Đang tải... (xem toàn văn)
Thi hành án dân sự có vai trò rất quan trọng trong hoạt động tư pháp nói chung và quá trình giải quyết vụ án nói riêng. Bản án, quyết định của Toà án chỉ thực sự có giá trị khi được thi hành trên thực tế. Hoạt động thi hành án dân sự là giai đoạn cuối cùng, để bảo đảm cho bản án, quyết định của Toà án được chấp hành nghiêm chỉnh, thực hiện tính nghiêm minh của pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan tổ chức và công dân, góp phần giữ vững ổn định chính trị xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước. Chính vì vậy, Điều 136 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi năm 2001) đã quy định: “Các bản án và quyết định của Toà án nhân dân đã có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, các đơn vị vũ trang nhân dân và mọi công dân tôn trọng; những người và đơn vị hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”.
GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP MỤC LỤC HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP A - MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thi hành án dân có vai trị quan trọng hoạt động tư pháp nói chung q trình giải vụ án nói riêng Bản án, định Tồ án thực có giá trị thi hành thực tế Hoạt động thi hành án dân giai đoạn cuối cùng, để bảo đảm cho án, định Toà án chấp hành nghiêm chỉnh, thực tính nghiêm minh pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan tổ chức cơng dân, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu máy Nhà nước Chính vậy, Điều 136 Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi năm 2001) quy định: “Các án định Tồ án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân tôn trọng; người đơn vị hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” Để thực chức năng, nhiệm vụ, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thi hành án, định Tòa án nhân dân Đồng thời, kiểm sát thi hành án dân công tác nhằm thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân, công tác kiểm sát thi hành án dân thời gian qua Viện kiểm sát cấp quan tâm đạo, tổ chức thực đạt kết định, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động thi hành án dân sự; phát kiến nghị khắc phục vi phạm kịp thời hạn chế, vi phạm hoạt động thi hành án dân quan Thi hành án dân đối tượng khác góp phần đảm bảo tuân thủ nghiêm chỉnh thống quy định pháp luật Từ đó, khẳng định vai trị, vị trí Viện kiểm sát nhân dân hoạt động thi hành án dân Qua đó, thấy cần phải tiếp tục nâng cao trách nhiệm Viện kiểm sát cấp việc thực chức năng, nhiệm vụ kiểm sát thi hành án dân sự, góp phần vào việc nâng cao hiệu hoạt động thi hành án nói riêng thành công chiến lược cải cách tư HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP pháp nước ta nói chung; để tiếp tục đưa chủ trương, đường lối Đảng cải cách tư pháp lĩnh vực thi hành án dân vào thực tiễn sống, ngày 14/11/2008 kỳ họp thứ Quốc hội khoá XII biểu thông qua Luật Thi hành án dân sự, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2009 Luật Thi hành án dân 2008 thay Pháp lệnh Thi hành án dân 2004 văn chuyên ngành thi hành án dân có hiệu lực pháp lý cao Luật Thi hành án dân đời với nội dung quan trọng thể chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước cải cách tư pháp, nâng cao hiệu công tác thi hành án dân theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Qua công tác kiểm sát thi hành án dân nước, năm qua bước có nhiều tiến đạt kết định góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức xã hội cơng dân, giữ gìn kỷ cương pháp chế Tuy nhiên, so với yêu cầu tình hình thực tế nay, giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế nước nói chung Trong đó, có Tiền Giang nói riêng cơng tác thi hành án dân tỉnh thành phố Mỹ Tho nhiều mặt hạn chế yếu kém, số lượng lớn án, định dân sự, kinh doanh thương mại, hành chính, dân hình sự… Tịa án có hiệu lực pháp luật chưa thi hành theo quy định pháp luật Vì vậy, việc xây dựng đề tài “Những vấn đề lý luận thực tiễn thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang” từ năm 2011 đến tháng đầu năm 2013 để tìm hiểu rõ, đánh giá thực trạng công tác thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân thời gian tới đạt hiệu cao Đồng thời, bước khắc phục mặt hạn chế, vi phạm công tác thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân cần thiết giai đoạn thời gian tới HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Mục đích, nhiệm vụ giải đề tài Mục đích: Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận thực trạng công tác kiểm sát thi hành án dân địa bàn tỉnh Tiền Giang, từ kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm sát thi hành án dân nước ta giai đoạn tương lai Nhiệm vụ: - Làm rõ sở lý luận thi hành án dân - Đánh giá đắn toàn diện thực trạng pháp luật thi hành án dân sự, thực