B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I VŨ VI T M NH ðÁNH GIÁ TH C TR NG VÀ ð NH HƯ NG S D NG ð T KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN HUY N ðƠNG HƯNG, T NH THÁI BÌNH LU N VĂN TH C SĨ HÀ N I – 2013 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I VŨ VI T M NH ðÁNH GIÁ TH C TR NG VÀ ð NH HƯ NG S D NG ð T KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN HUY N ðÔNG HƯNG, T NH THÁI BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ ð T ðAI Mà S : 60.85.01.03 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: PGS TS NGUY N XUÂN THÀNH HÀ N I – 2013 L I CAM ðOAN - Tơi xin cam đoan r ng, s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa ñư c s d ng ñ b o v m t h c v - Tơi xin cam đoan r ng, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñư c ch rõ ngu n g c./ Tác gi lu n văn Vũ Vi t M nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… i L I C M N Xin b y tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Xuõn Thnh; thầy, cô giáo Khoa T i nguyên v Môi trờng, Ban đ o tạo Trờng Đại học Nông nghiệp H Nội; phòng, ban huyện ụng Hng; cán v nhân dân x huyện ụng Hng; l nh đạo quan v đồng nghiệp đ hớng dẫn, giúp đỡ trình ho n th nh Luận văn n y./ H N i, ngy thỏng nm 2013 Tác giả Luận văn V Vi t M nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… ii M CL C L I CAM ðOAN i L I C M ƠN ii M C L C iii DANH M C B NG vi DANH M C HÌNH .vii DANH M C VI T T T viii M ð U 1 Tính c p thi t c a ñ tài M c đích, u c u 2.1 M c đích Chương 1: T NG QUAN V V N ð NGHIÊN C U 1.1 T ng quan v khu dân cư m t s nư c th gi i 1.1.1 Vương qu c Anh 1.1.2 Vương qu c Hà Lan 1.1.3 C ng hoà Liên bang ð c 1.1.4 C ng hồ Liên bang Nga (Liên Xơ cũ) 1.1.5 Trung Qu c 1.1.6 Hàn Qu c 1.1.7 Khu v c ðông Nam Á 10 1.2 T ng quan v khu dân cư nông thôn c a Vi t Nam 11 1.2.1 Nh ng khái ni m b n 11 1.2.2 S hình thành phân b m dân cư nơng thơn 14 1.2.3 Th c tr ng ñ t khu dân cư nông thôn c nư c 16 1.2.4 Khu dân cư nơng thơn nư c ta q trình cơng nghi p hố, hi n đ i hóa 25 1.2.5 Nh n xét 30 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iii Chương 2: ð I TƯ NG, PH M VI, N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 31 2.1 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 31 2.2 N i dung nghiên c u 31 2.2.1 ði u ki n t nhiên, kinh t - xã h i tác ñ ng ñ n s d ng ñ t c a huy n ðơng Hưng, t nh Thái Bình 31 2.2.2 Th c tr ng đ t khu dân cư nơng thơn huy n ðông Hưng 31 2.2.3 ð nh hư ng m dân cư nơng thơn s d ng đ t khu dân cư nơng thơn huy n ðơng Hưng q trình CNH - HðH nông nghi p, nông thôn………………………………………………………………………… 31 2.2.4 ð xu t gi i pháp s d ng ñ t khu dân cư nông thôn nh m phát tri n khu dân cư nông thôn huy n ðông Hưng, t nh Thái Bình 31 2.3 Phương pháp nghiên c u 31 2.3.1 Phương pháp ñi u tra b n 31 2.3.2 Phương pháp th ng kê 32 2.3.3 Phương pháp b n ñ 32 2.3.4 Phương pháp chuyên gia 32 2.3.5 Phương pháp k th a: Phương pháp nh m s d ng k th a tài li u, s li u u tra, phân tích t ng có t i đ a phương, quan nghiên c u; n i dung ñ tài phù h p v i quy ho ch, ñ nh hư ng s d ng ñ t c a ñ a phương 32 2.3.6 Phương pháp d báo 32 Chương 3: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 33 3.1 ðánh giá ñi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i huy n ðông Hưng 33 3.1.1 ði u ki n t nhiên 33 3.