Trờng Đại học kinh tế quốc dân Bùi đức tú Những điều chỉnh trong chính sách nhập khẩu hàng nông sản của Hoa Kỳ và vấn đề đặt ra đối với Việt Nam chuyên ngành: kinh tế đối ngoại Ngời hớng dẫn khoa học: GS.Ts. đỗ đức bình Hà nội, năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Bản luận văn này được hoàn thành là cả quá trình nghiên cứu nghiêm túc của tôi cùng với sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn GS.TS. Đỗ Đức Bình. Các số liệu, kết quả, trích dẫn trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng và trung thực. Hà Nội, ngày 15 tháng 1 năm 2013 Tác giả ` Bùi Đức Tú MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1 MỤC LỤC 2 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT 6 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH 7 DANH MỤC BẢNG BIỂU 8 TÓM TẮT LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU 1 2 CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU 1 1.1. Khái niệm, các công cụ, biện pháp của chính sách nhập khẩu hàng hóa. .1 1.1.1. Khái niệm 1 1.1.2. Các công cụ, biện pháp 1 1.1.3. Yêu cầu đối với điều chỉnh chính sách nhập khẩu hàng hóa 4 1.2. Tầm quan trọng của điều chỉnh chính sách nhập khẩu hàng hóa 6 1.2.1. Khái niệm điều chỉnh chính sách nhập khẩu hàng hóa 6 1.2.2. Nội dung điều chỉnh 6 1.2.3. Vai trò của điều chỉnh chính sách nhập khẩu hàng hóa 6 1.3. Các yếu tố tác động tới việc điều chỉnh chính sách nhập khẩu hàng nông sản của Hoa Kỳ 9 1.3.1. Nâng cao tiêu chuẩn của sản phẩm nông sản nhập khẩu 9 1.3.2. Do sức ép các nhà hoạt động xã hội 10 1.3.3. Do Hoa Kỳ thâm hụt thương mại ngày một lớn 10 1.3.4. Bảo hộ nền sản xuất trong nước 11 1.4. Ảnh hưởng của điều chỉnh chính sách nhập khẩu nông sản Hoa Kỳ đối với các nhà xuất khẩu 12 1.5. Kinh nghiệm của một số nước trong việc ứng phó với những điều chỉnh trong chính sách nhập khẩu của Hoa Kỳ 14 1.5.1. Kinh nghiệm của Thái Lan 14 1.5.2. Kinh nghiệm của Trung Quốc 18 1.5.3. Kinh nghiệm của Malaixia 22 1.5.4. Những bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam 24 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU NÔNG SẢN CỦA HOA KỲ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NAY VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM XUẤT SANG HOA KỲ28 2.1. Khái quát về mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam 28 2.1.1. Vai trò của sản xuất hàng nông sản trong nền kinh tế 28 2.1.2. Vai trò của hàng nông sản xuất khẩu trong xuất khẩu hàng hóa 29 2.1.3. Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu theo mặt hàng 31 2.1.4. Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam theo thị trường 33 2.2. Tình hình nhập khẩu hàng nông sản của Hoa Kỳ từ năm 2008 đến 2011 34 2.2.1. Tình hình kinh tế Hoa Kỳ từ năm 2008 đến 2011 34 2.2.2. Tình hình nhập khẩu hàng nông sản của Hoa Kỳ từ 2008 đến 2011 37 2.3. Thực trạng nhập khẩu hàng nông sản Việt Nam của Hoa Kỳ giai đoạn 2008-2011 39 2.3.1. Thực trạng nhập khẩu hàng nông sản Việt Nam của Hoa Kỳ 39 2.3.2. Đánh giá thực trạng nhập khẩu hàng nông sản Việt Nam của Hoa Kỳ 40 2.4. Thực trạng điều chỉnh CSNK hàng nông sản của Hoa Kỳ giai đoạn 2008- 2011 và tác động tới xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam 42 2.4.1. Điều chỉnh chính sách nhập khẩu hàng nông sản Hoa Kỳ ra tăng hàng rào phi thuế quan 42 2.4.2. Thực trạng điều chỉnh CSNK hàng nông sản của Hoa Kỳ giai đoạn 2008- 2011 44 2.4.3. Tác động của sự điều chỉnh CSNK hàng nông sản của Hoa Kỳ đối với XK hàng nông sản của Việt Nam 50 CHƯƠNG 3 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI VIỆT NAM NHẰM ỨNG PHÓ VỚI NHỮNG ĐIỀU CHỈNH TRONG CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA HOA KỲ 60 3.1. Dự báo điều chỉnh chính sách nhập khẩu nông sản của Hoa Kỳ tới năm 2020 60 3.2. Các hạn chế của Việt Nam trong việc ứng phó đối với sự thay đổi 62 3.2.1. Hạn chế từ phía nền kinh tế 62 3.2.2. Hạn chế từ phía cơ quan