tiễn thi hành án dân - Nêu số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm sát thi hành án dân thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Các quy định pháp luật hành thi hành án kiểm sát thi hành án; hoạt động thi hành án kiểm sát thi hành án tỉnh Tiền Giang - Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động thi hành án công tác kiểm sát thi hành án địa bàn thành phố Mỹ Tho Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu văn pháp luật, cơng trình nghiên cứu, tài liệu khác có liên quan đến hoạt động thi hành án công tác kiểm sát thi hành án địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang - Phương pháp thống kê: Thu thập, hệ thống, phân tích, tổng hợp, đánh giá tài liệu, số liệu phản ánh hoạt động thi hành án dân địa bàn thành phố Mỹ Tho - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn: Thơng qua cơng tác khảo sát tình hình thực tiễn quan Thi hành án dân đơn vị liên quan đến thi hành án dân từ nghiên cứu, tổng hợp, rút nguyên nhân, học kinh nghiệm làm giải pháp đề biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thi hành án dân HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - Phương pháp toạ đàm, lấy ý kiến chuyên gia: Trực tiếp toạ đàm, trao đổi với đồng chí trực tiếp làm cơng tác thi hành án dân địa bàn thành phố Mỹ Tho để rút kinh nghiệm phục vụ đề tài nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp, quy nạp, diễn dịch, so sánh Kết cấu khóa luận: - Chương Những vấn đề lý luận công tác thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân - Chương Thực trạng công tác kiểm sát thi hành án dân địa bàn thành phố Mỹ Tho - Chương Một số kiến nghị nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân địa bàn thành phố Mỹ Tho HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP B - NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân Thi hành án dân hoạt động đưa án, định dân Tòa án nhân dân thi hành Hoạt động giai đoạn cuối cùng, đảm bảo cho án, định Tòa án chấp hành, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh tổ chức, cá nhân pháp chế xã hội chủ nghỉa, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân Nhà nước, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu máy Nhà nước Kiểm sát thi hành án dân công tác nhằm thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân nhằm đảm bảo cho án, định dân Tòa án thi hành đầy đủ, kịp thời, pháp luật Công tác thực theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 “kiểm sát thi hành án” Chương V quy định Điều 23, Điều 24, Điều 25 1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ công tác kiểm sát thi hành án dân 1.2.1 Vị trí, chức cơng tác kiểm sát thi hành án dân Vị trí, chức công tác kiểm sát thi hành án dân công tác thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân theo quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân; Luật thi hành án dân sự; Luật khiếu nại tố cáo; Luật tố tụng hành chính; Bộ luật tố tụng dân sự; Bộ luật dân sự; Luật trọng tài thương mại; Luật phá sản; Luật nhân gia đình; Luật đất đai; Luật lao động văn quy phạm pháp luật khác có liên quan đến cơng tác thi hành án dân 1.2.2 Nhiệm vụ công tác kiểm sát thi hành án dân Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân, Cơ quan thi hành án dân sự, chấp hành viên, quan tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan việc thi hành án, định có hiệu lực pháp HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP luật án, định chưa có hiệu lực pháp luật thi hành theo quy định pháp luật Kịp thời phát vi phạm pháp luật việc thi hành án, ban hành kháng nghị, kiến nghị yêu cầu khắc phục, phòng ngừa vi phạm pháp luật đề xuất biện pháp xử lý - Giải khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cơng tác kiểm sát thi hành án dân sự, kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân quan thi hành án dân cấp cấp - Trong phạm vi chức mình, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân, bảo đảm để hành vi xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp công dân phải xử lý theo pháp luật 1.3 Đối tượng, phạm vi công tác kiểm sát thi hành án dân 1.3.1 Đối tượng công tác kiểm sát thi hành án dân Đối tượng công tác kiểm sát thi hành án dân việc tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân, Cơ quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên, quan tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan việc thi hành án, định có hiệu lực pháp luật án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân, định Trọng tài thương mại, định Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh án, định chưa có hiệu lực pháp luật thi hành theo quy định pháp luật Sự tuân theo pháp luật chủ thể hoạt động thi hành án dân bao gồm: tuân thủ pháp luật tòa án việc chuyển giao án, định có hiệu