LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Quốc Dân. Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn đến Quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, đặc biệt là những thầy cô đã tận tình dạy bảo và hướng dẫn cho tôi trong suốt thời gian học tập tại trường. Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Giáo sư – Tiến sĩ Đỗ Đức Bình đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Nhân đây, tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quốc Dân cùng Q uý thầy cô trong Khoa Thương mại và Kinh tế Quốc tế đã tạo điều kiện để tôi học tập và hoàn thành tốt khóa học. Đồng thời, tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban cán sự lớp Đối ngoại 18, bạn bè và gia đình đã giúp đỡ tôi trong suốt khóa học và hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Mặc dù đã có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được những đóng góp quý báu của Quý thầy cô và các bạn. LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp này là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức kinh điển, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn và dưới sự hướng dẫn khoa học của: Giáo sư – Tiến sĩ Đỗ Đức Bình Các số liệu và những kết quả trong luận văn là trung thực, các kết luận đưa ra ra xuất phát từ thực tiễn và kinh nghiệm, chưa từng được công bố dưới bất kỳ một công trình nào. Nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm. Một lần nữa, tôi xin khẳng định về sự trung thực của lời cam kết trên. . MỤC LỤC 2 bẢNG CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT 4 6 LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: THU HÚT FDI VÀO MỘT SỐ NƯỚC ASEAN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM 5 + Những mặt tích cực trong chính sách thu hút FDI: 18 + Một số hạn chế của chính sách thu hút FDI 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA VIỆT NAM DƯỚI GIÁC ĐỘ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC ASEAN 30 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT FDI CỦA 60 VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ ÁP DỤNG KINH NGHIỆM 60 CỦA MỘT SỐ NƯỚC ASEAN 60 3.1.1. Cơ hội 61 BẢNG CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT STT Thuật ngữ viết tắt Thuật ngữ viết đầy đủ Tiếng Anh Tiếng Việt 01 ADB Asian Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á 02 ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á 03 AIA Asean Investment Area Khu vực đầu tư ASEAN 04 APEC Asia - Pacific Economic Cooperation Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương 05 APTA Asean Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự do ASEAN 06 BT Building Transfer Xây dựng - chuyển giao 07 BOT Building Operate Transfer Xây dựng – kinh doanh – chuyển giao 08 CNC Công nghệ cao 09 CNH Công nghiệp hóa 10 FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài 11 GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội 12 GNP Gross National Product Tổng sản phẩm quốc dân 13 HĐH Hiện đại hóa 14 IFC International Finance Corporation Công ty tài chính quốc tế 15 IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế 16 KCN Khu công nghiệp 17 KTQT Kinh tế quốc tế 18 MIDA Malaysian Industrial Development Authority Cục phát triển công nghiệp Malaysia 19 MIGA Multilateral Investment Guarantee Agency Cơ quan bảo hiểm đầu tư đa phương 20 ODA Official Development Asistance Viện trợ phát triển chính thức 21 PSDC Penang Skill Development Center Trung tâm phát triển kỹ năng Penang 22 RM Ringit Malaysia Đồng Ring git Malaysia 23 TNCs Transnational Corporations Công ty xuyên quốc gia 24 UBND Ủy ban nhân dân 25 UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development Tổ chức liên hợp quốc về thương mại và phát triển 26 USD United States Dollar Đô la Mỹ STT Thuật ngữ viết tắt Thuật ngữ viết đầy