B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - NGUY N TH THU XÁC ð NH NHU C U S NGƯ I DÂN D NG NƯ C S CH C A Xà PH C N TH TR N TIÊN YÊN, HUY N TIÊN YÊN, T NH QU NG NINH LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành : Kinh t nông nghi p Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS NGUY N VĂN SONG HÀ N I – 2011 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng tơi Các s li u, k t qu nêu lu n văn trung th c chưa t ng ñư c cơng b b t c cơng trình khác Tơi xin cam đoan r ng thơng tin trích d n lu n văn đ u ñã ñư c ch rõ ngu n g c Hà N i, ngày 27 tháng 12 năm 2011 Tác gi lu n văn Nguy n Th Thu Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… i L I C M ƠN Trư c h t cho cá nhân tơi đư c g i l i c m ơn đ n tồn th th y cô giáo trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, th y cô Khoa Kinh t Phát tri n nông thôn ñã trang b cho nh ng ki n th c b n có đ nh hư ng ñúng ñ n h c t p nghiên c u ð c bi t xin bày t lòng bi t ơn sâu s c t i th y giáo PGS.TS Nguy n Văn Song ñã giành nhi u th i gian tr c ti p ch b o t n tình, hư ng d n tơi nh ng hư ng c th , giúp tơi hồn thành nghiên c u Tơi xin đư c trân tr ng c m ơn s chia s nh ng khó khăn s giúp đ t n tình c a anh, ch , chú, bác Công ty TNHH m t thành viên kinh doanh nư c s ch Qu ng Ninh th i gian v a qua, giúp tơi có th hồn thành t t nghiên c u c a Cu i tơi xin c m ơn gia đình, b n bè ñã giúp ñ th i gian h c t p nghiên c u v a qua Tôi xin chân thành c m ơn! Hà N i, ngày 28 tháng 12 năm 2011 Tác gi lu n văn Nguy n Th Thu Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c t t t kí hi u v Danh m c b ng vi Danh m c hình viii ð TV Nð 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U 2.1 Cơ s khoa h c, lý lu n c a ñ tài 2.2 Cơ s th c ti n c a ñ tài 18 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 28 3.1 ð c ñi m c a ñ a bàn nghiên c u 28 3.2 Phương pháp nghiên c u 41 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 50 4.1 Th c tr ng s d ng kh cung ng nư c s ch ñ a bàn huy n Tiên Yên 4.1.1 50 Th c tr ng s d ng nư c sinh ho t v sinh môi trư ng nông thôn xã c a huy n Tiên Yên 50 4.1.2 Th c tr ng s d ng nư c s ch c a ngư i dân th tr n Tiên Yên 4.1.3 Kh cung ng nư c s ch c a Xí nghi p nư c Mi n đơng 4.2 Xác ñ nh nhu c u s d ng nư c s ch c a ngư i dân 58 61 xã ph c n th tr n Tiên Yên 70 Nhu c u nhu c u s d ng nư c s ch c a h ñi u tra 70 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… iii 4.2.1 4.2.2 Mơ hình h i quy m c s n lòng chi tr c a ngư i dân s d ng nư c s ch 4.2.3 Phân tích m c s n lòng chi tr c a h dân 74 xã ph c n th tr n s d ng nư c s ch 79 4.2.4 Xây d ng qu ñ chi tr cho vi c s d ng nư c s ch 91 4.2.5 D báo nhu c u dùng nư c 92 4.2.6 Nh ng thu n l i khó khăn v n ñ cung c p nhu c u s d ng nư c s ch 4.3 94 M t s gi i pháp nh m tăng cư ng thu hút ngư i dân tham gia s d ng nư c s ch 100 K T LU N VÀ KI N NGH 102 5.1 K t lu n 102 5.2 ð xu t, ki n ngh 103 TÀI LI U THAM KH O 106 PH L C 108 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… iv DANH M C CÁC T T T VÀ KÍ HI U BQ Bình qn CVM Phương pháp t o d ng th trư ng ðVT ðơn v tính NN Nơng nghi p GTSX Giá tr s n xu t Ha Héc ta HTX H p tác xã m2 Mét vuông PTNT Phát tri n nông thôn NTTS Nuôi tr ng thu s n P Giá c Q S n lư ng TNHH Trách nhi m h u h n VNð Vi t Nam ñ ng XHCN Xã h i ch nghĩa WTP Willingness To Pay - S b ng lòng tr Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… v DANH M C CÁC B NG STT 2.1 Tên b ng Trang Giá bán nư c s ch c a Công ty TNHH m t thành viên kinh doanh nư c s ch Qu ng Ninh 