luật thi hành, án, định thi hành theo quy định pháp luật; tuân thủ pháp luật quan thi hành án việc định thi hành án văn bản, thông báo liên quan thi hành án; tuân thủ pháp luật Chấp hành viên việc tổ chức thi hành án, định HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP dân sự, kinh tế, lao động, hành chính, định tuên bố phá sản chủ doanh nghiệp; Sự tuân thủ pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến việc thi hành án 1.3.2 Phạm vi công tác kiểm sát thi hành án dân Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc chấp hành nguyên tắc, trình tự, thủ tục thi hành án, định dân sự, nhân gia đình; lao động; phá sản; hình phạt tiền; tịch thu tài sản; truy thu tiền; tài sản thu lợi bất khác; khoản tạm thu phí, dự phí, khoản thu trước xét xử quan, tổ chức công dân; xử lý vật chứng, tài sản kê biên, cưỡng chế thi hành án; hoạt động bán đấu giá tài sản để thi hành án; án phí; phí thi hành án định dân án, định hình sự; án, định hành Tịa án; định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản bên phải thi hành án Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh, định trọng tài thương mại; án, định dân Tịa án nước ngồi Tịa án Việt Nam công nhận cho thi hành Việt Nam án, định thi hành HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TP MỸ THO 2.1 Đặc điểm tình hình 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên - xã hội, địa lý TP Mỹ Tho Thành phố Mỹ Tho đô thị loại II, trung tâm tỉnh Tiền Giang, nằm chếch phía Đơng Nam, có diện tích 8.154,08 Phía Đơng phía Bắc giáp huyện Chợ Gạo, phía nam giáp sơng Tiền tỉnh Bến Tre, phía Tây giáp huyện Châu Thành Thành phố Mỹ Tho có 17 đơn vị hành sở (gồm 11 phường, xã) Dân số có 242.000 người, có nhóm tộc người chính: Kinh, Hoa, Ấn Khơme Có tơn giáo chính: Cơng giáo, Tin lành, Phật giáo Cao đài Thành phố vùng kinh tế trọng điểm tỉnh với cấu công nghiệp, xây dựng chiếm tỷ trọng 36,9%, thương mại - dịch vụ chiếm 47,5% nông, ngư nghiệp chiếm 15,6% (số liệu năm 2012), ngư nghiệp chiếm khoảng 20% với đoàn tàu đánh bắt 400 phương tiện, trang bị đại thiết bị đánh bắt phục vụ đánh bắt Về kinh tế: tốc độ tăng trưởng GDP bình quân từ năm 2005 đến 10%; giá trị công nghiệp xây dựng địa bàn đến năm 2012 khoảng 1.000 tỷ đồng, thu ngân sách 150 tỷ đồng, đầu tư xây dựng 110 tỷ đồng Thành phố mạnh thương mại - dịch vụ tiềm du lịch, đặc biệt du lịch xanh miệt vườn, sông nước Số lượng khách tham quan du lịch hàng năm tăng (năm 2011: 550.000 khách, năm 2012: 600.000 khách đến tham quan du lịch thành phố Mỹ Tho) Thành phố Mỹ Tho đầu mối giao thông thủy - thuận lợi khu vực đồng sông Cửu Long thành phố Hồ Chí Minh Cụ thể, có sơng Tiền hai nhánh sông Cửu Long Đây tuyến giao thơng quan trọng mang tính đối ngoại thành phố Mỹ Tho, tiện lợi vận chuyển, lưu thông hàng thủy sản, nối liền Mỹ Tho với tỉnh đồng sông Cửu Long HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP biển Đơng thành phố Hồ Chí Minh Về đường có Quốc lộ 1A, Quốc lộ 50, Quốc lộ 60 tuyến giao thông đối ngoại quan trọng thành phố Trong năm gần đây, kinh tế thành phố tiếp tục có diễn biến tốt, kinh tế tăng trưởng mức cao 27,03%, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 33,53%, tổng mức lưu chuyển hàng hoá doanh thu dịch vụ tăng khoảng 29,5%, kim ngạch xuất tăng 55,45%, khu vực kinh tế tăng cao so với năm 2007, thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt cao (trên 70%), vốn đầu tư xây dựng thực 81% Thu nhập bình quân đầu người: 1842 USD Tỉ lệ hộ nghèo: 1.3% 2.1.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thành phố Mỹ Tho Cơ cấu tổ chức máy hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thành phố Mỹ Tho theo tiêu biên chế Viện kiểm sát nhân dân tối cao duyệt 24 biên chế, có 22 đồng chí gồm: 01 đồng chí Kiểm sát viên trung cấp; 15 đồng chí Kiểm sát viên sơ cấp; 01 đồng chí Kiểm tra viên; 02 đồng chí chuyên viên; 01 đồng chí kế tốn; 01 đồng chí văn thư, lưu trữ; 01 đồng chí bảo vệ Trong đó, Viện trưởng Đồng chí Hồ Hữu Nghị, 02 đồng chí Phó viện trưởng đồng chí Nguyễn Thành Phúc đồng chí Nguyễn Thị Ngân Trong công tác kiểm sát thi hành án dân Viện trưởng phân cơng 01 đồng chí đảm trách công việc 2.2 Kết công tác kiểm sát thi hành án dân Thực chức năng, nhiệm vụ ngành kiểm sát nhân dân, hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát góp phần quan Thi hành án dân thi hành thu nhiều tiền, tài sản có giá trị cho Nhà nước, quan tổ chức xã hội cơng dân; đưa án, định Tịa án thi hành thực tế quy định pháp luật Trong năm qua số việc thi hành án dân ngày tăng, tính chất ngày phức tạp phát triển quan hệ xã hội yêu cầu giải HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 10 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Điển vụ Huỳnh Ngọc Hậu án số 95/HSST ngày 29/8/2011 Quyết định THA số 118/QĐ-THA ngày 