đủ Tiếng Anh Tiếng Việt 27 WB World Bank Ngân hàng thế giới 28 WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại thế giới 29 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU DANH MỤC BẢNG 2 bẢNG CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT 4 6 LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: THU HÚT FDI VÀO MỘT SỐ NƯỚC ASEAN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM 5 + Những mặt tích cực trong chính sách thu hút FDI: 18 + Một số hạn chế của chính sách thu hút FDI 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA VIỆT NAM DƯỚI GIÁC ĐỘ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC ASEAN 30 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT FDI CỦA 60 VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ ÁP DỤNG KINH NGHIỆM 60 CỦA MỘT SỐ NƯỚC ASEAN 60 3.1.1. Cơ hội 61 DANH MỤC BIỂU Biểu 1.1 Dòng FDI vào Malaysia và Thái Lan giai đoạn 2000 - 2010 Error: Reference source not found Biểu 2.1 FDI vào Việt Nam giai đoạn 2000 - 2010 Error: Reference source not found LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết Để thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, thì vấn đề quan trọng nhất là phải cần có vốn.Vốn có hai loại chủ yếu là vốn trong nước và vốn nước ngoài. Đối với các nước đang phát triển, thì vấn đề thu hút vốn nước ngoài để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế là yếu tố vô cùng quan trọng và được nhiều nước quan tâm, trong đó có nước ta. Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam trong thời gian qua đã đóng một vai trò lớn trong việc phát triển kinh tế xã hội, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nâng cao trình độ khoa học, công nghệ cũng như kinh nghiệm quản lý, khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên và lao động của Việt Nam. Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định, nhiều ý kiến cho rằng Việt Nam vẫn chưa tận dụng tối ưu các cơ hội thu hút FDI và chưa tối đa được những lợi ích mà nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể mang lại. Cơ sở dẫn đến các nhận xét trên là diễn biến bất thường về dòng vốn FDI chảy vào Việt Nam, tỷ lệ FDI thực hiện so với vốn đăng ký còn thấp, tập trung FDI chỉ trong một số ngành, vùng, khả năng tuyển dụng lao động còn khiêm tốn… Phần lớn các dự án FDI có quy mô nhỏ, công nghệ sử dụng chủ yếu có nguồn gốc từ Châu Á, đạt mức trung bình, đặc biệt là Việt Nam chưa được chọn là điểm đầu tư của phần lớn các công ty đa quốc gia có tiềm năng lớn về công nghệ và sẵn sang chuyển giao công nghệ và tri thức. Thực trạng này cùng với áp lực cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn về thu hút FDI của Trung Quốc và các nước trong khu vực đặt ra thách thức lớn cho Việt Nam. Trong khu vực Đông Nam Á hiện nay đang nổi lên một số nước rất thành công trong việc thu hút vốn đầu trực tiếp nước ngoài vào phát triển kinh tế đất nước, những chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của họ áp dụng rất hiệu quả và phù hợp với tình hình hiện nay. 1 Với những điểm tương đồng và khác biệt cũng như các cơ hội và thách thức của Việt Nam so với một số nước ASEAN, Việt Nam cần nghiên cứu, học tập kinh nghiệm thu hút FDI của một số nước ASEAN và vận dụng vào điều kiện cụ thể của mình để tiếp tục thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài một cách hiệu quả, phục vụ cho công cuộc phát triển đất nước. Đó là lý do tôi quyết định chọn đề tài luận văn là: “Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số nước ASEAN và vận dụng tại Việt Nam” 2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến luận văn Công trình nghiên cứu “Đầu tư trực tiếp nước ngoài phục vụ công nghiệp hóa ở Malaysia – kinh nghiệm đối với Việt Nam” của Tiến sỹ Phùng Xuân Nhạ, được nhà xuất bản Thế giới phát hành năm 2000 tại Hà