm thâu râu, làm nem thính, đan cót, khâu nón… Bên cạnh đó, hiện nay xã phát triển thêm: buôn bán vật liệu xây dựng, nghề làm hàng mã, đặc biệt xã có 1 nhà máy sản xuất giấy tiền nằm trong khu công nghiệp của xã 1.2.2 Dân số và lao động Năm 2008, dân số toàn xã có 8820 người, với 2137 hộ gia đình, hầu hết các hộ tham gia sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp và trong lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp và dịch vụ là chính Nguồn lao động toàn xã có 4113 người trong đó có 3650 lao động trong độ tuổi Tuy có số lượng lao động lớn, nhưng 72% trong tổng số lao động đang đi làm ăn ở nơi khác ( các thành phố: hà nội, tp HCM), hay đi học ở các trường đại học, cao đẳng, các trường dạy nghề 1.3 Thuận lợi và khó khăn trong việc bảo tồn và phát triển nghề truyền thống 1.3.1 Thuận lợi Nghề truyền thống ở Xuân Bắc đã có bề dày lịch sử trên 100 năm Tuy quá trình phát triển có những bước thăng trầm song trải qua quá trình đó đã đào tạo được một đội ngũ lao động, các nghệ nhân có trình độ tay nghề cao, có nhiều kinh nghiệm quí báu trong sản xuất Trong giai đoạn tới, trên cơ sở kế thừa những kinh nghiệm đó để đầu tư cải tiến công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản phẩm sẽ nâng cao sức cạnh tranh mở rộng thị trường tiêu thụ của sản phẩm, giúp bảo tồn và phát triển nghề truyền thống 3 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 4 Sản phẩm của những nghề truyền thống xã Xuân Bắc là sản phẩm vừa có giá trị sử dụng vừa có giá trị văn hóa, lịch sử Quá trình sản xuất không làm ảnh hưởng đến môi trường như các sản phẩm ni lông Phát triển công nghiệp nông thôn, khôi phục, bảo tồn và phát triển các nghề, làng nghề truyền thống đang được Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm để đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn Trong bối cảnh đó, việc bảo tồn và phát triển nghề truyền thống xã Xuân Bắc sẽ có nhiều thuận lợi trong quá trình thực hiện, huy động vốn đầu tư 1.3.2 Khó khăn Thị trương tiêu thụ sản phẩm còn hạn chế, và gặp phải sự cạnh tranh gay gắt Số nghệ nhân không còn nhiều, hiện nay theo thống kê chỉ còn 2 cụ Nghề truyền thống đem lại thu nhập không đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt của gia đình, số lao động sản xuất ngày một giảm Vấn đề bảo tồn và phát triển nghề truyền thống thiếu sự quan tâm của chính quyền địa phương, các cấp chính quyền Phần 2 Phân tích những vấn đề khó khăn 2.1 Một số vấn đề khó khăn - Thiếu lao động - Thiếu vốn sản xuất (mua trang thiết bị máy móc) - Chưa xây dựng được thương hiệu cho sản phẩm - Thị trường tiêu thụ còn hạn chế, chưa rộng - Số hộ sản xuất đang giảm dần, từ 8 hộ (1999) xuống còn 3 hộ (2/2010) - Lợi nhuận từ việc bán sản phẩm còn chưa cao - Sự biến động về giá của thị trường nguyên liệu đầu vào - Sự cạnh tranh của các sản phẩm khác (bánh nhãn Hải Hậu) 4 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 5 5 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 2.2 Cây vấn đề Tình hình sản xuất giảm sút có nguy cơ mai một 6 Thu nhập thấp Khó khăn trong việc