LỜI MỞ ĐẦU. Từ khi thực hiện đường lối đổi mới, mở cửa, Việt Nam đã thu được rất nhiều thắng lợi to lớn, chúng ta đã thay đổi đáng kể mức sống của người dân, nền kinh tế liên tục tăng trưởng cao. Để có được những thành công như vậy là nhờ có những chuyển biến trong tư duy lý luận và thực tiễn trên mọi mặt của nền kinh tế. Thực tế cho thấy trong 20 năm qua, đặc biệt là trong những năm gần đây, ngoài khả năng sẵn có, chúng ta đã thu hút đợc nhiều nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài, đóng góp lớn cho công cuộc phát triển của đất nước. Trong các nguồn vốn đó, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chiếm vị trí rất quan trọng và có tác động không nhỏ tới kinh tế Việt Nam. Bên cạnh giải quyết việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách, FDI còn có tác động tới nhiều mặt của nền kinh tế nước ta nói chung và khu vực kinh tế nói riêng, có cả tác động tiêu cực và tác động tích cực ở nhiều mức độ khác nhau. Vấn đề đặt ra hiện nay là phải tổng kết, đánh giá đúng đắn và có tầm khái quát về ảnh hưởng của FDI nhằm tìm ra giải pháp tăng tính hiệu quả và bền vững của nguồn vốn quan trọng này, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đang ngày càng hội nhập vào quá trình phát triển của nền kinh tế thế giới. Được sự giúp đỡ tận tình của cô giáo Hoàng Thị Hoài Hương bộ môn chuyên đề 1, Đại học Quy Nhơn, chúng em, nhóm sinh viên lớp Kinh tế Đầu tư 34a đã thực hiện đề tài " Tác động tràn của FDI tới khu vực kinh tế trong nước". Mục đích của đề tài, đúng như tên gọi của nó là dựa trên vốn hiểu biết, các kiến thức đã được học của sinh viên chuyên ngành kinh tế đồng thời tiếp thu những ý kiến của cô giáo, các bài viết của các nhà quản lý, nhà khoa học để giải thích tác động của FDI và doanh nghiệp FDI tới nền kinh tế nước ta. Qua đề tài chúng em mong muốn có thể nắm bắt được một số khía cạnh trong hoạt động của khu vực FDI, đưa ra những nhận định và giải pháp hợp lý cho lĩnh vực này trong tình hình mới. Tuy nhiên, do còn hạn chế về thời gian và chưa tiếp cận nhiều trên thực tế nên mức độ hiểu biết về FDI còn chưa đầy đủ. Chúng em rất mong được sự chỉ dẫn và góp ý của cô để hoàn thiện hơn đề tài này. Chúng em xin chân thành cảm ơn. Phần một: LÝ LUẬN CHUNG I. FDI 1. Các khái niệm: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn đầu tư và người sử dụng vốn đầu tư là một chủ thể. Có nghĩa là các doanh nghiệp, các cá nhân người nước ngoài trực tiếp tham gia vào quá trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư và vận hành các kết quả đầu tư nhằm thu hồi vốn đã bỏ ra. Theo IMF thì đầu tư trực tiếp nước ngoài là một tổ chức kinh tế(nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp đặt tại một nền kinh tế khác. Mục đích của nhà đầu tư trực tiếp là muốn có nhiều ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp đặt tại nền kinh tế đó. Theo luật đầu tư trực tiếp nước ngoài thì đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân người nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào được chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài theo quy định của luật này. Kể từ năm 1996 thì khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài được hiểu là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất cứ tài sản nào khác để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định của luật đầu tư nước ngoài. Tóm lại, đầu tư trực tiếp nước ngoài tại một quốc gia là việc nhà đầu tư ở một nước khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất kỳ một tài sản nào khác vào quốc gia đó để có được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó với mục tiêu tối đa hoá lợi ích của mình. Như