Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––– TẠ VIỆT DUYÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020 CỦA THỊ XÃ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số : 62.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên, năm 2013 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do chính tôi thực hiện. Các số liệu sơ cấp và kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực và chưa được ai công bố trong bất cứ công trình nào khác. Tác giả Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của thầy giáo, cô giáo khoa Tài nguyên và Môi trường, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của TS. Phan Đình Binh là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện của UBND thị xã Sông Công, phòng Kinh tế, phòng Thống kê, phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã, các phòng ban và nhân dân các xã, phường của thị xã, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện về vật chất, tinh thần của gia đình và người thân. Với tấm lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Tác giả luận văn Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 Mục lục Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vẽ vii Mở đầu 1 1.1 Đặt vấn đề 1 1.2 Mục đích nghiên cứu 2 1.3 Yêu cầu 3 Chƣơng 1: Tổng quan tài liệu 4 1.1 Đất nông nghiệp và vấn đề sử dụng đất nông nghiệp 4 1.1.1 Khái niệm về đất và đất nông nghiệp 4 1.1.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiện trạng sử dụng đất 5 1.2 Đặc điểm đất nông nghiệp 6 1.3 Vai trò của đất nông nghiệp 7 1.4 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam 9 1.4.1 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới 9 1.4.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam 10 1.5 Sử dụng đất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững 12 1.6 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 15 1.7 Một số kết quả nghiên cứu về đánh giá sử dụng đất nông nghiệp bền vững ở Việt Nam 19 1.8 Tổng quan các vấn đề về đánh giá hiệu quả sử dụng đất 22 1.8.1 Khái niệm về hiệu quả 22 1.8.2 Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 23 1.8.3 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất 25 Chƣơng 2: Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu 28 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 Chƣơng 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của thị xã Sông Công 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41 3.2 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của thị xã Sông Công 45 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 45 3.2.2 Cơ sở hạ tầng, vật chất, dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp 47 3.2.3 Đặc điểm đất đai trên địa bàn thị xã 49 3.2.4 Biến động các loại đất qua các năm 51 3.2.5 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai 52 3.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng một số loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp chính trên địa bàn thị xã Sông Công 55 3.3.1 Xác định các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thị xã 55 3.3.2 Đánh giá hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất 57 3.3.3 Đánh giá hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường của các LUT 59 3.4 Định hướng tổng quát cho việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công đến năm 2020 64 Kết luận và đề nghị 70 1 Kết luận 70 2 Đề nghị 71 Tài liệu tham khảo 73 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 5 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ 1 CNH - HĐH Công nghiệp hóa và hiện đại hóa 2 NNNT Nông nghiệp nông thôn 3 LUT Loại hình sử dụng đất 4 FAO Food of Agriculture Organization of the United Nations (Tổ chức lương thực và nông nghiệp liên hợp quốc) 5 KT - XH Kinh tế xã hội 6 TNMT Tài nguyên môi trường 7 CN - TTCN Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp 8 CN Công nghiệp 9 NN Nông nghiệp 10 HQKT Hiệu quả kinh tế 11 HQXH Hiệu quả xã hội 12 HQMT Hiệu quả môi trường 13 TDMN Trung du miền núi 14 NS Năng suất 15 SP Sản phẩm Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 6 DANH MỤC CÁC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG 1.