31/10/2011: “Tịch thu sung công 01 xe mơ tơ…” Đến ngày 08/4/2012 có biên bàn giao sang phịng Tài thành phố Mỹ Tho - Đối với trường hợp trả lại tài sản, số đơn vị chưa giải kịp thời, để tồn đọng kéo dài Điển vụ Cao Hữu Phúc án số 1691/HSST ngày 26/7/2002 Cơ quan Thi hành án dân thành phố Mỹ Tho định thi hành án số 22/THA ngày 20/11/2002 Hồ sơ có thơng báo nhận tài sản số 106/TB-THA ngày 23/02/2013 (nhận lại 01 xe mô tô biển số 84-154AB) - Một số trường hợp việc nhập, xuất vật chứng để xử lý chưa có phiếu nhập, xuất kho lệnh Thủ trưởng quan Thi hành án, vi phạm mục 2, phần II Thông tư số 06/2007/TT-BTP ngày 05/7/2007 Điển hình quan Thi hành án dân thành phố Mỹ Tho qua kiểm tra phát trường hợp xuất vật chứng để tiêu hủy chưa có lệnh thủ trưởng quan Thi hành án 2.3.3 Đối với công tác kiểm sát thi hành án dân - Sự phối hợp Viện kiểm sát với ngành chức có liên quan cơng tác thi hành án dân có lúc chưa thường xuyên để kịp thời bàn bạc, giải vụ việc khó khăn, phức tạp, vướng mắc kéo dài làm hạn chế đến hiệu công tác thi hành án dân địa phương - Ngồi cơng tác kiểm sát thường kỳ, trực tiếp kiểm sát quan Thi hành án dân cấp, có số đơn vị chưa quan tâm triển khai kiểm sát tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp quan hữu quan việc Tòa án chậm chuyển án, định dân sự, dân hình sự… có hiệu lực pháp luật cho quan Thi hành án dân theo quy định pháp luật; quan Điều tra chậm chuyển vật chứng, tài sản vụ án hình cho quan Thi hành án dân để tổ chức thi hành… để kiến nghị, kháng nghị yêu cầu khắc phục kịp thời - Việc vận dụng quy định pháp luật để làm ban hành văn pháp lý Viện kiểm sát như: Quyết định trực tiếp kiểm sát, kiến nghị, kháng nghị, trả lời kiến, kháng nghị… thời gian qua số đơn vị thực HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 18 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP chưa làm giảm giá trị văn pháp lý chưa mang tính thuyết phục quan, đơn vị kiểm sát - Các văn kiến, kháng nghị số đơn vị chưa quan tâm theo dõi đôn đốc quan đơn vị phúc đáp, trả lời cho Viện kiểm sát theo quy định pháp luật - Đơn khiếu nại thi hành án dân sự, lãnh đạo Viện chưa kịp thời, thường xuyên đạo việc theo dõi kiểm sát kết giải quan Thi hành án dân dẫn đến tình trạng khiếu nại nhiều nơi, nhiều cấp kéo dài gây phiền hà cho nhân dân - Ngoài ra, lãnh đạo Viện cịn chưa đạo kịp thời cơng tác kiến nghị tổng hợp, sơ kết nghiệp vụ, xây dựng chuyên đề lĩnh vực thi hành án dân 2.4 Nguyên nhân tồn tại, vi phạm công tác kiểm sát thi hành án dân 2.4.1 Nguyên nhân khách quan - Việc triển khai thi hành Luật thi hành án dân đòi hỏi phải tập trung thực nhiều công việc như: xây dựng văn hướng dẫn thi hành; bồi dưỡng nghiệp vụ; đặc biệt ưu tiên rà sốt, đánh giá kiện tồn tổ chức, cán Do đó, ảnh hưởng đến việc đạo, đôn đốc thi hành án Luật thi hành án dân có hiệu lực từ ngày 01/7/2009 đến chưa có đầy đủ văn hướng dẫn thi hành nên việc vận dụng thực văn pháp luật thi hành án dân chưa thống Dù nỗ lực công tác, quan Thi hành án gặp số khó khăn, vướng mắc, xuất phát từ việc quy định chưa phù hợp Chẳng hạn Luật thi hành án dân quy định người thi hành án phải cung cấp thông tin tài sản điều kiện thi hành án người phải thi hành án chưa phù hợp với thực tiễn Cạnh đó, theo Luật thi hành án dân sự, để miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước người phải thi hành án phải thi hành phần nghĩa vụ Tuy nhiên, phần lớn hồ sơ tồn đọng quan thi hành án rơi vào trường hợp người phải thi hành án khơng có địa Chấp hành viên khơng xác minh HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 19 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP địa nên việc thi hành phần nghĩa vụ để xét miễn, giảm khơng khả thi Ngồi cịn có chồng chéo quy định pháp luật cung cấp thông tin, không bảo hộ quyền lợi người thi hành án - Số việc thi hành án dân phát sinh ngày tăng, ý thức tự giác số tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thi hành án chưa tốt, đa số phải áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành án, người phải thi hành án Một số trường hợp vật chứng, tài sản có giá trị khơng lớn, quan chức mời đương nhiều lần không đến nên không giải được; người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù khơng có tài sản, thu nhập để thi hành án sống địa phương khơng có tài sản để thi hành án quan, tổ chức, doanh nghiệp phải thi hành án bị giải thể; người phải thi hành án cố tình trì hỗn, chống đối hay có thái độ bất hợp tác với quan chức năng, tẩu tán tài sản để trốn tránh khiếu nại vượt cấp nhằm mục đích kéo dài việc thi hành án, chí chống đối liệt việc cưỡng chế thi hành án; số trường hợp giải hết thẩm quyền khiếu nại Số lượng Chấp hành viên thiếu nhiều, quan Thi hành án dân cấp huyện nên chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu công việc - Cán