vậy đầu tư trực tiếp nước ngoài bao giờ cũng là một dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước ngoài : chủ đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm đầu tư từ các quốc gia khác nhau. Nhân tố nước ngoài ở đây không chỉ thể hiện ở sự khác biệt về quốc tịch hoặc lãnh thổ cư trú thường xuyên của các bên tham gia vào quan hệ đầu tư trực tiếp nước ngoài mà còn thể hiện ở việc di chuyển tư bản trong đầu tư trực tiếp vượt ra khỏi biên giới một quốc gia. Qua đó ta có thể thấy được đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện nay có hai đặc điểm nổi bật đó là: có sự di chuyển tư bản trong phạm vi quốc tế và chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào quá trình hoạt động sử dụng vốn và quản lý đối tượng đầu tư. Trong thực tiễn, FDI được thực hiện theo những hình thức khác nhau, trong đó những hình thức được áp dụng phổ biến bao gồm: + Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh + Doanh nghiệp liên doanh + Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Ngoài những hình thức đầu tư trên, còn một vài hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài khác như BOT( xây dựng – kinh doanh – chuyển giao), BTO( xây dựng – chuyển giao – kinh doanh)… 2. Tác động tích cực của FDI tới khu vực kinh tế trong nước 2. 1. Tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng. Vốn là một yếu tố đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế nhất là đối với các nước đang phát triển. Đây là những nước có tiềm năng về lao động và tài nguyên thiên nhiên, nhưng do trình độ sản xuất còn thấp kém, cơ sở vật chất kĩ thuật nghèo nàn, lạc hậu nên chưa có điều kiện khai thác các tiềm năng này. Để thoát khỏi vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói, các nước cần huy động vốn từ trong nước và nước ngoài, đầu tư phát triển để có được mức tăng trưởng kinh tế cao và ổn định. Trong tình hình hiện nay, việc huy động vốn từ trong nước chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển chung cho toàn xã hội cũng như khu vực kinh tế trong nước. Trong khi đó, trên thế giới có nhiều nước đang nắm trong tay một khối lượng vốn lớn và có nhu cầu đầu tư ra nước ngoài, thì đó là cơ hội để các nước đang phát triển tranh thủ nguồn vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN) vào việc phát triển kinh tế. Ở nhiều nước đang phát triển, vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổng vốn đầu tư phát triển của toàn bộ nền kinh tế. Ngay cả đối với các doanh nghiệp, việc thu hút vốn ĐTNN đã và đang là vấn đề được quan tâm, lượng vốn này cũng chiếm tỷ trọng khá lớn trong cơ cấu vốn của doanh nghiệp dưới hình thức hợp tác, liên doanh. Trong đó có một số nước hoàn toàn dựa vào nguồn vốn ĐTNN, đặc biệt là giai đoạn đầu của sự phát triển kinh tế. Đối với các nước công nghiệp phát triển, ĐTNN vẫn là nguồn vốn bổ sung quan trọng và có ý nghĩa to lớn trong quá trình phát triển kinh tế của các quốc gia này. Khác với các nước đang phát triển, không phải do thiếu vốn đầu tư, cũng không phải do trình độ kĩ thuật thấp kém mà các nước công nghiệp cần thu hút vốn ĐTNN. Thực tế thì chính các nước công nghiệp phát triển là những nước đầu tư ra nước ngoài nhiều nhất và cũng thu hút phần lớn vốn ĐTNN. 2. 