Đang tải... (xem toàn văn)
Tổ chức và hoạt động của văn phòng UBND huyện Sơn Dương
Trang 1Mục lục Mục lục
Lời nói đầu
Phần I: Khái quát về UBND huyện Sơn Dơng.
I.Tình hình kinh tế-xã hội của UBND huyện Sơn Dơng II.Cơ cấu tổ chức bộ máy UBND huyện Sơn Dơng.
Phần II: Tổ chức và hoạt động của văn phòng UBND huyện Sơn Dơng
I.Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng UBND huyện Sơn Dơng.
II.Cơ cấu tổ chức và hoạt động của văn phòng UBND huyện Sơn Dơng
Phần III: Những đánh giá, nhận xét và một số kiến nghị.
I Đánh giá, nhận xét II Một số kiến nghị.
Kết luận.
Trang 2Lời nói đầu
Đối với các trờng Đại học hàng năm đều tổ chức cho các sinh viên đi thực tế Chúng em là những sinh viên ngành QTVP đã đợc trang bị những kiến thức về công tác văn phòng Công tác văn phòng là một chính thể gồm việc tổ chức, quản lý và sử dụng thông tin để duy trì các hoạt động của cơ quan, đơn vị nhằm đạt kết quả mong muốn QTVP là toàn bộ các hoạt động tổ chức, phối hợp, điều hành và quản lý công tác thông tin trong cơ quan, đơn vị nhằm đạt những mục tiêu nhất định.
Trong quá trình đợc học tập tại giảng đờng Đại học chúng em đã đợc nghiên cứu rất nhiều về mặt lý thuyết nhng từ lý thuyết đến thực tiễn là một khoảng cách khá xa Nếu mà các sinh viên chỉ đợc trang bị về mặt lý thuyết thì chúng em khóng có đợc những kiến thức từ thực tiễn, không đáp ứng đợc mọi nhu cầu của công việc, cũng nh những thay đổi cơ chế trong xã hội khi chúng em ra trờng Do vậy, trong quá trình học lý thuyết, nhà trờng đều tổ chức cho chúng em đi thực tế ở cơ sở để cho sinh viên nắm bắt đợc phần nào công việc và tránh đợc những bỡ ngỡ khi bắt đầu bớc vào làm công việc của mình phụ trách Do đó, việc các trờng Đại học tổ chức cho các sinh viên đi thực tế là công việc rất cần thiết Thực tế và lý thuyết nhằm để khẳng định những kiến thức lý thuyết mà chũng ta đã đợc học ở nhà trờng bằng những hoạt động thực tiễn của các văn phòng công ty, văn phòng của các đơn vị hành chính Nhà nớc Chính vì vậy việc kết hợp cả những vấn đề nguyên lý với thực tiễn là điều cực kỳ quan trọng, nó sẽ trợ giúp cho mọi công việc.
Thời gian vừa qua trờng ĐHDL Phơng Đông đã tổ chức cho sinh viên ngành QTVP đi kiến tập tại văn phòng của UBND huyện Sơn Dơng thuộc tỉnh Tuyên Quang, chúng em đã đợc nghe báo cáo của văn phòng UBND huyện Sơn Dơng.
Do em còn thiếu kinh nghiệm thực tiễn, lần đầu làm quen với các hoạt động của công tác quản lý văn phòng nên bài viết chắc chắn còn gặp nhiều thiếu sót và hạn chế Tuy vậy, qua hai năm học tập ở trờng và qua chuyến đi thực tế tại UBND huyện Sơn Dơng bản thân em đã tích luỹ đợc nhiều kiến thức và kinh nghiệm quý báu, tạo bớc khởi đầu mới cho quá trình học tập trớc mắt và sau này.
Phần I
Khái quát về UBND huyện Sơn Dơng.
I.Tình hình kinh tế-xã hội của UBND huyện Sơn Dơng.
Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh Tuyên Quang trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Huyện Sơn Dơng là một huyện miền núi thuộc khu vực phía Nam của tỉnh Tuyên Quang, phía Bắc giáp với huyện Yên Sơn, phía Nam giáp với huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc, phía Đông giáp với huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, phía Tây giáp với huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ.