17 3.1 Tình hình bi n đ ng đ t đai c a huy n qua năm 2008 – 2010 32 3.2 Tình hình nhân kh u lao đ ng c a xã ph c n th tr n năm 2010 36 3.3 Tình hình s h t ng huy n Tiên Yên năm 2010 37 3.4 Cơ c u giá tr s n xu t c a ngành kinh t c a huy n qua năm 2008 - 2010 4.1 40 Th ng kê cơng trình c p nư c sinh ho t v sinh môi trư ng nông thôn c a 11 xã huy n Tiên Yên năm 2010 52 4.2 Tình hình nhi m b nh c a h dân 56 4.3 S h s d ng nư c s ch 4.4 K t qu s n xu t kinh doanh c a Xí nghi p năm 2010 65 4.5 Tình hình cung c p nư c s ch cho th tr n Tiên Yên năm 2010 66 4.6 K t qu xét nghi m nư c năm 2010 c a Xí nghi p nư c Mi n xã ph c n th tr n th tr n Tiên Yên năm 2010 ðông 4.7 60 69 M c s n lòng chi tr cho vi c s d ng nư c s ch c a h dân xã ph c n th tr n Tiên Yên 71 4.8 M t s ñ c ñi m b n c a ngư i ñư c ph ng v n 74 4.9 Trình đ h c v n c a ngư i ñư c ph ng v n 75 4.10 K t qu c lư ng y u t 78 4.11 M c s n lòng tr c a h dân theo thu nh p 80 4.12 M c s n lòng tr c a h dân theo s nhân kh u c a h 84 4.13 M c s n lòng tr c a ngư i dân theo trình đ h c v n 85 4.12 M c s n lòng tr c a ngư i dân theo ngh nghi p 87 nh hư ng ñ n m c WTP Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… vi 4.13 Qu chi tr cho vi c s d ng nư c s ch c a ngư i dân xã ph c n th tr n Tiên Yên 4.14 91 Nhu c u dùng nư c ðô th th tr n Tiên Yên (theo quy ho ch s tr thành th xã) Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 94 vii DANH M C CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Cơ c u di n tích đ t c a huy n năm 2010 33 3.2 Cơ c u lao ñ ng c a xã ph c n th tr n Tiên Yên năm 2010 35 3.3 Cơ c u giá tr s n xu t c a ngành kinh c a xã ph c n th tr n Tiên Yên năm 2010 41 3.4 Trình t áp d ng c a phương pháp t o d ng th trư ng CVM 46 3.5 Các bư c ti n hành phương pháp t o d ng th trư ng CVM 47 4.1 Hi n tr ng s d ng nư c c a ngư i dân 55 4.2 Nguyên nhân gây ô nhi m ngu n nư c sông 58 4.3 Sơ h h th ng c p nư c c a th tr n Tiên Yên 63 4.4 Tình hình tiêu th nư c s ch bình quân qua tháng năm 2010 67 4.5 ðư ng c u th hi n m c b ng lòng chi tr 73 4.6 M i quan h gi a thu nh p v i m c WTP trung bình 81 4.7 M c s n lịng tr c a h dân có m c thu nh p khác 82 4.8 M i quan h gi a s nhân kh u v i m c WTP trung bình 84 4.9 M i quan h gi a trình ñ h c v n v i m c WTP trung bình 86 4.10 M i quan h gi a ngh nghi p v i m c WTP trung bình 88 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… viii xã ph c n th tr n ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a đ tài Ngày nay, nư c s ch ñang v n ñ b c xúc thu hút s quan tâm c a t t c c ng ñ ng ngư i th gi i ñ c bi t nư c ñang phát tri n H u h t ngu n nư c ng t th gi i nói chung đ u b nhi m Vi t Nam nói riêng m c ñ n ng nh khác M t báo cáo k t qu nghiên c u năm 1993 c a U ban Hành ñ ng Qu c t v Dân s (PAI) c a M cho bi t ñ n năm 2025, c ba ngư i có m t ngư i nư c s s ng c c kỳ khó khăn căng th ng ho c r t khan hi m v nư c [16] Nư c s ch tr thành m t nh ng tiêu chí quan tr ng đ đánh giá s phát tri n c a xã h i, ngư i ta có th d a vào lư ng nư c s d ng m i ñ u ngư i c a t ng qu c gia ñ ñánh giá m c ñ phát tri n c a qu c gia ñó Lư ng nư c s d ng cho dân d ng bao g m lư ng nư c dùng cho t m, r a, ăn, u ng, s n xu t nh , ch bi n th c ph m, tư i xanh v sinh ñư ng ph Tiêu chu n dùng nư c cho t ng ñ u ngư i thư ng tùy thu c vào m c ñ phát tri n kinh t c a t ng vùng ñi u ki n c p nư c M c s d ng nư c gia đình cho u c u tiêu th thư ng bi n ñ ng l n m c s ng, u ki n khí h u, lãnh th , t p quán,… khác Phát tri n ngu n nư c sinh ho t nông thôn góp ph n vào phân b l i