2. Góp phần thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu trong khu vực kinh tế trong nước Đầu tư trực tiếp nước ngoài (ĐTTTNN) là một bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua đó các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào quá trình phân công lao động quốc tế. Để hội nhập vào nền kinh tế thế giới và tham gia tích cực vào quá trình liên kết kinh tế giữa các nước trên thế giới, đòi hỏi từng quốc gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế trong nước cho phù hợp với sự phân công lao động quốc tế. Sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung trên thế giới sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài lại góp phần thúc đẩy nhanh quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế. Bởi vì, thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực và ngành kinh tế mới ở nước nhận đầu tư. Đầu tư trực tiếp nước ngoài giúp hiện đại hoá trình độ công nghệ ở nhiều ngành kinh tế, làm tăng năng suất lao động ở các ngành này và làm tăng tỷ phần của nó trong nền kinh tế. Một số ngành được kích thích phát triển bởi đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhưng cũng sẽ có nhiều ngành bị mai một đi rồi đến chỗ xoá sổ. 2. 3. Thúc đẩy chuyển giao công nghệ, tạo năng lực sản xuất, ngành sản xuất, phương thức sản xuất và kinh doanh mới, thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước nâng cao khả năng cạnh tranh. Khi đầu tư vào một nước nào đó, chủ đầu tư không chỉ chuyển vào nước đó vốn đầu tư bằng tiền mà còn chuyển cả vốn hiện vật như máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, và vốn vô hình như chuyên gia, kĩ thuật công nghệ, kinh nghiệm quản lý. Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, quá trình chuyển giao công nghệ được thực hiện tương đối nhanh chóng và thuận tiện cho cả bên đầu tư cũng như bên nhận đầu tư. Ở các nước đang phát triển, trình độ kĩ thuật còn lạc hậu, việc tự nghiên cứu, chế tạo là rất khó khăn và tốn kém. Do đó, cần biết tận dụng những thành tựu khoa học kĩ thuật thông qua chuyển giao công nghệ. Còn ở các nước phát triển, mặc dù đã có trình độ sản xuất hiện đại, khoa học kĩ thuật tiên tiến nhưng mỗi nước chỉ tập trung vào một số lĩnh vực mà họ có ưu thế hơn và ngược lại chính sự tập trung đó cho phép họ có khả năng phát triển vượt trội lên ở một hay một số lĩnh vực nào đó. Và muốn thay thế cho kĩ thuật- công nghệ mới thì họ cũng phải tìm cho được nơi thải công nghệ cũ. Việc "thải" những công nghệ cũ này dễ dàng được nhiều nước chấp nhận. Chính sự lan toả những thành tựu khoa học kĩ thuật của nhân loại thường xuyên như thế đã tạo ra môi trờng thuận lợi cho sự phát triển nhanh chóng khoa học kĩ thuật. Ảnh hưởng "lan toả" của khu vực FDI đối với các khu vực, các quốc gia thể hiện ở các mặt: sự xuất hiện của các doanh nghiệp FDI sẽ đồng hành với công nghệ tiên tiến và việc chuyển giao công nghệ này sẽ thúc đẩy năng suất lao động tăng lên; người lao động tại các doanh nghiệp FDI có cơ hội tiếp thu kĩ thuật, trình độ quản lý; sức ép từ khu vực FDI buộc các doanh nghiệp trong nớc tăng cường đầu tư cho công nghệ, nhân lực để cạnh tranh với doanh nghiệp FDI mà còn có khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp trong nước. Cùng với đó là sự ra đời của sản phẩm mới, phương thức sản xuất và kinh doanh nghiệp mới để mở rộng môi trường và nâng cao sức cạnh tranh. 2. 4. Thúc đẩy xuất khẩu và giao lưu thương mại quốc tế. Hoạt động thương mại diễn ra đều có lợi cho tất cả các quốc gia, các quốc gia sẽ chuyên môn hoá mà mình có lợi thế so sánh, chuyên sâu để lớn mạnh và chiếm ưu thế về mặt hàng đó. Khi đó các quốc gia sẽ xuất khẩu mặt hàng mà mình có lợi thế và nhập khẩu những mặt hàng khác. Trên thực tế, các nước phát triển đã tận dụng và khai thác rất tốt các tiềm năng, thế mạnh của mình. Họ không những đầu tư ra nớc ngoài mà còn thu hút đầu tư vào trong nước nhất là những ngành mà họ không có lợi thế nhưng lượng tiêu dùng lớn hay có khả năng phát triển để nhằm cân bằng cán cân thương mại. Bên cạnh đó, các nước đang phát triển, mặc dù có những lợi thế so sánh song chưa có điều kiện để khai thác và sử dụng thì việc thu hút ĐTNN vào trong nước là rất cần thiết. Điều đó thúc đẩy cho các nớc đang phát triển xuất khẩu được ra thị trường thế giới nhiều mặt hàng họ có lợi thế so sánh hơn, hạn chế nhập khẩu nhằm cải thiện cán cân thanh toán quốc tế. 3. Hạn chế trong tác động của FDI tới khu vực kinh tế trong nước 3. 