Trang 3Tổng diện tích tự nhiên của huyện Sơn Dơng là 78925 ha và dân số hơn 171 ngàn ngời.
Toàn huyện có 32 xã, một thị trấn với 424 thôn bản, tổ nhân dân là huyện thuộc khu căn cứ Cách mạng của cả nớc thời kỳ tiền khởi nghĩa Năm 1998, nhân dân các dân tộc huyện Sơn Dơng đã đợc Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tặng danh hiệu “Anh hùng lực lợng vũ trang”.
Thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Sơn Dơng khoá XVII, nghị quyết kỳ họp thứ 6 của HĐND về nhiệm kỳ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng năm 2002, UBND huyện đã giao chỉ tiêu kế hoạch và ban hành các cơ chế điều hành phát triển kinh tế-xã hội, chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai các giải pháp cụ thể ngay từ đầu năm.
Bên cạnh những điều kiện thuận lợi thì thực trạng kinh tế của huyện Sơn D-ơng còn gặp rất nhiều khó khăn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp còn chậm, năng lực sản xuất và cạnh tranh còn yếu.
Trong những năm gần đây nền kinh tế của huyện Sơn Dơng đã đạt đợc những hiệu quả kinh tế Sản lợng lơng thực tuy có tăng nhng cha đạt chỉ tiêu Nguyên nhân chủ yếu là do diện tích lúa vụ mùa bị ngập lụt phải cấy lại nhiều lần, năng suất thấp Do một số diện tích chuyển đổi sang cây trồng khác Mặt khác đã đặt ra những mục tiêu nhiệm vụ và tập trung chỉ đạo các phòng ban chức năng phối hợp với các đoàn thể để thực hiện có hiệu quả, tạo nền tảng vững chắc cho sự nghiệp xây dựng và phát triển của huyện.
II.Cơ cấu tổ chức bộ máy UBND huyện Sơn Dơng 1.Chức năng, nhiệm vụ của UBND huyện Sơn Dơng 1.1: Chức năng:
UBND huyện Sơn Dơng với t cách là cơ quan hành chính Nhà nớc ở cấp huyện có chức năng quản lý hành chính Nhà nớc trong phạm vi lãnh thổ của huyện mình theo hiến pháp, luật, pháp lệnh và các văn bản của cơ quan quản lý Nhà nớc các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng.
-Phát triển kinh tế công nghiệp, nông nghiêp, lâm nghiệp, thơng nghiệp, văn hoá, giáo dục và y tế.
-Về thu chi ngân sách của huyện.
-Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
-Về tuyên truyền giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thi hành pháp luật.
Trang 4-Về phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản của Nhà nớc -Bảo vệ công tác thi hành án.
1.2: Nhiệm vụ:
Ban tổ chức chính quyền tỉnh Tuyên Quang quy định UBND có nhiệm vụ và quyền hạn trong việc thực hiện quản lý Nhà nớc.
-Quản lý Nhà nớc ở địa phơng trong các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, lâm nghiệp, thơng nghiệp, văn hoá giáo dục và y tế và các lĩnh vực xã hội khác, quản lý Nhà nớc về đất đai và các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác.
-Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan Nhà nớc cấp trên và nghị quyết của hội đồng nhân dân cùng cấp trong cơ quan Nhà nớc, tổ chức kinh doanh, tổ chức xã hội.
-Bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lợng vũ trang và xây dựng quốc phòng toàn dân.
-Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản của Nhà nớc, tổ chức kinh tế, xã hội, bảo vệ tính mạng, nhân phẩm, tài sản các quyết định và lợi ích hợp pháp của công dân, chống tham nhũng, chống các tệ nạn xã hội khác.
-Tổ chức và chỉ đạo công tác thi hành án theo quy định của pháp luật.
-Thực hiện tổ chức thu chi ngân sách theo quy định của pháp luật, phối hợp với các cơ quan hữu quan để đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các loại thuế.
UBND huyện có chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo điều hành thực hiện các nhiệm vụ.
UBND đặt ra các chơng trình công tác theo tuần, tháng, quý Tổ chức bộ máy và thực hiện chế độ quản lý cán bộ theo phân cấp của thành uỷ, UBND tỉnh Tuyên Quang và quy chế hiện hành văn phòng UBND huyện Sơn Dơng là cơ quan cấp vụ trực thuộc UBND huyện Sơn Dơng, làm theo chế độ thủ trởng.