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i 38 3.1.3 ðánh giá chung v ñi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i Môi trư ng 48 3.1.4 Tình hình qu n lý s d ng đ t đai huy n ðơng Hưng 51 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iv 3.2 Th c tr ng đ t khu dân cư nơng thơn huy n ðơng Hưng 66 3.2.1 S hình thành phân b m dân cư nơng thôn 66 3.2.2 Hi n tr ng s d ng đ t khu dân cư nơng thôn 67 3.2.3 Phân lo i ñi m dân cư nông thôn huy n ðông Hưng, t nh Thái Bình 77 3.3 ð nh hư ng s d ng đ t khu dân cư nơng thơn 83 3.3.1 Quan ñi m m c tiêu phát tri n 83 3.3.2 Nh ng c ñ nh hư ng phát tri n s d ng đ t khu dân cư nơng thơn………………………………………………………………………… 84 3.3.3 ð nh hư ng s d ng ñ t khu dân cư nông thôn 86 3.3.4 ð nh hư ng s d ng lo i ñ t khu dân cư nông thôn huy n ðơng Hưng đ n năm 2020, 94 3.3.5 D ki n k t qu phân lo i ñi m dân cư nơng thơn đ n năm 2020 98 3.4 M t s ñ xu t vi c qu n lý, s d ng ñ t khu dân cư 101 K T LU N VÀ ð NGH 104 K t lu n 104 ð ngh 106 TÀI LI U THAM KH O 107 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… v DANH M C B NG STT Tên b ng Trang B ng 1.1 Cơ c u m t s lo i ñ t khu dân cư nơng thơn (%) 18 B ng 3.1 Cơ c u di n tích đ t huy n ðông Hưng năm 2012 59 B ng 3.2 Hi n tr ng, c u s d ng đ t nơng nghi p năm 2010 2012 61 B ng 3.3 Hi n tr ng, c u s d ng ñ t phi nông nghi p năm 2010 2012 62 B ng 3.4 Hi n tr ng, c u ñ t chuyên dùng 64 B ng 3.5 Di n tích, c u đ t khu dân cư nơng thơn năm 2010, 2012 68 B ng 3.6 Hi n tr ng ñ t năm 2012 70 B ng 3.7 Hi n tr ng đ t có m c đích cơng c ng khu dân cư nông thôn năm 2012 72 B ng 3.8 Hi n tr ng ñ t giao thông khu dân cư nông thôn năm 2012 76 B ng 3.9 K t qu phân lo i m dân cư nơng thơn năm 2012 81 B ng 3.10 So sánh di n tích lo i đât khu dân cư nơng thơn 93 B ng 4.11 D ki n k t qu phân lo i m dân cư nơng thôn năm 2020 99 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vi DANH M C HÌNH STT Tên hình Trang Hình 3.1 Sơ đ hi n tr ng s d ng ñ t huy n ðơng Hưng 33 Hình 3.2 Hi n tr ng s d ng đ t huy n ðơng Hưng năm 2012 60 Hình 3.3 Cơ c u s d ng đ t huy n ðơng Hưng năm 2012 63 Hình 3.4 Hi n tr ng s d ng đ t phi nơng nghi p huy n ðông Hưng năm 2012 66 Hình 3.5 Cơ c u di n tích đ t khu dân cư nơng thơn huy n ðông Hưng năm 2012 67 Hình 3.6 Hi n tr ng s d ng ñ t phi nông nghi p khu dân cư nông thôn huy n ðông Hưng năm 2012 69 Hình 3.7 Cơ c u ñi m dân cư huy n ðông Hưng năm 2012 82 Hình 3.8 Cơ c u di n tích đ t khu dân cư huy n ðơng Hưng năm 2020 93 Hình 3.9 Cơ c u s d ng đ t phi nơng nghi p khu dân cư huy n ðông Hưng năm 2020 94 Hình 3.10 Cơ c u m dân cư huy n ðông Hưng năm 2020 101 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vii DANH M C VI T T T CHXHCN C ng hòa xã h i ch nghĩa CNH Cơng nghi p hóa CSD Chưa s d ng CTSN Cơng trình s nghi p HðND H i ñ ng nhân dân HðH Hi n ñ i hóa KCN Khu công nghi p KDC Khu dân cư KðT Khu th KT-XH Kinh t - xã h i MNCD M t nư c chuyên dùng NXB Nhà xu t b n NTTS Nuôi tr ng th y s n PNN Phi nông nghi p QH Quy ho ch QHSDð Quy ho ch s d ng ñ t QHSDðð Quy ho ch s d ng ñ t ñai THCS Trung h c s TN&MT Tài nguyên Môi trư ng TTCN Ti u th công nghi p UBND U ban nhân dân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… viii l ) Ch tiêu v s d ng ñ t h p lý hơn: Bình qn di n tích ñ t / h gi m t 223,0 m2/h năm 2012 xu ng cịn 212,5 m2/h năm 2020 Bình qn di n tích đ t / kh u gi m t 72,0 m2/kh u năm 2012 xu ng 68,7 m2/kh u năm 2020 Bình qn s dân/đi m dân cư tăng t 656 ngư i/ñi m dân cư năm 2012 lên 1163 ngư i/ñi m dân cư năm 2020 Bình qn s h /đi m dân cư tăng t 212 h /ñi m dân cư lên 375,9 h /ñi m dân cư - T n d ng t i ña qu ñ t d c tr c ñư ng giao thơng m dân cư đ m r ng, khơng b trí khu dân cư m i cho s h có nhu c u đ t , mà ch y u m r ng m dân cư hi n có, S d ng qu ñ t li n k v i khu dân cư cũ ñ m r ng khu dân cư, t o ñi u ki n d n d n hình thành m t s m dân cư t p trung, trung tâm d ch v nông thôn có quy mơ l n h th ng m dân cư, mang dáng d p c a