Nội. Đây là công trình nghiên cứu đầu tiên có hệ thống về FDI ở Malaysia. Công trình nghiên cứu của Đào Lê Minh và Trần Lan Hương trong “Kinh tế Malaysia” được Nhà xuất bản Khoa học xã hội ấn hành năm 2001 tại Hà Nội. Tác giả đã đề cập rất khái quát một số chính sách cũng như kết quả thu hút FDI của Malaysia đến 2000 nhưng cũng chỉ giới thiệu mang tính chất khái quát. Một số nghiên cứu khác có liên quan đến chính sách thu hút FDI của một số nước ASEAN như: Hoàng Thị Thanh Nhàn (2003) trong “Điều chỉnh cơ cấu kinh tế ở Hàn Quốc, Malaysia và Thái Lan; Phan Xuân Dũng (2004) trong “Chuyển giao công nghệ ở Việt Nam – thực trạng và giải pháp”. Một số Luận văn Thạc sỹ Kinh tế: Nguyễn Tiến Cơi (2001), Vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoaì của Malaysia trong thời kỳ công nghiệp hóa hướng xuất khẩu (1971 – 2000) thực trạng và những bài học kinh nghiệm có khả năng vận dụng vào Việt Nam; Nguyễn Tiến Cơi (2008), Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế - thực trạng, kinh nghiệm và khả năng vận dụng vào Việt Nam. Ngoài ra còn có một số bài đăng trên các tạp chí chuyên ngành có liên quan đến thu hút FDI vào một số nước ASEAN. 2 3. Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu những lý thuyết về đầu tư trực tiếp nước ngoài làm cơ sở lý luận cho hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam. - Khái quát tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số nước ASEAN, từ đó đi sâu phân tích các chính cách thu hút FDI, nghiên cứu các thành tựu thực tế của các chính sách này cũng như những ảnh hưởng của nó đối với nền kinh tế của các nước này. - Đánh giá thành tựu cũng như khó khăn, tồn tại để rút ra bài học kinh nghiệm về chiến lược và chính sách thu hút FDI có thể áp dụng vào Việt Nam . 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Những kinh nghiệm về thu hút FDI của một số nước ASEAN. - Phạm vi nghiên cứu của đề tài: đề tài nghiên cứu kinh nghiệm thu hút FDI của Thái Lan và Malaysia từ năm 2005 đến nay, về giác độ nghiên cứu: từ phía nhà nước Thái Lan và Malaysia. 5. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu truyền thống: so sánh, tổng hợp và phân tích, kết hợp những kết quả thống kê với vận dụng lý luận để làm sáng tỏ những vấn đề nghiên cứu. 6. Đóng góp của luận văn Với những nội dung chính vừa nêu luận văn sẽ cố gắng góp phần giải quyết các vấn đề về lý luận và các vấn đề về thực tiễn sau đây: - Về mặt lý luận, góp phần làm sáng tỏ những chính sách, chiến lược trong thu hút FDI đã và đang được áp dụng ở một số nước ASEAN – những nước được coi là ví dụ thành công về thu hút FDI. Từ đó đi đến khẳng định chính sách thu hút FDI của các nước này là đúng đắn và phù hợp với thực tế của họ. - Về mặt thực tiễn, góp phần đưa những kinh nghiệm trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số nước ASEAN cũng như các giải pháp áp dụng cho 3 [...]... một số nước ASEAN Chương 3: Các giải pháp thu hút FDI của Việt Nam trên cơ sở áp dụng kinh nghiệm của một số nước ASEAN 5 CHƯƠNG 1: THU HÚT FDI VÀO MỘT SỐ NƯỚC ASEAN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM 1.1 Tác động của FDI đối với phát triển kinh tế của một số nước ASEAN 1.1.1 Tác động tích cực - Tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế... Việt Nam vào công tác học tập và giảng dạy tại các trường đại học, và cơ sở giáo dục đào tạo trên cả nước 7 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và phần danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành 3 chương: Chương 1: Thu hút FDI vào một số nước ASEAN và bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam Chương 2: Thực trạng thu hút FDI của Việt Nam dưới giác độ kinh nghiệm của một số. .. là số lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được tiếp tục đào tạo hoặc được nâng cao nghiệp vụ và được bố trí