dân cư phân vùng l i m t cách h p lý ð i v i nhu c u chu n b cho b a ăn nư c u ng h ng ngày c a m t ngư i ch c n m t vài lít nư c ñ Song, ph i c n m t lư ng nư c nhi u cho m c đích khác v sinh thân th , r a d ng c n u nư ng, gi t qu n áo, lau nhà Vi c cung c p an tồn đ s n, ph i h p v i v sinh h p lý nh ng nhu c u b n, nh ng y u t thi t th c cho vi c chăm sóc s c kh e ban đ u Chúng có th góp ph n vào vi c gi m nhi u b nh tiêu hóa đ i v i c m dân cư s ng vùng nông thôn Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… Chính quy n xã có ki n ngh nhi u l n v i v i huy n v vi c l p ñ t ñư ng ng c p nư c s ch cho dân “Kỳ h p HðND xã l n ñ u ñưa v n ñ l p ñ t ñư ng ng c p nư c máy cho dân ñ báo cáo HðND huy n Và Xí nghi p nư c mi n ðơng (Cơng ty TNHH thành viên kinh doanh nư c s ch Qu ng Ninh) ñã nhi u l n ñi kh o sát ñ l p ñ t ñư ng ng nư c cho xã không hi u ñ n bây gi v n chưa th y ” - Ơng Ngơ Minh, Phó Ch t ch UBND xã Tiên Lãng (Tiên Yên) Theo ông ðào Ng c Minh, Giám đ c Xí nghi p nư c mi n ðông, không ph i Công ty không l p ñ t ñư ng ng nư c cho dân hi n t i chưa tìm đư c “l i sang sơng” cho đư ng ng nư c Trư c ñây Công ty ñã thi công n ng HDPE DN110 c p nư c sang xã Tiên Lãng qua ñ p tràn Tiên Yên, tr n lũ năm 2008, hai n ng b lũ cu n trôi Năm 2009, huy n Tiên n thi cơng c i t o l i đ p tràn, Cơng ty có văn b n đ ngh cho l p ñ t l i ñư ng ng qua ñ p tràn, ph i ñ n m t năm sau m i nh n ñư c cơng văn tr l i c a đ a phương v i n i dung khơng đ ng ý cho l p ñ t Lý ñ p tràn m i thi cơng xong, vi c l p đ t ñư ng ng nư c s làm m t th m m nh hư ng ñ n ch t lư ng c a cơng trình Huy n u c u Công ty c p nư c ph i thi cơng đư ng ng ng m dư i lịng sông, qua nhi u l n kh o sát th y phương án khơng kh thi vi c thi cơng đư ng ng dư i lịng sơng vơ khó khăn, ph c t p cho q trình thi cơng, đ an tồn c a đư ng ng B i nư c sơng Tiên Yên ch y r t xi t, mu n thi cơng đư c đư ng ng qua sơng ph i làm đ p ngăn sơng, chưa k mùa mưa lũ nư c sông dâng cu n cu n, nhi u t ng bê tơng cịn b cu n phăng nói đ n đư ng ng nư c Sau Cơng ty c p nư c l p phương án l p ñ t ñư ng ng nư c qua c u Khe Tiên c u Tiên n trình phương án đ xin phép S Giao thơng V n t i (đơn v qu n lý c u), S u c u phía Cơng ty ph i th đơn v tư v n chuyên Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 97 ngành c u ñư ng nghiên c u thi t k phương án đ xem xét Cơng ty th Cơng ty C ph n tư v n ð u tư xây d ng giao thông, Trung tâm Tư v n k thu t cơng trình tính tốn thi t k phương án thi cơng Báo cáo c a đơn v tư v n ñã kh ng ñ nh phương án thi công c a Công ty không nh hư ng đ n đ n đ nh, b n v ng c a cơng trình c u sau l p ñ t ñư ng ng d n nư c Nhưng Công ty g i báo cáo kinh t k thu t cho S Giao thông V n t i l i khơng đư c ch p thu n v i lý “trong t h p t i tr ng tính thi t k h th ng lan can c a c u không xem xét ñ n vi c có thêm trư ng h p t i tr ng khác đ ngh Cơng ty TNHH m t thành viên Kinh doanh nư c s ch Qu ng Ninh nghiên c u phương án khác khơng qua c u trên” Sau S Giao thơng V n t i l i có ý ki n n u Công ty c p nư c mu n thi cơng đư ng ng qua c u ph i th đơn v tư v n đ l c thi t k , tính tốn l p ñ t ñư ng ng qua c u ñ ng th i ph i thuê ñơn v tư v n ki m đ nh an tồn k thu t cho cơng trình c u b sung vào h sơ c p phép thi cơng S Giao thơng V n t i m i xem xét ñ c p phép Nhi u ngư i ñã ñ t câu h i: Ch ng l ñơn v tư v n Công ty CP tư v n ð u tư xây d ng giao thông - Trung tâm tư v n k thu t cơng trình c a S Giao thông V n t i Qu ng Ninh không ñ l c thi t k , uy tín th c hi n thi t k k thu t cơng trình Qua s vi