th ð c bi t, q trình th hố khu v c th tr n ðơng Quan Tiên Hưng s d n hình thành th t v tinh Minh Tân, ðơng Hồng, ðơng Tân, ðơng Vinh, Hoa Lư, - Vi c hình thành m dân cư có quy mơ l n v dân s , di n tích s t o thu n l i ñ k th a phát tri n ñ ng b v s h t ng k thu t, h t ng xã h i cho t ng m dân cư có xu hư ng t n t i phát tri n lâu dài, tránh s lãng phí qu đ t đ u tư thi u t p trung ð c bi t giao thơng đ a bàn s t o c u không gian th ng nh t, thu n l i v liên k t KT - XH, thúc ñ y s phát tri n ñ ng ñ u ñi u ki n sinh ho t, lao ñ ng s n xu t, c i thi n môi trư ng s ng t ng bư c nâng cao ñ i s ng c a nhân dân, t o s c hút v dân s , lao ñ ng 3.3.5 D ki n k t qu phân lo i m dân cư nơng thơn đ n năm 2020 Trên s ñ nh hư ng s d ng đ t khu dân cư nơng thơn, đ n năm 2020, v quy mơ c a m dân cư có s thay đ i: - V quy mơ di n tích đ t khu dân cư: m dân cư có di n tích t 50 tr lên có m (chi m 4,00%), m dân cư có di n tích t 30 ñ n dư i 50 có 25 ñi m (chi m 12,50 %), m dân cư có di n tích t 20 đ n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 98 dư i 30 68 ñi m (chi m 34,00%) m dân cư có di n tích t đ n dư i 20 99 ñi m (chi m 49,50 %) dân cư, khơng cịn m dân cư có di n tích dư i - V quy mơ dân s : có 05 m dân cư v i quy mô dân s 2,000 ngư i (chi m 2,50 %), m dân cư có dân s t 1000 ñ n dư i 2000 85 ñi m (chi m 42,50 %) m dân cư có dân s t 400 ñ n dư i 1000 ngư i 110 m (chi m 55,00 %), khơng có m dân cư có quy mơ dân s dư i 400 ngư i Trên s t ng h p x lý s li u theo nh ng ch tiêu đ nh tính đ nh lư ng c a t ng ñi m dân cư, d ki n k t qu phân lo i ñi m dân cư nơng thơn huy n ðơng Hưng đ n năm 2020, bi u 4.11: B ng 4.11 D ki n k t qu phân lo i ñi m dân cư nông thôn năm 2020 Ch tiêu S m dân cư Nhóm m dân cư Lo i I Lo i II Lo i III Lo i IV 200 50 65 85 ðơn v T ng s ði m Di n tích đ t khu dân cư Ha 4.861,83 2.172,46 1.715,26 974,11 Di n tích đ t Ha 1.597,98 T ng s dân Ngư i 5.T ng s h 714,25 563,17 320,56 232.600 104.565 81.974 46.061 0 H 75.188 33.811 26.495 14.882 - Bình qn di n tích đ t khu dân cư / ñi m dân cư - Bình qn di n tích đ t khu dân cư/ h - Bình qn di n tích đ t khu dân cư / kh u - Bình quân di n tích đ t / h Ha 24,31 43,45 26,39 11,46 m2 646,6 642,5 647,4 654,6 m2 209,0 207,8 209,2 211,5 m2 212,5 211,2 212,6 215,4 - Bình quân di n tích đ t / kh u m2 68,7 68,3 68,7 69,6 - Bình qn s dân/đi m dân cư Ngư i 1.163,0 2.091,3 1.261,1 541,9 - Bình quân s h /ñi m dân cư H 375,9 676,2 407,6 175,1 M t s ch tiêu bình quân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 99 Qua k t qu phân lo i m dân cư nơng thơn th hi n B ng 4.11 cho th y: - T ng s m dân cư nơng thơn c a tồn huy n 200 m, đó: + 50 m dân cư thu c nhóm I: T n t i phát tri n lâu dài; + 65 m dân cư thu c nhóm lo i II: Phát tri n có m c đ qua th i kỳ nh t ñ nh; + 85 ñi m dân cư thu c nhóm lo i III: Nh ng ñi m dân cư h n ch phát tri n; + khơng có m dân cư thu c nhóm lo i IV: ð u kỳ có 177 m dân cư, xong ñ n cu i kỳ(2020) ñã th c hi n vi c di d i 162 m, cịn 15 m có v trí thu n l i nên ñã th c hi n d n ghép thành m dân cư nhóm III - V dân s : Nhóm m dân cư lo i I 33.811 ngư i (chi m 44,96 %), nhóm m dân cư lo i II 26.495 ngư i (chi m 35,24 %), ñi m dân cư lo i III 14.882 ngư i (chi m 19,79 %) - Quy mơ dân s c a nhóm m dân cư lo i I 2.091 ngư i/ñi m, g p 1,66 l n nhóm m dân cư lo i II, g p 3,8 l n nhóm ñi m dân cư lo i III - V di n tích khu dân cư: Di n tích khu dân cư c a nhóm m dân cư lo i I 2.172,46 (chi m 44,68 %), c a nhóm m dân cư lo i II 1715,26 (chi m 35,28%), c a nhóm m dân cư lo i III 974,11 (chi m 20,04 %) - Quy mơ di n tích c a nhóm ñi m dân cư lo i I 43,45 ha/ñi m, g p 1,65 l n nhóm