Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình chủ động gắn kết nền kinh tế và tị trường của từng nước với kinh tế khu vực và thế giới
Bộ khoa học & công nghệ UBND thành phố Hà Nội Viện nghiên cứu phát triển kinh tế- x hội Hà Nội báo cáo tổng hợp Đề tài nghiên cứu khoa học độc lập cấp Nhà nớc (Mà số: ĐTĐL 2004/15) Tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến t đời sống kinh tế - x hội Việt Nam Chủ nhiệm đề tài: GS.TS Tô Xuân Dân Phó chủ nhiệm thờng trực đề tài: TS Nguyễn Thành Công 5775 20/4/2006 Hà Nội - 2005 Danh sách thành viên tham gia thực đề tài GS.TS Tô Xuân Dân, Nguyên Viện trởng Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội TS Nguyễn Thành Công, Trởng phòng Nghiên cứu quản lý đô thị, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội TS Trần Công Sách, Viện nghiên cứu thơng mại, Bộ Thơng mại ThS Nguyễn Thị Diễm Hằng, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội CN Trần Đức Phơng, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội CN Nguyễn Thanh Bình, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội CN Nguyễn Ngọc Thịnh, Viện nghiên cứu phát triĨn kinh tÕ – x· héi Hµ Néi CN Nguyễn Hồng Khang, Sở Khoa học công nghệ Hà nội Thợng tá, ThS Nguyễn Đình Huề, Bộ Quốc phòng 10 PGS.TS Mai Văn Hai, Viện Xà hội học 11 PGS.TS Hoa Hữu Lân, Viện nghiên cứu phát triển kinh tÕ – x· héi Hµ Néi 12 TS Ngun Minh Phong, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội 13 GS Phạm Đức Dơng, Nguyên Viện trởng Viện nghiên cứu Đông Nam 14 PGS.TS Mai Qnh Nam, ViƯn X· héi häc 15 ThS Ngun Thị Minh Tâm, Bộ Kế hoạch đầu t Danh mục chữ Viết tắt AFTA: Khu vực mậu dịch tự ASEAN AIA: Khu vực đầu t ASEAN APEC: Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam ASEM: Hội nghị thợng đỉnh - Âu BTA: Hiệp định thơng mại Mỹ- Việt CNH : Công nghiệp hoá CNTB: Chủ nghĩa t CNXH: Chủ nghĩa xà hội DNNN: Doanh nghiệp Nhà nớc EU: Liên minh Châu Âu FDI: Đầu t nớc FTA: Khu vực mậu dịch tự GATT: Hiệp định chung thuế quan thơng mại GDĐT: Giáo dục đào tạo GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GQVL: Giải việc làm HĐH: Hiện đại hoá HNKTQT: Hội nhập kinh tế quốc tế IMF: Q tiỊn tƯ qc tÕ KCN: Khu c«ng nghiƯp KCX: Khu chÕ xt KHCN: Khoa häc c«ng nghƯ KVH: Khu vực hoá KTTT: Kinh tế thị trờng KTXH: Kinh tế xà hội LHQ: Liên hợp quốc MFN: Quy chÕ tèi h qc NAFTA: Khu vùc mËu dÞch tù B¾c Mü NGO: Tỉ chøc phi chÝnh phđ ODA: Viện trợ phát triển thức TRIMs: Hiệp định biện pháp đầu t liên quan tới thơng mại TRIPs: Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ liên quan tới thơng mại TCH: Toàn cầu hoá USD: Đô la Mü VND: §ång ViƯt nam XHCN: X· héi chđ nghĩa WB: Ngân hàng giới WTO: Tổ chức thơng mại giới Phần mở đầu Hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) trình chủ động gắn kết kinh tế thị trờng nớc với kinh tế khu vực giới thông qua nỗ lực tự hóa mở cửa cấp độ đơn phơng, song phơng đa phơng Thực chất HNKTQT quốc gia việc quốc gia thực sách kinh tế mở, tham gia định chế kinh tế - tài quốc tế, thực tự hoá thơng mại, đầu t nh yếu tố sản xuất khác nh công nghệ, lao động, Quá trình HNKTQT gắn liền với trình quốc tế hoá đời sống kinh tế giới diễn hai cấp độ toàn cầu hoá (TCH) khu vực hoá (KVH), tạo nên thèng nhÊt ngµy cµng cao cđa nỊn kinh tÕ thÕ giới Những năm gần đây, tiến trình HNKTQT phát triển mạnh trở thành xu tất yếu cïng víi xu h−íng TCH ®êi sèng kinh tÕ thÕ giíi, thĨ hiƯn ë sù xt hiƯn nhiỊu tỉ chøc liên kết kinh tế khu vực toàn cầu, nh Tổ chức thơng mại giới (WTO), khu vực mËu dÞch tù ASEAN (AFTA), khu vùc mËu dÞch tự Bắc Mỹ (NAFTA) liên minh Châu Âu (EU), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC), Diễn đàn - Âu (ASEM) Các nhà triết học cổ đại phơng Đông đà khởi thuỷ t tởng có liên quan đến khía cạnh hội nhập toàn giới sở đa qui luật tuần hoàn vũ trụ theo nguyên lý tiến hoá nguyên lý đại thống tầm vũ trụ Triết học Mác-Lê nin đà tiếp thu thành tựu triết học Phơng Đông qui luật tuần hoàn vũ trụ, đà "lộn ngợc đầu" phép biện chứng tâm Hê-ghen để đề nguyên lý thống - đa dạng (thống đa dạng), thống hệ thống đa nguyên thể hoá, coi giới chỉnh thể thống mâu thuẫn Vận dụng vào lĩnh vực lịch sử phát triển tiến hoá xà hội loài ngời (thuyết tiến hoá xà hội), lý thuyết hình thái kinh tế xà hội C.Mác đà dự báo xà hội loài ngời tới xà hội cộng sản chủ nghĩa tơng lai với nét đặc trng: xà hội phi hàng hoá, phi nhà nớc, phi biên giới quốc gia (gần nh khái niệm giới đại ®ång cđa Khỉng Tư) Trong ®ã, C.M¸c ®· sư dơng qui luật mâu thuẫn thống nhất, qui luật phủ định phủ định để chứng minh chủ nghĩa cộng sản phủ định chủ nghĩa t bản, bớc phát triển tất yếu sau chủ nghĩa t đà phát triển tới giới hạn khách quan cđa nã, lµ sù thay thÕ chđ nghÜa t− phạm vi toàn giới Khác với triết học Mác - xít, triết học t sản đại (sau năm 50 kỷ XX) đà đề t− t−ëng vÒ héi nhËp quèc tÕ nh−ng không theo nguyên lý qui luật mâu thuẫn qui luật phủ định phủ định mà theo nguyên lý song hành Tiêu biểu lý thuyết song hành Phờ-rớt cắt nghĩa tâm lý: sinh lý định tâm lý mà song hành; Kak-pon-pơ theo hớng để luận giải phát triển lịch sử xà hội đà đề thuyết "Hội tụ" đề nguyên lý: phát triển lịch sử thay (chđ nghÜa x· héi thay thÕ chđ nghÜa t− b¶n để đến xà hội cộng sản chủ nghĩa) mà chủ nghĩa xà hội chủ nghĩa t song hành đến xà hội cộng sản chủ nghĩa Từ sau năm 70 kỷ XX trở lại đây, trình quốc tế hoá đời sống kinh tế giới diễn hai cấp độ KVH TCH kinh tế ngày mạnh mẽ trở thành xu yếu chi phối đời sống kinh tế - xà hội toàn cầu Nghiên cứu TCH hội nhập ngày đợc tất n−íc, nhiỊu tỉ chøc qc tÕ, nhiỊu viƯn nghiªn cøu nhiều nhà khoa học đặc biệt quan tâm Do xuất phát điểm, góc độ tiếp cận, quan điểm ý thức hệ, mục tiêu nghiên cứu có khác biệt mà công trình nghiên cứu hội nhập nhà khoa học, tổ chức, quốc gia có khác nhìn nhận, đánh giá, đặc biệt nhìn nhận, đánh giá tác động HNKTQT ®èi víi ®êi sèng kinh tÕ - x· héi t ngời Tại nớc phát triển, nơi khởi xớng TCH hội nhập, nghiên cứu tập trung luận giải sở lý thuyết hội nhập kinh tế nghiên cứu khía cạnh "kỹ thuật" trình hội nhập, nh tiến trình, nội dung dỡ bỏ rào cản thuế quan phi thuế quan; nội dung đàm phán cam kết khuôn khổ liên kết kinh tế - tµi chÝnh khu vùc vµ thÕ giíi; Ngoµi ra, nớc quan tâm giải vấn đề thực tiễn toàn cầu nh xư lý « nhiƠm m«i tr−êng, chèng khđng bè nớc phát triển, nghiên cứu tập trung vào phơng sách bớc thích ứng với tiến trình hội nhập bối cảnh TCH, đặc biệt nghiên cứu đổi chế, sách thơng mại, đầu t, thuế quan, để thúc ®Èy nỊn kinh tÕ cđa n−íc hä héi nhËp nhanh, hiệu vào kinh tế giới để tham gia đầy đủ tổ chức định chế kinh tế toàn cầu nh WTO, IMF, WB Đến đà có nhiều công trình nghiên cứu hội nhập nói chung tác động hội nhập đến đời sống kinh tế - xà hội nhËn thøc, t− cña ng−êi mét quèc gia nói riêng đợc thực tổ chức quốc tế, quốc gia, học giả nớc Tuy nhiên, vấn đề tác động nhiều mặt hội nhập đến đời sống kinh tế - xà hội nhận thức, t ngời nớc vấn đề đặc thù, đợc quy định điều kiện hoàn cảnh cụ thể nớc Vì vậy, vấn đề đợc tiếp tục quan tâm nghiên cứu lý luận thực tiễn đợc nhiều nớc lu tâm nghiên cứu để giải đáp yêu cầu riêng quốc gia tiến trình hội nhập tham gia vào đời sống kinh tế - xà hội toàn cầu Phù hợp với tiến trình đổi đứng trớc đòi hỏi cấp bách tình hình quốc tế kinh tế nớc, khởi nguồn từ Đaị hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), Đảng ta vạch ®−êng lèi ®ỉi míi, thùc thi chÝnh s¸ch më cưa kinh tế nớc với nớc Tiếp đó, Đại hội Đảng lần thứ VII (1991) coi nh dấu mốc khởi đầu tiến trình HNKTQT giai đoạn nớc ta với chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Trong nhiệm kỳ Đại hội VII, Việt Nam đà khai thông quan hƯ víi Q tiỊn tƯ qc tÕ (IMF), Ng©n hàng giới (WB) gia nhập Hiệp hội nớc Đông Nam (ASEAN) Đaị hội VIII Đảng (1996) đà định "đẩy nhanh trình hội nhập kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi" víi nhiƯm vơ "mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động tham gia tổ chức quốc tế khu vực, củng cố nâng cao vị nớc ta trờng quốc tế" Đại hội Đảng lần thứ IX tiếp tục khẳng định rõ chủ trơng "phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động HNKTQT để phát triển nhanh, có hiệu qủa bền vững" Để nêu bật tầm quan trọng tăng cờng đạo Đảng trình hội nhập, Bộ Chính trị BCH TW khoá IX đà Nghị HNKTQT (số 07-NQ/TW ngày 27/11/2001) Nh vậy, nhận thức chung quan điểm, t đổi vấn đề HNKTQT nói riêng quan hệ đối ngoại nói chung Đảng ta ngày rõ Từ việc nhận thức yêu cầu khách quan HNKTQT bối cảnh quốc tế mới, Đảng ta đà chủ trơng "mở rộng quan hệ đối ngoại, tham gia tỉ chøc qc tÕ vµ khu vùc, cđng cè vµ nâng cao vị nớc ta trờng quốc tế" "chủ động HNKTQT để phát triển nhanh, có hiệu qủa bền vững" Đờng lối, t đổi Đảng đà đợc thể chế hoá thành pháp luật sách Nhà nớc Trong năm qua, nhiều văn pháp luật đà đợc ban hành theo hớng thích ứng với yêu cầu, quy tắc chuẩn mực quốc tế nhằm đẩy nhanh tiến trình hội nhập nớc ta Nhiều sách đà đợc thực thi, lĩnh vực thơng mại đầu t nhằm mở rộng thị trờng thu hút nguồn vốn nớc cho trình phát triển Chúng ta bắt đầu thực cam kết lộ trình cắt giảm thuế tham gia hội nhập sâu vào khu vực thơng mại tự ASEAN (AFTA) Công tác nghiên cứu HNKTQT giải ảnh hởng, tác động đến nhiều mặt ®êi sèng kinh tÕ - x· héi, nhËn thøc vµ t đà đợc đặt nhiều giác độ tiếp cận khác đà bớc đầu đợc thực Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Thơng mại, Bộ LĐTB &XH, quan, viện nghiên cứu, trờng đại học nhiều bộ, ban, ngành khác đà có công trình nghiên cứu liên quan đến HNKTQT; cấp độ địa phơng, Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đà có công trình nghiên cứu HNKTQT1 Nhìn chung, công trình nghiên cứu đà đặt bớc đầu giải đợc số vấn đề nh: quán triệt làm rõ chủ trơng HNKTQT Đảng Nhà nớc; phân tích bối cảnh quốc tế, xu TCH tất yếu khách quan phải hội nhập điều kiện nay; chất, nội dung bớc cần thiết để HNKTQT; định hớng giải pháp nhằm chủ động HNKTQT giai đoạn phát triển; nhận diện hội thách thức Việt Nam tiến trình HNKTQT; tác động HNKTQT đến sách thuế, thơng mại, đầu t Việt Nam yêu cầu đổi sách cho phù hợp với tiến trình HNKTQT nớc ta; sách giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, thu hút đầu t nớc ngoài; sách giải pháp nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hàng hoá Việt Nam trình HNKTQT; tăng cờng an ninh quốc gia, củng cố quốc phòng điều kiện bối cảnh quốc tế nay; đổi sách xà hội thích ứng với yêu cầu điều kiện trình HNKTQT Tuy vậy, cha có công trình nghiên cứu nghiên cứu cách chỉnh thể toàn diện tác động trình HNKTQT đến t đời sống kinh tế x· héi ë n−íc ta V× vËy, viƯc triĨn khai nghiên cứu đề tài Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế - x hội Việt Nam có ý nghĩa cấp bách cần thiết giai đoạn Kết nghiên cứu đề tài tạo điều kiện giúp nhà quản lý, nhà lập sách, doanh nghiệp quần chúng nhân dân có nhìn toàn diện hơn, cụ thể thực trạng tiến trình HNKTQT nớc ta, yêu cầu đặt ®èi víi ®êi sèng kinh tÕ - x· héi vµ trình vận động phát triển t nhận thức xà hội HNKTQT năm tới Mục tiêu đề tài - Nghiên cứu số vấn đề lý luận chung HNKTQT tác động đến đời sống trị, kinh tế - xà hội toàn cầu Nghiên cứu số học Xem danh mục tài liệu tham khảo đà dẫn kinh nghiƯm qc tÕ vỊ HNKTQT ®Ĩ øng dơng cho Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng tiến trình HNKTQT nớc ta từ đổi đến nay, đặc biệt năm gần đây; tác động trình HNKTQT đến t ®êi sèng kinh tÕ - x· héi ë n−íc ta nêu học kinh nghiệm - Đề xuất giải pháp kiến nghị cụ thể tiếp tục đổi t phát triển kinh tÕ - x· héi theo h−íng bỊn v÷ng nh»m chủ động nâng cao hiệu HNKTQT nớc ta Phơng pháp nghiên cứu Trên sở quán triệt phơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, vào quan điểm, sách kinh tế - xà hội Đảng