BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THANH QUYÊN QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ VŨNG TÀU, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN THỊ TÂM Hµ Néi, 2011 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan : Luận văn “Quản lý thu thuế GTGT ñối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu” là quá trình nghiên cứu riêng của tôi. - Các số liệu trong luận văn ñược sử dụng trung thực. Kết quả nghiên cứu ñược trình bày trong luận văn này chưa từng ñược công bố tại bất kỳ nơi nào khác. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Quyên Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cám ơn các Thầy Cô trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội Viện ðàoTạo Sau ðại Học ñã truyền ñạt cho tôi kiến thức trong suốt những năm học ở trường. Tôi xin chân thành cám ơn Chi Cục Thuế Thành Phố Vũng Tàu ñã tạo ñiều kiện cho tôi khảo sát trong thời gian làm Luận văn. Tôi thành thật cảm ơn PGS. TS. Nguyễn Thị Tâm ñã tận tình hướng dẫn tôi hoàn thành luận này. Vũng Tàu, ngày 10 tháng 10 năm 2011 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Quyên Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ðỒ vii PHẦN I. MỞ ðẦU 8 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 8 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 9 1.3 Các câu hỏi nghiên cứu ñược ñặt ra: 10 1.4 ðối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 10 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu 10 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 10 Phần II . CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 11 2.1 Cơ sở lý luận về công tác quản lý thu thuế GTGT ñối với DNNQD 11 2.1.1 Những vấn ñề chung về DNNQD: 11 2.1.2 Những vấn ñề chung về quản lý thu thuế GTGT ñối với DNNQD: 18 2.2 Cơ sở thực tiển về quản lý thu thuế 36 2.2.1 Quản lý thu thuế trên thế giới 36 2.2.2 Công tác quản lý thu thuế của nước ta 38 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiển công tác quản lý thu thuế : 39 Phần III . GIỚI THIỆU ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 3.1 Giới thiệu thành phố Vũng Tàu và Chi cục thuế TP Vũng Tàu 41 3.1.1 Giới thiệu thành phố Vũng Tàu: 41 3.1.2 Giới thiệu về Chi cục thuế thành phố Vũng Tàu 44 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… iv 3.2 Phương pháp nghiên cứu 55 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin: 55 3.2.2 Phương pháp phân tích 55 3.2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu: 56 PHẦN IV. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 57 4.1 Thực Trạng Về Công Tác Quản Lý Thu Thuế Ngoài Quốc Doanh Trên ðịa Bàn Thành Phố Vũng Tàu Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 57 4.1.1 Thực trạng DNNQD tại thành phố Vũng Tàu: 57 4.1.2 ðặc ñiểm DNNQD trên ñịa bàn thành phố Vũng Tàu 58 4.1.3 Khái quát các khoản thuế thu trên ñịa bàn thành phố Vũng Tàu 59 4.1.4. Kết quả thu thuế GTGT của Thành phố Vũng Tàu 61 4.1.5 Quản lý thu thuế GTGT ñối với DNNQD của CCT thành phố Vũng Tàu 61 4.1.5 ðánh giá chung về công tác quản lý thu thuế trên ñịa bàn TP Vũng Tàu 74 4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý thu thuế GTGT ñối với DNNQD 78 4.2.1 ðịnh hướng chung: 78 4.2.2 Một số giải pháp cho công tác quản lý thu thuế GTGT trên ñịa bàn thành phố Vũng Tàu: 79 Phần V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 5.1 Kết luận: 86 5.2 Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 91 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH Công nghiệp hóa HðH Hiện ñại hóa HðND Hội ñồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CN Công nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp DV Dịch vụ SXKD Sản xuất kinh doanh ðTNT ðối tượng nộp thuế CCT Chi cục thuế DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp ngoài quốc doanh GTGT Giá trị gia tăng MST Mã số thuế NSNN Ngân sách Nhà nước KK-KT- TH Kê khai kế toán tin học QLN& CCNT Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế GTGT Giá trị gia tăng QLDN Quản lý doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Số doanh nghiệp ñang hoạt ñộng sản xuất kinh doanh trong cả nước12 Bảng 2.2 Tổng hợp hoạt ñộng kinh doanh của các DN 13 Bảng 3.1 Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội trên ñịa bàn thành phố Vũng Tàu 43 Bảng 3.2 Tình hình lao ñộng của Chi cục thuế Vũng Tàu 48 Bảng 3.3 Tình hình thực hiện thu ngân sách tại Chi cục thuế TP Vũng Tàu 53 Bảng 4.1 Số lượng DNNQD hoạt ñộng trên ñịa bàn thành phố Vũng Tàu 57 Bảng 4.2 Báo cáo tình hình thu thuế trên ñịa bàn trong năm 2010 60 Bảng 4.3 Tổng hợp số DNNQD ñăng ký mã số thuế 62 Bảng 4.4 Tổng hợp tờ khai thuế ñã tiếp nhận và xử lý ñúng hạn nộp 64 Bảng 4.5 Tổng hợp các DN vi phạm tờ khai thuế phải xử lý 65 Bảng 4.6 Tổng hợp tình hình kiểm tra chứng từ thu thuế 66 Bảng 4.7 Tổng hợp nợ thuế các năm 2008- 2010 69 Bảng 4.8 Tổng hợp số thuế ñã hoàn cho DNNQD 70 Bảng 4.9 Các DN hoàn thuế trước kiểm tra sau 71 Bảng 4.10 Các trường hợp vi phạm về hóa ñơn 73 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… vii DANH MỤC SƠ ðỒ Trang Sơ ñồ 2.1 Các bước công việc về cấp và quản lý MST 29 Sơ ñồ 2.2 Quản lý ñóng MST 30 Sơ ñồ 2.3 Quản lý ñối với DN ngừng kinh doanh 31 Sơ ñồ 2.4 Quản lý kê khai và hóa ñơn thuế 32 Sơ ñồ 2.5 Quản lý công tác hoàn thuế 34 Sơ ñồ 2.6 Hệ thống cưỡng chế nợ thuế 35 Sơ ñồ 3.1 Bộ máy tổ chức quản lý của Chi cục thuế thành phố Vũng Tàu 47 Sơ ñồ 3.2 Bộ máy kế toán của Chi Cục Thuế Thành Phố Vũng Tàu 51 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… 8 PHẦN I MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Việt Nam với nền kinh tế nhiều thành phần, số lượng các doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể ngày càng phát triển. Từ ñó ñã tạo nguồn thu ngoài quốc doanh khá lớn, mà một trong những khoản thu là thuế. Ngành thuế phải thực hiện công tác quản lý thu các loại thuế trong ñó có thuế GTGT từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Từ năm 1990 ñến nay ngành thuế ñã từng bước thực hiện cải cách ñể hoàn thiện chính sách pháp lý về thuế ñể phù hợp với tình hình biến chuyển, ñổi mới của xã hội cũng như trên thế giới. Qua những năm thực hiện, luật thuế về cơ bản ñã phát huy ñược các mặt tích cực ñối với ñời sống kinh tế xã hội, góp phần khuyến khích ñầu tư, ổn ñịnh sản xuất kinh doanh ñối với doanh nghiệp. Ngành thuế nói chung ñã thực hiện sự ñổi mới cơ bản về hệ thống tổ chức thống nhất, kiện toàn bộ máy, ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bảo ñảm các mục tiêu cải cách hệ thống thuế mới với hiệu quả cao nhất. Ngành thuế nhà nước ñược tổ chức qua 3 cấp từ Tổng cục thuế, Cục thuế ñến Chi cục thuế, từ ñó ñã ñược xác ñịnh rõ quyền hạn trách nhiệm và sự phân công cụ thể hợp lý giữa cơ quan thuế ngành dọc cấp trên và chính quyền từng cấp trong tổ chức lãnh ñạo. Công tác quản lý thu thuế ñược thực hiện nghiêm chỉnh, tuân thủ chính sách chế ñộ thuế chung cả nước và trên ñịa bàn lãnh thổ theo nguyên tắc song hành lãnh ñạo Tuy nhiên trong quá trình quản lý thu thuế nói chung và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh nói riêng còn nhiều bất cập . Các ñối tượng nộp thuế tăng lên rõ rệt nhưng tình trạng không tuân thủ, không tự nguyện nộp thuế, tình trạng trốn thuế, nợ ñọng thuế vẫn còn và diễn ra ở nhiều ñịa phương trong cả nước. Cùng với ngành thuế cả nước, Chi cục thuế Thành phố Vũng Tàu ñược thành lập năm 1990 có nhiệm vụ thu ngân sách trên ñịa bàn. Kết quả thu thuế Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… 9 GTGT mỗi năm ñều tăng cao. Tổ chức quản lý thu thuế từng bước ñược cải cách, hiện ñại hoá; trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức (CBCC) thuế ngày càng ñược nâng lên. Hiện nay với gần 2699 doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) ñang hoạt ñộng sản xuất kinh doanh (SXKD), là một nhân tố quan trọng trong việc ñóng góp nguồn thu cho Ngân sách nhà Nhà Nước. Mặc dầu vậy nhưng ñánh giá chung công tác quản lý thu thuế tại Thành phố Vũng Tàu nói chung, quản lý thu thuế GTGT ñối với các DNNQD nói riêng hiện tại vẫn còn chưa hoàn thiện, còn nhiều vướng mắc, bất cập cả về quy trình quản lý, ứng dụng công nghệ tin học, bố trí nguồn nhân lực, tình hình nộp thuế chưa phản ảnh ñúng quy mô hoạt ñộng SXKD của doanh nghiệp. Chi cục thuế thành phố Vũng Tàu cần phải ñược cải cách và hiện ñại hoá công tác quản lý thuế theo các chuẩn mực quản lý thuế quốc tế nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi ñể thu hút mạnh mẽ ñầu tư nước ngoài vào Thành phố Vũng Tàu và khuyến khích doanh nghiệp ñầu tư ra nước ngoài. ðiều ñó nhằm mục tiêu tăng thu cho Ngân sách, nâng cao năng lực quản lý thu thuế, góp phần ñẩy mạnh cải cách thủ hành chính trong lĩnh vực thuế. ðể ñáp ứng ñược yêu cầu về công bằng trong nghĩa vụ nộp thuế thì việc xây dựng hoàn thiện chính sách thuế nói chung và quản lý thu thuế GTGT ñối với DNNQD nói riêng là một ñòi hỏi bức thiết. Xuất phát từ những vấn ñề trên chúng tôi chọn ñề tài “Quản lý thu thuế GTGT ñối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu” nhằm ñóng góp một số ý kiến ñể khắc phục những mặt hạn chế và tồn tại, ñảm bảo nguồn thu, thu ñúng, thu ñủ theo quy ñịnh của pháp luật. 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Góp phần hệ thống hoá những vấn ñề về thuế và quản lý thu thuế GTGT ñối với DNNQD. [...]...- ðánh giá th c tr ng qu n lý thu thu GTGT các DNNQD c a Chi c c thu thành ph Vũng Tàu - ðưa ra m t s gi i pháp ch y u nh m hoàn thi n qu n lý thu thu GTGT ñ i v i các DNNQD t i Chi c c thu thành ph Vũng Tàu 1.3 Các câu h i nghiên c u ñư c ñ t ra Vi c nghiên c u ñ tài nh m tr l i các câu h i sau: 1 Th c tr ng qu n lý thu thu GTGT ñ i v i DNNQD trên ñ a bàn thành ph Vũng Tàu trong nh ng năm qua như... vư ng m c trong quá trình qu n lý thu thu GTGT ñ i v i DNNQD trên ñ a bàn thành ph Vũng Tàu là gì? 3 Nh ng gi i pháp nào c n tri n khai ñ nâng cao hi u qu qu n lý thu thu GTGT ñ i v i DNNQD trên ñ a bàn thành ph Vũng Tàu ? 1.4 ð i tư ng nghiên c u và ph m vi nghiên c u 1.4.1 ð i tư ng nghiên c u Công tác qu n lý thu thu GTGT t các DNNQD t i Chi C c Thu thành ph Vũng Tàu 1.4.2 Ph m vi nghiên c u Ph... c i cách thu là Nhà Nư c ban hành lu t thu GTGT thay cho Lu t thu doanh thu trư c ñây, nên thu GTGT có vai trò c n thi t vì: - Thu GTGT kh c ph c ñư c như c ñi m c a thu doanh thu là trùng l p, thu ch ng lên thu và có nhi u m c thu su t khác nhau nên chưa khuy n khích ñư c xu t kh u ho c là ñ u tư vào công ngh m i - Thu GTGT ñ m b o ñư c m c thu thu n ñ nh và góp ph n thúc ñ y s n xu t kinh doanh ñó... ñơn, ch ng t và ñăng ký n p thu theo phương pháp kh u tr thu Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………… 24 Xác ñ nh thu GTGT ph i n p: S thu GTGT ph i n p = Thu GTGT ñ u ra - Thu GTGT ñ u vào ñư c kh u tr Trong ñó: Thu GTGT ñ u ra = giá tính thu c a hàng hóa, d ch v ch u thu * thu su t GTGT c a hàng hóa, d ch v ñó - Cơ s kinh doanh tính thu theo phương kh u tr thì... Ph n II CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V QU N LÝ THU THU GTGT ð I V I CÁC DOANH NGHI P NGOÀI QU C DOANH 2.1 Cơ s lý lu n v công tác qu n lý thu thu GTGT ñ i v i DNNQD 2.1.1 Nh ng v n ñ chung v DNNQD: 2.1.1.1 Khái ni m : Doanh nghi p là t ch c kinh t có tên riêng, có tài s n, có tr s giao d ch n ñ nh ñư c ñăng ký kinh doanh theo quy ñ nh c a pháp lu t nh m m c ñích th c hi n các ho t ñ ng kinh doanh Hi n nay... kỳ- Doanh s mua vào tương ng Trong ñó: Doanh s mua vào tương ng = s ngo i t ñã bán * t giá mua vào th c t [16] 2.1.2.2 Qu n lý thu thu GTGT ñ i v i DNNQD Vi c qu n lý thu thu GTGT ñ i v i các DNNQD c n ñư c tuân th theo các bư c sau: + Qu n lý c p MST và ñóng MST: C p MST: ( Quy t ñ nh s 433/Qð- TCT ngày 29 tháng 4 năm 2009) Cơ s kinh doanh ñăng ký n p thu GTGT tr c ti p v i cơ quan thu nơi kinh doanh. .. ho t ñ ng cho thu tài s n như là: nhà xư ng, kho hàng, b n bãi giá tính thu GTGT là giá cho thu chưa có thu - Trư ng h p cho thu theo hình th c tr ti n thu t ng kỳ ho c tr trư c ti n thu cho m t th i h n thu thì giá tính thu là ti n cho thu tr t ng kỳ ho c tr trư c cho th i h n thu chưa có thu giá tr gia tăng; - Trư ng h p thu máy móc, thi t b , phương ti n v n t i c a nư c ngoài lo i trong... thu GTGT ñ tính thu GTGT và doanh thu c a cơ s (ñ i v i lo i ch u thu GTGT) Các trư ng h p bán không theo giá bìa thì thu GTGT tính trên giá bán ra - ð i v i ho t ñ ng in, giá tính thu là ti n công in Trư ng h p cơ s in th c hi n các h p ñ ng in, giá thanh toán bao g m c ti n công in và ti n gi y in thì giá tính thu bao g m c ti n gi y - ð i v i d ch v ñ i lý giám ñ nh, ñ i lý xét b i thư ng, ñ i lý. .. tr thành khu v c kinh t có ti m năng có l i cho xã h i, ñ t nư c *Góp ph n tăng thu nh p qu c dân, tăng thu ngân sách Nhà nư c, thúc ñ y tăng trư ng kinh t DNNQD ñóng góp t ng thu nh p qu c dân và luôn chi m t tr ng l n nh t trong kh i doanh nghi p ñóng góp vào GDP Doanh thu thu n các DNNQD năm 2010 ñ t 2.868.860 t ñ ng Doanh thu cao doanh nghi p n p thu và các l phí vào NSNN càng tăng Năm 2009 s thu. .. góp ngu n thu cho ngân sách nhà nư c, hàng năm ñóng góp hàng t ñ ng ti n thu cho nhà nư c 2.1.2 Nh ng v n ñ chung v qu n lý thu thu GTGT ñ i v i DNNQD: 2.1.2.1 Khái ni m, ñ c ñi m, vai trò và n i dung cơ b n v thu GTGT *Khái ni m Thu GTGT là lo i thu gián thu, ñư c tính trên ph n giá tr tăng thêm c a hàng hóa, d ch v phát sinh trong quá trình luân chuy n t s n xu t, lưu thông ñ n tiêu dùng Thu GTGT do . ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THANH QUYÊN QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THU THÀNH PHỐ VŨNG TÀU, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU . ðOAN - Tôi xin cam ñoan : Luận văn Quản lý thu thuế GTGT ñối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thu thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu là quá trình nghiên cứu riêng của. Tác Quản Lý Thu Thuế Ngoài Quốc Doanh Trên ðịa Bàn Thành Phố Vũng Tàu Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 57 4.1.1 Thực trạng DNNQD tại thành phố Vũng Tàu: 57 4.1.2 ðặc ñiểm DNNQD trên ñịa bàn thành phố Vũng