sản xuất Thiếu lao động Sản xuất thủ công Thiếu vốn Khó khăn trong vấn đề tiêu thụ Thiếu sự quan tâm của CQĐP Chưa có thương hiệu Cạnh tranh của SP khác 6 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 7 Phần 3 Mục tiêu của dự án 3.1 Mục tiêu chung Bảo tồn và phát triển nghề làm Thâu râu tại xã Xuân Bắc, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 3.2 Mục tiêu cụ thể - Nâng cao thu nhập của người sản xuất thông qua việc bán sản phẩm - Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm - Cải thiện mẫu mã sản phẩm: bao gói… - Chuyển từ sản xuất thủ công sang bán thủ công - Mở rộng thị trường tiêu thụ cho sản phẩm - Khôi phục và mở rộng sản xuất cho những hộ trước đây đã bỏ nghề 7 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 3.3 Cây mục tiêu Bảo tồn,phát triển, mở rộng quy mô, số lượng hộ SX Bảo tồn và mở rộng sản xuất Đưa máy móc vào SX 8 Hỗ trợ vốn sản xuất Nâng cao thu nhập cho hộ sản xuất Tăng cường sự tham gia của CQĐP Mở rộng thì trường tiêu thụ Xây dựng thương hiệu Thay đổi mẫu mã bao bì, quảng bá SP 8 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 9 Phần 4 Đầu ra mong đợi của dự án - Nâng cao thu nhập cho người sản xuất - Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm - Ổn định và khôi phục sản xuất cho hộ và có thể mở rộng sản xuất trên địa bàn địa phương - Bảo tồn nghề truyền thống, góp phần quảng bá giá trị văn hóa truyền thống của địa phương Phần 5 Xác định hoạt động cần thiết của dự án Các phương án đều hướng tới cộng đồng, phát huy những mặt mạnh và tìm ra giải pháp khắc phục, hạn chế những tồn tại của địa phương Các phương án trong tương lai phải đáp ứng được các yêu cầu: • Tận dụng được các điều kiện sẵn có ở địa phương • Tạo ra nhiều việc làm nhất cho người sản xuất và việc làm này phải ổn định, hướng tới từng bước nâng cao thu nhập cho người dân • Giúp người dân hướng từ sản xuất thủ công sang sản xuất bán thủ công • Cải thiện kỹ thật sản xuất theo hướng nâng cao dần • Mở rộng được thị trường tiêu thụ và tính cạnh tranh của sản phẩm với các mặt hàng khác trên thị trường Các phương án được xác định dựa trên các yếu tố: • Thực trạng làm nghề ở địa phương: đầu vào, khâu sản xuất, tiêu thụ • Phong tục, văn hóa trong cách sản xuất của người dân • Tính bền vững của dự án để giúp người dân yên tâm sản xuất ở hiện tại và trong tương lai Trên cơ sở đó, chúng tôi đưa ra 2 phương án sau: Phương án 1: Phát triển sản xuất ở quy mô hộ gia đình Phương án 2: Thành lập HTX ngành nghề 5.1 Các phương án PHƯƠNG ÁN 1: Phát triển sản xuất ở quy mô hộ gia đình 1) Vấn đề cần giải quyết: - Nâng cao khả năng sản xuất và tiêu thụ của nghề làm Thâu râu tại xã Xuân Bắc 9 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 10 => Phát triển nghề nhằm: • Nâng cao thu nhập cho các hộ • Tạo thêm việc làm cho các hộ sẽ tham gia sản xuất 2) Các hoạt động: - Hỗ trợ về vốn thông qua các khoản vay ưu đãi của ngân hàng - Hỗ trợ kỹ thuật thông qua các hình thức đào tạo lao động sau: • Mở các lớp tập huấn để nâng cao tay nghề của các hộ đã, đang và sẽ tham gia sản xuất • Tổ chức các buổi thăm quan học hỏi cho các lao động có tay nghề tốt tại một số cơ sở sản xuất mặt hàng tương tự như bánh nhãn Hải Hậu… • Khuyến khích sáng tác tác mẫu mã bao bì sản phẩm đẹp hơn, phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng, và nhu cầu của thị trường - Hỗ trợ về quảng bá và tiêu thụ sản phẩm: • Cung cấp thông tin, tạo điều kiện cho việc tiêu thụ sản phẩm cho các đối tác ở trong cũng như ngoài tỉnh được thuận lợi, đúng Pháp luật • Tập huấn cán bộ cho việc tổ chức công tác quảng bá hình ảnh sản phẩm nghề thông qua các website, triển lãm, hội chợ…tới khách du lịch, đối tác kinh doanh và người tiêu dùng • Hướng dẫn các hộ cách viết hợp đồng để tránh các trường hợp bị lừa do hợp đồng không chặt chẽ 3) Thời gian hoàn thành: Thời gian tiến hành là 5 năm từ 2010-2015 - Hỗ trợ về vốn trong vòng 1 năm để tạo điều kiện cho các hộ gia đình có khả năng tăng số vòng quay của vốn - Hỗ trợ về quảng bá và tiêu thụ sản phẩm trong 3 năm đầu, sau đó để cộng đồng tiếp tục duy trì, thông tin về các qui định cũng như thông tin thị trường được cung cấp từ chính quyền và các tổ chức khác 4) Các rủi ro có thể gặp phải: Bảng 1: Những rủi ro có thể gặp phải STT 1 2 3 Loại rủi ro có thể xảy ra Không xin được Huyện hỗ trợ vốn Biến động của giá cả thị trường (giá máy móc) Mức độ Trung bình Hộ sản xuất bỏ DA Trung bình Thấp Giải pháp Vay vốn ưu đãi của ngân hàng Nghiên cứu rõ thị trường trước khi thực hiện dự án Kí kết hợp đồng, thuyết phục, đảm bảo lợi ích của họ 10 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 16 + Khu thứ nhất tại phố chợ của xã Xuân Bắc + Khu thứ hai đặt tại trung tam mua bán của huyện Xuân Trường 16 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 17 Phần 7 Xây dựng kế hoạch dự kiến triển khai dự án Bảng 6: Các kế hoạch dự kiến 1 Hỗ trợ vốn mua máy móc, thiết bị sản xuất Chuyển từ sản xuất theo hình thức thủ công sang sản xuất theo hình thức bán thủ công Đầu vào cần thiết Tài Vật tư, máy Nguồn lực chính móc Cán bộ quản lý tài chính huyện, cán bộ địa phương, hộ 154,7 trđ 7 máy trộn bột sản xuất 7 máy vò thâu 2 Mở các lớp tập huấn đào tạo lao động Lao động tham gia sản xuất đạt tay nghề cao hơn, người sản biết cách sử dụng máy móc Lao động có tay nghề cao Cán bộ UBND xã Các hộ sản xuất 3 Tổ chức các buổi thăm quan làng nghề ( làng nghề sản xuất bánh nhãn Hải Hậu) 4 Thiết lập các khu giới thiệu, quảng bá sản phẩm Học hỏi được cách phát triển, quảng bá, xây dựng thương hiệu và tiêu thụ sản phẩm Cán bộ quản lý dự án Người dân tham gia dự án Cán bộ chính quyền địa phương Các hoạt động của dự án Đầu ra mong đợi Có được khu giới thiệu, quảng bá sản phẩm 2,8 trđ 2 trđ 180 trđ Dụng cụ học và thực hành (máy vò Thâu râu, máy trộn bột… Thời gian 6/2010 7/2010 4/2011 8/2012 12/2012 10/2010 11/2010 7/2011 Cơ quan hoặc tổ chức cá nhân nào thực hiện Phòng KHĐT huyện Ủy ban xã Hộ sản xuất Ngân hàng Ban quản lý dự án UBND xã Lao động tay nghề cao Ghi chú Ban quản lý dự án và chính quyền địa phương Ban quản lý dự án và chính quyền địa phương, đại diện hộ nông dân 17 Dự án