quản lý Nhà nước 63 3.2.3. Về phía doanh nghiệp 63 3.2.4. Hạn chế trong vấn đề xúc tiến thương mại 65 3.2.5. Hạn chế trong việc trao đổi thông tin 66 3.3. Quan điểm đối với Việt Nam nhằm ứng phó với những điều chỉnh trong chính sách nhập khẩu nông sản của Hoa Kỳ 66 3.3.1. Thúc đẩy xuất khẩu nông sản bền vững là nền tảng của hoạt động xuất khẩu hàng nông sản sang Hoa Kỳ 66 3.3.2. Xuất khẩu nông sản bền vững góp phần bảo vệ môi trường sinh thái quốc gia 68 3.3.3. Xuất khẩu nông sản bền vững làm tăng khả năng thích nghi với tình trạng cạnh tranh gay gắt của hàng nông sản xuất khẩu Việt Nam 69 3.3.4. Xuất khẩu nông sản bền vững để phát triển nền nông nghiệp hiện đại, đẩy mạnh công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn Việt Nam 69 3.4. Giải pháp đối với Việt Nam nhắm ứng phó với những thay đổi chính sách nhập khẩu hàng nông sản của Hoa Kỳ 70 3.4.1. Các giải pháp từ phía Nhà nước 71 3.4.2. Nhóm giải pháp từ phía các doanh nghiệp 83 3.4.3. Nhóm giải pháp từ phía hiệp hội 84 KẾT LUẬN 1 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 3 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT STT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ 1 CSNK Chính sách nhập khẩu 2 NK Nhập khẩu 3 XK Xuất khẩu 4 VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH STT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ DIỄN GIẢI TIẾNG VIỆT 1 CGMP Current Good Manufacturing Practice An toàn sản xuất 2 EU European Union Liên minh Châu Âu 3 FDA Food and Drug Administration Cơ quan thực phẩm và dược phẩm Hoa Kỳ 4 FSMA Food Safety Modernization Act Luật hiện đại hóa và an toàn thực phầm 5 GAP Good Agricultural Practices Sản xuất nông nghiệp bền vững 6 GSP Generalised System of Preferences Chế độ ưu đăi thuế quan phổ cập 7 HACCP Hazard Analysis and Critical Control Points Hệ thống điểm kiểm soát tới hạn và phân tích mối nguy 8 MRL Maximum Residue Limits Dư lượng tối đa cho phép 9 USDA United States Department of Agriculture Bộ nông nghiệp Hoa Kỳ 10 WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại thế giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tăng trưởng GDP theo ngành kinh tế của Việt Nam 2001-2011 28 Bảng 2.2: Kim ngạch hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 2001-2011 29 Bảng 2.3: Các mặt hàng nông sản xuất khẩu chính của Việt Nam 2008-2011 31 Bảng 2.4: 10 thị trường nhập khẩu hàng nông sản lớn nhất của Việt Nam 2008-2011 33 Bảng 2.5: GDP nền kinh tế Hoa Kỳ 2008-2011 35 Bảng 2.6: Giá trị nhập khẩu sản phẩm nông nghiệp của Hoa Kỳ 2008-2011 38 Bảng 2.7: Cơ cấu mặt hàng nông sản chính xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ 2008-2011 40 Trờng Đại học kinh tế quốc dân Bùi đức tú Những điều chỉnh trong chính sách nhập khẩu hàng nông sản của Hoa Kỳ và vấn đề đặt ra đối với Việt Nam chuyên ngành: kinh tế đối ngoại Ngời hớng dẫn khoa học: GS.Ts. đỗ đức bình Hà nội, năm 2013 [...]... sn ca Hoa K ti nụng sn Vit Nam cn c ỏnh giỏ bng nh lng t ú s thy c rừ hn cỏc tỏc ng ti tng mt hng xut khu ca Vit Nam Trờn c s ỏnh giỏ giỏ tỏc ng ti tng mt hng cn ch ra c cỏc gii phỏp c th cho tng mt hng nụng sn xut khu ca Vit Nam Trờng Đại học kinh tế quốc dân Bùi đức tú Những điều chỉnh trong chính sách nhập khẩu hàng nông sản của Hoa Kỳ và vấn đề đặt ra đối với Việt Nam chuyên ngành: kinh tế đối. .. ca Vit Nam Do ú, vic nghiờn cu cỏc thay i trong chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K s giỳp y mnh xut khu hng nụng sn ca Vit Nam sang Hoa K ng thi gim c cỏc vn tranh chp trong thng mi vi Hoa K trỏnh dn n cỏc xung t trong thng mi Xut phỏt t vn trờn, tụi thc hin nghiờn cu ti: Nhng iu chnh trong chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K v vn t ra i vi Vit Nam vi mong mun t thc tin phỏt sinh v bi hc... nhp khu hng nụng sn ca Hoa K u dn ti bin ng mnh th trng nụng sn ton cu Hn th na, Hoa K l mt trong nhng i tỏc thng mi quan trng, l th trng xut khu