m dân cư lo i II, g p 2,50 l n nhóm ñi m dân cư lo i III g p 3,79 l n nhóm m dân cư lo i IV Cơ c u ñi m dân cư năm 2020 th hi n c th Hình 3.10 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 100 25.00% 42.50% ði m dân cư lo i I 32.50% Hình 3.10 CƠ C U ðI M DÂN CƯ HUY N ðÔNG HUNG NĂM 2020 ði m dân cư lo i II ði m dân cư lo i III Hình 3.10 Cơ c u m dân cư huy n ðông Hưng năm 2020 3.4 M t s ñ xu t vi c qu n lý, s d ng ñ t khu dân cư Trên s lý lu n kh o sát th c t cho th y: q trình chuy n đ i c u kinh t c a ðông Hưng di n m nh m , v i s chuy n đ i ngành ngh nơng thơn m t q trình chuy n đ i thành ph n dân cư t thu n nông sang thành ph n dân cư phi thu n nông Thành ph n dân cư phi thu n nơng có xu hư ng ngày phát tri n Vì v y, nhu c u v ăn, , sinh ho t làm vi c thay ñ i theo ð ñáp ng đư c u c u v CNH HðH nơng thơn, giai đo n t đ n năm 2020, c n t p trung gi i quy t m t s v n ñ sau: - Quy ho ch, xây d ng c m, khu công nghi p t p trung, làng ngh , t o ñi u ki n t ng bư c di d i s s n xu t, kinh doanh kh i khu dân cư M r ng m t b ng s n xu t, kinh doanh cung c p d ch v h t ng thu n l i cho h , s , doanh nghi p; t o ñi u ki n thu n l i cho vi c ch nh trang khu ; đ ng th i có th ki m soát, qu n lý t t vi c s d ng đ t đai b o v mơi trư ng - T p trung ñ y m nh vi c nâng c p, m r ng h th ng giao thơng nơng thơn nh m đ m b o s giao lưu thông thương gi a vùng nông thôn v i gi a vùng nông thôn v i trung tâm kinh t , văn hố Trong q trình đó, c n ý k t h p ch t ch gi a phát tri n m i v i tu, b o dư ng, nh m ñ m b o ch t lư ng giao thông m t cách t t nh t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 101 - C ng c hồn thi n cơng trình cơng c ng khu dân cư nông thôn, xây d ng m i m t s cơng trình cịn thi u, nh t cơng trình ph c v thi t y u cho nhu c u v ñ i s ng tinh th n cho nhân dân văn hoá, th thao, Trong ph m vi nghiên c u c a đ tài, chúng tơi đ xu t m t s nhóm gi i pháp qu n lý, s d ng ñ t khu dân cư nơng thơn q trình CNH HðH nơng nghi p, nơng thơn c a huy n sau: - Nhóm gi i pháp v công tác qu n lý c a quy n c p: + Trên s phân lo i ñi m dân cư c a toàn huy n, ti n hành quy ho ch chi ti t ñ n t ng ñi m dân cư ñ làm s cho vi c qu n lý s d ng ñ t theo quy ho ch, t o ñi u ki n ñ u tư xây d ng ñ ng b , t p trung vào cơng trình tr ng m + Vi c b trí đ t m i đư c xem xét s s d ng ñ t ñi m dân cư, dân s gia tăng m c ñ t c a quy ñ nh hi n hành Tồn b s h có nhu c u c p ñ t, s ti n hành c p t i ch tính tốn c p m i ph n di n tích đ t nơng nghi p s d ng hi u qu ñi m dân cư + T ñ n h t năm 2020 ti n hành thu h i ñ t c a 2.105 h v i di n tích 65,68ha, n m 162 m dân cư nhóm IV v i quy mô nh , l , không thu n l i đ di d i sang v trí quy ho ch t p trung thu n l i, phù h p; cịn 15 m dân cư nhóm IV có v trí thu n l i th c hi n ghép, d n thành ñi m dân cư nhóm III Vi c di d i đư c th c hiên theo nguyên t c Nhà nư c nhân dân làm, v i s ñ ng thu n nh t trí t nguy n c a h dân s ng t i ñi m dân cư ñơn l ; Nhà nư c h m t ph n, t o ñi u ki n ch m i có h t ng s t t hơn, ñi u ki n giao lưu phát tri n thu n l i Vi c di d i ñư c ti n hành b n, t ng bư c, n ñ nh, v ng ch c khơng đ s y tình tr ng m t n ñ nh, u n nhân dân + Có k ho ch phát tri n m ng lư i đư ng giao thơng, v b n t n d ng n ñư ng hi n có, c i thi n nh ng ño n ñư ng chưa h p lý Ưu tiên phát tri n m ng lư i ñư ng nh ng nơi có ưu th hình thành t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… 102 m cơng nghi p nông thôn như: ðông La, Nguyên Xá, Phú Châu, Minh Tân, ðông Sơn, Mê Linh, t o ñi u ki n thúc ñ y s n xu t phát tri n, ñ ng th i c i t o, ñi u ch nh n ñư ng liên xã, thơn nh m đ m b o s giao lưu thơng thương