1. Công nghệ không phải là công nghệ nguồn. Tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước ngoài là một phương thức cho phép các nước đang phát triển tăng cường tiếp thu trình độ công nghệ hiện đại trên thế giới. Tuy nhiên, mức độ hiện đại đến đâu còn tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố. Nhưng dù thế nào thì đây cũng là lợi ích căn bản của các nước khi tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước ngoài. Trong điều kiện hiện nay, trên thế giới, có nhiều công ty của nhiều quốc gia khác nhau có nhu cầu đầu tư ra nước ngoài và thực hiện chuyển giao công nghệ cho nước nào tiếp nhận đầu tư. Đây là cơ hội của các nước đang phát triển có thể tiếp thu kĩ thuật- công nghệ thuận lợi nhất. Nhưng không phải các nước đang phát triển được nhận công nghệ miễn phí mà họ cũng phải trả một khoản "học phí" không nhỏ cho việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ này. Các nước đang phát triển muốn tiếp thu được kĩ thuật công nghệ tiên tiến song thực tế thì không hẳn là như vậy. Những công nghệ mà họ được tiếp nhận chủ yếu là những công nghệ đã lạc hậu. Trong chuyển giao công nghệ, phần lớn mới chỉ được giao phần cứng, đó là máy móc thiết bị, còn phần mềm như kiến thức quản lý, tổ chức, các bí quyết đào tạo cán bộ quản lý và công nhân thực hiện công nghệ được chuyển giao là phần chiếm một tỷ trọng lớn trong quy trình công nghệ lại không được quan tâm đúng mức. Do đó, những nước tiếp nhận công nghệ sẽ phải chịu nhiều thiệt hại, như ô nhiễm môi trường, gây cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên, ảnh hưởng tới sức khoẻ và đời sống dân. 3. 2. Gây ra sự cạn kiệt nguyên vật liệu đầu vào cho các doanh nghiệp trong nước Trong quá trình thực hiện đầu tư, xây dựng các công trình, khu công nghệ, khu chế xuất sẽ làm phá vỡ môi trường cân bằng sinh thái, gây ô nhiễm môi trường, hệ động vật, thực vật bị phá huỷ không còn nguyên vẹn. Hầu hết các nước đang phát triển, khi tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước ngoài thường hay phải sử dụng những công nghệ lạc hậu, điều này ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường sinh thái. Hệ thống xử lý rác thải một cách hiện đại, hợp lý đòi hỏi một khối lượng lớn vốn bỏ ra, nên các nhà đầu tư thường ít quan tâm đến vấn đề xử lý rác thải. Các chất rác thải gần như được thải trực tiếp vào môi trường gây ô nhiễm môi trường không khí, ô nhiễm nguồn nước gây ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của người dân. Bên cạnh đó việc khai thác sử dụng các nguồn nguyên liệu, năng lượng của các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài một cách tràn lan, không khoa học đã gây sự cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên như dầu mỏ, than đá, là một vấn đề đang được quan tâm. Trong tương lai không xa, chúng ta sẽ phải đối mặt với vấn đề thiếu nhiên liệu, vật liệu đặc biệt là năng lượng. Các nhà đầu tư nước ngoài việc tìm kiếm thị trường đầu tư, ngoài việc quan tâm đến thị trường tiêu thụ họ còn quan tâm đến những thị trường có nguồn nguyên liệu đầu vào dồi dào để khai thác. Đó cũng chính là điều lo ngại cho các doanh nghiệp trong nước khi mà nguồn nguyên liệu đầu vào ngày càng trở nên cạn kiệt. Do đó, nguy cơ từ bây giờ chúng ta phải có biện pháp để giải quyết tình trạng này. 3. 