Nhà nớc, đề tài vận dụng phơng pháp cụ thể sau đây: - Phơng pháp so sánh, tổng hợp - phân tích, thống kê kinh tế: Tổ chức điều tra thu thập thông tin, tài liệu từ nguồn, tiến hành phân tích công cụ thống kê để xác định mức độ tác động trình HNKTQT đến t đời sống kinh tế - xà hội Việt Nam; - Phơng pháp mô hình hoá sử dụng công cụ toán học đợc sử dụng để lợng hoá kết nghiên cứu, tạo sở cho nhận định, đánh giá khách quan thực trạng, nh tạo thuận lợi cho công tác dự báo đa đề xuất cụ thể, có tính khả thi hệ thống giải pháp - Phơng pháp ®iỊu tra x· héi häc: thùc hiƯn ®iỊu tra c¬ tác động HNKTQT đến t ®êi sèng kinh tÕ - x· héi ViƯt Nam th«ng qua điều tra xà hội học số nhóm đối tợng: cán quan quản lý Nhà nớc, thành phần kinh tế, tổ chức trị, xà hội cộng đồng dân c Trong trình điều tra Đề tài tiến hành vấn trực tiếp gián tiến đối tợng điều tra Câu hỏi đợc đa bảo đảm thu thập đợc ý kiến trung thực nội dung điều tra - Khảo sát, thu thập tài liệu nớc liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Ngoài ra, đề tài sử dụng số phơng pháp nghiên cứu chuyên ngành khác: phơng pháp chuyên gia, phân tích kết nghiên cứu chuyên gia nớc nớc nghiên cứu Việt Nam; tổ chức hội thảo chuyên đề; kế thừa kết nghiên cứu liên quan Đối tợng nghiên cứu đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn cấp quốc gia quốc tế HNKTQT tác ®éng cđa HNKTQT ®Õn t− (t− chÝnh trÞ, t− kinh tÕ, t− vỊ c¸c lÜnh vùc xà hội) nhà lÃnh đạo, nhà quản lý, doanh nghiệp, cộng đồng đời sống kinh tế - xà hội Việt Nam (các vấn đề tăng trởng kinh tế, thu nhập, cấu kinh tế, kết hoạt động ngành lĩnh vực ); Các giải pháp tổng thể, đồng nhằm đổi t phát triển kinh tế - xà hội, tiếp tục đẩy mạnh trình chủ động HNKTQT Việt Nam Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài: Trọng tâm nội dung nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng tác động trình HNKTQT đến t đời sống kinh tế x· héi cđa ViƯt Nam tõ ®ỉi míi ®Õn nay, đặc biệt năm gần (đồng thời, mức độ định đề tài có đề cập đến số tác động ngợc lại đổi t duy, thành tựu phát triển kinh tế - xà hội Việt Nam đến trình chủ động HNKTQT nớc ta); dự báo tác động (tích cực tiêu cực) HNKTQT đến t (t lÃnh đạo, t quản lý Nhà nớc, quản trị kinh doanh công chúng) lĩnh vực hoạt động kinh tế, lĩnh vực xà hội nhân văn; đề xuất giải pháp tổng thể, có tính đồng khả thi nhằm tiếp tục đổi t toàn xà hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội, nâng cao tính chủ động hiệu HNKTQT nớc ta thời kỳ tới (giai đoạn đến năm 2010, tầm nhìn 2020) Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài bao gồm phần sau đây: - Phần thứ nhất: Một số vấn đề Lý luận chung HNKTQT tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế - xà hội toàn cầu - Phần thứ hai: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội nớc ta năm qua - Phần thứ ba: Dự báo số tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế- xà hội Việt Nam năm tới - Phần thứ t: Một số giải pháp chủ yếu nhằm đổi t thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội, chủ động nâng cao hiệu HNKTQT cđa ViƯt Nam thêi kú tíi B¸o cáo tóm tắt Kết luận, kiến nghị A Kết luận Toàn cầu hoá, HNKTQT đà xu phát triển chủ đạo đời sống kinh tế- xà hội toàn cầu Thực đờng lối đổi Đảng phát triển KTTT định hớng XHCN, chủ động HNKTQT, năm qua Việt nam đà đạt đợc thành tựu đáng ghi nhận, đợc cộng đồng quốc tế đánh giá cao Đồng thời dới tác động HNKTQT, t đời sống kinh tế- xà hội ®Êt n−íc ®· cã nhiỊu biÕn ®ỉi võa mang nh÷ng yếu tố tích cực, vừa tiềm ẩn thách thức cần tập trung giải Trên sở nghiên cứu nội dung thực trạng, mục tiêu, định hớng, giải pháp tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế- xà hội Việt nam, đề tài đề xuất số kết luận chủ yếu sau đây: TCH HNKTQT quy luật ph¸t triĨn kh¸ch quan cđa c¸c nỊn kinh tÕ qc gia kinh tế giới giai đoạn nay, đà tác động sâu sắc đến t đời sống trị, kinh tế- xà hội toàn cầu Về tổng thể, xu hớng vận động giíi ®ang theo chiỊu h−íng tÝch cùc, tiÕn bé: héi nhập đà thực trở thành phơng thức phát triển quốc gia; lu chuyển luồng hàng hoá, dịch vụ dòng vốn đầu t quốc tế ngày gia tăng; hợp tác song phơng, đa phơng quy mô khu vực quốc tế đợc mở rộng, phát triển theo hớng tự hoá; hợp tác kinh tế, HNKTQT đà trở thành cầu nối phát triển mối quan hệ hợp tác lĩnh vực văn hoá- xà hội, an ninh quốc phòng quốc gia; hoà bình, đoàn kết, hữu nghị vừa mục tiêu vừa phơng thức chủ đạo quốc gia nhằm tăng cờng hội nhập quốc tế; vai trò tổ chức quốc tế, tổ chức Chính phủ, phi Chính phủ, công ty đa quốc gia có xu hớng ngày tăng, tác động chi phối mạnh đến quốc gia; KTTT gắn với TCH HNKTQT phát triển mạnh nớc; vấn đề toàn cầu: tăng trởng bền vững, vấn đề lợng, môi trờng, nghèo đói, dịch bệnh, thất nghiệp, tội phạm, giải xung đột khu vực, chống khủng bố ngày đợc quốc gia cộng đồng quốc tế chủ động quan tâm giải Tuy nhiên, dới tác động TCH HNKTQT vấn đề đặt thách thức quốc gia, đặc biệt nớc phát triển, là: việc giải quan hệ mở cửa hội nhập củng cố độc lập dân tộc, bảo vệ chủ quyền quốc gia; thách thức áp đặt kinh tế lĩnh vực trị- xà hội nớc lớn, đặc biệt Mỹ phơng Tây việc hoạch định sách đối nội đối ngoại nớc phát triển; phân hoá Đề tài: Tác động HNKTQT đến t ®êi sèng kinh tÕ – x· héi ë ViÖt Nam” 73 Báo cáo tóm tắt giàu nghèo quốc gia có chiều hớng gia tăng với việc giải khoản nợ quốc tế nớc phát triển; vấn đề toàn cầu có chiều hớng diễn biến phức tạp, nhiều vấn đề cấp bách cần giải nh thiên tai, dịch bệnh, đói nghèo, thÊt nghiƯp, téi ph¹m qc tÕ, khđng bè qc tÕ Những xu hớng tích cực tiêu cực tình hình quốc tế phải đợc cấp lÃnh đạo, quản lý nhà nớc nhận thức để hoạch định sách thích hợp, đạo điều hành tốt góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lợc, tích cực, chủ động HNKTQT Đảng ta Đối với Việt nam, khẳng định cách khách quan dới tác động HNKTQT t đời sống kinh tế- xà hội 