gi a m dân cư v i trung tâm kinh t , VH – XH + T i khu trung tâm xã, khu v c hình thành khu th , c n dành ñ t ñ làm bãi ñ xe gi i kiêm b n xe buýt (trư c m t chưa s d ng, có th v n ti p t c s n xu t nông nghi p), dùng đ n s khơng ph i phá v cơng trình, gây lãng phí + Ngồi vi c hình thành thêm 02 Th tr n c a huy n ðơng Quan Tiên Hưng t ng bư c hình thành trung tâm c a c m xã xã Phú Châu, ðông Xuân, ðông Tân, Hoa Lư, ðông Giang, Mê Linh, ðông Phương, ðông la T ng xã s đ nh hình c ng c ñ ñ u tư cho trung tâm xã, thôn s t n d ng t i đa cơng trình hi n có B trí k t h p cơng trình trư ng h c, sân bãi th thao, cơng viên xanh đ ti t ki m qu ñ t + UBND c p c n có bi n pháp huy đ ng ngu n v n như: ngân sách nhà nư c, vay v n tín d ng, v n huy ñ ng nhân dân, v n thu ñư c t qu ñ n bù ñ t ñai, thu t ñ u giá ñ t ñ u th u đ t xây d ng, cơng nghi p, thương m i, ñ ti n hành nâng c p, c i t o, làm m i h th ng cơng trình cơng c ng, giao thơng, thu l i, nh m ñáp ng ngày t t nhu c u c a ngư i dân - Nhóm gi i pháp theo đ i tư ng s d ng ñ t: + ð i v i t ch c, quan: s qu ñ t hi n có, tính tốn s d ng h p lý, nh m phát huy có hi u qu di n tích đ t đư c c p; kiên quy t x lý ñ i v i nh ng trư ng h p ñã ñư c c p th đ t dài h n, khơng s d ng ho c s d ng khơng m c ñích gây lãng phí ñ t, vi ph m Lu t ñ t ñai + ð i v i ngư i dân: c n tăng cư ng tuyên truy n, v n ñ ng ngư i dân hi u ñ y đ v vai trị, t m quan tr ng c a ngu n tài ngun đ t, t đó, giúp ngư i dân nâng cao ý th c trách nhi m vi c s d ng, b o v đ t đai, b o v mơi trư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 103 K T LU N VÀ ð NGH K t lu n Nghiên c u th c tr ng ñưa ñ nh hư ng s d ng ñ t khu dân cư nông thôn m t n i dung quan tr ng góp ph n nâng cao ch t lư ng tính kh thi c a phương án quy ho ch s d ng ñ t ñai theo c p hành chính, ñ c bi t nh ng vùng đơng dân, qu đ t h n ch , có l ch s hình thành phát tri n h th ng khu dân cư lâu ñ i T k t qu nghiên c u th c tr ng ñ nh hư ng s d ng đ t khu dân cư nơng thơn c a huy n ðơng Hưng, có th rút ñư c nh ng k t lu n sau: ðông Hưng m t huy n c a t nh Thái Bình thu c vùng đ ng b ng B c B , có đ t đai màu m v i truy n th ng thâm canh lúa nư c ðơng Hưng n m phía b c c a Thành Ph Thái Bình, có Qu c l 39 n i Thái Bình v i Hưng yên, qu c l 10 n i Nam ð nh, Ninh Bình v i H i Phịng, m t đ dân s bình qn b ng 1,02 l n bình qn chung tồn t nh g p 4,7 l n bình quân chung c a c nư c N n kinh t c a huy n ðông Hưng ch y u d a vào s n xu t nông nghi p, nông nghi p lúa ch đ o; bình qn chung di n tích đ t s n xu t nơng nghi p đ u ngư i thu c lo i th p so v i bình quân chung c a c nư c Hi n nay, n n kinh t c a huy n, nông – lâm nghi p – th y s n v n gi vai trị ch đ o, ngư i dân t p trung vào s n xu t nông nghi p chăn nuôi ch y u, nông nghi p lúa gi vai trị ch đ o,… Tuy nhiên, theo xu hư ng phát tri n t t y u chi n lư c phát tri n kinh t c a t nh Thái Bình, nh ng năm t i, t c đ cơng nghi p hố th hố c a ðơng Hưng s t ng bư c phát tri n m nh m ; nhu c u v ñ i s ng v t ch t, tinh th n c a ngư i dân ngày tăng lên, trư c m t nh ng địi h i v phát tri n công nghi p d ch v , thương m i… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 104 Theo k t qu ñi u tra hi n tr ng, đ n năm 2012, tồn huy n có 4.909,60 di n tích đ t khu dân cư nơng thơn (chi m 25,04 % t ng di n tích t nhiên c a huy n), đó, di n tích ñ t nông thôn 1.710,79 ha, chi m 34,85 % đ t khu dân cư nơng thơn Cơ c u gi a lo i ñ t khu dân cư nơng thơn chưa h p lý, đáng ý di n tích đ t l n Ch tiêu đ t nơng thơn trung bình tồn huy n 72 m2/ngư i, cao 2,8 l n so v i Quy chu n, nhìn chung đ ng đ u xã Xã có bình qn di n tích đ t /ngư i