Tư pháp địa phương nhiều việc, lại phải kiêm nhiệm thêm công tác thi hành án dân có giá trị từ 500.000 đồng trở xuống nên chưa tích cực, chủ động thời gian để nghiên cứu, đôn đốc thi hành kịp thời theo quy định pháp luật Tình trạng chung thiếu kinh phí tổ chức thi hành án chưa có mức bồi dưỡng thỏa đáng nên ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng thi hành án dân - Số lượng việc thi hành án dân phát sinh ngày nhiều, địi hỏi cơng tác kiểm sát thi hành án phải tăng cường Nhưng thực tế số lượng cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát việc thi hành án dân cấp huyện nói chung thành phố Mỹ Tho thiếu nhiều lại phải kiêm nhiệm, thay đổi công tác, học nghiệp vụ… nên có lúc, có nơi chưa thực tốt chức yêu cầu nhiệm vụ đề HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 20 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan - Tổng cục thi hành án dân đôi lúc chưa kịp thời đáp ứng yêu cầu thỉnh thị Cục thi hành án dân tỉnh nên cịn tình trạng chậm trả lời, hướng dẫn giải khó khăn, vướng mắc nghiệp vụ cho quan Thi hành án dân địa phương - Nhiều vụ việc phải thi hành theo định kỳ hàng tháng, quý kéo dài nhiều năm; khơng vụ việc khơng thể thi hành nhanh phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án quy định pháp luật liên quan phải kéo dài thời gian thi hành án; tài sản kê biên chậm định giá (thẩm định giá); tổ chức bán đấu giá nhiều lần người mua; chưa khắc phục tình trạng q tải số việc thi hành án tồn đọng qua nhiều năm số quan Thi hành án dân địa phương - Cịn có trường hợp Tồ án chậm chưa giải thích kịp thời u cầu quan Thi hành án dân án, định Tồ án tun khơng rõ ràng, khơng phù hợp với thực tế, có sai sót vi phạm gây khó khăn cho cơng tác thi hành án - Ngành Cơng an, Tịa án có nơi chưa quan tâm đạo thực trách nhiệm theo qui định pháp luật việc chuyển giao cho quan Thi hành án dân án định có hiệu lực pháp luật tang tài vật vụ án, dẫn đến việc thi hành án bị chậm trễ nhiều việc tồn đọng kéo dài - Đối với Cục thi hành án dân Chi cục thi hành án dân có nơi chưa thường xuyên phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan địa phương, chưa tranh thủ quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, Ban đạo thi hành án dân công tác thi hành án dân - Một số Chấp hành viên phân cơng nhiệm vụ chưa chủ động nghiên cứu, tích cực làm hết trách nhiệm việc thực trình tự thủ tục thi hành án, nhiều vụ việc có điều kiện cịn để kéo dài chưa thi hành quy định pháp luật HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 21 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - Lãnh đạo quan Điều tra cấp chưa quan tâm thường xuyên việc kiểm tra công tác quản lý, giao nhận vật chứng, tài sản vụ án hình nên dẫn đến số vụ việc tồn đọng kéo dài, làm ảnh hưởng đến việc quan Thi hành án dân chưa tổ chức thi hành dứt điểm - Một số Điều tra viên, Chấp hành viên chưa nghiên cứu thực quy định pháp luật công tác thu giữ, bảo quản, xử lý, chuyển giao kịp thời vật chứng, tài sản theo nội dung án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật - Ở số địa phương lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chưa thường xuyên quan tâm theo dõi đạo, kịp thời việc đôn đốc thi hành án, định có giá trị từ 500.000 đồng trở xuống nên đạt hiệu chưa cao - Một số cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát thi hành án dân chưa quan tâm, chịu khó nghiên cứu nắm vững kỹ chuyên môn nghiệp vụ quy định pháp luật có liên quan đến công tác thi hành án kiểm sát thi hành án dân nên hạn chế đến công tác tham mưu cho lãnh đạo Viện, chưa linh hoạt vận dụng đầy đủ quy định pháp luật công tác kiểm sát thi hành án dân sự, để khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ - Lãnh đạo Viện thiếu quan tâm theo dõi, kiểm tra thường xuyên công tác kiểm sát thi hành án dân sự, để kịp thời nắm mặt hạn chế, vi phạm để đạo khắc phục kịp thời 2.5 Một số kinh nghiệm rút - Sự quan tâm Lãnh đạo Viện công tác theo dõi, kiểm tra, đạo, bố trí cán hợp lý, ổn định cơng tác kiểm sát thi hành án dân đơn vị đạt chất lượng, hiệu - Công tác kiểm sát thi hành án dân đơn vị phải trọng tăng cường công tác phối hợp chặt chẽ với ngành hữu quan khâu nghiệp vụ có liên quan ngành Nắm kỹ công tác kiểm sát thi hành án dân sự, kịp thời tham mưu cho Lãnh đạo Viện đạo phối hợp giải HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 22 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP kịp thời vụ việc khó khăn, vướng mắc, kéo dài góp phần khắc phục tình trạng án tồn đọng - Quá trình thực công tác kiểm sát thi hành án dân chủ yếu vận dụng phương thức trực tiếp kiểm sát mà phải ý vận dụng linh hoạt phương pháp kiểm sát quy định khoản Điều 24 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, quyền yêu cầu định thi hành án quy định pháp luật, yêu cầu tự kiểm