20 năm qua đà có chuyển biến sâu sắc, theo chiỊu h−íng tÝch cùc, tiÕn bé Thùc hiƯn chđ trơng đổi mới, chủ động HNKTQT đà đạt đợc thành tựu đáng kể: t trị, kinh tế- xà hội cấp lÃnh đạo, doanh nghiệp cộng đồng dân c đà có đổi theo hớng cởi mở, dân chủ, thực tế, động, sáng tạo hơn; nhận thức vấn đề nớc quốc tế tầng lớp nhân dân địa phơng, kể vùng sâu, vùng xa, giới tôn giáo, sắc tộc đà đợc nâng lên bớc Trong lĩnh vực kinh tế đà có nhiều thành tựu đáng ghi nhận: tăng trởng tơng ®èi ỉn ®Þnh ë møc cao so víi khu vùc quốc tế; cấu kinh tế đà có bớc chuyển dịch theo hớng CNH-HĐH; KTTT định hớng XHCN bớc đợc thiết lập, loại hình thị trờng chủ yếu bớc hình thành, điều chỉnh theo hớng đồng bộ; đời sống ngời dân đợc cải thiện; số ngành có phát triển đột phá nh công nghiệp, xây dựng, thơng mại du lịch; số vấn đề lao động, việc làm, xoá đói giảm nghèo bớc đợc quan tâm giải quyết, đợc cộng đồng Quốc tế ghi nhận; đời sống văn hoá, tinh thần ngời dân đợc nâng lên bớc; ổn định trị- an ninh quốc phòng, trật tự xà hội đợc đảm bảo; vị Việt nam khu vực quốc tế không ngừng đợc nâng cao Bên cạnh mặt tích cực chủ yếu, thực tiễn HNKTQT năm qua bộc lộ nhiều yếu tố tiêu cực thách thức lớn cần tập trung giải quyết: chất lợng tăng trởng cha cao; thiếu ngành hàng mặt hàng có sức cạnh tranh cao nớc; doanh nghiệp cha thực chủ động HNKTQT; chế sách, khung khổ pháp lý, môi trờng kinh tế - xà hội cha đáp ứng yêu cầu hội nhập; t cấp lÃnh đạo đặc biệt cấp địa phơng chậm đổi mới; dới tác động KTTT trình HNKTQT nhiều yếu quản lý nhà nớc đợc bộc lộ có phần gia tăng nh: tham nhũng, quan liêu, đầu trục lợi, kể Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt Nam 74 Báo cáo tóm tắt buôn bán trái phép Các vấn đề xúc nh lao động việc làm, phân hoá giàu nghèo, ô nhiễm môi trờng sinh thái, tệ nạn xà hội thách thức cần tập trung giải năm tới Nguyên nhân hạn chế tác động tiêu cực trình HNKTQT nêu có nhiều, không kể nguyên nhân khách quan lịch sử để lại, nguyên nhân chủ quan chủ yếu thuộc t duy, vỊ tỉ chøc qu¶n lý cịng nh− viƯc phèi hợp thực hiện: t duy, có lúc, có nơi nhận thức cha rõ, cha đầy đủ, cha thống nhất, cha tạo đợc tâm cao, đồng thuận cao HNKTQT; tổ chức quản lý thiếu chiến lợc hội nhập tổng thể, thiếu lĩnh đoán, có dự, chậm trễ; phối hợp thực có phân tán, manh mún, tuỳ hứng cấp, ngành, doanh nghiệp tầng lớp dân c Nhận rõ nguyên nhân chủ quan để có biện pháp khắc phục triệt để chìa khoá để vơn lên đạt đợc thành công lớn thời gian tới Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế chủ động HNKTQT rút đợc học quan trọng: khẳng định trình HNKTQT yêu cầu khách quan đảo ngợc kinh tế quốc gia; kiểm soát trình hội nhập nhấn mạnh vai trò Nhà nớc tổ chức trình hội nhập nguyên tắc để HNKTQT thành công; đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô điều kiện tảng để HNKTQT thắng lợi; hoàn thiện thể chế KTTT thực thi sách kinh tế mở (tăng cờng mở cửa kinh tế) điều kiện tiến HNKTQT quốc gia; chủ động tạo lập, khai thác sử dụng lợi so sánh động phơng thức quan trọng để chủ động HNKTQT quốc gia; kết hợp linh hoạt hợp tác (ở chừng mực định có thoả hiệp) đấu tranh biện pháp để có kết thành công hội nhập Đối với Việt nam, bên cạnh kinh nghiệm quốc tế, sở chủ động HNKTQT năm qua đúc rút học kinh nghiệm riêng có: khẳng định vai trò lÃnh đạo Đảng, nêu cao chức tổ chức Nhà nớc quyền cấp, thúc đẩy vai trò tiên phong doanh nghiệp, phát huy sáng kiến ngời dân, chủ động, tích cực, kiên trì, quán HNKTQT với lộ trình bớc thích hợp; tiếp tục đổi t duy, nhận thức rõ hơn, đầy đủ chất, phơng thức tác động HNKTQT, tuyên truyền sâu rộng để đạt đợc đồng thuận cao cấp, ngành, địa phơng tầng lớp nhân dân trình HNKTQT; tiếp tục tăng cờng sức mạnh nội lực, tranh thủ hỗ trợ quốc tế trình HNKTQT; giải tốt nhiệm vụ kinh tế gắn kết với nhiệm vụ văn hoá - xà hội trình hội nhập; chuẩn bị tốt điều kiện chủ quan, khai thác tốt điều kiện khách quan nhằm chủ động HNKTQT; Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sèng kinh tÕ – x· héi ë ViÖt Nam” 75 Báo cáo tóm tắt đảm bảo ổn định trị, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xà hội trình tăng cờng hợp tác, HNKTQT Thực tiễn khẳng định yêu cầu cần tiếp tục coi trọng đổi t lý luận, coi bớc mở đầu có ý nghĩa khai phá Bớc nghiệp đổi phải mang tầm vóc cải biến nhận thức, t cách triệt để đồng bộ, thấm nhuần tính Đảng, tính phê phán sáng tạo, tính khoa học thực tiễn Để tiếp tục đổi t nâng cao trình độ t lý luận, cần phải: phát huy tinh thần độc lập, sáng tạo nhận thức vận dụng; cần tổng kết khái quát tiến bộ, thay đổi tự nhiên, xà hội văn minh nhân loại đà tích luỹ nay; khắc phục bệnh chủ quan ý chÝ, nh÷ng biĨu hiƯn cđa t− kinh nghiƯm, t− giáo điều; coi trọng công tác tổng kết thực tiễn; lắng nghe, tiếp thu d luận tích cực cộng đồng; phải có đổi hoạt động nghiên cứu lý luận vấn đề từ nội dung, phơng pháp nghiên cứu, đến vấn đề quản lý xây dựng đội ngũ cán nghiên cứu khoa häc Tr−íc sù ph¸t triĨn vị b·o cđa cách mạng KHCN biến đổi to lớn lĩnh vực trị, kinh tế trình HNKTQT ngµy cµng diƠn theo chiỊu réng vµ chiỊu sâu, dự báo có tác động mạnh HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt Nam năm tới Tuy nhiên, tác động có cấp độ khác nhau, lĩnh vực đối tợng khác Chiều hớng chung mức độ, cờng độ có tác động mạnh lan toả sâu vào địa phơng, vùng sâu vùng xa, dân tộc ngời, tầng lớp tôn giáo, đối tợng nhân dân, thiÕu niªn Thùc tiƠn tham gia HNKTQT năm qua, nắm bắt xu vận động quan hệ quốc tế, tận dụng hội tiềm năng, hoàn toàn tự giác nhận thức tích cực chủ động, mạnh dạn HNKTQT T tởng đạo đợc xác định là: tiếp tục thực quán đờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, hoà bình, hợp tác phát triển; mở rộng đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, chủ động tích cực HNKTQT, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Các giải pháp nhằm