c cho th y cơng tác quy ho ch cơng trình cơng c ng, h t ng nhi u v n ñ c n ph i bàn T i ði u 7, ñi m 1, Ngh ñ nh 117/2007 c a Chính ph quy đ nh ngun t c k t h p cơng trình giao thơng, thu l i thu ñi n v i c p nư c, sau: Các ñ án quy ho ch, d án đ u tư xây d ng cơng trình giao thơng ph i b o đ m tính đ ng b v i h th ng c p nư c có liên quan đư c quan qu n lý Nhà nư c v c p nư c ñ a phương xem xét, th ng nh t b ng văn b n trư c trình c p có th m quy n phê t M c dù Ngh ñ nh ñã quy ñ nh v y Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 98 th c hi n cơng trình đ a bàn, h u khơng đơn v xem xét đ n y u t đó, d n đ n lãng phí, gây khó khăn cho đơn v sau th c hi n cơng trình ðư c bi t hi n t i Công ty c p nư c r t khó khăn vi c tìm phương án khác ñ c p nư c cho h dân xã Tiên Lãng, Yên Than V y vi c c p nư c s ch sinh ho t cho ngư i dân tr n g p khó khăn xã vùng ph c n th công tác qu n lý c a c p, ngành Ngành gây khó khăn s h ng c u, huy n s m t th m m ñ p tràn nên ñã ñ y lùi h i ñư c nâng cao ch t lư ng s ng cho ngư i dân - ð i v i h ñã s d ng nư c máy: ða s h có ý ki n cho r ng s d ng nư c máy quan tr ng gi m ñáng k b nh t t gh ng a, tiêu ch y, giun sán Vi c s d ng nư c s ch s góp ph n nâng cao s c kh e, gi m thi u b nh t t, tăng s c lao ñ ng mang l i cho ngư i dân m t cu c s ng văn minh - ð i v i h chưa s d ng nư c máy: Nh ng h không s d ng nư c máy nhi u nguyên nhân như: khó khăn v tài chính, phong t c t p quán, chưa n ñ nh ch Hi n chi phí l p đ t cho đư ng ng nư c sinh ho t trung bình - 10 tri u đ ng chi phí s d ng nư c trung bình 5.000 đơng/m3, v i m c chi phí ngư i dân cho r ng t n so v i m c thu nh p bình quân/tháng c a h , h khơng đ u ki n đ chi tr cho vi c ñ u n i ban ñ u l p ñ t h th ng c p nư c sinh ho t cho gia đình Hi n ñ a bàn huy n, t l h đói nghèo cịn cao (theo báo cáo c a phịng Lao đ ng thương binh Xã h i, t l h nghèo c a huy n năm 2010 10,97%, v i thu nh p c a h nghèo m i ch ñ t 200.000 ñ ng/ngư i/tháng, nghĩa ch đ ăn ch khơng cịn ti n ñ chi tiêu cho nhu c u khác) Rõ ràng ngư i dân nơng thơn có r t nhi u kho n chi tiêu m i tháng, chi phí l p đ t đ s d ng nư c máy s làm nh hư ng ñ n kho n chi khác c a h nên h khơng l p đ t Nh ng h dân ñ nh cư khu v c Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 99 g n núi vi c s d ng nư c khe su i tr thành thói quen nên không mu n s d ng nư c máy - Khó khăn v xã h i t p quán + Hi u bi t v v sinh s c kh e c a ngư i dân nông thơn cịn th p S đơng quan tâm đ n v n đ này, coi ch v n ñ cá nhân liên quan ñ n ti n nghi ch khơng ph i m t v n đ cơng c ng có liên quan đ n s c kh e c a c ng ñ ng s s ch c a môi trư ng + Th c hành v sinh nên b nh t t ph bi n v n thư ng xun x y nơng thơn, có x y d ch l n t , thương hàn, s t xu t huy t n cho ngư i nơng dân nghèo, l i khó m đau, b nh t t + Nhà nư c chưa có sách huy đ ng s tham gia đóng góp c a thành ph n kinh t ñ v i ngư i s d ng xây d ng cơng trình c p nư c s ch v sinh mà v n áp d ng cách ti p c n d a vào cung c p + V pháp ch cịn thi u quy ñ nh hư ng d n c th đ có th qu n lý t t lĩnh v c C p nư c s ch v sinh nông thôn 4.3 M t s gi i pháp nh m tăng cư ng thu hút ngư i dân tham gia s d ng nư c s ch - Nâng cao vai trị c a đơn v c p nư c Xí nghi p nư c Mi n ñ ng c n ñáp ng nhu c u s d ng nư c máy ngư i dân n ñ nh b n v ng Do c n có nh ng sách đ u tư, h tr tài chính, liên h t ch c, cá nhân có nh ng l c tìm ngu n v n h tr có s quan tâm c a quy n ñ a phương ñ ñ u tư nh ng trang thi t b ñ m b o l p ñ t h th ng cung c p giúp m r ng ñ a bàn nghiên c u Như thông qua ngu n v n