hng húa trng im ca Vit Nam Do ú, vic nghiờn cu cỏc thay i trong chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K s giỳp y mnh xut khu hng nụng sn ca Vit Nam sang Hoa K ng thi gim c cỏc vn tranh chp trong thng mi vi Hoa K trỏnh dn n cỏc xung t trong thng mi Xut phỏt... Vit Nam ca Hoa K giai on 2008-2011 Trong nhng nm va qua Hoa K nhp khu rt nhiu hng húa nụng sn t Vit Nam, giỏ tr hng húa nụng sn tng qua cỏc nm cho thy nhu cu v nụng sn Vit Nam i vi th trng Hoa K ngy cng tng Tuy nhiờn, so vi v trớ ca ngnh sn xut hng nụng sn xut khu ca Vit Nam thỡ mc nhp khu ca Hoa K mi ch dng mc nht nh v s tng trng nhanh trong cỏc nm ti 2.4 Thc trng iu chnh CSNK hng nụng sn ca Hoa. .. sn ca Hoa K giai on t nm 2008 n nay V mt nh tớnh, ti ó ch ra c cỏc tỏc ng do nhng iu chnh trong chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K i vi hng nụng sn ca Vit Nam ti cng ó nờu c cỏc gii phỏp i Vit Nam nhm ng phú i vi cỏc iu chnh trong chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K Cỏc gii hn cha gii quyt c: L mt quc gia cú h thng lut phỏt trin do ú cỏc iu chnh trong chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa. .. chnh trong chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K v vn t ra i vi Vit Nam vi mong mun t thc tin phỏt sinh v bi hc kinh nghim s gúp phn nõng cao thng mi hng húa Vit Nam -Hoa K 2 Mc tiờu nghiờn cu - Nghiờn cu kinh t Hoa K v nhng iu chnh chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K t nm 2008 n nay - Phõn tớch nhng tỏc ng ca iu chnh chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K i vi nụng sn xut khu ca Vit Nam -... khu hng nụng sn ca Hoa K ti xut khu nụng sn ca Vit Nam ti cha ỏnh giỏ c tỏc ng gõy ra bi iu chnh chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K ti hng nụng sn xut khu Vit Nam bng nh lng ti cha a ra c cỏc gii phỏp c th cho tng nhúm i tng Kin ngh hng nghiờn cu tip theo Hoa K l quc gia cú h thng lut phỏp vụ cựng phc tp, vỡ vy vic nghiờn cu cỏc iu chnh trong chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K nờn c nghiờn... Vit Nam 2.4.1 iu chnh chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn Hoa K ra tng hng ro phi thu quan v Vic iu chnh chớnh sỏch nhp khu ca Hoa K da trờn rt nhiu yu t tỏc ng v phc v nhiu mc tiờu tuy nhiờn tu chung li vic iu chnh chớnh sỏch nhp khu hng nụng sn ca Hoa K nhm mc tiờu ra tng cỏc ro cn thng mi l gim lng hng nụng sn nhp khu vo Hoa K v bo h cho th trng trong nc 2.4.2 Thc trng iu chnh CSNK hng nụng sn ca Hoa. .. hng nụng sn vo Hoa K t ú gim bt thõm ht thng mi 1.3.4 Bo h nn sn xut trong nc Hoa K l quc gia cú nn sn xut rt phỏt trin tuy nhiờn do yu t chi phớ v li th cnh tranh, nhiu sn phm nụng nghip ca Hoa K ó khụng cnh tranh c vi hng húa nhp khu t nc ngoi Chớnh vỡ vy, bo h cho sn xut trong nc Hoa K nhiu ln thay i chớnh sỏch nhp khu hn ch hng húa nhp khu ca nc ngoi Hin nay, mt s sn phm nụng sn ca Hoa K ang c... kht khe v cỏc nh xut khu mun vo th trng Hoa K phi l cỏc nh xut khu cú sc bn mi cú th vt qua c ro cn ca Hoa K 3.2 Cỏc hn ch ca Vit Nam trong vic ng phú i vi s thay i L mt quc gia i lờn t ngnh sn xut nụng nghip tuy nhiờn Vit Nam cũn rt nhiu hn ch trong vic phỏt trin ngnh nụng sn xut khu dn ti gp rt nhiu khú khn trong vic ng phú vi s thay i chớnh sỏch nhp khu ca Hoa K Cỏc hn ch ny n t bn thaanh nn kinh . điểm đối với Việt Nam nhằm ứng phó với những điều chỉnh trong chính sách nhập khẩu nông sản của Hoa Kỳ Để ứng phó với các điều chỉnh chính sách nhập khẩu hàng nông sản của Hoa Kỳ đòi hỏi Việt Nam. động của điều chỉnh chính sách nhập khẩu hàng nông sản của Hoa Kỳ đối với nông sản xuất khẩu của Việt Nam. - Đề xuất một số quan điểm và giải pháp ứng phó với những điều chính chính sách nhập khẩu. hàng nông sản của Hoa Kỳ đối với hàng nông sản của Việt Nam. Đề tài cũng đã nêu được các giải pháp đối Việt Nam nhằm ứng phó đối với các điều chỉnh trong chính sách nhập khẩu hàng nông sản của Hoa