chủ động HNKTQT phát huy tác động tích cực, ngăn ngừa tác động tiêu cực đợc luận chứng phần trên, giải pháp mang tính đột phá đợc đề xuất là: hoàn thiện chế, sách pháp luật; tăng cờng cải cách hành chính; nâng cao chất lợng nguồn nhân lực; chủ động khẩn trơng chuyển dịch cấu kinh tế kết hợp với hoàn thiện thể chế KTTT định hớng XHCN Đề tài: Tác ®éng cđa HNKTQT ®Õn t− vµ ®êi sèng kinh tÕ – x· héi ë ViƯt Nam” 76 B¸o c¸o tóm tắt Tích cực chủ động HNKTQT chủ trơng đòi hỏi nỗ lực tham gia cấp ngành, địa phơng, doanh nghiệp cộng đồng dân c Yêu cầu cần tiếp tục đổi t hoạch định sách, đạo điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ KT-XH gắn với việc củng cố hệ thống trị, tăng cờng lÃnh đạo tổ chức đảng, đẩy mạnh cải cách hành quan quản lý nhà nớc, tăng cờng công tác giáo dục trị, t tởng kết hợp với công tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Các nhiệm vụ cần đợc thực đồng với giải pháp thiết thực 10 Vấn đề định phát triển Việt nam năm tới phải có t phát triển, nhận diện chiều hớng thay đổi quốc tế/khu vực, hành động đoán theo nguyên tắc hợp thông lệ quốc tế nh đặc thù phát triển đất nớc; trọng nỗ lực cải cách bên sở chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội đà xác định; đẩy mạnh gia nhập WTO sớm, cải cách toàn diện hệ thống pháp luật, thể chế, cấu kinh tế khả cạnh tranh, phát huy vai trò chủ thể trực tiếp lực lợng doanh nghiệp; hài hoà hoá vấn đề kinh tế với việc giải vấn ®Ị x· héi, m«i tr−êng theo h−íng thùc hiƯn mơc tiêu phát triển bền vững Việt nam cần tận dụng hội tơng lai phát triển khu vực điều chỉnh chiến lợc phát triển theo cách đất nớc đà lực sau 20 năm đổi phát triển B Kiến nghị Trên sở phát triển vấn đề lý luận thực tiễn tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt nam, xem xét trình HNKTQT Việt nam từ thực công đổi đến nay, đúc rút học kinh nghiệm quốc tế nớc chủ động HNKTQT, vào dự báo tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt nam năm tới, đề tài xin kiến nghị số vấn đề nhằm tạo điều kiện để thực quán chủ trơng chủ động HNKTQT xử lý tốt tác động ngợc chiỊu cã thĨ xÈy thêi gian tíi nh− sau: Cần khẳng định tới trí cao số vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng liên quan đến HNKTQT nh sau: 1.1 Hội nhập nói chung, HNKTQT nói riêng luôn gắn liền với phát triển, phơng thức bao trùm để thực giải pháp phát triển Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tÕ – x· héi ë ViƯt Nam” 77 B¸o cáo tóm tắt thời đại ngày Bản chất hội nhập phát triển, tiến bộ, quốc gia chậm phát triển khó khăn khách quan chủ quan, tham gia hội nhập chậm hết hội hạn chế khả phát triển Thực tiễn HNKTQT hầu hết quốc gia giới đạt đợc thành công Những hạn chế tác động tiêu cực trình HNKTQT nơi hay nơi khác diễn giai đoạn định chủ yếu việc xử lý vấn đề cụ thể liên quan đến điều kiện bớc trình hội nhập Kinh nghiệm quốc tế quan trọng để HNKTQT thành công nớc phát triển phải hoàn thiện thể chế KTTT thực sách kinh tế mở đồng thời đề cao vai trò nhà nớc việc kiên trì mục tiêu thống nhất, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô kiểm soát trình hội nhập 1.2 Khẳng định lý luận thực tiễn: mô hình KTTT thành văn minh nhân loại nhà nớc pháp quyền KTTT điều kiện tất yếu để thực mô hình Trong xu HNKTQT điều kiện để hội nhập thành công tiếp tục củng cố hoàn thiện hệ thống nhà nớc pháp quyền Đối với Việt Nam, tiếp tục khẳng định xây dựng KTTT định hớng XHCN phù hợp với xu hội nhập thời đại đảm bảo yêu cầu phát triển đất nớc phồn vinh, vai trò lÃnh đạo Đảng CSVN nhân tố định thành công 20 năm đổi vừa qua tiếp tục thực thắng lợi trình HNKTQT thời gian tới 1.3 Khẳng định lý luận thực tiễn trình HNKTQT có tác động sâu rộng đến mặt t đời sống kinh tÕ – x· héi cđa mäi qc gia, ®ã có Việt Nam Trên góc độ đó, HNKTQT tất yếu tác động đến vấn đề trị chịu ảnh hởng ngợc lại quan điểm vai trò hệ thống trị Cần phải cảnh báo r»ng, HNKTQT ngµy lµ thĨ hiƯn cđa xu h−íng TCH, tất yếu chịu ảnh hởng TCH theo quỹ đạo t chủ nghĩa Tuy đồng trình TCH nói chung với TCH t chủ nghĩa nói riêng trình TCH nãi chung cã logic néi t¹i cđa nã, chÝnh phong trào đấu tranh quần chúng nhân dân nớc t chủ nghĩa phát triển chống lại số biện pháp cực đoan phủ nớc họ trình hội nhập (phong trào giải hội nhập) thể đấu tranh lực lợng tiến chống lại ý muốn chủ quan áp đặt trình hội nhập Từ cần khẳng định vai trò động lực lợng trị tiến việc thúc đẩy trình HNKTQT TCH tới mục tiêu tiến nhân loại Chính nơi phát triển lực lợng Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt Nam 78 Báo cáo tóm tắt phong trào trị tiến quốc gia giới tìm phơng thức hoạt động phù hợp với vai trò điều kiện hoàn thành 1.4 Khẳng định chủ trơng quán Đảng nhà nớc ta, chủ động HNKTQT thể qua văn kiện Đảng, đặc biệt đợc cụ thể hoá nghị 07 NQ/TW Bộ trị ngày 27/11/2001 với quan điểm đạo nhiệm vụ cụ thể hoàn toàn đắn Những hạn chế tác động tiêu cực với t đời sống kinh tế xà hội Việt nam thời gian qua, bên cạnh khó khăn khách quan, chủ yếu bắt nguồn từ việc cha quán triệt đầy đủ kịp thời t tởng Đảng việc xử lý điều kiện bớc cụ thể trình hội nhập Để nâng cao vai trò lÃnh đạo Đảng tiến trình HNKTQT nh việc xây dựng thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta cần có nghiên cứu độc lập toàn diện vấn đề 1.5 Khẳng định vai trò đổi t duy, bao gồm t lý luận việc thực thành công trình HNKTQT, liên quan đến dề tài này, xin khẳng định vai trò t mô hình sách phát triĨn cđa qc gia cã ý nghÜa cùc kú quan trọng Đề nghị Đảng nhà nớc xem xét giao cho quan đủ tầm cỡ tổ chức phối hợp thực nhiệm vụ nghiên cứu nói làm sở cho sách lớn Đảng nhà nớc thời gian tới Cần khẳng định tiếp tục triển khai mạnh, cụ thể hoá số vấn đề tầm đạo chiến lợc có liên quan đến qúa trình HNKTQT nh sau: 2.1 Khẳng định cần thiết khách quan việc xây dùng chiÕn l−ỵc tỉng thĨ vỊ HNKTQT cđa qc gia gắn với chiến lợc phát