phát triển nông thôn Các hoạt động của dự án Nhóm 4-PTNT52 Đầu vào cần thiết Thời gian Ký hợp đồng với các cơ sở cung ứng 5 Thành lập ban nguyên liệu đầu vào cung ứng, hỗ trợ và hợp đồng bao tiêu sản phẩm Sản phẩm được quảng bá rộng rãi, được công nhận về thương hiệu và bảo vệ trên thị trường Tài chính Thành viên HTX UBND xã Đoàn thanh niên Hội phụ nữ, hội nông dân… Ban cung ứng HTX, cán bộ xã, các đoàn thể, phòng KHĐT huyện 40 trđ Cơ quan hoặc tổ chức cá nhân nào thực hiện 7/2010 Đầu ra mong đợi Nguồn lực 6 Nâng cao khả năng tiếp cận thị trường, quảng cáo maketting, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm 18 Ban quản lý dự án, UBND xã, các tổ chức đoàn thể Vật tư, máy móc 6/2011-5/20015 Ban quản lý dự án HTX, các hộ nông dân sản xuất Ghi chú Thực hiện trong 4 năm kể từ năm thứ 2 của dự án Tổng vốn: 379,5 triệu đồng 18 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 19 7.1 Kế hoạch bổ trợ của dự án Bảng7: Kế hoạch hỗ trợ tài chính Nhu cầu về kinh phí Các hoạt động của dự án 1 Hỗ trợ vốn mua máy móc, thiết bị sản xuất 2 Mở các lớp tập huấn đào tạo lao động 3 Tổ chức các buổi thăm quan làng nghề (làng nghề sản xuất bánh nhãn Hải Hậu) 4 Thiết lập các khu giới thiệu, quảng bá sản phẩm 5 Thành lập ban cung ứng 6 Nâng cao khả năng tiếp cận thị trường, quảng cáo maketting, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm Nguồn cung cấp kinh phí HTX NS địa phương Thời SL gian (Tr) (Năm) 46,41 1 (30%) 0,98 5 (35%) NS huyện Thời SL gian (Tr) (Năm) 46,41 1 (30%) 0,7 5 (40%) Nhà tài trợ Thời SL gian (Tr) (Năm) 7,74 1 (5%) 0,42 5 (15%) Số vốn (Tr) Thời gian (Năm) 154,7 1 2,8 5 2 1 0,6 (30%) 1 0,7 (35%) 1 0,2 (10%) 1 0,5 (25%) 1 48 5 24 (50%) 5 24 (50%) 5 0 5 0 5 Khu phố huyện 120 4 78 (65%) 4 0 4 42 (35%) 4 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 4 14 (35%) 4 12 (30%) 4 10 (25%) 4 4 (10%) Ghi chú 4 7 hộ 4 lớp 1 buổi Tại địa phương SL (Tr) 54,15 (35%) 0.7 (40%) Thời gian (Năm) 1 5 7,74tr/ hộ 19 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 20 Bảng 8: Kế hoạch hỗ trợ nhân lực Nhu cầu về nhân lực Các hoạt động của dự án 1 Hỗ trợ vốn mua máy móc, thiết bị sản xuất 2 Mở các lớp tập huấn đào tạo lao động 3 Tổ chức các buổi thăm quan làng nghề ( làng nghề sản xuất bánh nhãn Hải Hậu) 4 Thiết lập các khu giới thiệu, quảng bá sản phẩm 5 Thành lập ban cung ứng 6 Nâng cao khả năng tiếp cận thị trường, quảng cáo maketting, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm Số lượng (Người) Thời gian (Năm) 0 Nguồn cung cấp nhân lực Cộng đồng, chính quyền, cơ quan địa phương Người dân Ban quản lý dự án Số lượng (Người) Thời gian (Năm) Số lượng (Người) Thời gian (Năm) Số lượng (Người) Thời gian (Năm) 0 0 0 0 0 0 0 15 5 3 5 10 5 2 5 15 5 3 5 10 5 2 5 5 5 1 5 3 5 1 5 4 5 1 5 2 5 1 Ghi chú 5 5 5 5 5 20 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 21 Bảng 9: Kế hoạch hỗ trợ cơ sở vật chất Nhu cầu về đất đai Các hoạt động của dự án 1 Hỗ trợ vốn mua máy móc, thiết bị sản xuất 2 Mở các lớp tập huấn đào tạo lao động 3 Tổ chức các buổi thăm quan làng nghề ( làng nghề sản