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của Việt Nam năm 2011 11 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2012 của thị xã Sông Công 46 3.2 Một số chỉ tiêu về sản phẩm nông nghiệp thị xã Sông Công qua các năm 48 3.3 Cơ sở vật chất phục vụ sản xuất nông nghiệp thị xã Sông Công năm 2012 48 3.4 Số liệu tổng hợp thổ nhưỡng thị xã Sông Công 50 3.5 Bảng biến động đất đai thị xã Sông Công qua các năm 51 3.6 Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp chính của thị xã Sông Công năm 2012 55 3.7 Diện tích, năng suất trung bình, sản lượng một số cây trồng năm 2012 56 3.8 Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất tính trên 1ha 57 3.9 Giá trị công lao động tính trên 1ha 58 3.10 Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội và môi trường của các LUT trên địa bàn thị xã Sông Công 60 3.11 Hiệu quả xã hội và môi trường của các loại hình sử dụng đất 61 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 7 DANH MỤC HÌNH VẼ STT TÊN HÌNH TRANG 1 Sự phát triển nông nghiệp bền vững 17 2 Quan điểm về hiệu quả sử dụng đất 24 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 8 MỞ ĐẦU 1.1. Đặt vấn đề Ngay từ những lời đầu của Luật Đất đai 1993 đã khẳng định: “ Đất đai là nguồn tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá….” [20]. Đất đai quyết định cho sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người, được cố định về diện tích, không gian, vị trí địa lý. Vì vậy vai trò của đất đai đối với con người là không thể phủ nhận được. Đất đai, đặc biệt là đất nông nghiệp có hạn về diện tích, có nguy cơ bị suy thoái dưới tác động của thiên nhiên và sự thiếu hiểu biết của con người trong quá trình hoạt động sản xuất. Khi xã hội phát triển, dân số tăng nhanh, quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh, kéo theo những đòi hỏi ngày càng tăng về lương thực, thực phẩm, nhu cầu sinh hoạt, nhu cầu về đất sử dụng vào mục đích chuyên dùng . Điều này đã tạo nên áp lực ngày càng lớn đối với đất sản xuất nông nghiệp, làm cho quỹ đất nông nghiệp luôn có nguy cơ bị suy giảm diện tích, trong khi khả năng khai hoang đất mới và các loại đất khác chuyển sang đất nông nghiệp rất hạn chế. Đất sản xuất nông nghiệp không giống như các tài nguyên khác và là tài nguyên đặc biệt quý hiếm trong nông nghiệp đối với hầu hết các nước trên Thế giới. Trong quá trình sản xuất nông nghiệp, phần lớn các nông sản thu được đều phải thông qua đất. Sử dụng hợp lý đất đai trong nông nghiệp là vấn đề hết sức quan trọng không chỉ đối với hiện tại mà còn có ý nghĩa lâu dài trong tương lai, khi dân số ngày càng tăng mà quỹ đất càng giảm do quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá và kể cả do việc sử dụng đất bất hợp lý dẫn đến bị thoái hoá, mất khả năng trồng trọt. Đối với nước ta, diện tích đất canh tác bình quân đầu người rất thấp, vấn đề này lại càng phải được đặc biệt chú trọng và phải có chiến lược sử dụng đất đúng đắn, khoa học và hiệu quả. Sản xuất nông nghiệp là một hoạt động có từ xa xưa của loài người và Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 9 hầu hết các nước trên thế giới đều phải xây dựng một nền kinh tế trên cở sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm năng của đất, lấy đó làm bàn đạp cho việc phát triển của các ngành khác. Vì vậy việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu quả là nhiệm vụ vô cùng quan trọng đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững, duy trì sức sản xuất của đất đai cho hiện tại và tương lai. Trong những năm qua, hòa chung với công cuộc đổi mới và phát triển của cả nước, thị xã Sông Công - tỉnh Thái Nguyên đã và đang diễn ra quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa mạnh mẽ, đời sống nhân dân được nâng cao, cơ sở hạ tầng ngày càng phát triển. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Sông Công đã nêu rõ mục tiêu, quan điểm và phương hướng phát triển. Trong đó xác định rõ hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt là phát triển nền nông nghiệp bền vững dựa trên tiềm năng của đất nông nghiệp và việc ứng dụng khoa học kỹ thuật mới trong sản xuất. Xuất phát từ thực tiễn đó, thị xã Sông Công cần tiến hành nghiên cứu tiềm năng đất dành cho nông nghiệp, định hướng cho người dân khai thác và sử dụng hợp ký, có hiệu quả đất nông nghiệp. Bên cạnh đó, cần đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp nhằm đề xuất hướng sử dụng đất và loại hình sử dụng đất thích hợp nhằm phát huy tối đa nguồn tài nguyên đất nông nghiệp sẵn có, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội cho thị xã. Trên cơ sở đó, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu quả và định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đến năm 2020 của thị xã Sông Công - tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thị xã Sông Công. - Đánh giá hiệu quả và định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thị xã. [...]... 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Sông Công 2.2.2 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của thị xã Sông Công 2.2.