3. Gây ra tình trạng chảy máu chất xám tại chỗ và ảnh hưởng đến nguồn lao động trong các doanh nghiệp trong nước Ở các nước đang phát triển, có nguồn lao động dồi dào, đây là một yếu tố để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài vì chi phí cho lao động rất rẻ. Nhưng đa phần nguồn lao động của các nước này đều chưa qua đào tạo hoặc được đào tạo với trình độ thấp. Công nhân lành nghề có kĩ năng còn ít và khả năng thực hành còn ít. Chỉ có một lượng nhỏ những người đã qua đào tạo với trình độ cao, mới có khả năng tiếp thu được khoa học công nghệ tiên tiến của nước ngoài. Nhưng bộ phận này lại chủ yếu làm việc cho các doanh nghiệp có vốn ĐTNN với mức thu nhập cao và nhiều ưu đãi. Đây chính là hiện tượng "chảy máu chất xám" tại chỗ. Hiện tượng này đang có xu hướng ngày càng tăng ở các nước đang phát triển. Xét trên góc độ lợi ích kinh tế, trong cơ chế mới, ở những doanh nghiệp này, tranh chấp lao động là vấn đề khó tránh khỏi. Khi mà hầu hết các lao động có trình độ đều thích làm việc trong các doanh nghiệp FDI thì lượng lao động này trong các doanh nghiệp trong nước lại ít. Vấn đề đặt ra cho các doanh nghiệp trong nước là làm sao để thu hút được lực lượng lao động này để nâng cao năng suất lao động cũng như tính cạnh tranh. II. TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI: 1. Khái niệm: Các chuyên gia thực hiện nghiên cứu tác động của đầu tư nước ngoài tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam cho rằng, kỳ vọng lớn nhất của các nước đang phát triển trong việc thu hút đầu tư nước ngoài là nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế với hai lý do chính. Thứ nhất, đầu tư nước ngoài được coi là một nguồn vốn quan trọng để bổ sung vốn đầu tư trong nước. Thứ hai, đầu tư nước ngoài tạo cơ hội cho các nước nghèo tiếp cận công nghệ tiên tiến hơn, dễ dàng chuyển giao công nghệ hơn, thúc đẩy quá trình phổ biến kiến thức, nâng cao kỹ năng quản lý và trình độ lao động Tác động này được xem là tác động tràn của đầu tư nước ngoài, góp phần làm tăng năng suất của các doanh nghiệp trong nước và cuối cùng là đóng góp vào tăng trưởng kinh tế nói chung. Vậy Tác động tràn là tác động gián tiếp xuất hiện khi có mặt của các doanh nghiệp FDI làm cho các doanh nghiệp trong nước thay đổi hành vi của mình như thay đổi công nghệ, thay đổi chiến lược sản xuất kinh doanh… Có 4 kênh xuất hiện tác động tràn nhiều nhất: kênh di chuyển lao động, kênh phổ biến & chuyển giao công nghệ, kênh liên kết sản xuất và kênh cạnh tranh. 2. Các kênh chủ yếu xuất hiện tác động tràn: 2.1. Kênh di chuyển lao động: Lao động có kỹ năng chuyển từ doanh nghiệp FDI tới doanh nghiệp trong nước được coi là một kênh quan trọng có thể tạo ra tác động tràn tích cực. tác động tràn xảy ra nếu như số lao động này sử dụng kiến thức đã học được trong thời gian làm việc tại các doanh nghiệp FDI vào công việc trong doanh nghiệp trong nước. Có hai cách để tạo ra tác động tràn. Đó là số lao động này tự thành lập Công ty riêng hoặc làm thuê cho các doanh nghiệp trong nước, nhất là trong cùng ngành mà doanh nghiệp FDI đang hoạt động. 2.2. Kênh phổ biến & chuyển giao công nghệ: Đây là một kênh rất quan trọng để tạo ra tác động tràn tích cực của FDI. Cho đến nay chỉ tiêu hay được dùng để đo khả năng hấp thụ công nghệ là trình độ học vấn hoặc trình độ chuyên môn của lao động trong doanh nghiệp và chỉ tiêu biểu thị cho đổi mới công nghệ của doanh nghiệp thể hiện qua chỉ tiêu cho các hoạt động R&D. Một yếu tố khác ảnh hưởng đến việc xuất hiện tác động tràn là khả năng tiếp thu công nghệ mới của chính các doanh nghiệp FDI. Nhiều nghiên cứu cho rằng công nghệ mới chủ yếu do các công ty mẹ tạo ra , trong khi đó các công