xuất bánh nhãn Hải Hậu) 4 Xây dựng các khu giới thiệu, quảng bá sản phẩm 5 Thành lập ban cung ứng 6 Nâng cao khả năng tiếp cận thị trường, quảng cáo maketting, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm Địa bàn huyện Số lượng Thời gian (Năm) Số lượng 0 0 5 5 0 0 Thời gian (Năm) 5 5 0 5 0 2 kiot 0 5 5 1 kiot 0 5 Địa bàn xã Số lượng Thời gian (Năm) 0 0 5 5 5 0 5 5 5 45 0 5 5 5 0 Ghi chú 5 21 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 22 Bảng 10: Tiến độ thực hiện dự án Công t ác 2010 III IV I 2011 II III IV I 2012 II III IV I 2013 II III IV I 2014 II III IV 2015 I II 1 2 3 4 5 6 Ghi chú: 1 Hỗ trợ vốn mua máy móc, thiết bị sản xuất 2 Mở các lớp tập huấn đào tạo lao động 3 Tổ chức các buổi thăm quan làng nghề 4 Xây dựng các khu giới thiệu, quảng bá sản phẩm 5 Thành lập ban cung ứng 6 Nâng cao khả năng tiếp cận thị trường, quảng cáo maketting, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm Phần 8 Xác định mối quan hệ của các tổ chức cơ quan cá nhân với dự án Bảng11: Phân tích các bên liên quan của dự án 22 Dự án phát triển nông thôn Nhóm/tổ chức Người sản xuất Phòng K.H.Đ.T huyện Chức năng Hưởng lợi, kiểm tra, thực hiện các hoạt động dự án Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hỗ trợ vốn Nhóm 4-PTNT52 Nguồn lực Lao động, kinh nghiệm, vật tư Có cán bộ, kinh nghiệm, có tổ chức Các tổ chức đoàn thể Động viên, khuyến khích Có cán bộ, có tổ chức mạnh Đơn vị tài trợ Tài trợ giúp đỡ địa phương, kiểm tra Quỹ tài trợ Chính quyền địa phương Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát Có cán bộ, có quyền lực Mặt mạnh Đoàn kết có sức lao động, cần cù chịu khó Có kinh nghiệm xây dựng dự án Có kinh nghiệm chỉ đạo phong trào am hiểu địa phương Có khả năng tài trợ, giúp đỡ cho dự án Có kinh nghiệm, lãnh đạo am hiểu địa phương Mặt yếu 23 Quan tâm Làm gì khi tham gia Trình độ dân trí, thiếu vốn và kỹ thuật Áp dụng kỹ thuật, xây dựng Nâng cao thu nhập mô hình và nhân rộng ra sản xuất Thiếu sự am hiểu về địa phương Phát triển KT-XH, bảo tồn, gìn giữ văn hóa truyền thống của địa phương Chỉ đạo giám sát, đánh giá, hỗ trợ vốn Thiếu kỹ năng lãnh đạo có sự tham gia Kết hợp giữa công tác của hội và dự án Giám sát tuyên truyền vận động kết hợp công tác hội với dự án Không phải là người điều phối Nâng cao năng lực và tính tự lập của người sản xuất Tài trợ, kiểm tra, đánh giá Thiếu kỹ năng lãnh đạo có sự tham gia Thực hiện dự án để phát triển KTXH ở địa phương Chỉ đạo giám sát, đánh giá, nhân rộng các thành quả 23 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 24 Sơ đồ VENT(1) Hộ sản xuất Đơn vị tài trợ Các tổ chức đoàn thể Phòng K.H.