triển KT-XH giai đoạn Cần sớm xây dựng đợc chiến lợc tổng thể, lộ trình cụ thể chủ động HNKTQT cụ thể hoá quan điểm đạo, nhiệm vụ trọng tâm, lộ trình hội nhập gắn với tình hình KT- XH nớc xu phát triển giới Chiến lợc cụ thể phải phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hớng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trờng sinh thái Xây dựng chiến lợc HNKTQT phải đáp ứng quy định tổ chức kinh tế quốc tế mà nớc ta tham gia, đồng thời tranh thủ u đÃi dành cho nớc phát triển trọng việc phối hợp lộ trình hội nhập đơn phơng, song phơng đa phơng thành thể quán Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt Nam 79 Báo cáo tóm tắt 2.2 Kiến nghị mô hình phát triển kinh tế x· héi cđa n−íc ta vµi thËp kû tíi phù hợp với xu TCH HNKTQT là: xây dựng mô hình KTTT mở định hớng XHCN, hoàn thiện nhà nớc pháp quyền XHCN, lấy KHCN văn hoá dân tộc đại làm nguồn lực động lực phát triển, bớc xây dựng kinh tế tri thức 2.3 Với mô hình phát triển nêu xin đề xuất hớng đột phá vào số lĩnh vực sau: a Đột phá t duy: tảng đổi t theo xu hớng TCH HNKTQT nói chung, đề nghị trọng khâu đột phá giải phóng t sách phát triển, để tìm hội, phơng thức, đẩy nhanh tốc độ nâng cao chất lợng phát triĨn kinh tÕ – x· héi, g¾n kinh tÕ víi xà hội, sớm vào quỹ đạo phát triển bền vững b Đột phá chế sách: sở xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách đảm bảo phát triển kinh tế xà hội, chủ động HNKTQT, đề nghị trọng khâu đột phá xây dựng hoàn thiện chế sách phát huy sử dụng, đÃi ngộ ngời lao động tầng lớp dân c, kể ngời Việt nam định c nớc Kinh nghiệm xa cho thấy nguồn lực vô tận, yếu tố tảng quan trọng nhất, chủ thể gây dựng bảo vệ đất nớc, bảo vệ chế độ xà hội tốt đẹp c Đột phá giải pháp: Trên sở hệ thống giải pháp đồng đổi t thúc đẩy phát triển KT XH chủ động nâng cao hiệu HNKTQT Việt nam, đề nghị trọng giải pháp mang tính đột phá tăng cờng đầu t, thúc đẩy nâng lên tầm cao công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao chất lợng nguồn nhân lực nói chung, đặc biệt nguồn nhân lực phục vụ cho trình HNKTQT, bao gồm đội ngũ doanh nhân, cán KHCN, cán văn hoá- nghệ thuật, cán quản lý nhà nớc ngời lao động Công tác đào tạo bồi dỡng phải đợc tiếp cận từ nhiều góc độ, thể lực, trí lực, tâm lực văn hoá, chuyên môn giác ngộ trị t tởng, đặc biệt bồi dỡng t đổi HNKTQT Ba mặt đột phá t sách giải pháp nói hội tụ tập trung hớng vào việc thực mô hình phát triển KT-XH nớc ta điều kiện HNKTQT, sở tạo nên cộng hởng để thực thắng lợi mục tiêu chiến lợc đề Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sèng kinh tÕ – x· héi ë ViÖt Nam” 80 Báo cáo tóm tắt Kiến nghị việc triển khai mạnh số giải pháp lớn, mang tính trọng tâm sau: 3.1 Kiến nghị Đảng nhà nớc đạo sớm dứt điểm (trong năm 2006) việc đàm phán gia nhập WTO đồng thời tích cực tham gia vào liên kết kinh tế khu vực, ký kết hiệp định thơng mại song phơng đa phơng Kịnh nghiệm quan trọng để đàm phán thành công đảm bảo phối hợp trí cao ngành nội dung nh thách thức, tổ chức đàm phán Khi đà ký kết hiệp định cần có phối hợp thống cao viƯc tỉ chøc triĨn khai thùc hiƯn c¸c cam kết quốc tế 3.2 Đề nghị Đảng nhà nớc đạo tập trung xây dựng triển khai đồng chơng trình thông tin tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, đổi t phát huy sáng kiến, chủ động tích cực toàn thể quần chúng nhân dân thuộc tầng lớp xà hội khác vùng, miền nớc Suy ngời dân với nhận thức, nhiệt tình hành động họ định nghiệp ®ỉi míi cịng nh− sù nghiƯp ph¸t triĨn KT- XH bỊn v÷ng xu thÕ HNKTQT Kinh nghiƯm ë nhiỊu quốc gia cho thấy ủng hộ triệt để đồng thuận quần chúng nhân dân có vai trß hÕt søc quan träng viƯc tỉ chøc thùc trình HNKTQT, đặc biệt xẩy biến động khó lờng thị trờng giới tác động rủi ro vào kinh tế nớc ngời dân ngời trực tiếp gánh chịu, chia sẻ nh có khả làm dịu bớt tác hại xẩy Cũng ngơi dân lực lợng sản xuất trùc tiÕp c¸c doanh nghiƯp s¸t c¸nh víi c¸c doanh nhân, phát huy sáng kiến để nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp Chính việc thực chơng trình thông tin, tuyên truyền, giáo dục tầng lớp dân c phù hợp với chủ trơng dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra nh chủ trơng thực dân chủ sở chơng trình HNKTQT Chơng trình phải đợc đạo phối hợp đồng ban ngành từ Trung ơng xuống sở nh Ban t tởng văn hoá TW, Bộ văn hoá- thông tin, Bộ giáo dục đào tạo, Uỷ ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt nam, đoàn thể trị xà hội, hiệp hội nghề nghiệp từ trung ơng xuống địa phơng 3.3 Thực giải pháp có tính đột phá mang tầm đạo chiến lợc đà nêu mục 2.3 trên, đề nghị Đảng nhà nớc đạo tập trung xây dựng Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sèng kinh tÕ – x· héi ë ViÖt Nam” 81 Báo cáo tóm tắt triển khai chơng trình khai thác mäi ngn lùc cđa x· héi, vµ ngoµi n−íc để đầu t, thúc đẩy nâng lên tầm cao công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao chất lợng nguồn nhân lực nói chung, đặc biệt nguồn nhân lực phục vụ cho trình HNKTQT Việc đào tạo bồi dỡng không nâng cao lực, nghề nghiệp ngời lao động mà nâng cao thể lực tâm lực (bản lĩnh, nghị lực) họ nh nâng cao trình độ văn hoá, thẩm mỹ hiểu biết sâu lịch sử, sắc văn hoá dân tộc với việc hình thành tổ chức xà hội học tập suốt đời Thông qua mà tạo nên tảng cho phát triển bền vững, cho nâng cao chất lợng phát triển, nâng cao chất lợng sống đảm bảo cho sù tr−êng tån cđa d©n téc ta tiÕn trình HNKTQT TCH Ngoài kiến nghị chung trên, đề tài xin nêu số kiến nghị cụ thể quan Đảng, nhà nớc vỊ ®ỉi míi t− duy, chđ ®éng HNKTQT nh− sau: Đối với Trung ơng Đảng: - Bộ trị, BCH Trung ơng Đảng sớm có kết luận tạo điều kiện dẫn đờng cho Chính phủ, Ban, ngành, địa phơng, tổ chức doanh nghiệp cộng ®ång thÊm nhn, nhËn thøc ®óng mét sè vÊn ®Ị lý luận thực tiễn đất nớc bối cảnh mới: thể chế KTTT định hớng XHCN; vai trò, chức phận cấu thành hệ thống trị; mối quan hệ độc lập dân tộc, CNXH phồn vinh dân tộc; tự do, dân chủ trách nhiệm công dân; vai trò giai cấp công nhân liên minh công-nông; vấn đề sở hữu bóc lột, giá trị chuẩn mực đạo đức truyền thống đại bối cảnh HNKTQT Đây vấn đề cấp, ngành, giới khoa học cộng đồng quan tâm - Chỉ đạo Chính phủ sớm tổ chức tổng kết, đánh giá năm NghÞ qut 07/NQ-TW cđa Bé chÝnh trÞ vỊ HNKTQT rót học kinh nghiệm để kịp thời bổ sung vấn đề - Chỉ đạo đảng địa phơng đa vấn đề hội nhập vào Nghị đại hội đảng nh nhiệm vụ có tầm quan trọng hàng đầu Điều tạo bớc đột phá việc chủ động tham gia HNKTQT địa phơng - Đề nghị xem xét, đạo nghiên cứu để có kết luận: Việt Nam đà thực hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tÕ, x· héi, hay chØ lÜnh vùc kinh tế Qua việc nghiên cứu đề tài cho thấy Việt Nam không tham gia HNKTQT mà tham gia héi nhËp trªn mét sè lÜnh vùc: kinh tÕ, x· hội, Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt Nam 82 Báo cáo tóm tắt văn hoá - nghệ tht, thĨ dơc - thĨ thao, an ninh qc phßng giải vấn đề toàn cầu Đây xu hớng tất yếu qúa trình TCH §èi víi Qc héi - §Ị nghÞ Qc héi xem xét đa nhiệm vụ HNKTQT vào chơng trình xây dựng hệ thống pháp luật để tạo hành lang pháp lý đảm bảo hiệu việc thực chủ trơng tích cực, chủ động HNKTQT nớc ta (Thực tiễn năm qua cho thấy Quốc hội đà tích cực đạo phê duyệt nhiều Luật (kể sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung), song nhìn chung hệ thống luật pháp cha đáp ứng yêu cầu HNKTQT (cha đầy đủ chồng chéo) nhiều nội dung chung chung cha có thiết chế đầy đủ để bắt buộc thực Ngoài nguyên nhân khách quan, nhng mặt chủ quan công tác nghiên cứu yếu, kinh nghiệm xây dựng luật so với nớc kém, cha tranh thủ tốt ý kiến t vấn chuyên gia kể chuyên gia nớc ngoài) - Xúc tiến mạnh việc điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện hệ thống hệ luật pháp với lộ trình, kế hoạch có tính chủ động cao hiệu - Quốc hội nghiên cứu xem xét điều chỉnh phân bố ngân sách để giải vấn đề xúc nh phòng chống thiên tai, dịch bệnh, tệ nạn xà hội, tăng chi cho GD§T, KHCN - ban Th−êng vơ Qc héi, Uỷ ban Pháp luật Quốc hội đạo Chính phủ có giải pháp cụ thể hoá Luật cách kịp thời để điều chỉnh quan hệ KT-XH đất nớc phù hợp với tiến trình HNKTQT Đối với Chính phủ - Chỉ đạo Bộ, ban, ngành địa phơng xây dựng định hớng chiến lợc hội nhập ngành lĩnh vực cụ thể - Chỉ đạo xây dựng phê duyệt chiến lợc phát triển KT-XH Việt nam đến năm 2020 nhằm đa đất nớc ta trở thành nớc công nghiệp Việc phê duyệt chiến lợc tạo điều kiện cho ngành, cấp, địa phơng xây dựng quy hoạch, định hớng chiến lợc - Xúc tiến nhanh việc xây dựng Chiến lợc tổng thể HNKTQT gắn với chiến lợc phát triển KT- XH với mục tiêu, nội dung, lộ trình khả thi Trớc mắt, sớm xây dựng chơng trình hành động HNKTQT với hai nội dung Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt Nam 83 Báo cáo tóm tắt là: Điều chỉnh cấu kinh tế lộ trình cam kết với Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO) - Điều chỉnh Định hớng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt nam đến năm 2020 Định hớng quy hoạch đà đợc Chính phủ phê duyệt từ năm 1999 bộc lộ nhiều nội dung không phù hợp cần bổ sung nh: mục tiêu, định hớng, quy hoạch sử dụng đất, tiêu dân số, quy chuẩn xây dựng - Điều chỉnh, hoàn thiện quy hoạch phát triển vùng, đặc biệt phát triển vùng kinh tế trọng điểm Thành lập thiết chế cần thiết cho việc tổ chức đạo, điều hành kiểm tra, giám sát, có giải pháp đồng gắn phát triển kinh tế vùng với tiến trình HNKTQT - Xây dựng thực giải pháp nâng cao chất lợng tăng trởng, hạn chế lạm phát, tăng thu ngân sách; ban hành hỗ trợ xây dựng số tập đoàn kinh tế mạnh làm nòng cốt dẫn dắt doanh nghiệp; có sách hỗ trợ thiết thực doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa mở rộng thị trờng, cạnh tranh hợp tác bối cảnh HNKTQT Đối với UBQG HNKTQT Bộ, Ngành Trung ơng - UBQG HNKTQT: Tổ chức sơ kết đánh giá việc thực nhiệm vụ hội nhập địa phơng, trớc hết Hà Nội TP Hồ Chí Minh; đề xuất mô hình gắn kết hợp tác vùng HNKTQT, trớc mắt vùng kinh tế trọng điểm Xây dựng, đề xuất Chính phủ có chế đặc thù hỗ trợ địa phơng vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo nhằm chủ động HNKTQT; xây dựng triển khai đề án đào tạo phổ biến kiến thức HNKTQT đặc biệt cho doanh nghiệp - Bộ Kế hoạch Đầu t: Tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm thu hút đầu t FDI, ODA việc thực dự án đầu t nớc Việt nam; đề xuất Chính phủ điều chỉnh cấu đầu t đảm bảo hiệu (tránh tợng đầu t giàn trải, tợng thất thoát, tiêu cực đầu t xây dựng nói chung đầu t nớc nói riêng) - Bộ Thơng mại: Xây dựng, trình Chính phủ phê duyệt Chiến lợc xuất dài hạn (đến năm 2020), đặc biệt xây dựng rõ ngành hàng, nhóm hàng, sản phẩm chủ lực để có kế hoạch đầu t dài hạn Tiếp tục hoàn thiện trình Chính phủ phê duyệt sách hỗ trợ xuất khẩu, có sách đặc thù mặt hàng mới, thị trờng mới; sớm trình Chính phủ Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt Nam 84 Báo cáo tóm tắt sách hỗ trợ doanh nghiệp chủ động lộ trình cắt giảm thuế quan theo cam kết hội nhập Xây dựng chiến lợc ngành dịch vụ trình độ cao, chất lợng cao nh ngân hàng, thơng mại điện tử, du lịch - Bộ Văn hoá Thông tin: Sớm xây dựng, trình Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành văn hoá - thông tin toàn quốc gắn với chiến lợc phát triển quốc gia chiến lợc tổng thể HNKTQT Chỉ đạo địa phơng, trớc mắt lµ Hµ Néi vµ TP Hå ChÝ Minh sím hoµn thiện phê duyệt quy hoạch phát triển nghiệp văn hoá thông tin đến năm 2010 tầm nhìn 2020 Tổ chức hội nghị toàn quốc đánh giá tổ chức hội nghị toàn quốc đánh giá tác động HNKTQT đến t đời sống văn hoá tinh thần cộng đồng, từ định hớng hạn chế tiêu cực, phát huy tích cực dới tác động HNKTQT Xây dựng quy chế, quy định tổ chức dịch vụ văn hoá thông tin nhằm phát triển quản lý tốt lĩnh vực - Bộ Nội vụ: Nghiên cứu đề xuất Chính phủ lộ trình trình xây dựng Chính phủ điện tử; đề xuất định hớng phát triển dịch vụ công Chủ trì phối hợp với Bộ, ngành rà soát lại ngành hoạt động dịch vụ công cha rõ quan quản lý, kiến nghị Thủ tớng Chính phủ bổ sung chức quản lý nhà nớc cho Bộ, ngành liên quan - Bộ Tài chính: Trình Chính phủ kế hoạch, giải pháp tổng thể cân đối hài hoà vấn đề tăng trởng với giảm lạm phát, đặc biệt biện pháp hỗ trợ địa phơng, doanh nghiệp trớc biến động thất thờng giá thị trờng quốc tế Đề xuất kế hoạch thực thi giải pháp hiệu việc vay nợ trả nợ nớc Thực tế cho thấy, nhiều nớc trình hội nhập đà trả giá đắt vấn đề - Tổng cục Du lịch: Xây dựng, trình Chính phủ phê duyệt chiến lợc phát triển ngành du lịch đến năm 2020; tổng kết, nhân rộng, có sách hỗ trợ phát triển mô hình du lịch gắn với làng nghề, góp phần quảng bá lịch sử, văn hoá Việt nam với bạn bè quốc tế - Bộ Lao động TBXH: Kết hợp với Bộ GDĐT Bộ, ban, ngành xây dựng chiến lợc phát triển nguồn nhân lực Việt nam đến năm 2020 gắn với nhiệm vụ CNH-HĐH đất nớc, phát triển kinh tế tri thức HNKTQT - Đài truyền hình Việt nam: Hoàn thiện chơng trình Hội nhập phát triển chơng trình dành cho đồng bào xa Tổ quốc; tăng cờng quảng bá giới thiệu nội dung hội nhập cho doanh nghiệp cộng đồng Đề tài: Tác ®éng cđa HNKTQT ®Õn t− vµ ®êi sèng kinh tÕ – x· héi ë ViƯt Nam” 85 B¸o c¸o tóm tắt - Tổng cục Thống kê: Nghiên cứu, trình Chính phủ phê duyệt quy định cách đánh giá, phân loại, quy định tiêu KT-XH cho phù hợp với nớc tổ chức qc tÕ nhiỊu chØ tiªu cđa ViƯt nam hiƯn ch−a phù hợp, cách tính địa phơng Bộ, ngành khác nhau, tình trạng bốc thuốc trớc kỳ Đại hội sở Tổng điều tra phân loại doanh nghiệp theo khả cạnh tranh HNKTQT để có giải pháp, lộ trình thích hợp - Bộ Ngoại giao: Tổng kết công tác đối ngoại 20 năm, xây dựng chiến lợc đối ngoại đến năm 2020 tầm nhìn 2030 giúp bộ, ngành có sở xây dựng định hớng kế hoạch dài hạn - Bộ Khoa học công nghệ: Phối hợp với Bộ, ban, ngành liên quan tiếp tục đạo, tổ chức nghiên cứu vấn đề HNKTQT, đặc biệt quan tâm là: vấn đề lý luận thực tiễn, học khắc phục tác động tiêu cực HNKTQT nớc phát triển; dự báo tình hình quốc tế nhân tố tác ®éng ®Õn HNKTQT cđa ViƯt nam; c¸c vÊn ®Ị vỊ đổi t duy, đặc biệt t trị, t lý luận, góp phần chủ động HNKTQT; xây dựng chế, sách, biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp HNKTQT; vấn đề liên quan đến KTTT định hớng XHCN, xây dựng kinh tế mở, hợp tác vùng HNKTQT, hợp tác quốc tế lĩnh vực KH&CN, văn hoá- xà hội; vấn đề liên quan đến chiến lợc đào tạo phát triển nguồn nhân lực gắn với tiến trình CNH,HĐH đất nớc, phát triển kinh tế tri thức, chủ động HNKTQT Đối với địa phơng Trong trình xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH địa phơng cần lu ý vấn đề đặt HNKTQT, đặc biệt cam kết, nghĩa vụ mà Việt nam cần thực để đảm bảo chiến lợc đề thực hiệu phù hợp với lộ trình chung HNKTQT; tăng cờng, củng cố Ban HNKTQT địa phơng gắn với phát triển vùng kinh tế Hà nội Thành phố Hồ Chí Minh cần tiếp tục hoàn thiện thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xà hội, quy hoạch phát triển đô thị gắn với quy hoạch phát triển vùng HNKTQT; xây dựng chiến lợc tổng thể phát triển kinh tế- xà hội đến năm 2030, tầm nhìn 2050 (trớc mắt Hà nội); cần xây dựng thực có hiệu đề án: phát triển loại hình thị trờng đồng bộ; phát triển ngành công nghệ thông tin - truyền thông, phủ điện tử; trung tâm công nghiệp, dịch vụ, khoa học công nghệ khu vực Đông Nam Riêng Hà Nội cần sớm xây dựng đề án phát triển hành Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sèng kinh tÕ – x· héi ë ViÖt Nam” 86 Báo cáo tóm tắt lang kinh tế Côn Minh Lào Cai Hà Nội Hải Phòng góp phần phát triển liên kết song phơng Việt Nam Trung Quốc, liên kết khu vực nớc ASEAN Trung Quốc Đối với tổ chức, đoàn thể - Mặt trận tổ quốc Việt nam: Xây dựng, thực Chơng trình hành động thực chủ trơng đại đoàn kết dân tộc bối cảnh CNH-HĐH HNKTQT, chủ động xây dựng nội dung: sách đoàn kết dân tộc, tôn giáo giai đoạn mới; đề xuất giải pháp nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa, đồng bào giáo dân; nắm bắt báo cáo kịp thời d luận xà hội giới tôn giáo dân tộc ngời để kịp thời có giải pháp tích cực; có sách tranh thủ đồng tình ủng hộ bà Việt kiều xa quê hơng hớng Tổ quốc có việc làm thiết thực góp phần mở rộng, tăng cờng hợp tác HNKTQT Việt nam - Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt nam: Tổng kết đánh giá hoạt động đối ngoại nhân dân năm qua, xây dựng chiến lợc đối ngoại nhân dân bối cảnh HNKTQT, xây dựng chơng trình hành động mở rộng, phát triển đối ngoại nhân dân gắn kết với tuyên truyền quảng bá Hình ảnh Việt nam nhằm góp phần thu hút đầu t nớc ngoài, phát triển du lịch - Đoàn niên CSHCM: Sớm xây dựng Chiến lợc giáo dục niên, thiếu niên giai đoạn mới, xây dựng kế hoạch hành động phòng chống tệ nạn xà hội thiếu niên đặc biệt biểu hiện: cờ bạc, ma tuý, cớp giật, hành vi phi văn hoá Có giải pháp đồng vừa tăng cờng giáo dục đạo đức, lý tởng, vừa nâng cao trình độ trị cho hệ trẻ trình đất nớc tiến tới CNH-HĐH, phát triển kinh tế tri thức, tích cực chủ động HNKTQT hợp tác toàn diện lĩnh vực KT-XH với quốc gia, dân tộc giới Đề tài: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội Việt Nam” 87 ... kinh tế - xà hội toàn cầu - Phần thứ hai: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội nớc ta năm qua - Phần thứ ba: Dự báo số tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế- xà hội Việt Nam năm tới... hết tác động tới t kinh tế Từ tác động tới t kinh tế, mà HNKTQT tác động gián tiếp tới t trị, xà hội Về mức độ tác động, HNKTQT sâu mức độ tác động mạnh lên t 30 Cụ thể, có khía cạnh tác động HNKTQT... xà hội cho phát triển hay không? Đó vấn đề đặt tiến trình HNKTQT Việt Nam đợc nghiên cứu phần dới II.2 Tác động HNKTQT đến đời sống kinh tế - xà hội toàn cầu II.2.1 Tác động HNKTQT đến kinh tế