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng một số loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp chính của thị xã Sông Công 2.2.4 Đề xuất hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của thị xã Sông Công đến năm 2020 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp thu... động và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp + Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp Hiện nay trên thế giới, việc định hướng sử dụng đất nông nghiệp đều dựa trên cơ sở của quan điểm sinh thái và phát triển bền vững trong sử dụng đất nông nghiệp Định hướng sử dụng đất nông nghiệp đối với những vùng đất mới khai hoang hoặc chuyển từ mục đích sử dụng đất khác sang sản xuất nông nghiệp là sự áp dụng toàn mới của một... trạng sử dụng đất Đánh giá hiện trạng sử dụng đất là mô tả hiện trạng sử dụng từng quỹ đất (đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng) Từ đó rút ra những nhận định, kết luận về tính hợp lý hay chưa hợp lý trong sử dụng đất, làm cơ sở để đề ra những quyết định sử dụng đất có hiệu quả kinh tế cao, nhưng vẫn đảm bảo việc sử dụng đất theo hướng bền vững [FAO] * Đánh giá hiện trạng sử dụng đất là... triển lâu bền 1.8.2 Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Khi tiến hành đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp thì chúng ta không chỉ đánh giá về một mặt kinh tế mà phải xem xét, đánh giá cả về mặt hiệu quả xã hội và hiệu quả về môi trường - Hiệu quả về mặt kinh tế: Hiệu quả kinh tế là khâu trung tâm của tất cả các loại hiệu quả Nó có vai trò quyết định đối với các loại hiệu quả khác Số hóa bởi trung... Định hướng sử dụng đất nông nghiệp cũng chính là xác định loại hình sử dụng đất phù hợp với mỗi đơn vị đất đai cụ thể Định hướng sử dụng đất nông nghiệp phải dựa trên các căn cứ sau: + Kết quả của công tác đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp hoặc tiềm năng đất nông nghiệp của vùng + Khả năng cải tạo hệ thống tưới tiêu nước + Điều kiện ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật nông nghiệp trong... 12 nông nghiệp Theo Luật Đất đai năm 2003 [20], đất nông nghiệp bao gồm: - Đất sản xuất nông nghiệp: Đất trồng cây hàng năm; Đất trồng cây lâu năm - Đất lâm nghiệp: Đất rừng sản xuất; Đất rừng phòng hộ; Đất rừng đặc dụng - Đất nuôi trồng thuỷ sản - Đất làm muối - Đất nông nghiệp khác: Đất dùng vào mục đích nghiên cứu thí nghiệm, thực nghiệm về nông nghiệp 1.1.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiện trạng sử. .. nghiệp và vấn đề sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm về đất và đất nông nghiệp Đất đai là tài sản quý báu của con người, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế được trong sản xuất nông nghiệp Trên quan điểm sinh thái đất được định nghĩa: Đất là vật mang của hệ sinh thái tự nhiên và hệ sinh thái nông nghiệp [2] Theo quan điểm của đánh giá đất thì đất đai được định nghĩa là một vùng đất mà... động sản xuất nông nghiệp được thì gọi là đất có khả năng nông nghiệp Nhà nước xác định mục đích sử dụng chủ yếu của đất nông nghiệp là sử dụng vào mục đích nông nghiệp, song do đặc điểm tình hình từng loại đất hiện nay có sự khác nhau dẫn đến mục đích sử dụng cụ thể khác nhau Vì vậy, người ta chia đất nông nghiệp thành 4 loại: + Đất nông nghiệp hàng năm: Bao gồm phần diện tích đất nông nghiệp dành để... (mùa mưa và mùa khô) nên việc sản xuất nông nghiệp có khác biệt với những thuận lợi và khó khăn riêng Vậy để sử dụng đất nông nghiệp cần có các biện pháp nhằm nâng cao và sử dụng đất đai hiệu quả nhất 1.3 Vai trò của đất nông nghiệp Đất nông nghiệp là tài sản quý giá nhất, nguồn lực quyết định để người nông dân tồn tại và phát triển trong nền kinh tế thị trường hiện nay Đất nông nghiệp là loại đất phù... - xã hội - Thu thập số liệu, tài liệu về địa chất, địa hình, đất đai, phân loại đất và các loại hình sử dụng đất của thị xã - Thu thập các số liệu về tình hình sử dụng đất Các tài liệu, số liệu đã được công bố tại phòng Tài nguyên môi trường, phòng Kinh tế, phòng Thống kê thị xã Sông Công , gồm: - Báo cáo thuyết minh tổng hợp (2012), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất đến năm . HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––– TẠ VIỆT DUYÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020 CỦA THỊ XÃ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN. dân khai thác và sử dụng hợp ký, có hiệu quả đất nông nghiệp. Bên cạnh đó, cần đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp nhằm đề xuất hướng sử dụng đất và loại hình sử dụng đất thích hợp nhằm. đánh giá hiệu quả sử dụng đất 22 1.8.1 Khái niệm về hiệu quả 22 1.8.2 Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 23 1.8.3 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất 25 Chƣơng 2: Nội dung và