Đ.T huyện Dự án Ban văn hóa xã Chính quyền địa phương Mối quan hệ của các tổ chức cơ quan cá nhân với dự án 24 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 25 Phần 9 Phân tích rủi ro và giải pháp Bảng 12: Những rủi ro có thể xảy ra khi triển khai dự án và giải pháp Rủi ro Giải pháp 1 Rủi ro bên trong của dự án 1.1 Người sản xuất không hoàn toàn Tăng cường quá trình trao đổi thông tin, nhất trí, chính quyền địa phương thiếu thuyết phục, nêu lên những lợi ích khi tham hợp tác gia dự án, đảm bảo lợi ích của họ 1.2 Các hoạt động của dự án không hợp Phải tìm hiểu kỹ trước khi tiến hành các dự án lý 1.3 Mục tiêu thiếu và nguồn lực không Chỉnh sửa lại mục tiêu hoặc tìm các nguồn tương xứng lực mới 2 Rủi ro bên ngoài dự án 2.1 Sự dao động của thị trường Cụ thể Phải tính toán kỹ trong quá trình hạch toán là giá cả chi phí cũng như giá bán các đồ gốm, đồng thời thường xuyên xác định lại chi phí cho dự án đảm bảo tính thực tế, khả năng huy động vốn 2.2 Rủi ro đạo đức Triển khai dự án cần có yếu tố minh bạch trong giải ngân vốn cũng như các hoạt động đầu tư cụ thể, giảm các khâu trung gian giữa chủ vốn với dự án Quản lý tốt dự án 2.3 Khủng hoảng kinh tế Đa dạng hoá sản phẩm, tạo sự linh hoạt trong sản xuất, kinh doanh, lập quỹ rủi ro 2.4 Sự thay đổi quyết định của cơ quan Cần phải có sự thống nhất giữa các bên và có Nhà nước, cơ quan tài trợ các bản cam kết rõ ràng 25 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 26 Phần 10: Biện minh Trong nền kinh tế hàng hóa, thị trường tiêu thụ các sản phẩm đầu vào, đầu ra là yếu tố đặc biết quan trọng đối với các hộ sản xuất nông nghiệp cũng như các hộ sản xuất phi nông nghiệp Thực tế nhiều năm qua ở xã Xuân Bắc sản xuất các ngành nghề thủ công và tiểu thủ công nghiệp không phát triển nhiều, nhiều ngành sản xuất luôn ở tình trạng sản xuất cầm chừng do sản phẩm làm ra không tiêu thụ được nên người lao động không dám đầu tư sản xuất Đây cũng là nguyên nhân chính làm cho lao động của xã chuyển đi làm ăn nơi khác, làm nghề khác, khiến cho các ngành nghề truyền thống của xã ngày càng mai một Vì vậy dự án được triển khai là rất cần thiết Kỹ thuật : Trình độ học vấn trình độ chuyên môn kỹ thuật của các hộ ở xã Xuân Bắc còn thấp Tuy nhiên việc sử dụng thiết bị máy móc làm thâu râu không yêu cầu kỹ thuật cao nên mọi người dân có nhu cầu sản xuất đều có thể áp dụng được Các hộ gia đình có thể học hỏi lẫn nhau ,từ đó giảm được chi phí mở lớp đào tạo nghề Tuy vậy để đáp ứng được yêu cầu ngày càng phát triển các mặt hàng trên thị trường thì việc mở lớp tập huấn nâng cao tay nghề của người dân là cần thiết Hiệu quả kinh tế Khi dự án được triển khai : + Thị trường hàng hóa được mở rộng, nhu cầu tiêu thụ tăng, các hộ sẽ yên tâm sản xuất, tạo ra sản phẩm có chất lượng cao có mẫu mã đẹp đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng Điều này sẽ giúp các hộ có được thu nhập cao và ổn định hơn + Xã Xuân Bắc là một xã tiểu thủ công nghiệp kết hợp với nông nghiệp, nên khi dự án được triển khai sẽ trực tiếp giải quyết việc làm cho người lao động trong lúc nông nhàn, góp phần tăng thu nhập, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người lao động 26 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 27 + Các ngành nghề sản xuất truyền thống như nghề mộc, nghề làm nem thính, nghề làm bún,nghề làm cốm, nghề làm thâu râu… chủ yếu tiêu thụ tại thị trường địa phương và trong nước đã tạo việc làm và thu nhập cho dân cư nông thôn Do vậy trong thời gian tới, duy trì và phát triển