vào các vị trí của công ty 7 1.1.2.Tác động tiêu cực - Chi phí của việc thu hút FDI: Để thu hút FDI, các nước ASEAN đã phải áp dụng một số ưu đãi cho nhà đầu tư: giảm thu , miễn thu trong một thời gian cho các dự án đầu tư nước ngoài hoặc mức giá tiền thu đất, nhà xưởng và. .. đó cần phải có sự quản lý của nhà nước trong lĩnh vực này 1.2 Kinh nghiệm thu hút FDI của một số nước ASEAN 1.2.1 Thực trạng thu hút FDI của một số nước ASEAN Thái Lan và Malaysia là hai trong 5 nước sáng lập viên của tổ chức ASEAN, đồng thời cũng là những nước đầu tiên trong khu vực ASEAN thu hút FDI vào phát triển kinh tế đất nước Giai đoạn từ 2000 đến 2010, FDI vào Thái Lan là 71,516 triệu USD,... này cũng một phần tùy thu c vào chính sách công nghệ, pháp luật về đầu tư, bảo vệ môi trường, và khả năng tiếp nhận công nghệ của nước nhận đầu tư - Những tác động tiêu cực khác: Mục đích của nhà đầu tư là kiếm được lợi nhuận tối đa nên họ chỉ đầu tư vào những địa bàn có cơ sở hạ tầng tư ng đối tốt, những lĩnh vực nhanh chóng thu hồi vốn và có lợi Vì vậy, đôi khi vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài lại... chính trị quan trọng của Thái Lan đối với Mỹ Hai nước đều thu hút FDI khá lớn từ các nước ASEAN (chiếm trên 20%) là do từ cuối những năm 1980, các nước thành viên mới của ASEAN bắt đầu tham gia vào cuộc cạnh tranh thu hút FDI, hoạt động thu hút FDI trở nên sôi động hơn Một số nước ASEAN đã bắt đầu xuất khẩu vốn ra nước ngoài mà chủ yếu là vào các nước còn lại của ASEAN - Theo ngành kinh tế: Theo bảng... Ban thư ký ASEAN – Cơ sở dữ liệu FDI ASEAN 20/07/2011 1.2.2 Kinh nghiệm thu hút FDI của một số nước ASEAN 1.2.2.1 Kinh nghiệm của Malaysia - Tiếp tục mở rộng tự do hóa đầu tư 11 Từ năm 1998, Malaysia cho phép nhà đầu tư nước ngoài sở hữu 100% vốn trong các ngành công nghiệp chế tạo mà không kèm theo bất kỳ điều kiện nào và được áp dụng cho tất cả các dự án đầu tư mới cũng như dự án đầu tư mở rộng được... FDI còn đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách của Chính phủ các nước nhận đầu tư thông qua thu …Đây là nguồn vốn quan trọng để đầu tư cho các dự án phát triển của nước chủ nhà - Chuyển giao công nghệ Khi đầu tư vào một nước nào đó, chủ đầu tư không chỉ chuyển vào nước đó vốn bằng tiền mà còn chuyển vốn bằng hiện vật như máy móc, thiết bị … .và vốn vô hình, chuyên gia kỹ thu t, bí kíp công nghệ,... nghiệp hỗ trợ tại Thái Lan Các chính sách, biện pháp của Thái Lan trong thời gian qua đã đem lại những tác động tích cực, tạo môi trường thu n lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài qua đó mà dòng vốn đầu tư vào Thái Lan liên tục tăng lên cả về số lượng và chất lượng dự án 25 1.3 Bài học kinh nghiệm về thu hút FDI của một số nước ASEAN 1.3.1 Có chiến lược thu hút FDI bài bản Hai nước Malaysia và Thái Lan... tình hình FDI vào Malaysia và Thái Lan phân theo một số nguồn đầu tư chính Có sự khác biệt về nguồn vốn đầu tư giữa Thái Lan và Malaysia phản ánh sự khác nhau trong cơ cấu kinh tế và quan hệ lịch sử của hai nước với các nước đầu tư Malaysia là nước thu hút FDI lớn từ Nhật Bản và Châu Âu do nước này có hệ thống cơ sở hạ tầng tốt, nguồn nhân lực có chất lượng cao và chính sách tư ng đối cởi mở, tự do Trong . thuyết về đầu tư trực tiếp nước ngoài làm cơ sở lý luận cho hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam. - Khái quát tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của một. pháp thu hút FDI của Việt Nam trên cơ sở áp dụng kinh nghiệm của một số nước ASEAN 4 CHƯƠNG 1: THU HÚT FDI VÀO MỘT SỐ NƯỚC ASEAN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM 1.1. Tác động của FDI. nổi lên một số nước rất thành công trong việc thu hút vốn đầu trực tiếp nước ngoài vào phát triển kinh tế đất nước, những chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của họ áp dụng rất hiệu