tra việc thi hành án, yêu cầu thi hành án, định có hiệu lực pháp luật, yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu, quyền trực tiếp kiểm sát tuân theo pháp luật, quyền kiến nghị, kháng nghị… nhằm không ngừng nâng cao hiệu công tác kiểm sát thi hành án dân - Quá trình tiến hành kiểm sát phải tăng cường phối hợp với cấp Ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc cấp Đồng thời, tranh thủ đạo, giúp đỡ Ban đạo cải cách tư pháp địa phương, tạo điều kiện thuận lợi để kiểm sát đạt yêu cầu, chất lượng, hiệu cao - Ngoài việc nghiên cứu nắm vững quy định pháp luật thi hành án dân sự, thông qua công tác thực tiễn; đơn vị phải trọng nghiên cứu tích lũy tình hình, kết đạt mặt hạn chế, vi phạm để xây dựng văn kiến nghị tổng hợp, sơ kết rút kinh nghiệm nghiệp vụ chuyên đề nâng cao hiệu công tác thi hành án dân địa phương - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; sâu sát, liệt đạo; chủ động, kịp thời báo cáo, xin đạo Ban Chỉ đạo thi hành án dân cấp; vận dụng tốt kỹ dân vận; tăng cường thường xuyên kỷ luật, kỷ cương, đổi tác phong, lề lối làm việc theo hướng chuyên nghiệp, đại HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 23 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 3.1 Giải pháp 3.1.1 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân * Cơ quan Thi hành án dân cấp: - Tiếp tục phát huy qui chế xây dựng, chỉnh sửa bổ sung qui chế phối hợp công tác thi hành án dân quan Thi hành án dân với ngành chức như: Tài chính, Tài ngun mơi trường, Xây dựng, Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất… Các ngành chức ngành chun mơn có liên quan đến cơng tác thi hành án dân phải trọng triển khai tổ chức thực nghiêm túc văn đạo số 3904/UBND-BCĐ ngày 16/7/2008 đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng ban đạo thi hành án dân tỉnh Tiền Giang tăng cường công tác phối hợp thi hành án dân để đưa công tác thi hành án bước vào nề nếp, đạt hiệu cao - Tăng cường công tác phối hợp với Ban Thường vụ Thành uỷ Uỷ ban nhân dân cấp công tác cán quản lý, đạo thi hành án dân sự; tăng cường phối hợp quan Thi hành án dân với quan Tư pháp cấp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thi hành án dân giải tốt khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Phối hợp với Tồ án rà sốt án, định Tồ án tun khơng rõ, có sai sót, có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án tuyên khó thi hành để xin ý kiến đạo giải - Cơ quan Thi hành án dân cấp cần tổ chức kiểm tra, đạo Chấp hành viên tập trung giải vụ án phức tạp khó khăn, hạn chế, vi phạm mà Viện kiểm sát nêu góp phần làm giảm số lượng đơn khiếu nại nhân dân lĩnh vực thi hành án dân Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Trại tạm giam Trại giam địa bàn thành phố Mỹ Tho để tác động thi hành phần trách nhiệm dân hình phạm nhân chấp hành án, phải thi hành phần trách nhiệm dân thành phố Mỹ Tho HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 24 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - Tăng cường công tác kiểm tra, đạo khắc phục vi phạm Viện kiểm sát kiến nghị, kháng nghị như: chậm việc xác minh phân loại điều kiện thi hành án, chậm cưỡng chế kê biên tài sản, chậm định giá lại tài sản (hiện hợp đồng thẩm định giá), chậm hợp đồng bán đấu giá tài sản… Để không ngừng nâng cao hiệu công tác thi hành án dân - Kiểm tra khắc phục trường hợp nhập, xuất kho vật chứng chưa đầy đủ thủ tục phiếu, lệnh nhập, xuất kho thủ trưởng quan Thi hành án dân Chậm mời đương trả lại tài sản, chậm tiến hành thủ tục sung công quỹ nhà nước theo nội dung án tuyên - Cần quan tâm thường xuyên phối hợp tác động quan điều tra Tòa án cấp việc chuyển vật chứng, tài sản, án, định có hiệu lực pháp luật để tổ chức thi hành theo quy định pháp luật, góp phần khắc phục tình trạng chậm trễ, kéo dài thời gian qua * Cơ quan Tòa án cấp: - Tiến hành kiểm tra, đạo chuyển kịp thời án, định có hiệu lực pháp luật cho Cơ quan thi hành án dân định thi hành án Cũng án, định có liên quan đến vật chứng, tài sản có hiệu lực pháp luật cho quan Thi hành án dân để tổ chức thi hành, khắc phục tình trạng chậm trễ, kéo dài thời gian qua - Những vật chứng, tài sản vụ án hình cịn thu giữ, bảo quản đến giai đoạn xét xử đề nghị phải tòa án tuyên đầy đủ, rõ ràng án, định để làm cho quan Thi hành án dân tổ chức thi hành Khắc phục tình trạng nhiều vật chứng, tài sản thu giữ không án đề cập đến nên quan Thi hành án dân để tồn đọng kéo dài, không giải - Giải kịp thời yêu cầu quan thi hành án dân số án, định Tịa án tun khơng rõ ràng khó thi hành, có sai sót vi phạm góp phần khắc phục tình trạng án tồn đọng gây xúc phiền hà cho nhân dân HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 25 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 3.1.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án dân - Cán bộ, Kiểm sát viên giao nhiệm vụ kiểm sát việc thi hành án dân phải có tâm huyết trách nhiệm với cơng việc giao Từ đó, phải tích cực chủ động học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ công tác kiểm sát thi hành án dân sự, kỹ kiến nghị, kháng nghị tổng hợp tình hình, số liệu vi phạm để kiến nghị tổng hợp đến quan có thẩm quyền cơng tác thi hành án dân - Lãnh đạo Viện cần quan tâm tăng cường đạo công tác kiểm sát việc thi hành án dân sự, trọng việc ổn định bố trí cán có lực cho cơng tác Trường hợp cần thiết phải thay đổi cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát thi hành án dân sự, ngồi việc bàn giao cơng tác cán bộ, Kiểm sát viên cũ phải hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sát thi hành án dân cho cán bộ, kiểm sát viên Có vậy, hạn chế mặt tồn nêu - Hàng năm đơn vị phải bám sát tiêu kế hoạch công tác kiểm sát ngành hướng dẫn nghiệp vụ Vụ 10 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Quá trình xây dựng, triển khai chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm sát thi hành án dân phải thống phù hợp tình hình thực tiễn hai cấp kiểm sát tỉnh, huyện giúp cho công tác theo dõi, tập hợp tham mưu cho cấp ủy địa phương lãnh đạo Viện đạo kịp thời, trọng tâm đạt hiệu cao công tác kiểm sát thi hành án dân Ngồi cơng tác kiểm sát thường xun, trực tiếp kiểm sát quan Thi hành án dân Từng đơn vị phải ý theo dõi kiểm sát việc tuân theo pháp luật cá nhân, tổ chức có liên quan cơng tác thi hành án dân để kịp thời kiến, kháng nghị yêu cầu khắc phục vi phạm - Từng đơn vị phải trì tốt cơng tác kiểm sát thường xun hàng tuần quan Thi hành án dân cấp để theo dõi, thụ lý đầy đủ, kịp thời số án phát sinh kết giải quyết, giúp cho công tác thông tin báo cáo đầy đủ xác Đồng thời, thơng qua cơng tác kiểm sát thường xuyên kịp thời phát án, định Tịa án trình tự thủ tục HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 26 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP thực quan thi hành án dân có hạn chế vi phạm pháp luật để kiến, kháng nghị theo quy định pháp luật - Thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo hai chiều Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện kiểm sát nhân dân cấp 3.2 Kiến nghị Để đưa công tác thi hành án dân kiểm sát việc thi hành án dân bước vào nề nếp, quy định pháp luật Tôi xin có kiến nghị sau: * Đề nghị ngành hữu quan Trung ương: Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ động phối hợp với bộ, ngành chức có thẩm quyền ban hành đầy đủ văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật thi hành án dân sự, tạo sở pháp lý đồng bộ, thống cho hoạt động thi hành án dân Đồng thời, thường xuyên tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức chuyên môn kỹ chuyên sâu công tác kiểm sát thi hánh án dân để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ * Đề nghị Ủy ban nhân dân địa phương: - Đề nghị Ban đạo thi hành án dân cấp ngồi việc trì tốt chế độ sinh hoạt định kỳ theo qui chế hoạt động, kịp thời đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác thi hành án dân sự; hỗ trợ tạo điều kiện, thuận lợi cấp đất cho quan Thi hành án dân sớm xây dựng kho vật chứng địa phương Hỗ trợ kinh phí đào tạo nguồn nhân lực cho cơng tác thi hành án dân - Cần lãnh đạo tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân * Đề nghị Cơ quan Tài chính: Thực quy định pháp luật việc xử lý vật chứng, tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho quan Thi hành án dân việc giao nhận vật chứng, tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước từ quan HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 27 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Thi hành án dân sang quan Tài theo quy định pháp luật, khơng để tình trạng chậm trễ, tồn đọng kéo dài thời gian qua * Đề nghị Hội đồng nhân dân Mặt trận Tổ quốc: Theo chức nhiệm vụ pháp luật quy định, tăng cường giám sát công tác thi hành án dân địa phương, góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, mặt cịn thiếu sót tồn cơng tác thi hành án dân việc quản lý, xử lý vật chứng, tài sản vụ án hình địa bàn tỉnh Tiền Giang nhằm bước đưa công tác vào nề nếp, tuân thủ quy định pháp luật * Đề nghị quan có thẩm quyền địa phương: Lãnh đạo cấp cần tăng cường công tác lãnh đạo đạo, kiểm tra, hướng dẫn, tổ chức tập huấn bồi dưỡng chuyên sâu nội dung Luật thi hành án dân , Nghị Quốc hội việc thi hành Luật văn hướng dẫn thi hành cho quan cấp dưới, đội ngũ Chấp hành viên, cán Thi hành án cán Tư pháp cấp phường Chi cục thi hành án dân thành phố Mỹ Tho phối hợp thường xuyên việc phân loại án có điều kiện chưa có điều kiện thi hành; nhanh chóng đưa việc thi hành án có điều kiện đầy đủ thi hành theo quy định pháp luật; gửi đầy đủ thời hạn định Thi hành án cho Viện kiểm sát theo quy định