cho vay t Ngân hàng Chính sách xã h i H i Ph n ñ a phương, huy ñ ng m t ph n ngu n v n ngư i dân t đóng góp, - Nâng cao nh n th c c a ngư i dân ñ a bàn: C n ph i tuyên truy n, giáo d c, nhân cao nh n th c khuy n khích s tham gia c a c ng ñ ng như: phát t rơi, th c hi n phóng s truy n hình, Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 100 ñ nâng hi u bi t c a ngư i dân v m i quan h gi a nư c s ch v i s c kho c a ngư i Khuy n khích ngư i dân th c hành hành vi t t có liên quan đ n v sinh cá nhân, v sinh môi trư ng Hi n nay, ph n l n dân cư nông thơn cịn thi u hi u bi t v v sinh, nư c s ch, b nh t t s c kho ; v môi trư ng s ng xung quanh c n ph i đư c c i thi n có th c i thi n ñư c Vì v y, ho t ñ ng Thông tin - Giáo d c - Truy n thông có t m quan tr ng l n lao đ i v i thành công c a m i chi n lư c phát tri n vai trò b n c a Nhà nư c tương lai t p trung vào ho t ñ ng Thông tin - Giáo d c - Truy n thông ð ñ t ñư c k t qu mong mu n, Thông tin - Giáo d c - Truy n thơng s đư c ti n hành qui mơ r ng l n t t c c p, ñ c bi t ý c p xã thôn b n N i dung bao g m: Các thông tin v s c kho v sinh, lo i cơng trình c p nư c s ch v sinh khác nhau, h th ng h tr tài chính, cách th c t ch c h gia đình đ xin tr c p, vay tín d ng qu n lý h th ng c p nư c dùng chung Ho t ñ ng Thông tin - Giáo d c Truy n thông ph i ý s khác bi t v phong tuc, t p quán, ñi u ki n kinh t -xã h i dân trí gi a vùng - v ñ a lý dân t c - Nâng cao vai trò, trách nhi m c a ngành ch c năng: Vai trò, trách nhi m c a ngành ch c ñư c th hi n qua vi c: Thư ng xuyên ki m tra ch t lư ng ngu n nư c ñ vi c t o tâm lý yên tâm cho ngư i dân nh hư ng tr c ti p ñ n s c kho c a h dân tham gia s d ng nư c ñ a bàn Ph i h p t ch c tuyên truy n, v n ñ ng ñ nâng cao nh n th c c a ngư i dân V y vi c c p nư c s ch sinh ho t cho ngư i dân th tr n ñang g p khó khăn xã vùng ph c n công tác qu n lý c a c p, ngành Ngành gây khó khăn s h ng c u, huy n s m t th m m ñ p tràn nên ñã ñ y lùi h i ñư c nâng cao ch t lư ng s ng cho ngư i dân Vì v y, c p, ngành đơn v có liên qu n ph i có bi n pháp c th đ kh c ph c tình tr ng đ ngư i dân hàng hàng khơng cịn ph i mịn m i ch nư c s ch Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 101 K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Tiên Yên m t huy n mi n núi, ven bi n c a t nh Qu ng Ninh, ñ i s ng c a ngư i dân cịn g p nhi u khó khăn, ngành ngh s n xu t nơng, lâm, ngư nghi p Ngu n nư c ngư i dân s d ng cho sinh ho t ch y u khe su i ho c b ng ngu n gi ng khoan, nên ch t lư ng nư c khơng đ m b o, nh hu ng nhi u ñ n s c kho c a ngư i dân Hi n ñ a bàn huy n có m t Nhà máy nư c ph c v cung c p nư c s ch cho ngư i dân khu v c th tr n, xã h th ng c p nư c s ch sinh ho t chưa ñ n ñư c v i ngư i dân Hi n nhà máy nư c ch khai thác đư c 25% so v i cơng su t th c c a nhà máy ð tài: “Xác ñ nh nhu c u s d ng nư c s ch c a ngư i dân xã ph c n th tr n Tiên Yên, huy n Tiên Yên, t nh Qu ng Ninh” ñã ñ t ñư c m t s k t qu sau: Th nh t, ñ tài ñã nghiên c u v s lý lu n, s th c ti n v nư c s ch, ñ nh giá tài nguyên nư c s lý lu n c a phương pháp t o d ng th trư ng (CVM) Th hai, đ tài tìm hi u đư c th c tr ng s d ng nư c s ch c a ngư i dân th tr n xã ph c n th tr n Tiên Yên (Tiên Lãng, Yên Than, H i L ng) kh cung c p nư c s ch c a nhà máy nư c Tiên Yên Hi n ch có ngư i dân th tr n ñư c s d ng nư c s ch Xí nghi p nư c Mi n đơng cung c p, xã l i ngư i dân v n s d ng ngu n nư c t sông, khe su i, gi ng khoan, ñ ph c v cho sinh ho t nên ch t lư ng nư c s không ñ m b o vào nh hư ng tr c ti p ñ n s c kho c a ngư i dân Th ba, qua vi c tìm hi u ñi u ki n kinh t , xã h i xã ph c n th tr n Tiên Yên ti n hành ñi u tra 300 h gia ñình k t qu cho th y 100% h đ u có nhu c u dùng nư c s ch v i m c b ng lòng t ng m c khác M c s n lòng chi tr cao nh t c a ngư i dân 100.000 ñ ng/h /tháng Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 102 m c th p nh t 25.000 đ ng/h /tháng Nghiên c u tính đư c m c b ng lịng chi tr bình qn 40.850 đ ng/tháng, t ng kinh phí d ki n đóng góp c a h 12.255.000 ñ ng/tháng Nh n th y m c chi tr m c ch p nh n ñư c ñ ñơn v kinh doanh nư c s ch sinh ho t có k ho ch phát tri n khách hàng khu v c Th tư, xác ñ nh ñư c y u t nh hư ng t i WTP c a h là: thu nh p, s nhân kh u c a h , trình ñ h c v n, ngh nghi p Trong ñó y ut nh hư ng l n nh t ñ n m c s n lòng chi tr c a h s nhân kh u Ngồi cịn xác ñ nh ñư c m t s y u t khác nh hư ng ñ n m c WTP c a h như: th t c ñăng ký s d ng nư c, chi phí đ l p ñ t h th ng nư c, Phong t c t p quán, Th năm, d a vào t l ng v i t ng m c s n lòng tr chi vi c s d ng nư c s ch ta tính đư c t ng qu ñ chi tr cho vi c dùng nư c s ch c a h dân xã ph c n th tr n 1.555,9 tri u ñ ng/năm Tuy nhiên th c t , vi c thu ñư c ngu n qu không ph i d b i Các h dân vùng cao chi m t l tương đ i l n, nên ch có th cung c p nư c ñư c ñ n m t s h vùng th p ð góp ph n nâng cao ch t lư ng cu c s ng ngư i dân, ñ tài ñã m nh d n ñưa m t s gi i pháp nh m tăng cư ng thu hút ngư i dân tham gia s d ng nư c s ch: Nâng cao vai trò c a ñơn v c p nư c; Nâng cao nh n th c c a ngư i dân ñ a bàn; Nâng cao vai trò, trách nhi m c a ngành ch c 5.2 ð xu t, ki n ngh 5.2.1 ð i v i quan quy n đ a phương - Các quan chuyên môn thư ng xuyên ki m tra ch t lư ng ngu n nư c theo ñúng ch c nhi m v ñư c giao (Trung tâm y t d phịng) đ ngồi vi c t o tâm lý yên tâm cho ngư i dân nh hư ng tr c ti p ñ n s c Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 103 kho c a h dân tham gia s d ng nư c ñ a bàn - Ph i h p, t ch c tuyên truy n, v n ñ ng ñ nâng cao hi u bi t c a ngư i dân v v sinh, nư c s ch, b nh t t s c kho môi trư ng Khuy n khích, v n đ ng ngư i dân s d ng nư c s ch Và công tác ph i ñư c ti n hành quy mô r ng l n t t c c p, ñ c bi t ý c p xã thơn b n - Có sách h tr v n vay tín d ng v i m c ưu ñãi dài h n nh m m c ñích cho ngư i dân ñăng ký s d ng nư c máy: h ph i m t m t kho n chi phí cho vi c đ u n i ban ñ u ñ l p ñ t h th ng c p nư c cho sinh ho t c a gia đình bình qn tri u ñ ng/h - Các c p, ngành ñ a phương ph i vào cu c có trách nhi m, bi n pháp c th ñ ñơn v cung c p nư c có th l p đ t ñư c ñư ng ng c p nư c ñ n ñư c v i h dân bên c u th tr n - ð i v i cán b qu n lý c p xã: ñây c p hành s g n gũi nh t v i ngư i dân s ph i h p v i ngư i s d ng, t ch c qu n chúng, nh t H i ph n ngân hàng ñ th c hi n ph n l n ch c h tr c a Nhà nư c ñ i v i c p nư c s ch C p xã ngư i ñi u ph i tư v n cho ngư i s d ng nư c s ch c a xã 5.2.2 ð i v i Xí nghi p nư c Mi n đơng - C n ñáp ng nhu c u s d ng nư c máy ngư i dân n ñ nh b n v ng Do c n có nh ng sách đ u tư, h tr tài chính, liên h t ch c, cá nhân có nh ng l c tìm ngu n v n h tr có s quan tâm c a quy n đ a phương ñ ñ u tư nh ng trang thi t b ñ m b o l p ñ t h th ng cung c p giúp m r ng ñ a bàn nghiên c u - Thư ng xuyên ki m tra ch t lư ng ngu n nư c theo quy ñ nh nh m b o v ngư i s d ng - Có k ho ch t ch c tuyên truy n, v n ñ ng ñ nâng cao hi u bi t c a ngư i dân v v sinh, nư c s ch, b nh t t s c kho môi trư ng Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 104 - Ph i h p v i quy n đ a phương th ng nh t có k ho ch l p ñ t h th