cao xã ðô Lương 111,43 m2/ngư i, ðông Tân 102,93 m2/ngư i, xã có bình qn th p ðơng Các 49,38 m2/ngư i, Chương Dương 51,27 m2/ngư i K t qu phân lo i m dân cư năm 2012: tồn huy n có 362 m dân cư nơng thơn ñư c phân b ñ a bàn 43 xã, đó: có 25 m dân cư t n t i phát tri n lâu dài (lo i I), 65 m dân cư phát tri n có m c ñ (lo i II), 95 ñi m dân cư h n ch phát tri n tương lai (lo i III) 177 ñi m dân cư nh ph i di d i ho c b trí xen ghép (lo i IV) Di n tích đ t có m c đích cơng c ng c a huy n cao, v i ch tiêu tính đư c 38,31 m2/ngư i (trong Quy chu n ≥ 12 m2/ngư i) M c dù v y, h th ng cơng trình cơng c ng c a m t s xã v n thi u phân b phân tán, chưa t o thành khu trung tâm c a xã ti u vùng, chưa ñáp ng ñư c nhu c u c a c ng ñ ng dân cư, nh t sân bãi th thao, trư ng h c, ch , Theo tính tốn d báo, đ n năm 2020, ñ t khu dân cư nông thôn c a huy n 4861,83 ha, th c gi m 47,77 ð t khu dân cư nông thôn gi m 03 xã lên đ t th ð t khu dân cư nơng thơn có s bi n ñ ng, c th : + ð t th cư gi m th c 112,81 ha; + ð t có m c đích cơng c ng tăng 135,02 M ng lư i m dân cư nơng thơn đ n năm 2020 200 ñi m, gi m 162 ñi m so v i năm 2012, ñó: 50 ñi m dân cư lo i I, 65 ñi m dân cư lo i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 105 II, 85 ñi m dân cư lo i III, khơng cịn m dân cư lo i IV ð ngh Trên s nghiên c u th c tr ng tình hình s d ng đ t khu dân cư nơng thơn huy n ðơng Hưng; đ gi i quy t ñư c nh ng v n ñ b c xúc hi n nay, góp ph n nâng cao hi u qu s d ng ñ t khu dân cư nơng thơn, giai đo n t i, đ ngh c p quy n c a huy n m t s v n ñ sau: Nghiên c u, v n d ng nh ng ñ nh hư ng, ñ xu t c a ñ tài q trình ch đ o xây d ng nơng thơn m i c a đ a phương T ng bư c c i t o, nâng c p h th ng cơng trình d ch v v giáo d c, y t , văn hoá, th thao, nh m giúp nhân dân huy n ngày ñư c ñáp ng t t v ñ i s ng văn hoá tinh th n S m nghiên c u ban hành quy ch qu n lý xây d ng theo quy ho ch ch ñ o th c hi n t t, t o ñ ng l c l trình ñ t ng bư c th hố khu dân cư nơng thơn / Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 106 TÀI LI U THAM KH O Ban ch p hành ð ng b t nh Thái Bình(2011), Ngh quy t s 02NQ/TU, ngày 28/4/2011 v D n ñi n, ñ i th a xây d ng nông thôn m i; Ban ch p hành Trung ương nư c CHXHCN Vi t Nam(2008), Ngh quy t s 26 - NQ/T.Ư "V nông nghi p, nông dân, nông thôn”; B Giáo d c ðào t o (2007), ði u l trư ng Ti u h c, Ban hành theo Quy t ñ nh s 51/2007/Qð-BGDðT, ngày 31/8/2007, Hà N i; B Giáo d c ðào t o (2007), ði u l trư ng Trung h c s , Ban hành theo Quy t ñ nh s 07/2007/Qð-BGDðT, ngày 02/4/2007, Hà N i; B Giáo d c ðào t o (2008, ði u l trư ng M m non, Ban hành theo Quy t ñ nh s 14/2008/Qð-BGDðT, ngày 07/4/2008, Hà N i; B Giao thông v n t i (1992), ðư ng giao thông nông thôn, Nhà xu t b n Giao thông v n t i, Hà N i; B Khoa h c, Công ngh Môi trư ng (1995), Báo cáo ñ d n an toàn lương th c cho vùng ñ ng b ng sông H ng, Hà N i; B Nông nghi p Phát tri n nông thơn (2009), D th o Chương trình m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i; B Tài nguyên Môi trư ng (2004), Thông tư s 30/2004/TTBTNMT ngày 01/11/2004 c a v vi c hư ng d n l p, ñi u ch nh th m ñ nh quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t ñai, Hà N i; 10 B Xây d ng (2008), Quy chu n xây d ng Vi t Nam, t p I, Nhà xu t b n Xây d ng, Hà N i; 11 Chính Ph nư c CHXHCN Vi t Nam(2004), Ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v vi c thi hành lu t ñ t ñai; 12 Chính Ph nư c CHXHCN Vi t nam(2012); Cơng văn s : 23/CP- Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 107 KTN ngày 23 tháng năm 2012 v vi c phân b ch tiêu quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t c p qu c gia giai ño n 2011-2020; 13 Chu Văn Th nh (2007), "Nhìn l i cơng tác quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t nư c ta 10 năm qua", H i th o khoa h c v Quy ho ch s d ng ñ t, H i khoa h c ð t Vi t Nam, Vi n Nghiên c u ð a chính, 24/8/2007, Vi n Nghiên c u ð a chính; 14 ð ng C ng s n Vi t Nam (2006), Văn ki n ð i h i ð ng toàn qu c l n th X, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i; 15 ð ng C ng s n Vi t Nam (2008), Ngh quy t s 26 c a BCH TW ð ng khoá X v nông nghi p, nông dân nông thôn, Nhà xu t b n Chính tr Qu c ga, Hà N i, 16 ð ng Văn Minh; Trương Thành Nam (2010), "Xây d ng s d li u tài nguyên ñ t ñai - gi i pháp thúc ñ y hi u qu cho công tác l p quy ho ch s d ng ñ t c p s phát tri n kinh t - xã h i", H i th o khoa h c quy trình xây d ng th c hi n quy ho ch s d ng ñ t c p s , H i khoa h c ð t Vi t Nam, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên; 17 ðào Châu Thu (2010), "Nghiên c u m t s v n ñ b n v ñánh giá ch t lư ng ñ t môi trư ng đ t nơng nghi p ph c v quy ho ch qu n lý s d ng ñ t ", H i th o khoa h c quy trình xây d ng th c hi n quy ho ch s d ng ñ t c p s , H i khoa h c ð t Vi t Nam, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên; 18 ð ð c Viêm (2005), Quy ho ch xây d ng phát tri n ñi m dân cư nông thôn, Nhà xu t b n xây d ng, Hà N i; 19 ð Hoài Nam, Lê Cao ðoàn (2001), Xây d ng s h t ng nơng thơn q trình cơng nghi p hố, hi n đ i hố Vi t Nam, Nhà xu t b n KHXH, Hà N i; 20 ðồn Cơng Quỳ (2001), “ðánh giá đ t đai ph c v quy ho ch s Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 108 d ng đ t nơng – lâm nghi p huy n ð i T - t nh Thái Nguyên”, Lu n án Ti n s Nông nghi p, Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i; 21 ðồn Cơng Quỳ (2003), Giáo trình Quy ho ch s d ng ñ t, Nhà xu t b n nông nghi p, Hà N i; 22 Duyên Hà (2006), "Bàn v quy ho ch s d ng đ t", T p chí Tài ngun Mơi trư ng, s 11 (37), tháng 11; 23 Hà Minh Hịa (2010), "M t s v n đ c n gi i quy t vi c hoàn thi n phương pháp quy ho ch nư c ta giai ño n hi n ", H i th o khoa h c quy trình xây d ng th c hi n quy ho ch s d ng ñ t c p s , H i khoa h c ð t Vi t Nam, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên; 24 Kao Madilen, (2001), Nghiên c u m t s phương pháp quy ho ch s d ng ñ t c p s c a m t s nư c th gi i, Vi t Nam kh áp d ng vào Cămpuchia, Lu n văn th c s khoa h c nông nghi p, ð i h c Nông nghi p I, Hà N i; 25 Nguy n Dũng Ti n (2005) “Quy ho ch s d ng ñ t - Nhìn l i trình phát tri n nư c ta t năm 1930 ñ n nay”, T p chí ð a chính, S tháng 6/2005, Hà N i; 26 Nguy n Dũng Ti n (2007), "Nh ng v n ñ b n v th c tr ng hoàn thi n quy ho ch s d ng ñ t nư c ta t ñ n năm 2020", H i th o khoa h c v Quy ho ch s d ng ñ t, H i khoa h c ð t Vi t Nam, Vi n Nghiên c u ð a 24/8/2007, Vi n Nghiên c u ð a chính; 27 Nguy n Quang H c (2006), "Nâng cao hi u qu quy ho ch s d ng đ t", T p chí Tài nguyên Môi trư ng, s 11 (37), tháng 11; 28 Nguy n Qu c Ng (2006), "Gi i pháp nâng cao ch t lư ng quy ho ch, k ho ch s d ng đ t", T p chí Tài nguyên Môi trư ng, s (33), tháng năm 2006; 29 Nguy n Th H ng H nh (2004), Nghiên c u th c tr ng ñ nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 109 hư ng s d ng đ t khu dân cư nơng thơn huy n Thư ng Tín, Hà N i; 30 Phịng Tài ngun Mơi trư ng huy n ðơng Hưng, S li u th ng kê ñ t ñai huy n ðông Hưng năm 2005, 2010, 2011, 2012, ðông Hưng; 31 Phịng Th ng kê huy n ðơng Hưng, Báo cáo niên giám th ng kê năm t năm 2005 đ n năm 2012, ðơng Hưng; 32 Qu c h i nư c CHXHCN Vi t Nam (1992), "Hi n pháp nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992", NXB Chính tr Qu c gia Hà N i; 33 Qu c h i nư c CHXHCN Vi