các ngành nghề vẫn là một hướng chính giải quyết việc làm, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn của xã, ổn định trong thu nhập của hộ Hiệu quả xã hội: + Hiện nay xã Xuân Bắc có rất nhiều ngành nghề thủ công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Tình trạng số hộ tham gia sản xuất ngày càng giảm do gặp phải một số khó khăn trong quá trình sản xuất và tiêu thụ Tuy nhiên khi dự án được triển khai sẽ khắc phục được những khó khăn mà người dân đang gặp phải, từ đó thu hút được nhiều người quay lại làm cũng như những người mới tham gia vào nghề này từ đó giảm tỷ lệ thất nghiệp + Thực tế cho thấy đang có dòng di cư lao động từ nông thôn ra đô thị , về lâu dài, để bảo đảm an sinh xã hội, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo ở khu vực nông thôn theo phương châm “ly nông bất ly hương” , giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống của từng địa phương việc phát triển và bảo tồn nghề truyền thống ngay tại quê hương là rất cần thiết Hiệu quả môi trường: Nghề sản xuất thâu râu không gây ô nhiễm môi trường, không ảnh hưởng tới cuộc sống, sức khỏe của những hộ gia đình khác cũng như các hộ sản xuất Bên cạnh đó, đề án bảo tồn và phát triển nghề truyền thống được xây dựng theo quan điểm phát triển hài hòa giữa sản xuất với bảo vệ môi trường do đó không làm ảnh hưởng tới môi trường và thế hệ tương lai 27 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 28 Danh sách bảng biểu Bảng 1: Những rủi ro có thể gặp phải Bảng 2: Những rủi ro có thể gặp phải Bảng 3: Đánh giá các phương án theo phương pháp cho điểm Bảng 4: Thiết bị máy móc cần để sản xuất Thâu râu Bảng 5: Nguyên liệu cần thiết để sản xuất Thâu râu Bảng 6: Các kế hoạch dự kiến Bảng 7: Kế hoạch hỗ trợ tài chính Bảng 8: Kế hoạch hỗ trợ nhân lực Bảng 9: Kế hoạch hỗ trợ đất đai Bảng 10: Tiến độ thực hiện dự án Bảng 11: Phân tích các bên liên quan của dự án Bảng 12: Những rủi ro có thể xảy ra khi triển khai dự án và giải pháp Tài liệu tham khảo PGS.TS Đỗ Kim Chung, Giáo trình DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội, 2003 http://www.namdinh.gov.vn/Default.aspx?TabID=702&ItemID=28 http://agriviet.com/dd/63-xay-dung-va-quan-ly-du-an-phat-trien-nongthon/ www.ctu.edu.vn/colleges/economic/Eng/description/KT351.pdf http://www.baomoi.com/Info/Chinh-phu-phe-duyet-De-an-Phat-trien-vanhoa-nong-thon-den-nam-2015/137/3720712.epi 28 Dự án phát triển nông thôn Nhóm 4-PTNT52 29 29 ... Cạnh tranh SP khác Dự án phát triển nơng thơn Nhóm 4-PTNT52 Phần Mục tiêu dự án 3.1 Mục tiêu chung Bảo tồn phát triển nghề làm Thâu râu xã Xuân Bắc, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 3.2 Mục tiêu... xây dựng dự án, kế hoạch chiến lược bảo tồn phát triển nghề truyền thống, giữ gìn giá trị cha ơng xây dựng để lại Từ thực tiễn tiến hành xây dựng ? ?Dự án bảo tồn phát triển nghề làm Thâu râu xã Xuân. .. 1.2.1 Điều kiện xã hội Là xã nơng nghiệp, bên cạnh phát triển ngành nghề thủ công, xếp vào làng nghề truyền thống huyện Xuân Trường, với ngành nghề như: làm cốm, làm bún, làm bánh hú, làm mộc (hiện