Trang 62.2:Chức năng, nhiệm vụ:
UBND huyện Sơn Dơng do HĐND bầu ra theo nhiệm kỳ 05 năm gồm 07 hoặc 09 thành viên thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo chơng III mục 2 luật tổ chức HĐND và UBND.
Chủ tịch UBND huyện: là ngời đứng đầu UBND huyện, chịu trách nhiệm và trực tiếp làm việc với chủ tịch UBND tỉnh về những công việc trên mọi lĩnh vực công tác của huyện Trờng hợp đặc biệt uỷ nhiệm cho phó chủ tịch UBND huyện đảm nhận.
Phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế bao gồm: sản xuất nông lâm-công nghiệp-dịch vụ, giao thông, thuỷ lợi-xây dựng cơ bản, quản lý đất đai và công tác khác do chủ tịch UBND huyện phân công.
Phó chủ tịch phụ trách khối văn hoá-xã hội, văn hoá- thông tin-thể thao, truyền thanh-truyền hình do chủ tịch UBND huyện phân công.
Thành viên của UBND huyện chịu trách nhiệm trớc chủ tịch UBND huyện về lĩnh vực công tác đợc phân công và đợc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo điều 51 của luật tổ chức HĐND và UBND.
UBND huyện mỗi tháng họp ít nhất một lần do chủ tịch UBND huyện chủ trì Mỗi thành viên UBND huyện khi dự họp phải chuẩn bị báo cáo bằng văn bản(đủ cho mỗi thành viên 01 bản) những công việc trong lĩnh vực đợc phân công phụ trách nêu những đề xuất kiến nghị và giải pháp thực hiện để bàn bạc thống nhất tại cuộc họp.
Phần II
Tổ chức và hoạt động của văn phòng UBND huyện.
I.Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng UBND huyện.
-UBND huyện thực hiện chức năng quả lý Nhà nớc đối với ngành ở địa phơng Văn phòng UBND huyện là cơ quan chuyên môn của UBND huyện với hai chức năng
Trang 7chính là tham mu, tổng hợp và hành chính quản trị đợc tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc thủ trởng.
-Tham mu cho UBND huyện đa ra những quyết định đúng đắn, những phơng án tối u để quản lý huyện và giải quyết các vấn đề nảy sinh trong địa bàn huyện.
-Văn phòng UBND huyện giúp lãnh đạo thu thập thông tin, phân tích quản lý và sử dụng thông tin theo yêu cầu của lãnh đạo huyện.
-Văn phòng UBND huyện cung cấp đầy đủ, kịp thời các phơng tiện, trang thiết bị, công cụ tại chính cho các hoạt động của huyện.
-Văn phòng UBND huyện có nhiệm vụ trực tiếp giúp việc thờng trực của HĐND và UBND huyện trong việc tổ chức thực hiện toàn diện các hoạt động chung của HĐND và UBND.
-Văn phòng UBND xây dựng chơng trình, kế hoạch làm việc hàng năm, quý, tháng của thờng trực HĐND, UBND huyện, tổ chức theo dõi, đôn đốc các phòng, ban, ngành, xây dựng lịch công tác và chuẩn bị chơng trình nội dung các kỳ họp của HĐND-UBND huyện.
-Tổng hợp tình hình hoạt động của các ngành, các đơn vị và làm báo cáo của UBND huyện, phối hợp với các đơn vị chuẩn bị nội dung các kỳ họp, ghi biên bản các phiên họp của HĐND-UBND huyện để ra thông báóy kiến, kết luận, chỉ đạo thực hiện đến các đơn vị liên quan.
-Thu thập, cung cấp, xử lý thông tin thờng xuyên, kịp thời, chính xác để phục vụ cho sự chỉ đạo điều hành của chủ tịch các phó chủ tịch HĐND-UBND huyện Thực hiện chế độ thông tin báo cáo của thờng trực HĐND-UBND huyện lên cấp trên quy định Đảm bảo mối quan hệ công tác giữa HĐND-UBND với các toàn thể quần chúng.