t Nam (1993), "Lu t ð t đai năm 1993", NXB Chính tr Qu c gia Hà N i; 34 Qu c h i nư c CHXHCN Vi t Nam (2003), "Lu t ð t ñai năm 2003", NXB Chính tr Qu c gia Hà N i; 35 Qu c h i nư c CHXHCN Vi t Nam khóa XIII (2011); Ngh quy t s 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 v quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2020 k ho ch s d ng ñ t năm 2011-2015 c p Qu c gia; 36 Th tư ng Chính ph nư c CHXHCN Vi t Nam(2010), Quy t ñ nh 800/Qð-TTg ngày 04/6/2010 v vi c phê t chương trình m c tiêu qu c gia v xây d ng nơng thơn m i giai đo n 2010-2020; 37 Tơn Gia Huyên (2010), "M y v n ñ nh n th c đ i v i cơng tác quy ho ch s d ng ñ t ñai", H i th o khoa h c quy trình xây d ng th c hi n quy ho ch s d ng ñ t c p s , H i khoa h c ð t Vi t Nam, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên; 38 T ng c c ð a (2000), ði u tra, ñánh giá hi n tr ng khu dân cư ñ nh hư ng quy ho ch phát tri n h th ng khu dân cư huy n Kim B ng ñ n năm 2010 sau năm 2010, Hà N i; 39 Tr n Văn Tu n; Lê Phương Thúy (2010), "M t s ñánh giá ñ su t xây d ng s d li u ñ t đai ph c v cơng tác quy ho ch, k ho ch s Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 110 d ng ñ t ", H i th o khoa h c quy trình xây d ng th c hi n quy ho ch s d ng ñ t c p s , H i khoa h c ð t Vi t Nam, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên 07/11/2010, Trư ng ð i h c nông lâm Thái nguyên; 40 Trung tâm ði u tra Quy ho ch ñ t ñai, B Tài nguyên Môi trư ng, 2006, Báo cáo k t qu nghiên c u khoa h c ñ tài “ Nghiên c u, đ xu t trình t , n i dung phương pháp l p quy ho ch s d ng đ t khu dân cư nơng thơn phù h p v i giai đo n cơng nghi p hố, hi n đ i hố nơng nghi p nơng thơn th i kỳ đ i m i”, Hà N i; 41 Trương Phan (1996), Quan h gi a quy ho ch ñ t ñai phát tri n kinh t , Hà N i; 42 UBND huy n ðông Hưng(2012); Quy ho ch chung quy ho ch khu trung tâm khu trung tâm 41 xã nơng thơn m i huy n ðơng hưng đ n năm 2020 43 UBND huy n ðông Hưng, Báo cáo quy ho ch s d ng ñ t giai ño n 2011 ñ n 2020, k ho ch s d ng đ t 2011-2015; 44 UBND huy n ðơng Hưng, Báo cáo tình hình kinh t -xã h i c a huy n năm 2012; 45 UBND huy n ðông Hưng, Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i huy n ðông Hưng ñ n năm 2020; 46 UBND t nh Thái Bình(2001), Quy ho ch s d ng ñ t giai ño n 2001 – 2010 c a huy n ðông Hưng; 47 UBND t nh Thái Bình(2007), Quy t đ nh s 559/Qð-UBND ngày 21 tháng năm 2007 phê t d án: ði u ch nh quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t giai ño n 2006 – 2010 huy n ðông Hưng; 48 UBND t nh Thái Bình(2011); Quy t đ nh s 2931/Qð-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2011 phê t d án “Rà sốt u ch nh, b sung quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i huy n ðơng Hưng đ n năm 2020”; Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 111 49 Vũ Th Bình (2005), Quy ho ch th khu dân cư nông thôn, Bài gi ng dùng cho h c viên cao h c, Hà N i; 50 Vũ Th Bình (2006), Quy ho ch phát tri n nông thôn, Nhà xu t b n nông nghi p, Hà N i, Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 112 ... CNH - HðH nông nghi p, nông thôn? ??……………………………………………………………………… 31 2.2.4 ð xu t gi i pháp s d ng ñ t khu dân cư nông thôn nh m phát tri n khu dân cư nông thôn huy n ðông Hưng, t nh Thái Bình ... tr ng ñ t khu dân cư nông thôn huy n ðông Hưng 66 3.2.1 S hình thành phân b m dân cư nông thôn 66 3.2.2 Hi n tr ng s d ng ñ t khu dân cư nông thôn 67 3.2.3 Phân lo i m dân cư nơng thơn... ñ t khu dân cư nông thôn; - ð nh hư ng s d ng lo i ñ t khu dân cư nơng thơn c a huy n đ n năm 2020 2.2.4 ð xu t gi i pháp s d ng đ t khu dân cư nơng thơn nh m phát tri n khu dân cư nông thôn