ng ñư ng ng d n nư c qua c u Tiên Yên Khe Tiên ñ phát tri n ñư c m ng lư i khách hàng xã ph c n th tr n Tiên Yên Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 105 TÀI LI U THAM KH O Công ty TNHH thành viên kinh doanh nư c s ch Qu ng Ninh Lu t tài nguyên nư c năm 1998 Ngh ñ nh 117/2007/Nð-CP ngày 11/7/2007 V s n xu t, cung c p tiêu th nư c s ch Niên giám th ng kê huy n Tiên Yên 2008, 2009, 2010 Quy t ñ nh s 1329/Qð-BYT ngày 18/4/2002 c a B trư ng B Y t V/v v vi c ban hành Tiêu chu n v sinh nư c ăn u ng Quy t ñ nh s 09/2005/Qð-BYT ngày 11/3/2005 c a B trư ng B Y t “V vi c ban hành tiêu chu n ngành: tiêu chu n v sinh nư c s ch” Quy t ñ nh s 3903/2004/Qð-UB ngày 01/11/2004 c a UBND t nh Qu ng Ninh "V/v quy ñ nh giá bán nư c s ch Công ty Thi công C p nư c Qu ng Ninh cung ng cho ñ i tư ng tiêu dùng ñ a bàn t nh" Quy t ñ nh s a ñ i b sung s 113/2005/Qð-UBND ngày 11/1/2005 c a UBND t nh "V/v s a ñ i quy ñ nh giá bán nư c s ch Công ty Thi công C p nư c Qu ng Ninh cung ng cho ñ i tư ng tiêu dùng ñ a bàn t nh ban hành t i Quy t ñ nh s 3903/2004/Qð-UB ngày 01/11/2004 c a U ban Nhân dân t nh" Quy t ñ nh s 3849/2010/Qð-UBND ngày 17/12/2010 c a UBND t nh Qu ng Ninh V vi c phê t phương án giá nư c s ch c a Công ty TNHH thành viên kinh doanh nư c s ch Qu ng Ninh 10 Quy t ñ nh 3924/Qð-UBND ngày 21/12/2010 c a UBND t nh Qu ng Ninh V vi c ñi u ch nh Quy ho ch c p nư c ñô th khu công nghi p t nh Qu ng Ninh giai ño n ñên 2020 ñ nh hư ng ñ n 2030 11 Thonon Armand (2001, “Thương m i hoá phân ph i s n ph m nơng nghi p”, Vũ ðình Tơn, Tr n Minh Vư ng, Nhà in Trư ng ð i h c Nông nghi p I – Hà N i) Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 106 12 Thông tư liên t ch s 95/2009/TTLT-BTC-BXD-BNN ngày 19/5/2009 gi a B Tài - B Xây D ng - B Nông nghi p PTNT “Hư ng d n nguyên t c, phương pháp xác ñ nh th m quy n quy t ñ nh giá tiêu th nư c s ch t i th , khu cơng nghi p khu v c nông thôn” 13 Thông tư s 100/2009/TT-BTC, ngày 20/5/2009 c a B Tài “V vi c ban hành khung giá tiêu th nư c s ch sinh ho t” 14 Thông tư 04/2009/TT – BYT ngày 17/6/2009 c a B Y t Ban hành “Quy chu n k thu t qu c gia v ch t lư ng nư c ăn u ng” 15 TS Tr n Văn ð c, Ths Lương Xuân Ch nh (2006), giáo trình kinh t h c vi mơ, NXB Nông nghi p, Hà N i) 16 Website: http://www.cerwass.org.vn/ (Trung tâm Qu c gia Nư c s ch V sinh môi trư ng nông thôn) 17 Website: http://www.ebook.edu.vn) 18 Website: http://www.unicef.org (Nư c s ch, môi trư ng v sinh) 19 Website: http://wef.org.vn (Qu nư c s ch b o v môi trư ng Vi t Nam) 20 Website: http://www.wikipedia.org) Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 107 PH L C SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R R Square 0,74553992 0,724937756 Adjusted R Square 0,762048612 Standard Error 6,871898163 Observations 300 ANOVA df Regression SS MS F 247,4565706 2,49732E-80 P-value Lower 90% Upper 90% Lower 90,0% Upper 90,0% 35056,9133 11685,63777 Residual 296 13978,00337 47,22298436 Total 299 Significance F 49034,91667 Coefficients Intercept Standard Error t Stat -2,425602532 1,971231117 -1,230501341 0,21948638 -6,305006391 1,453801326 -6,305006391 1,453801326 0,01951578 0,000582198 21,49746918 2,09241E-62 0,011370008 0,013661552 0,011370008 0,013661552 Dem 4,742442785 0,35514092 7,722125575 1,77797E-13 2,043521666 3,441363904 2,043521666 3,441363904 D 0,845377775 0,805359216 0,602684821 0,547179828 -1,09957775 2,0703333 -1,09957775 2,0703333 Inc Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 108 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 109 PH L C M U PHI U ðI U TRA PHI U ðI U TRA NHU C U S D NG NƯ C S CH C A CÁC H DÂN Xà PH C N TH TR N TIÊN YÊN Xã: Huy n Tiên Yên H tên ch h : …………………………………………………………… H tên ngư i ñư c ph ng v n:…………………………………………… ð a ch : ……………………………………………………………………… Câu Thông tin chung v ch h Tu i: Gi i tính: Nam N ð a ch : ……………………………………………………………………… Trình đ h c v n: Trình đ chun mơn: C pI Trung c p C p II Cao ñ ng ð ih c C p III Trên ñ i h c Câu T ng s nhân kh u: - S lao ñ ng gia ñình: Câu Ngh nghi p: Nông nghi p Công ch c nhà nư c Kinh doanh, bn bán Khác Câu Tình hình thu nh p c a h - Thu nh p trung bình/tháng: trđ Trong đó: + T + T : Câu Hi n nư c ngu n nư c s d ng cho sinh ho t c a gia đình l y t đâu: Nư c gi ng Nư c mưa Nư c sông, khe su i Khác: Câu Gia đình có thư ng b m c m t s b nh như: Gh ng a Tiêu ch y Gh ng a tiêu ch y Giun sán Ph khoa Không b b nh Câu Hi n ngu n nư c ph c v cho sinh ho t khơng đ m b o ch t lư ng, có th gây ra m t s b nh da b nh ñư ng ru t: gh l , tiêu ch y, t , thương hàn, b nh giun sán, n m, b nh ph khoa Ơng (bà) có mu n s d ng ngu n nư c máy ñ m Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… - - 110 b o v sinh thay th cho ngu n nư c ñang s d ng c a gia đình khơng? Có Khơng Câu Gia đình s d ng nư c máy cho m c đích gì? Sinh ho t SXt ngành ngh tài gia (làm ñ u, làm bánh, ) Khác: Câu Khi gia đình mu n s d ng nư c máy th t c đ đăng ký là: ch h ho c ñ i di n ch h mang theo s h kh u ho c Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ho c Gi y t ch ng nh n quy n s d ng ñ t h p pháp ñ n Xí nghi p nư c Mi n ðơng đ làm th t c ñăng ký h p ñ ng, d ch v Nhân viên c a xí nghi p nư c s ti p nh n ñ ngh c p nư c l p phi u h n g i khách ngày ñ n kh o sát thi t k t, sau s l p d tốn, chi phí đ u n i tho thu n g i t i khách hàng Theo Ông/bà th t c có khó khăn khơng? Có Khơng N u có: theo ơng/bà c n nh ng th t c gì: Câu 10 Chi phí đ l p đ t h th ng nư c: t ñi m kh i thu ñ n h t C m ñ ng h ño nư c kho ng 6m ñơn v kinh doanh nư c ñ u tư N u mu n s d ng, ph i m t kho n chi phí đ u n i ban đ u đ l p ñ t ñư ng ng d n nư c vào nhà chi phí kho ng: 2-10 tri u đ ng Theo ơng (bà) kho n chi phí gia đình có kh chi tr khơng? Có Khơng C n có h tr cho vay v n Câu 11 Chi phí hàng tháng gia đình s d ng nư c máy N u không s d ng ho c s d ng nư c 4m3/h gia đình/tháng h v n ph i tốn t i thi u theo quy ñ nh 4m3/h gia đình/tháng (kho ng 20.000 đ ng/tháng) Ơng (bà) s n sàng tr ti n m t tháng cho vi c s d ng nư c máy c a gia đình: M c đóng 100.000 đ ng/tháng M c đóng: 90.000 đ ng/tháng M c đóng: 85.000 đ ng/tháng M c đóng: 80.000 đ ng/tháng M c đóng: 75.000 đ ng/tháng M c đóng: 70.000 đ ng/tháng M c đóng: đ ng/tháng (Kho ng cách gi a m c đóng đư c c ng thêm ho c b t ñi cho ñ n ngư i tham gia b ng lòng tr v i m c giá cao nh t) Xin chân thành c m ơn ông/bà! Tiên Yên, ngày tháng năm 2010 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… - - 111 ... nuôi 16 .33 3,1 26,0 23. 795 ,3 37,0 33 .628,5 49,2 145,7 141 ,3 1 43, 5 II Ngành Lâm nghi p 13. 308,8 9,1 16.894,1 10,6 23. 105,8 12,7 126,9 136 ,8 131 ,8 III Ngành thu s n 28.9 03, 8 19,8 32 .102 ,3 20,2 36 .789,5... 66 ,3 45,7 99,4 116,2 97,2 125,7 98 ,3 121,0 214 0 ,3 276 0,4 4 03 0,6 129,1 145,7 137 ,4 1 .30 3 30 .860 2,0 47,8 1 .39 3 29. 030 2,2 45,0 1.485 26 .33 0 2 ,3 40,8 106,9 94,1 106,7 90,7 106,8 92,4 0,8 0 ,31 ... NTTS 4.170 2.865 1 .30 5 202 150 2.288 92,2 68,7 31 ,3 4,5 3, 3 3, 5 4.488 2.984 1.504 31 7 164 2 .34 5 90 ,3 71,6 36 ,1 7,0 3, 6 3, 6 4.566 2.999 1.567 32 7 171 2.852 90,2 71,9 37 ,6 7,2 3, 8 4,4 107,6 104,1