ty con ở các nước đang phát triển hầu như chỉ tập trung đến khâu sản xuất chiếm lĩnh thị trường dựa trên các lợi thế về công nghệ do công ty cung cấp. Do đó khả năng tiếp thu công nghệ của các công ty con hoạt động ở nước nhận đầu tư ngày càng cao, càng có lợi cho quá trình sinh ra tác động tràn tích cực qua rò rỉ công nghệ. 2.3. Kênh liên kết sản xuất Kênh liên kết sản xuất là một kênh rất quan trọng tạo ra tác động tràn. Tác động “ ngược chiều “ có thể xuất hiện nên các doanh nghiệp trong nước cung cấp nguyên liệu hoặc phân phối sản phẩm của các doanh nghiệp nước ngoài . Mức độ tác động càng cao nếu khối lượng sản phẩm phân phối hoặc nguyên liệu cung cấp càng nhiều, tức là quan hệ tỷ lệ thuận. Trong liên kết sản xuất tồn tại dưới hai hình thức đó là liên kết dọc và liên kết ngang. Liên kết dọc là sản phẩm của doanh nghiệp này là nguyên liệu đầu vào của doanh nghiệp kia. Liên kết ngang là các doanh nghiệp cùng sản xuất một loại sản phẩm. 2.4. Kênh cạnh tranh Sự xuất hiện của các doanh nghiệp FDI có thể tạo ra áp lực cạnh tranh lớn cho các doanh nghiệp trong nước, trước hết là đổi mới doanh nghiệp trong cùng nhóm ngành. Để thu được biểu hiện của kênh tác động này chúng ta cần thu nhập những thông tinh về sức ép cạnh tranh thị trường của doanh nghiệp do doanh nghiệp tự đánh giá. Trong khu vực doanh nghiệp FDI chịu sức ép cạnh tranh lớn nhất giữa các doanh nghiệp này với nhau thì các doanh nghiệp trong nước lại cho rằng họ đang chịu sức ép cạnh tranh mạnh ngang nhau từ các doanh nghiệp FDI và chính các doanh nghiệp trong nước. Trong khi doanh nghiệp FDI chịu áp lực mạnh nhất về sản phẩm như chủng loại, mẫu mã, thì các doanh nghiệp trong nước lại đánh giá cao nhất về công nghệ có trình độ cao hơn từ các doanh nghiệp FDI. Phần hai: TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI ĐẾN KHU VỰC KINH TẾ TRONG NƯỚC I.Tình hình thu hút FDI trong những năm qua. Từ đầu thập niên 1990, kinh tế vĩ mô của Việt Nam được ổn định, tốc độ phát triển kinh tế cũng lên quỹ đạo và ở mức tương đối cao. Quan hệ với Trung Quốc và các nước khác trong khu vực đã bình thường hoá. Nhật đã quyết định viện trợ trở lại (1992) và Hội nghị các nhà tài trợ giúp Việt Nam xây dựng cơ sở hạ tầng đã được quyết định sẽ tổ chức hằng năm (bắt đầu năm 1993). Sự chuyển biến thuận lợi này cùng với vị trí địa lý tốt, tình hình chính trị, xã hội ổn định và một nước có dân đông, có nguồn lao động phong phú đã làm cho Việt Nam trở thành môi trường đầu tư nhiều tiềm năng. Theo kết quả thăm dò hằng năm về kế hoạch đầu tư nước ngoài của vài ngàn doanh nghiệp lớn Nhật Bản do Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) thực hiện, Việt Nam đã sớm trở thành một trong những môi trường mà doanh nghiệp Nhật chú ý. Việt Nam xếp thứ 5 trong lần thăm dò năm 1992. Năm 1993 Việt Nam ở vị trí thứ 4 và trong 2 năm liên tiếp sau đó đã vươn lên vị trí thứ 2. Từ năm 1996 vị trí của Việt Nam giảm nhưng hầu như năm nào cũng nằm trong 5 nước được doanh nghiệp Nhật đánh giá cao về tiềm năng. Việt Nam tiếp tục được nước ngoài đánh giá cao về tiềm năng nhưng dòng chảy FDI vào Việt Nam từ nửa sau thập niên 1990 đã giảm nhanh và hiện nay cũng đang có sự hồi phục. Tính đến tháng 6-2013, Việt Nam có 15.067 dự án FDI còn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký khoảng 218,8 tỷ USD, vốn thực hiện khoảng 106,3 tỷ USD, chiếm khoảng 48,6%. Riêng năm 2013, FDI có sự đảo chiều tăng trở lại ngoạn mục so với giai đoạn đi xuống liên tục kể từ 2009-2012, với kết quả khả quan cả về vốn đăng ký mới, vốn bổ sung và vốn thực hiện, cũng như cơ cấu ngành và chủ đầu tư. Theo đó, trong năm 2013 (tính đến ngày 15-12-2013), cả nước thu hút FDI đạt 21,6 tỷ USD, tăng 54,5% so với cùng kỳ năm trước, bao gồm: 14,3 tỷ USD vốn đăng ký của 1.275 dự án được cấp phép mới, tăng 70,5% (số dự án tăng 0,7%) và 7,3 tỷ USD vốn đăng ký bổ sung của 472 lượt dự án được cấp phép từ các năm trước, tăng 30,8%. Vốn FDI thực hiện ước đạt 11,5 tỷ USD, tăng 9,9% so với năm 2012. 