Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ HIỀN QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM 5 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thái Nguyên, năm 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ HIỀN QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM 5 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. NGUYỄN BÁ DƢƠNG Thái Nguyên, năm 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu riêng của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nào khác. Thái Nguyên, tháng 4 năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Hiền Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Khoa Tâm lý Giáo dục, Thư viện - Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên; Khoa sau đại học, Trung tâm học liệu Đại học Thái Nguyên; - Các thầy giáo, cô giáo đã trực tiếp giảng dạy và hướng dẫn bản thân tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn; - Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Nguyễn Bá Dương, Người đã trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình chỉ dẫn về phương pháp luận để tác giả viết luận văn. Đồng thời, tác giả cũng xin chân thành cảm ơn: - Thường trực Thành ủy, HĐND, UBND thành phố và các phòng ban chức năng của thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh; - Lãnh đạo và chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. - Đảng ủy, HĐND, UBND các xã, phường trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh và Các bạn đồng nghiệp. Đã động viên, khích lệ, đóng góp ý kiến, cung cấp tài, số liệu và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Mặc dù, bản thân đã cố gắng nhưng chắc chắn rằng luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Kính mong có sự đóng góp quý báu và giúp đỡ thêm của các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 4 năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hiền Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC Phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 3 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 5. Giả thuyết khoa học 4 6. Phạm vi nghiên cứu 4 7. Phương pháp nghiên cứu 4 8. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 4 9. Cấu trúc luận văn 5 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM 5 TUỔI 6 1.1. Khái quát về lịch sử vấn đề nghiên cứu 6 1.2. Một số khái niệm cơ bản 9 1.2.1. Quản lý 9 1.2.2. Quản lý giáo dục 10 1.2.3. Quản lý nhà trường 11 1.2.4. Phổ cập giáo dục và phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi 12 1.2.5. Quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 13 1.3. Cơ sở lý luận và pháp lý cho hoạt động quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 14 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.3.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối và quan điểm của Đảng ta về giáo dục và phổ cập giáo dục 14 1.3.2. Cơ sở pháp lý của công tác phổ cập giáo dục 25 1.4. Những vấn đề cơ bản trong quản lý giáo dục mầm non và phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 30 1.4.1. Nội dung yêu cầu của việc quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 30 1.4.2. Những yếu tố ảnh hưởng đến kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 35 Tiểu kết chương 1 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM 5 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH TRONG THỜI GIAN QUA VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 37 2.1. Khái quát về tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội của thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 37 2.1.1. Về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội 37 2.1.2. Giới thiệu chung về giáo dục và đào tạo của thành phố Bắc Ninh 40 2.2. Thực trạng quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh trong thời gian qua 43 2.2.1. Thực trạng công tác quản lý, chỉ đạo phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn thành phố Bắc Ninh 44 2.2.2. Những kết quả đã đạt được trong quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Bắc Ninh trong thời gian qua 50 2.3. Một số vấn đề đặt ra trong quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh 66 Tiểu kết chương 2 73 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM 5 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH 74 3.1. Những căn cứ và nguyên tắc đề đề xuất biện pháp quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 74 3.1.1. Những căn cứ để đề xuất biện pháp quản lý Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 74 3.1.2. Những nguyên tắc để đề xuất biện pháp quản lý Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 76 3.2. Các biện pháp 77 3.2.1. Đổi mới công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho phụ huynh học sinh và cán bộ làm công tác phổ cập giáo dục 77 3.2.2. Thường xuyên đổi mới các biện pháp để duy trì sĩ số, nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ mầm non nhằm đảm bảo phổ cập giáo dục độ tuổi này bền vững 79 3.2.3. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa gia đình với nhà trường và xã hội trong việc thực hiện phổ cập giáo dục mầm non 80 3.2.4. Đầu tư và hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học phục vụ công tác phổ cập giáo dục mầm non 82 3.2.5. Đảm báo số định mức giáo viên trên lớp ; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên, đặc biệt là cán bộ tham gia quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 84 3.2.6. Làm rõ trách nhiệm lãnh đạo của cấp ủy Đảng và chức năng quản lý của Chính quyền đối với công tác phổ cập giáo dục 86 3.3. Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp 87 3.3.1. Khách thể khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi 87 3.3.2. Kết quả khảo nghiệm các biện pháp 88 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Tiểu kết chương 3 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 1. Kết luận 92 2. Khuyến nghị 93 2.1. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh 93 2.2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Ninh 93 2.3. Đối với Thành phố Bắc Ninh 93 2.4. Đối với các trường mầm non trên địa bàn thành phố Bắc Ninh 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC Phụ lục 1 Phụ lục 2 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nxb : Nhà xuất bản PCGD : Phổ cập giáo dục PCGDMN : Phổ cập giáo dục mầm non Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TRONG LUẬN VĂN Bảng 1.1. Tiêu chí phổ cập 33 Bảng 2.1. Tổng số các trường mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh 41 Bảng 2.2. Bảng tổng hợp cơ sở vật chất bậc học Mầm non năm học 2012- 2013 và nhu cầu sử dụng trong thời gian tới 52 Bảng 2.3. Tổng hợp số trẻ em 5 tuổi được huy động đến trường ở Thành phố Bắc Ninh (Năm học 2012 - 2013) 55 Bảng 2.4. Tổng hợp số trẻ trong độ tuổi mẫu giáo được chăm sóc sức khỏe và ăn bán trú tại trường Mầm non 57 Bảng 2.5. Bảng tổng hợp số lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các trường mầm non trên địa bàn thành phố 60 Bảng 2.6. Bảng tổng hợp cơ cấu và trình độ đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các trường Mầm non trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh 62 Bảng 2.7. Đánh giá về mức độ đạt được về chất lượng và tính bền vững của công tác quản lý PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh 68 Bảng 2.8. Đánh giá về mức độ ảnh hưởng tiêu cực của các yếu tố đến tính bền vững của công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh 70 Bảng 2.9. Đánh giá về mức độ đạt được về hiệu quả và tính phù hợp của các các biện pháp quản lý công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi của Phòng Giáo dục và Đào tạo Thành phố Bắc Ninh đã tiến hành 71 Bảng 3.1. Khách thể khảo nghiệm 87 Bảng 3.2. Kết quả khảo nghiệm các biện pháp 88 [...]... quả đạt được trong thời gian tiếp theo về quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Thành phố sẽ còn gặp nhiều khó khăn, thách thức Vì những lý do trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu "Quản lý công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn thành phố Bắc Ninh" làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục, với mong muốn được góp một phần nhỏ... giáo dục cho trẻ em 5 tuổi ở Thành phố Bắc Ninh trong thời gian qua và những vấn đề đặt ra - Chương 3: Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ EM 5 TUỔI 1.1... giới nhằm đảm bảo hầu hết trẻ em 5 tuổi được đến lớp để thực hiện chương trình giáo dục 2 buổi/ngày đủ 1 năm học * Phô cập giao dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi ̉ ́ PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non nói chung và trẻ em 5 tuổi nói riêng PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi là: Bảo đảm hầu hết trẻ em 5 tuổi ở mọi vùng miền được đến lớp để thực hiện chăm sóc, giáo dục 2 buổi/ngày, đủ một... Phạm vi nghiên cứu - Công tác quản lý PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi ở Các trường Mầm non trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh từ năm 2011 đến nay - Khách thể điều tra: Các cán bộ quản lý giáo dục của thành phố, của các trường Mầm non và một số cán bộ giáo viên các trường Mầm non trên địa bàn thành phố Bắc Ninh 7 Phƣơng pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận : Phương phap phân tí... pháp quản lý nhằm duy trì và nâng cao chất lượng PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh 9 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn được trình bày trong 3 chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi - Chương 2: Thực trạng quản lý phổ cập giáo dục. .. - Đối tượng nghiên cứu: Hê thông cac biên phap ̣ ́ ́ ̣ ́ quản lý công tac ́ PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh 4 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát cơ sơ ly luận của việc quản lý , biện phap quan ly công tác ̉ ́ ́ ̉ ́ PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi - Đánh giá thực trạng công tac quản lý PCGDMN cho trẻ em ́ 5 tuổi ơ ̉ Thành phố Bắc Ninh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên... tâm lý sẵn sàng đi học, bảo đảm chất lượng để trẻ em vào lớp 1 1.2 .5 Quản ly Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi ́ Quản lý PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi là toàn bộ những hoạt động có ý thức của nhà quản lý giáo dục nhăm đạt được các mục tiêu , tiêu chuẩn theo quy ̀ định của Bộ Giáo dục và Đào tạo Hiện nay, Nhà nước ta mới tiến hành PCGD cho bậc Tiểu học và Trung học cơ sở, còn ở bậc học Mầm non mới... cần thiết hỗ trợ bậc mầm non phát triển bền vững; nâng dần tỉ lệ huy động trẻ từ 3 đến 5 tuổi được học mẫu giáo, thực hiện chăm sóc, giáo dục 2 buổi/ngày; hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi vào năm 20 15 Tiếp tục củng cố vững chắc và phát triển kết quả phổ cập giáo dục đã đạt được; hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở và phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi ở những huyện, xã... nghiên cứu Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản lý phô cập giao dục mầm ̉ ́ non (PCGDMN) cho trẻ em 5 tuổi ơ Thành phố Bắc Ninh từ năm ̉ 2011 đến nay, luận văn đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm duy trì bền vững và nâng cao kết quả PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi trong giai đoạn hiện nay 3 Đối tƣợng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Thưc trang công tac quản lý PCGDMN cho trẻ ̣ ̣ ́ em 5 tuổi - Đối... Đề án Năm 2011, Thành phố Bắc Ninh là một trong 02 đơn vị đầu tiên trong tỉnh đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Thành tích này ghi nhận sự cố gắng của toàn ngành giáo dục thành phố trong công tác quản lý phổ cập, đặc biệt là phổ cập mầm mon Tuy nhiên, cơ sở vật chất trường lớp, biên chế giáo viên trên tổng số lớp . 1.2.1. Quản lý 9 1.2.2. Quản lý giáo dục 10 1.2.3. Quản lý nhà trường 11 1.2.4. Phổ cập giáo dục và phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi 12 1.2 .5. Quản lý phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ. cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh trong thời gian qua 43 2.2.1. Thực trạng công tác quản lý, chỉ đạo phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa. giáo dục và phổ cập giáo dục 14 1.3.2. Cơ sở pháp lý của công tác phổ cập giáo dục 25 1.4. Những vấn đề cơ bản trong quản lý giáo dục mầm non và phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi