Hành vi quyền lực Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường, xã Nguyễn Đình Phong Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Luận văn ThS Chuyên ngành: Tâm lý học xã hội Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Hữu Thụ, PGS TS Hoàng Mộc Lan Năm bảo vệ: 2013 Abstract Xác định sở lý luận Hành vi quyền lực (HVQL), HVQL chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) phường/xã yếu tố có ảnh hưởng đến HVQL chủ tịch UBND phường/xã Khảo sát thực trạng biểu HVQL chủ tịch UBND phường/xã, yếu tố ảnh hưởng phân tích số nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên, từ đề xuất số biện pháp tâm lý – giáo dục nhằm góp phần nâng cao mức độ biểu HVQL chủ tịch UBND phường/xã Tiến hành thực nghiệm tâm lý – giáo dục Keywords Tâm lý học xã hội; Hành vi quyền lực; Chủ tịch ủy ban Content MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục i Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục sơ đồ, biểu đồ vi i MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HÀNH VI QUYỀN LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG/XÃ 1.1 Lịch sử nghiên cứu hành vi quyền lực 1.1.1 Những nghiên cứu hành vi quyền lực nước 1.1.2 Những nghiên cứu hành vi quyền lực nước 20 1.2 Lý luận quyền lực hành vi quyền lực 24 1.2.1 Lý luận quyền lực 24 1.2.2 Lý luận hành vi quyền lực 34 1.3 Hành vi quyền lực chủ tịch Ủy ban dân dân phƣờng/xã 40 1.3.1 Vài nét quyền cấp phường/xã khái niệm chủ tịch Uỷ ban 40 nhân dân phường/xã 1.3.2 Đặc điểm hoạt động chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường/xã 46 1.3.3 Khái niệm hành vi quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân phường/xã 48 1.4 Những biểu hành vi quyền lực chủ tịch Ủy ban dân dân phƣờng/xã 49 1.4.1 Nhận thức hành vi quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường/xã 50 1.4.2 Cách thức sử dụng quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường/xã tổ chức thực mục tiêu quản lý hành nhà nước địa phương 52 1.4.3 Kết sử dụng quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường/xã tổ chức thực mục tiêu quản lý hành nhà nước địa phương 1.4.4 Mức độ biểu hành vi quyền lực chủ tịch Ủy ban nhân dân i phường/xã 1.5 Một số yếu tố ảnh hƣởng đến hành vi quyền lực chủ tịch Ủy ban dân dân phƣờng/xã 1.5.1 Nhóm yếu tố chủ quan 1.5.2 Nhóm yếu tố khách quan Chƣơng 2: TỔ CHỨC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 69 2.1 Vài nét địa bàn khách thể nghiên cứu 69 2.1.1 Vài nét địa bàn nghiên cứu 69 2.1.2 Khách thể nghiên cứu 70 2.2 Tổ chức phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 72 2.2.1 Tiến trình nghiên cứu lý luận 72 2.2.2 Mục đích nghiên cứu lý luận: 72 2.2.3 Cơ sở việc nghiên cứu 72 2.2.4 Các nguyên tắc đạo việc nghiên cứu 72 2.2.5 Nội dung nghiên cứu lý luận 72 2.2.6 Phương pháp nghiên cứu lý luận 72 2.3 Tổ chức phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 73 2.3.1 Tiến trình nghiên cứu thực tiễn 73 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ HÀNH VI QUYỀN LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG/XÃ 3.1 Thực trạng biểu hành vi quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân dân 97 phƣờng/xã 3.1.1 Thực trạng nhận thức hành vi quyền lực chủ tịch Ủy ban nhân dân phường/xã 3.1.2 Thực trạng cách thức sử dụng quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường/xã tổ chức thực mục tiêu quản lý hành nhà nước ii 11 địa phương 3.1.3 Thực trạng kết sử dụng quyền lực chủ tịch Ủy ban nhân dân phường/xã trình tổ chức thực mục tiêu quản lý hành 12 nhà nước địa phương 3.1.4 Mức độ biểu Uỷ ban nhân dân hoạt động quản lý hành 13 nhà nước 3.2 Những yếu tố ảnh hƣởng đến hành vi quyền lực chủ tịch Uỷ ban 14 nhân dân phƣờng/xã 3.2.1 Nhóm 1: Các yếu tố chủ quan 14 3.2.2 Nhóm 2: Các yếu tố khách quan 15 3.2.3 Mức độ ảnh hưởng yếu tố chủ quan khách quan tới biểu hành vi quyền lực chủ tịch Ủy ban nhân dân phường/xã 15 3.3 Phân tích dung tâm lý chủ tịch Uỷ ban nhân dân phƣờng/xã thể hành vi quyền lực quản lý hành nhà nƣớc địa phƣơng 16 3.4 Đề xuất số biện pháp tâm lý-giáo dục tăng cƣờng biểu hành vi quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân dân phƣờng/xã 17 3.5 Kết tác động thực nghiệm tâm lý – giáo dục 81 3.5.1 Biện pháp 1: đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức nghiệm thể hành vi quyền lực 81 3.4.2 Biện pháp 2: rèn luyện khả ứng phó nghiệm thể tình thường gặp quản lý hành sở 186 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 96 iii TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC iv Reference TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Ăngghen Ph., Lênin V.L (1959), Bàn quyền uy, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội Belijuev A.A., Omarov A.M (1985), Phong cách quản lý người lãnh đạo, Viện Thông tin Khoa học Xã hội, Hà Nội Tần Xuân Bảo (2012), Đào tạo cán lãnh đạo quản lý - kinh nghiệm từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Bloom B.S (1995), Nguyên tắc phân loại mục tiêu giáo dục, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Bộ Nội vụ (16/1/2004), Quy định tiêu chuẩn cán (kèm theo định 04/2004/QĐ-BNV) Phạm Bình (2006), Cơ cấu, phương thức thực quyền lực hệ thống hành Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội Chalvin D (1993), Các phong cách lãnh đạo quản lý, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Các, Đoàn Văn Nhuệ, Nguyễn Cảnh Hoan (2005), Kỹ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Côvaliốp A.G (1976), Tâm lý học xã hội, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 10 Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền (2005), Nghệ thuật phương pháp lãnh đạo doanh nghiệp, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 11 Vũ Dũng (chủ biên) (2000), Từ điển Tâm lý học, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 12 Vũ Dũng (2006), Giáo trình Tâm lý học quản lý, Nhà xuất Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội 198 13 Nguyễn Bá Dương (1996), Nghiên cứu yếu tố tâm lý diễn biến người bí thư chủ tịch UBND cấp huyện (quận) trình định quản lý, Đề tài NCKH cấp bộ, mã số 95 – 98 – 076/ĐT, Hà Nội 14 Nguyễn Bá Dương (1999), Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Donnelly J.H., Gibson JR – Jemes L., Ivacevich J.M (2008), Quản trị học bản, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội 17 Drucker P.F (2009), Nhà quản trị thành công, Nhà xuất Trẻ, TP Hồ Chí Minh 18 Trần Thị Minh Đức (2008), Các thực nghiệm Tâm lý học xã hội, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khố VIII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Minh Đạo (1991), Thuật trị nước người xưa, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 21 Eales – White R (2008), Lãnh đạo hiệu quả, Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 22 Fedman R (2003), Những vấn đề trọng yếu Tâm lý học, Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội 23 Fischer (1992), Những khái niệm Tâm lý học xã hội, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 24 Freud S (2002), Phân tâm học nhập môn tâm lý, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Huỳnh Thị Gấm (2007), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị đồng sông Cửu Long, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Duy Gia, Mai Hữu Khuê (1996), Phương pháp tình đào tạo hành chính, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 199 27 Phan Thanh Giản (2011), Uy tín chủ tịch UBND xã hoạt động quản lý hành nhà nước, Luận án tiến sỹ Tâm lý học, Viện Khoa học Xã hội, Hà nội 28 Lê Thế Giới (2008), “Đổi tư quản lý nhìn từ quan điểm quyền lực thơng minh”, Tạp chí Sinh hoạt Lý luận (2), tr 17-21 29 Harvard (2006), Quyền lực, Tầm ảnh hưởng Sức thuyết phục, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 30 Hayes N (2005), Nền tảng Tâm lý học, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 31 Phạm Minh Hạc (1989), Hành vi hoạt động, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 32 Phạm Minh Hạc (2002), Tuyển tập Tâm lý học, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 33 Hersey P., Hard K.B (2005), Quản trị hành vi tổ chức, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 34 Hergenhahn B.R (2003), Nhập môn lịch sử tâm lý học, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 35 Lãnh Thị Bình Hồ (2006), “Uy tín người lãnh đạo việc củng cố phẩm chất đạo đức cách mạng đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nay”, Tạp chí Tâm lý học (1), tr 25-29 36 Bùi Xuân Hoàn (1998), Cơ sở tâm lý - xã hội việc củng cố nâng cao uy tín cán trị đơn vị sở đội biên phịng, Luận án tiến sĩ Tâm lý học, Viện Tâm lý học, Hà Nội 37 Ngơ Cơng Hồn (1997), Tâm lý học xã hội quản lý, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 38 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Tâm lý học lãnh đạo, quản lý, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 39 Hội đồng đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Nhà xuất Trung tâm biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 200 40 Vũ Gia Hiền (2005), Tâm lý học chuẩn hành vi, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 41 Nguyễn Đình Hiển (1994), Quản trị nhân công ty Nhật Bản, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 42 Lê Quốc Hùng (2004), Thống nhất, phân công phối hợp quyền lực nhà nước Việt Nam, Nhà xuất Học viện Tư Pháp Hà Nội, Hà Nội 43 Lê Tiến Hùng (1993), Quyền uy cha mẹ việc sử dụng quyền uy giáo dục gia đình, Luận án án Phó tiến sĩ Khoa học Giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 1, Hà Nội 44 Nguyễn Ngọc Hiến (chủ biên) (2005), Cẩm nang đào tạo chủ tịch phường, xã, thị trấn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Trần Hiệp (chủ biên) (1996), Tâm lý học xã hội - Những vấn đề lý luận, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội 46 Interpress (2007), Thuật lãnh đạo, Nhà xuất Văn hố thơng tin, Hà Nội 47 Võ Thành Khối (2000), Phong cách lãnh đạo, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 48 Võ Thành Khối (2007), Đề cương giảng Tâm lý học lãnh đạo, quản lý, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Mai Hữu Khuê (1996), Tâm lý học quản lý Nhà nước, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 50 Koontz H., Odonnell C., Weihrich H (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 51 Nguyễn Hữu Lam (1997), Nghệ thuật lãnh đạo, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 52 Hoàng Mộc Lan (2003), Những đặc điểm nhân cách tạo thành uy tín nữ giảng viên đại học sinh viên, Luận án tiến sĩ Tâm lý, Viện Tâm lý học, Hà Nội 53 Phạm Minh Lăng (2000), S.Freud Tâm phân học, Nhà xuất Văn hố Thơng tin, Hà Nội 201 54 Leonchiev A.N (1989), Hoạt động, ý thức, nhân cách, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 55 Lêbêđép V.L (1989), Tâm lý học xã hội quản lý, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 56 Lomov B.Ph (2000), Những vấn đề lý luận phương pháp luận tâm lý học, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 57 Đinh Văn Mậu, Lưu Kiếm Thanh (2002), Cẩm nang cơng tác quyền cấp xã, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chi Minh, TP Hồ Chí Minh 58 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Một số kỹ lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý cấp sở, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 59 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Nguyễn Hoàng Minh (2006), 48 nguyên tắc chủ chốt quyền lực, Nhà xuất Trẻ, TP Hồ Chí Minh 62 Sơn Nam (1995), Bến Nghé Xưa, Nhà xuất Văn nghệ, TP Hồ Chí Minh 63 Sơn Nam (1984), Đất Gia Định xưa, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 64 Phan Trọng Ngọ (chủ biên), Nguyễn Đức Hưởng (2003), Các lý thuyết phát triển tâm lý người, Nhà xuất Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội 65 Phan Trọng Ngọ (2005), Dạy học phương pháp dạy học nhà trường, Nhà xuất Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội 66 Hoàng Phê (chủ biên) (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 67 Nguyễn Đình Phong, Phạm Thanh Tuyền (2011), 100 câu hỏi – đáp Tâm lý học tình thường gặp lãnh đạo, quản lý, Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 202 68 Nguyễn Trọng Phúc (chủ biên) (2011), Các Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 69 Hoàng Anh Phước (2004), “Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hình thành nâng cao uy tín chun môn giảng viên trường Đại học sư phạm Hà Nội”, Tạp chí Tâm lý học (11), tr 48-52 70 Lê Minh Quân, Bùi Việt Hương (2012), Về quyền lực quản lý nhà nước nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 71 Nguyễn Hải Sản (2007), Quản trị học, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 72 Trần Hương Thanh (2012), Tính tích cực lao động cơng chức hành cấp phường, Luận án tiến sĩ Tâm lý học, Viện Khoa học giáo dục, Hà Nội 73 Chu Văn Thành, Lê Thanh Bình (2004), Bàn khoa học nghệ thuật lãnh đạo, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 74 Hồ Bá Thâm (2003), Phát triển lực tư người cán lãnh đạo nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 75 Hồ Bá Thâm (chủ biên) (2011), Mâu thuẫn, xung đột lợi ích nhóm – thực trạng, xu hướng giải pháp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 76 Nguyễn Xuân Thông (2005), “Nhà lãnh đạo tài năng, có uy tín lớn, người tiên phong cơng đổi mới”, Tạp chí Cộng sản (13), tr 31-34 77 Nguyễn Hữu Thụ (2003), ”Tìm hiểu phong cách lãnh đạo người quản lý tập thể sư phạm- khoa học”, Tạp chí Tâm lý học (3), tr 32-36 78 Trần Trọng Thuỷ (1992), Khoa học chẩn đoán tâm lý, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 79 Đỗ Hoàng Toàn (1994), Giáo trình Khoa học quản lý, Tập 1, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 80 Dương Thiệu Tống (2005), Phương pháp nghiên cứu Khoa học giáo dục tâm lý, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội 203 81 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận cứu khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 82 Phạm Đức Tú (2001), Nghiên cứu phong cách lãnh đạo, quản lý người Trung đoàn trưởng quân đội nhân dân Việt Nam, Luận án tiến sĩ Tâm lý học, Viện Tâm lý học, Hà Nội 83 Bùi Anh Tuấn (2003), Giáo trình Hành vi tổ chức, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 84 Nguyễn Quang Uẩn, Trần Hữu Luyến, Trần Quốc Thành (2003), Tâm lý học đại cương, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 85 Uris A (1994), Nhà quản lý giỏi – nghệ thuật lãnh đạo, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 86 Nguyễn Khắc Viện (1991), Từ điển Tâm lý học, Nhà xuất Ngoại văn, Hà Nội 87 Nguyễn Đình Xuân, Vũ Đức Đán (1997), Giáo trình Tâm lý học quản lý, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 88 Vũ Duy Yên (2000), Nghiên cứu phong cách lãnh đạo chủ tịch UBND huyện máy quản lý nhà nước nước ta nay, Luận án tiến sĩ Tâm lý học, Hà Nội 89 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2012), Đại từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 90 www.HoChiMinh.org.vn 204 Tiếng Anh 91 Davar R.S (1994), Creative Leadership, S.S Mubaruk and Brother Pter Ltd 92 Engel M.S (1994), With good reason – An introduction to infomal fallacies, 5th Edition, New York, St martin’S Press 93 Kreitner R (1995), Management, Houghton Miffling Company 94 Messick D.M., Kramer, R.M (2005), The psychology of leadership, Lawrence Eribaum Associates Publishers, London 95 Robbins S.P (1998), Organizational Behavior, Prentice Hall International Editions 96 Sears D.O., Peplau L.A., Freedman J.L, Taylor S.E (1988), Social psychology, Prentice Hall, New Jersey 97 Yukl G.A (1989), Leadership In Organizations, Prentice Hall International Editions Tiếng Nga (98) Эанковский А (2002), Организационная психология, Москва Издателъство “Флинта”, Мᴨси 205 ... niệm hành vi quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân phường /xã 48 1.4 Những biểu hành vi quyền lực chủ tịch Ủy ban dân dân phƣờng /xã 49 1.4.1 Nhận thức hành vi quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường /xã. .. HÀNH VI QUYỀN LỰC CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG/XÃ 3.1 Thực trạng biểu hành vi quyền lực chủ tịch Uỷ ban nhân dân 97 phƣờng /xã 3.1.1 Thực trạng nhận thức hành vi quyền lực chủ tịch Ủy ban. .. cứu hành vi quyền lực nước 1.1.2 Những nghiên cứu hành vi quyền lực nước 20 1.2 Lý luận quyền lực hành vi quyền lực 24 1.2.1 Lý luận quyền lực 24 1.2.2 Lý luận hành vi quyền lực 34 1.3 Hành vi quyền