50 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án đầu tư FDI cấp phép mới, trong đó Thái Nguyên có số vốn đăng ký lớn nhất với 3.381,1 triệu USD, chiếm 23,7% tổng vốn đăng ký cấp mới; tiếp đến là Bình Thuận 2.029,6 triệu USD, chiếm 14,2%; Hải Phòng 1.843,6 triệu USD, chiếm 12,9%; Bình Định 1.019,7 triệu USD, chiếm 7,1%; TP Hồ Chí Minh 949 triệu USD, chiếm 6,6%; Đồng Nai 745,1 triệu USD, chiếm 5,2%; Bình Dương 714 triệu USD, chiếm 5%; Hải Dương 620,6 triệu USD, chiếm 4,3% Trong số 50 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư cấp phép mới vào Việt Nam năm 2013, Hàn Quốc là nhà đầu tư lớn nhất với 3.752,1 triệu USD, chiếm 26,3% tổng vốn đăng ký cấp mới; tiếp đến là Singapore 3.014,1 triệu USD, chiếm 21,1%; Trung Quốc 2.276,6 triệu USD, chiếm 16%; Nhật Bản 1.295 triệu USD, chiếm 9,1%; Liên bang Nga 1.021,7 triệu USD, chiếm 7,2%; Hồng Kông (Trung Quốc) 604 triệu USD, chiếm 4,2%; Đài Loan 400 triệu USD, chiếm 2,8%. Xuất khẩu của khu vực FDI trong những năm gần đây có xu hướng tăng mạnh và chiếm tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu: Năm 2011 chiếm 56,9% và tăng 41%; năm 2012 chiếm 63,1% và tăng 31,1%; năm 2013 chiếm 61,4% và tăng 22,4%. Đặc biệt, khu vực FDI xuất siêu liên tục sáu năm qua, với mức 6,6 tỷ USD năm 2008; 4,3 tỷ USD năm 2009; 2,1 tỷ USD năm 2010; 6,2 tỷ USD năm 2011; 12,3 tỷ USD năm 2012 và năm 2013 tăng vọt lên 14 tỷ USD, trong khi trong đó khu vực kinh tế trong nước nhập siêu 13,1 tỷ USD. Hoạt động nhập khẩu cũng có xu hướng tăng mạnh và kim ngạch chiếm tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch nhập khẩu: Năm 2011 nhập khẩu của khu vực FDI chiếm 45,7% và tăng 32,1%; năm 2012 chiếm 52,7% và tăng 22,7%; năm 2013 chiếm 56,7% và tăng 24,2%. FDI đã góp phần cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, tăng thu ngân sách nhà nước, từ 1,8 tỷ USD (1994-2000) lên 14,2 tỷ USD (2001- 2010). Hiện tại, 58,4% vốn FDI tập trung vào lĩnh vực công nghiệp - xây dựng và tạo ra gần 45% giá trị sản xuất công nghiệp, góp phần hình thành một số ngành công nghiệp chủ lực của nền kinh tế như viễn thông, khai thác, chế biến dầu khí, điện tử, công nghệ thông tin, thép, xi-măng… [...]... mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của đất nước ta Bên cạnh việc chú trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và tác động trực tiếp của nó đến tăng trưởng kinh tế cần chú ý tới tác động tràn của nó tới các khu vực kinh tế trong nước. Sau đây là một số giải pháp: Hoàn thiện thể chế phát hiện thị trường các yếu tố đặc biệt là thị trường lao động, thị trường công nghệ, thị trường bất động sản, thị trường... đầu tư nước ngoài để phục vụ cho công tác quản lý, điều hành và hoạch định chính sách của các cơ quan nhà nước các cấp Đẩy mạnh rà soát, chấn chỉnh công tác giải quyết tranh chấp liên quan đến FDI II .Tác động tràn của FDI tới khu vực kinh tế trong nước 1 Kênh di chuyển lao động: Có thể thấy chỉ tiêu này rất cao ở khu vực doanh nghiệp FDI (43,4%) và caoo nhất ở nhóm ngành may mặc và da giày Trong số... chủ yếu nhờ xuất nhập khẩu của khu vực doanh nghiệp FDI khi khu vực này xuất siêu lớn trong khi khu vực doanh nghiệp trong nước vẫn tiếp tục nhập siêu Với quy mô xuất nhập khẩu hiện nay và việc Việt Nam đang chuẩn bị gia nhập các tổ chức thương mại lớn trong và ngoài khu vực sắp tới, dự báo dòng vốn FDI và doanh nghiệp FDI còn là một trong những trụ cột lớn của nền kinh tế đất nước Triển vọng về một chu... lao động chuyên đi làm cho các doanh nghiệp trong nước( số còn lại trả lời không biết) Như vậy, tuy tính linh hoạt về di chuyển lao động khá cao của khu vực doanh nghiệp FDI trong 3 nhóm ngành trên, nhưng 1/3 số lao động chỉ di chuyển trong nội bộ khu vực doanh nghiệp FDI và rất có thể trong phần lớn họ là lao động có kỹ năng Kết quả này có phần ủng hộ cho nhận định về hiện tượng co cụm của lao động trong. .. ¼ trong xuất khẩu của cả nước (16,7 tỷ USD) nhưng từ khi gia nhập WTO đến nay, tỷ trọng xuất khẩu của doanh nghiệp FDI đã dần dần tăng lên, từ khoảng 1/3 vào năm 2007 đến nay đã chiếm gần 2/3 trong hoạt động xuất khẩu của cả nước Tỷ trọng nhập khẩu của doanh nghiệp FDI trong nhập khẩu chung của cả nước cũng tăng lên nhanh chóng, từ khoảng 1/3 trong hoạt động nhập khẩu của cả nước, nay đã chiếm ½ trong. .. tác động lan tỏa cho các doanh nghiệp trong nước và kinh tế Kết luận Trong khoảng thời gian gần 25 năm kể từ khi Luật Đầu tư nước ngoài được ban hành Việt Nam đã thu được những kết quả khá ấn tượng về thu hút FDI Cùng với sự tăng trưởng nhanh về GDP chung của nền kinh tế, khu vực có FDI chiếm tỉ trọng ngày càng tăng trong GDP Thành quả trên là đánh giá của kết quả cuộc cải cách chính sách kinh tế của. ..Hoạt động FDI đã lan tỏa đến các khu vực khác của nền kinh tế; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo việc làm (hiện có trên hai triệu lao động trực tiếp, từ ba đến bốn triệu lao động gián tiếp liên quan đến các doanh nghiệp (DN) FDI) khơi dậy nguồn lực đầu tư trong nước, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cải cách DN nhà nước, đổi mới thủ tục hành chính, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường,... xét Khu vực có vốn FDI tập trung trong các nghàn sản xuất thay thế nhập khẩu, tức được bảo hộ và trong chừng mực nào đó có sức mạnh thị trường Do vậy khả năng sinh ra tác động tràn tích cực hay tác động lan tỏa chắc chắn bị hạn chế FDI tập trung cao trong các ngành được bảo hộ, tập trung vốn có thể ngăn cản quá trình di chuyển lao động giữa các doanh nghiệp FDI Như vậy, khả năng xuất hiện tác động tràn. .. các doanh nghiệp FDI Như vậy, khả năng xuất hiện tác động tràn tích cực do di chuyển lao động là rất hạn chế Do vậy chính phủ cần tạo môi trường đầu tư thuận lợi tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài vào đầu tư ở Việt Nam đồng thời cần chú ý tới tác động tràn của FDI tới khu vực kinh tế trong nước để nền kinh tế tăng trưởng và phát triển hơn nữa DANH SÁCH NHÓM 1 Lê Thị Phương 2 Mạc Thị Hậu 3 Nguyễn... dự án FDI vào các dịch vụ trung gian, dịch vụ giá trị gia tăng cao, giáo dục đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe, môi trường… còn hạn chế và vào lĩnh vực nông ngư nghiệp rất thấp, thậm chí có xu hướng giảm dần Ngoài ra, thu nhập bình quân theo tháng của người lao động trong DN FDI chỉ cao hơn khu vực DN tư nhân trong nước, nhưng thấp hơn khu vực DN nhà nước Năm 2002, xuất khẩu của doanh nghiệp FDI (4,6 . năm 2009; 2 ,1 tỷ USD năm 2 010 ; 6,2 tỷ USD năm 2 011 ; 12 ,3 tỷ USD năm 2 012 và năm 2 013 tăng vọt lên 14 tỷ USD, trong khi trong đó khu vực kinh tế trong nước nhập siêu 13 ,1 tỷ USD. Hoạt động nhập. từ các doanh nghiệp FDI. Phần hai: TÁC ĐỘNG TRÀN CỦA FDI ĐẾN KHU VỰC KINH TẾ TRONG NƯỚC I.Tình hình thu hút FDI trong những năm qua. Từ đầu thập niên 19 90, kinh tế vĩ mô của Việt Nam được ổn. ngân sách, FDI còn có tác động tới nhiều mặt của nền kinh tế nước ta nói chung và khu vực kinh tế nói riêng, có cả tác động tiêu cực và tác động tích cực ở nhiều mức độ khác nhau. Vấn đề đặt ra