Điều 38 Luật thi hành án dân 2008; đảm bảo định thi hành án theo quy định Điều 36 Luật Thi hành án dân 2008, tiến hành xác minh điều kiện thi hành án việc thi hành án chủ động (đã định hoãn thi hành án) theo quy định Điều 44 Luật Thi hành án dân 2008 khoản điều Nghị định 58/2009/NĐ-CP ngày 13/07/2009 Chính phủ; lãnh đạo Chi cục thi hành án dân cần tăng cường công tác kiểm tra, đạo khắc phục vi phạm pháp luật qua công tác trực tiếp kiểm sát mà VKS kết luận, kiến nghị, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu công tác thi hành án dân thời gian tới HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 28 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Cơ quan Tịa án nhân dân hai cấp cần gửi kịp thời, thời hạn luật định án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật thuộc thẩm quyền giải cho Chi cục thi hành án dân TP Mỹ Tho để tổ chức thi hành án theo quy định pháp luật Cơ quan công an TP Mỹ Tho cần thực tốt việc phối hợp, hỗ trợ bảo vệ cưỡng chế thi hành án để Chi cục Thi hành dân tổ chức thi hành án đảm bảo theo quy định pháp luật Viện kiểm sát nhân dân thành phố Mỹ Tho tiếp tục nâng cao trách nhiệm việc thực chức năng, nhiệm vụ kiểm sát thi hành án dân sự; tăng cường công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thường xuyên tác động quan tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác nhằm đảm bảo tuân thủ, chấp hành nghiêm quy định pháp luật trình thi hành án, định dân Tịa án góp phần thúc đẩy, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thi hành án dân nói riêng thành công chiến lược cải cách tư pháp nước ta nói chung HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 29 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP C - KẾT LUẬN Thi hành án dân hoạt động nhà nước, mang tính chất hành chính-tư pháp, phương pháp để thực thi quyền lực nhà nước, đồng thời biện pháp để đảm bảo nâng cao pháp chế Xã hội chủ nghĩa Thông qua hoạt động thi hành án dân sự, án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án thi hành thực tế, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, nhà nước tổ chức bảo vệ, công xã hội trở thành thực Bản án, định dân Tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật chưa có hiệu lực pháp luật thi hành không tổ chức thi hành vơ hiệu hóa tồn hoạt động hệ thống quan tiến hành tố tụng trước đó, làm ảnh hưởng đến tồn hoạt động máy Nhà nước Kiểm sát thi hành án dân với tính cách biện pháp bảo đảm thực thi quyền lực Nhà nước, theo dõi giám sát cách chủ động thường xuyên, liên tục hoạt động quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên, công chức khác quan Thi hành án dân quan, cá nhân có liên quan đến việc thi hành án dân Đồng thời, sẵn sàng tác động để buộc hướng hoạt động quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên quan, cá nhân có liên quan đến việc thi hành án dân theo quy định pháp luật thi hành án dân văn có liên quan, nhằm tổ chức thi hành cách có hiệu án, định có hiệu lực Tịa án trọng tài thương mại Với ý nghĩa vậy, kiểm sát thi hành án dân có vai trị đạc biệt quan trọng việc đảm bảo tuân thủ pháp luật thi hành án dân sự, góp phần đẩy lùi bất cập, tồn thi hành án dân sự, từ nâng cao hiệu công tác kiểm sát thi hành án dân sự, củng cố lòng tin quần chúng nhân dân quan thi hành án dân sự, quan tư pháp nói riêng máy nhà nước nói chung Trên sở đó, xây dựng máy Nhà nước thực sạch, vững mạnh, tiến tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực nhân dân, nhân dân nhân dân./ HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 30 GVHD: TS Đinh Xuân Nam KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát - tập 6, khóa 12 năm 2013; Luật thi hành án dân 2008; Luật Tổ chức Viện kiểm sát năm 2002; Hiến pháp 1992; Nghị số 32/2009/NĐ-CP ngày 10/4/2012 Vụ 10 Viện kiểm sat nhân dân tối cao việc ban hành công tác kiểm sát thi hành án dân sự; Nghị định số 58/NĐ-CP ngày 13/7/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân sự; Thông tư liên tịch số 14/2010/TTLT-BTP-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 26/07/2010; Thông tư liên tịch số 10/2010/TTLT-BTP-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 25/10/2010 Các tài liệu tham khảo khác HVTH: Nguyễn Thị Ngọc Diệu trang 31 ... dựng đề tài ? ?Những vấn đề lý luận thực tiễn thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang? ?? từ năm 2011 đến tháng đầu năm 2013 để tìm hiểu rõ, đánh giá thực. .. VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân Thi hành án dân hoạt động đưa án, định dân Tòa án nhân dân thi hành Hoạt động giai... tác thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân - Chương Thực trạng công tác kiểm sát thi hành án dân địa bàn thành phố Mỹ Tho - Chương Một số kiến nghị nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân