ĐỀ TÀI PHÂN TÍCH SỰ KHÁC BIỆT VỀ TRẠNG THÁI NỀN KINH TẾ TRƯỚC KHI BƯỚC VÀO MỖI GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC I GIỐNG NHAU - Quan điểm đường lối Đảng phát triển kinh tế phát triển kinh tế nhiều thành phần, chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - điều tiết phủ Khẳng định CNH-HĐH nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ với mục tiêu xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho CNXH, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa - tinh thần cho nhân dân Hướng kinh tế tri thức: Nhà nước có trọng định tới kinh tế tri thức, ngày hội đào tạo môi trường đại học lớn, nâng cao trình độ học vấn trình độ chun mơn người Trình độ chun mơ nghiệp vụ người lao động ngày cao Trình độ học vấn cải thiện rõ rệt CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH II KHÁC NHAU • HỒN CẢNH KT – XH CỦA ĐẤT NƯỚC Nếu trước bước vào thực chiến lược 10 năm 1991 - 2000 kinh tế có số chuyển biến tích cực, đất nước chưa thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Ngân hàng giới WB đánh giá nước nghèo vào đầu thập kỷ 90 đến trước bước vào giai đoạn 2011-2020 nước ta trở thành nước phát triển nghèo Điều có nghĩa xuất phát điểm thời kỳ khơng gống • Nếu trước bước vào giai đoạn 1991-2000 đất nước công đổi cách thức quản lý đường lối phát triển kinh tế trước bước vào giai đoạn 2011-2020 nước ta trở thành nước phát triển gia nhập tổ chức Thương mại Thế Giới WTO, AFTA, ASEAN….và tổ chức hiệp ước phát triển kinh tế xã hội khác Từ thấy hội nhập Việt Nam với kinh tế Thế giới trước bước vào giai đoạn chiến • lược khác chiều rộng lẫn chiều sâu trường quốc tế Cơ sở hạ tầng: Trong điều kiện kinh tế kế hoạch vừa chuyển giao sang kinh tế thị trường định hướng XHCN, sở hạ tầng cịn yếu thiếu, chưa có đường điện quốc gia nên chưa đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất sinh hoạt, chưa có đường cao tốc chịu tải lớn ….vv, Đến giai đoạn 2001-2010, có điều kiện cần thiết tối thiểu để trở thành nước công nghiệp phát triển, việc đầu tư hồn thành xây dựng đường điện quốc gia 500KV hịa lưới điện lên vùng cao vùng sâu vùng xa, đến giai đoạn vấn đề điện sinh hoạt sản xuất khơng cịn đề lớn Đến trước bước vào giai đoạn 2011-2020, nước có sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu đầu tư sản xuất, nhiều khu công nghiệp mọc lên tỉnh thành phố lớn, tạo chuỗi cụm cơng nghiệp, khu cơng nghiệp Nhìn chung, sở hạ tầng qua giai đoạn có phát triển nâng cao hơn, tạo tiền đề cho phát triển giai đoạn sau Sự tương quan mặt sở hạ tầng trước bước vào thời kỳ sau cao thời kỳ trước MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC a) Thời kỳ 1991 – 2000 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Chiến lược phát triển KT – XH với mục tiêu xuyên suốt bình ổn xã hội, phát triển đất nước đưa đất nước thoát khỏi khó khăn b) Thời kỳ 2001 - 2010 So với thời kỳ 1991 – 2000, thời kỳ Chiến lược 2001 – 2010 có điều chỉnh cụ thể rõ ràng hơn: Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản; vị nước ta trường quốc tế nâng cao Cụ thể: - Đưa GDP năm 2010 lên gấp đôi năm 2000 Nâng lên đáng kể số phát triển người (HDI) nước ta Năng lực nội sinh khoa học công nghệ đủ khả ứng dụng công - nghệ đại, tiếp cận trình độ giới Kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh - có bước trước Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước tăng cường, chi phối lĩnh vực then chốt kinh tế c) Thời kỳ 2010 – 2020 Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau Cụ thể: Về Kinh tế: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân - 8%/năm GDP năm 2020 theo giá so sánh khoảng 2,2 lần so với CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH năm 2010; GDP bình qn đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, với số công trình đại Tỉ lệ thị hố đạt 45% Số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% Về văn hóa, xã hội Xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, công bằng, văn minh Đến năm 2020, số phát triển người (HDI) đạt nhóm trung bình cao giới; tốc độ tăng dân số ổn định mức khoảng 1%; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt bác sĩ 26 giường bệnh vạn dân Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại Số sinh viên đạt 450 vạn dân Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; người phát triển tồn diện trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật Về môi trường Cải thiện chất lượng môi trường Đến năm 2020, tỉ lệ che phủ rừng đạt 45% (2) Hầu hết dân cư thành thị nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh Các sở sản xuất kinh doanh thành lập phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải  Kết luận: Mục tiêu chiến lược qua thời kỳ có khác biệt rõ rệt, ngày có phân hóa khía cạnh cụ thể kinh tế, ngày Đảng Chính phủ có quan tâm đến đời sống nhân dân, chất lượng nguồn nhân lực vấn đề môi trường, quan điểm sách kinh tế linh hoạt hơn, tư tưởng bảo thủ khơng cịn nặng nề thời kỳ trước TIỀN ĐỀ KT-XH TRƯỚC KHI BƯỚC VÀO MỖI GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Tiền đề trước bước vào giai đoạn chiến lược thời kỳ dựa sở thành tựu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ chiến lược trước.Vì vậy, để làm bật tiền đề đó, ta cần nghiên cứu thành tựu đạt thời kỳ trước a) Thời kỳ 1991 - 2000 (1)- Sau năm đầu thực Chiến lược, đất nước khỏi khủng hoảng KT - XH Tổng sản phẩm nước (GDP) sau 10 năm tăng gấp đơi (2,07 lần) Tích lũy nội kinh tế từ mức không đáng kể, đến năm 2000 đạt 27% GDP Từ tình trạng hàng hố khan nghiêm trọng, sản xuất đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhân dân kinh tế, tăng xuất có dự trữ (2)- Quan hệ sản xuất có bước đổi phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất thúc đẩy hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế; doanh nghiệp nhà nước xếp lại bước, thích nghi dần với chế mới, hình thành tổng công ty lớn nhiều lĩnh vực then chốt (3)- Từ chỗ bị bao vây, cấm vận, nước ta phát triển quan hệ kinh tế với hầu khắp nước, gia nhập có vai trị ngày tích cực nhiều tổ chức kinh tế quốc tế khu vực, chủ động bước hội nhập có hiệu với kinh tế giới Nhịp độ tăng kim ngạch xuất gần gấp ba nhịp độ tăng GDP (4)- Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Trình độ dân trí, chất lượng nguồn nhân lực tính động xã hội nâng lên đáng kể Đã hoàn thành mục tiêu xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học nước Số sinh viên đại học, cao đẳng tăng gấp lần Đào tạo nghề mở rộng (5)- Cùng với nỗ lực to lớn lực lượng vũ trang nhân dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thành tựu phát triển KT-XH tạo điều kiện tăng cường tiềm lực, củng cố trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ, bảo đảm ổn định trị trật tự an toàn xã hội CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH b) Thời kỳ 2001 – 2010 Chiến lược 2001-2010 thực hiện, đạt bước phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,26%/năm Năm 2010, tổng sản phẩm nước bình quân đầu người đạt 1.168 USD Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục xây dựng hồn thiện Các lĩnh vực văn hóa, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, xóa đói, giảm nghèo Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt; dân chủ xã hội tiếp tục mở rộng Chính trị-xã hội ổn định; quốc phịng, an ninh giữ vững Công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu quả, góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định tăng thêm nguồn lực cho phát triển đất nước  Từ điều trên, ta thấy rằng: Nền kinh tế phát triển qua thời kỳ thể thông qua tăng trưởng số sau: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Chỉ tiêu GDP (tỷ USD) GDP/người (USD) Tốc độ tăng GDP (%) Tỉ trọng NN GDP (%) Tỉ trọng CN-XD GDP (%) Tỉ trọng DV GDP (%) Tỉ trọng LĐ NN (%) Tỉ trọng LĐ CN-XD (%) Tỉ trọng LĐ DV (%) Xuất (tỷ USD) Nhập (tỷ USD) Hệ số ICOR Trước thời kỳ chiến lược 1991-2000 14 170 5.09 Trước thời kỳ chiến lược 2001-2010 31 402 6.79 Trước thời kỳ chiến lược 2011-2020 101 1168 6.78 40.49 24.3 16.4 23.79 36.61 41.9 35.72 39.09 41.6 72.6 62.61 48.2 13.6 13.11 21.6 13.8 24.28 29.4 2.4 14.4 71.6 2.8 15.7 84.0 2.82 4.36 6.68 Tỷ trọng nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ cấu kinh tế có thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp GPD, tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ cấu GDP Cụ thể sau: Tỷ trọng nông nghiệp GDP thời kỳ 1991 – 2000 40,9%, giảm xuống 24,3% trước bước vào thời kỳ chiến lược 2001 – 2010 16,4% trước bước vào giai đoạn chiến lược cuối Tỷ trọng nông nhiệp cấu kinh tế giảm dần Trong tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ trước bước vào giai đoạn đầu 23,79% 35,7% tăng lên đến 41,9% 41,6% trước bước vào giai đoạn 2011 – 2020 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Cơ cấu nguồn lao động có dịch chuyển khu vực, tăng tỷ trọng lao động khu vực công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động nơng nghiệp Nhìn vào biểu đồ giá trị xuất nhập qua năm ta thấy, giá trị xuất nhập tăng qua năm, giai đoạn 2001-2010 tăng mạnh so với giai đoạn trước Nếu gđ trước gia trị tăng khơng nhiều biến động sang gđ sau tăng rõ rệt đạt giá trị lớn hẳn Dựa vào giá trị xuất nhập ta thấy tình hình phát triển kinh tế qua thời kỳ khác biệt! Sự phát triển tiền đề cho giai đoạn sau CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH HẠN CHẾ Tương tự thành tựu, hạn chế thời kỳ trước khó khăn thời kỳ sau nhiều tác động tiêu cực tới phát triển Kt-xh thời kỳ sau a) Thời kỳ 1991 - 2000 (1)- Nền kinh tế hiệu sức cạnh tranh cịn yếu Tích luỹ nội sức mua nước thấp Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, gắn sản xuất với thị trường; cấu đầu tư cịn nhiều bất hợp lý Tình trạng bao cấp bảo hộ nặng Đầu tư Nhà nước cịn thất lãng phí Nhịp độ thu hút đầu tư trực tiếp nước giảm mạnh Tăng trưởng kinh tế năm gần giảm sút, năm 2000 tăng lên thấp mức bình quân thập kỷ 90 (2)- Quan hệ sản xuất có mặt chưa phù hợp, hạn chế việc giải phóng phát triển lực lượng sản xuất Chưa có chuyển biến đáng kể việc đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước Kinh tế tập thể phát triển chậm, việc chuyển đổi hợp tác xã theo Luật nhiều nơi cịn mang tính hình thức, hiệu thấp Các thành phần kinh tế khác chưa phát huy hết lực, chưa thực bình đẳng yên tâm đầu tư kinh doanh (3)- Kinh tế vĩ mơ cịn yếu tố thiếu vững Hệ thống tài chính, ngân hàng, kế hoạch đổi chậm, chất lượng hoạt động hạn chế; môi trường đầu tư, kinh doanh nhiều vướng mắc, chưa tạo điều kiện hỗ trợ tốt cho thành phần kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh (4)- Giáo dục, đào tạo yếu chất lượng, cấu đào tạo chưa phù hợp, có nhiều tiêu cực dạy, học, thi cử Khoa học công nghệ chưa thật trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Cơ sở vật chất ngành y tế, giáo dục, khoa học, văn hố, thơng tin, thể thao cịn nhiều thiếu thốn Việc đổi chế quản lý thực xã hội hóa lĩnh vực triển khai chậm CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH (5)- Đời sống phận nhân dân cịn nhiều khó khăn, vùng núi, vùng sâu, vùng thường bị thiên tai Số lao động chưa có việc làm thiếu việc làm cịn lớn Nhiều tệ nạn xã hội chưa đẩy lùi, nạn ma tuý, mại dâm, lây nhiễm HIV-AIDS có chiều hướng lan rộng Tai nạn giao thông ngày tăng Môi trường sống bị ô nhiễm ngày nhiều b) Thời kỳ 2001 – 2010 Những thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm KT phát triển chưa bền vững Chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, cân đối kinh tế vĩ mô chưa vững chắc, cung ứng điện chưa đáp ứng yêu cầu Công tác quy hoạch, kế hoạch việc huy động, sử dụng nguồn lực hạn chế, hiệu quả, đầu tư dàn trải; quản lý nhà nước doanh nghiệp nói chung cịn nhiều yếu kém, việc thực chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước bất cập Tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có số mặt yếu chậm khắc phục, giáo dục, đào tạo y tế; đạo đức, lối sống phận xã hội xuống cấp Môi trường nhiều nơi bị ô nhiễm nặng; tài nguyên, đất đai chưa quản lý tốt, khai thác sử dụng hiệu quả, sách đất đai có mặt chưa phù hợp Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm nghẽn cản trở phát triển Nền tảng để Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa hình thành đầy đủ Vẫn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị - xã hội đe dọa chủ quyền quốc gia 10 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH LUẬT PHÁP QUA MỖI THỜI KỲ Luật doanh nghiệp sửa đổi năm 2000 tạo điều kiện cho phát triển doanh nghiệp tư nhân Bộ luật thể chế hóa quyền tự kinh doanh cá nhân tất ngành nghề mà pháp luật không cấm, dỡ bỏ rào cản hành làm trở ngại đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp cấp giấy phép, thủ tục, loại phí… Từ 1/7/2006, Luật Doanh nghiệp 2005 (áp dụng chung cho doanh nghiệp nước đầu tư nước ngoài) có hiệu lực, hứa hẹn lớn mạnh doanh nghiệp bình đẳng quyền nghĩa vụ doanh nghiệp, khơng phân biệt hình thức sở hữu Cùng với Luật Doanh nghiệp, việc ban hành Luật Đầu tư 2005 tạo bước tiến dài việc điều chỉnh, cải tiến môi trường đầu tư Việt Nam để tạo thêm hấp dẫn nhà đầu tư nước Ngoài ra, việc đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư nước ngoài, chỉnh sửa thuế thu nhập cá nhân theo hướng hạ thấp mức thuế, đẩy mạnh việc thực chế cửa, giảm giá dịch vụ viễn thông xuống ngang mức giá nước khu vực, nâng cấp sở hạ tầng, mở rộng lĩnh vực đầu tư, cho phép doanh nghiệp nước đầu tư vào số lĩnh vực trước chưa cho phép viễn thông, bảo hiểm, kinh doanh siêu thị, ngân hàng… góp phần tạo nên môi trường đầu tư hấp dẫn Việt Nam 11 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH ... trước bước vào thời kỳ chiến lược 2001 – 2010 16,4% trước bước vào giai đoạn chiến lược cuối Tỷ trọng nông nhiệp cấu kinh tế giảm dần Trong tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ trước bước vào giai đoạn. .. môi trường, quan điểm sách kinh tế linh hoạt hơn, tư tưởng bảo thủ khơng cịn nặng nề thời kỳ trước TIỀN ĐỀ KT-XH TRƯỚC KHI BƯỚC VÀO MỖI GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD:... Tiền đề trước bước vào giai đoạn chiến lược thời kỳ dựa sở thành tựu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ chiến lược trước. Vì vậy, để làm bật tiền đề đó, ta cần nghiên cứu thành tựu đạt thời kỳ trước