-Làm thờng trực cho Hội đồng thi đua, tham mu cho tổ chức theo dõi phong trào thi đua, chuẩn bị báo cáo sơ kết, tổng kết thi đua khen thởng các danh hiệu thi đua và những điển hình tiên tiến theo quy định.
I.Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Văn phòng UBND huyện Sơn Dơng 1.Sơ đồ tổ chức bộ máy văn phòng UBND huyện:
Văn phòng UBNDChánh văn phòng
Trang 82.Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng các bộ phận:
2.1: Chánh văn phòng UBND huyện : là ngời đứng đầu cơ quan, lãnh đạo, điều hành mọi hoạt động của đơn vị và chịu trách nhiệm trớc UBND huyện về kết quả hoạt động của đơn vị và trực tiếp phụ trách các hoạt động công tác: tham mu, tổng hợp, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của văn phòng UBND, chánh văn phòng có trách nhiệm:
-Bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức trong cơ quan Văn phòng, có đủ năng lực, trình độ chuyên môn để phục vụ tốt công tác điều hành.
-Chỉ đạo công tác văn phòng theo những kế hoạch đã lập chơng trình công tác của Văn phòng UBND.
-Theo dõi, tổng hợp và báo cáo kịp thời tình hình phục vụ cho việc chỉ đạo công tác của HĐND Chủ tịch, các phó chủ tịch và các uỷ viên chuyên trách UBND huyện Tổ chức thực hiện các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, các ý kiến chỉ đạo của UBND đồng thời kiến nghị những biện pháp cần thiết nhằm thúc đẩy việc thực hiện các nhiệm vụ đạt đợc hiệu quả.
-Chuẩn bị đầy đủ nội dung phục vụ các cuộc họp thờng xuyên và đột xuất của HĐND huyện.
-Xếp lịch công tác và lịch tiếp dân cho thờng trực HĐND cho chủ tịch, các phó chủ tịch và uỷ viên chuyên trách UBND.
-Theo dõi tổng hợp và phối hợp cùng các phòng ban, liên quan để đề xuất kịp thời với UBND huyện các biện pháp đẩy mạnh công tác tài chính.
2.2: Phó văn phòng UBND: là ngời giúp cho chánh văn phòng uỷ ban thay quyền quản lý và điều hành cơ quan văn phòng khi chánh văn phòng đi vắng, đợc chánh văn phòng giao uỷ quyền, đợc giải quyết mọi công việc và đợc ký thay mặt một số loại văn bản mà đợc sự uỷ nhiệm của chánh văn phòng.
Trang 92.3: Bộ phận tham mu-tổng hợp: là các chuyên viên đợc chánh văn phòng phân công theo dõi, giúp việc cho chủ tịch và phó chủ tịch UBND huyện trên tất cả các lĩnh vực công tác; tổng hợp các chế độ thi đua khen thởng và các vấn đề kinh tế- quản lý xây dựng đô thị, văn hoá, xã hội, tôn giáo.
Luôn luôn phải theo dõi nắm bắt mọi tình hình hoạt động của các ngành, các cơ quan đơn vị trực thuộc sự quản lý của UBND.
Đa ra những ý kiến, những nội dung chính xác cho chơng trình làm việc, chuẩn bị các dự án, các báo cáo cho UBND chỉnh đổi sửa chữa các nội dung dự thảo của văn bản theo chỉ đạo của chánh văn phòng phải đảm bảo tính pháp lý của các văn bản.
Trang 102.4: Bộ phận kế toán tài vụ:
Kế toán có trách nhiệm lập dự toán cấp phát chi tiêu tài chính của UBND, các phòng, ban, ngành thuộc quỹ tiền lơng văn phòng UBND huyện Hớng dẫn các đơn vị làm các thủ tục hoàn ứng và thanh quyết toán theo quy định hiện hành của Nhà nớc Giúp cho chánh văn phòng trong việc thanh quyết toán tài chính khi thực hiện dự án việc mua sắm, sửa chữa các trang thiết bị.
2.5:Bộ phận văn th -lu trữ:
Cán bộ văn th có nhiệm vụ tiếp nhận và phát hành các loại công văn giấy tờ, t liệu của HĐND, UBND huyện đảm bảo đúng trình tự, thể thức của văn bản hành chính Nhà nớc.
Quản lý và viết các loại giấy giới thiệu, giấy mời, th mời.
Ban hành quy định tạm thời về quy trình soạn thảo, trình ký, ban hành và quản lý văn bản thuộc thẩm quyền của UBND huyện.
Quản lý và sử dụng con dấu theo quy định tại nghị định số 62/CP ngày 22/9/1993 của chính phủ và thông t liên bộBộ Nội Vụ.
Cán bộ lu trữ có nhiệm vụ:
Sắp xếp, tập hợp, chỉnh lý, phân loại, lập danh mục hồ sơ, tài liệu và lu giữ các loại tài liệu của HĐND và UBND huyện đảm bảo an toàn.
Thống kê đầy đủ các loại tài liệu lu trữ đảm bảo rõ ràng, chính xác bằng sổ thống kê và máy tính.
Hàng năm hớng dẫn và tổ chức tiếp nhận hồ sơ của các đơn vị trực thuộc UBND huyện để đa vào lu trữ.
Bộ phận tiếp dân cán bộ tiếp dân có nhiệm vụ:
Thờng trực tiếp giải thích, hớng dẫn cho công dân về yêu cầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo với UBND huyện theo đúng quy định.
Tiếp nhận các đơn vị khiếu nại, tố cáo của công dân: tham mu cho chánh văn phòng uỷ ban biện pháp giải quyết đối với những vụ việc thuộc thẩm quyền Chuẩn bị nội dung và xếp lịch cho chủ tịch, phó chủ tịch UBND huyện tiếp
dân hàng tuần theo quy định.
Phối hợp với các đơn vị liên quan để tham mu cho UBND huyện xử lý, trả lời đối với các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo đúng quy định của luật giải quyết khiếu nại , tố cáo.
III.Kết quả hoạt độngc ảu văn phòng UBND huyện Sơn Dơng:
Trang 11Văn phòng UBND huyện Sơn Dơng trong quá trình hoạt động các phòng, ban, ngành, đơn vị trong văn phòng đều có sự phối hợp điều hành, quản lý chặt chẽ với nhau tạo nên sự đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau trong công việc Để cùng nhau hớng tới những mục tiêu chung, các hoạt động của văn phòng UBND phải đợc sắp xếp càng gọn nhẹ càng hiệu quả, không những đảm bảo đợc hoạt động tổ chức mà vẫn đảm đợc tính hợp lý, sáng tạo của tổ chức bộ máy.
Lãnh đạo văn phòng phải là cầu nối giữa các nhân viên cán bộ trong văn phòng Mọi công việc của văn phòng đều đợc đa ra những ý kiến thảo luận, bàn bác để đa ra các quyết định đúng đắn nhất phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đã đặt ra
Văn phòng UBND phải nhằm vào tiếp nhận khai thác những thông tin, xử lý những thông tin để truyền đạt thông tin cho phù hợp với quyết định để từ đó soạn thảo nội dung hoạt động cho lãnh đạo.
Phần III
Đánh giá, nhận xét và một số kiến nghị:
I.Đánh giá, nhận xét:
Các phòng ban, đơn vị trong văn phòng UBND huyện Sơn Dơng đã phối hợp với nhau rất chặt chẽ trong mọi công tác quản lý, điều hành, chỉ đạo các hoạt động của văn phòng để đạt đợc mục tiêu chung.
Đối với văn phòng UBND các nhà lãnh đạo văn phòng đã tổ chức hoạt động một cách hợp lý, sáng tạo Từ sự phối hợp điều hành đố đã góp phần quan trọng và tạo động lực để cho hoạt động có hiệu quả của văn phòng Các cán bộ điều hành trong văn phòng là đều phục vụ cho sự quản lý, lãnh đạo, điều hành của chủ tịch UBND huyện và các phó chủ tịch UBND huyện Để công tác văn phòng đạt đợc hiệu quả tốt hơn thì các bộ phận trong văn phòng phải biết thu thập và xử lý thông tin một cách nhanh nhất, chính xác nhất Để từ đó có thể đa ra các phơng án tối u cho các nhà lãnh đạo.
Các thành viên trong văn phòng UBND huyện đã làm việc đầy nhiệt tình và thực tế đã thu đợc nhiều kết quả coa trong công tác quản lý Song trên thực tế hiệu