LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi, các kết quả nghiên cứu trong luận văn là xác thực và chưa từng được công bố trong kỳ bất công trình nào khác trước đó. TÁC GIẢ LUẬN VĂN TO INTHAJACK LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu và học tập tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân - Viện sau Đại học, dưới sự hướng dẫn tận tình của các thầy cô, tôi đã nghiên cứu và tiếp thu được nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng vào công việc hiện tại nhằm nâng cao trình độ năng lực quản lý. Luận văn thạc sĩ Kinh doanh và Quản lý “Hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào” là kết quả của quá trình nghiên cứu trong những năm học vừa qua. Tôi xin dành lời cảm ơn trân trọng nhất tới PGS.TS. Lê Thị Anh Vân - người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình thực hiện luận văn. Tôi cũng xin cảm ơn các thầy cô đã tham gia giảng dạy, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập. Xin cảm ơn các đồng nghiệp, bạn bè và gia đình đã giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và hoàn thành bản luận văn này. Dù đã có nhiều cố gắng nhưng do giới hạn về trình độ nghiên cứu, giới hạn về tài liệu nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của các thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp và những người quan tâm. TÁC GIẢ LUẬN VĂN TO INTHAJACK MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ vi Bảng 2.1 Bảng số liệu lao động theo giới tính 2009-2011 Error: Reference source not found vi Bảng 2.2 Bảng số liệu cán bộ theo độ tuổi tại Bộ Công Thương Lào 2009 - 2011 Error: Reference source not found vi Bảng 2.3 Bảng số liệu cán bộ theo trình độ chuyên môn 2009 - 2011 tại Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found vi Bảng 2.4 Số liệu cán bộ theo vị trí công việc đảm nhiệm tại Bộ Công Thương Lào 2009-2011 Error: Reference source not found vi Bảng 2.5 Bảng so sánh kế hoạch và thực tế tuyển dụng tại Bộ Công Thương Lào theo vị trí công việc 2009-2011 Error: Reference source not found vi Bảng 2.6 Kết quả đào tạo lý luận chính trị cho cán bộ công chức của Bộ Công Thương Lào 2009 - 2011 Error: Reference source not found vi Bảng 2.7 Kết quả đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn trong và ngoài nước của Bộ Công Thương Lào 2009 -2011 Error: Reference source not found vi Bảng 2.8 Số liệu phát triển nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào 2009 - 2011 Error: Reference source not found vi Bảng 2.9 Mức lương hàng tháng theo trình độ chuyên môn tại Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found vi Bảng 2.10 Bảng kết quả khảo sát mức độ hài lòng của cán bộ công chức tại Bộ Công Thương năm 2010 Error: Reference source not found vi II. HÌNH vi Hình 2.1 Cơ cấu cán bộ theo độ tuổi tại Bộ Công Thương Lào 2009 -2011 Error: Reference source not found vi Hình 2.2 Số liệu lao động theo trình độ chuyên môn tại Bộ Công Thương Lào 2009 -2011 Error: Reference source not found vi Hình 2.3 Số lượng cán bộ được tuyển dụng tại Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found vi Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found vii Sơ đồ 2.2 Quy trình tuyển dụng tại Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found vii CHƯƠNG 1 i CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC i TRONG TỔ CHỨC CÔNG i 1.1. Nguồn nhân lực trong tổ chức công i 1.3. Nội dung cơ bản của quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công i 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công ii CHƯƠNG 2 iii THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ QUẢN LÝ iii NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO iii 2.4. Đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào vi CHƯƠNG 3 vii GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 6 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 6 TRONG TỔ CHỨC CÔNG 6 CHƯƠNG 2 40 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 40 TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO 40 CHƯƠNG 3 84 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ 84 NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO 84 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ I. BẢNG Bảng 2.1 Bảng số liệu lao động theo giới tính 2009-2011 Error: Reference source not found Bảng 2.2 Bảng số liệu cán bộ theo độ tuổi tại Bộ Công Thương Lào 2009 - 2011 Error: Reference source not found Bảng 2.3 Bảng số liệu cán bộ theo trình độ chuyên môn 2009 - 2011 tại Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found Bảng 2.4 Số liệu cán bộ theo vị trí công việc đảm nhiệm tại Bộ Công Thương Lào 2009-2011 Error: Reference source not found Bảng 2.5 Bảng so sánh kế hoạch và thực tế tuyển dụng tại Bộ Công Thương Lào theo vị trí công việc 2009-2011 Error: Reference source not found Bảng 2.6 Kết quả đào tạo lý luận chính trị cho cán bộ công chức của Bộ Công Thương Lào 2009 - 2011 Error: Reference source not found Bảng 2.7 Kết quả đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn trong và ngoài nước của Bộ Công Thương Lào 2009 -2011 Error: Reference source not found Bảng 2.8 Số liệu phát triển nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào 2009 - 2011 Error: Reference source not found Bảng 2.9 Mức lương hàng tháng theo trình độ chuyên môn tại Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found Bảng 2.10 Bảng kết quả khảo sát mức độ hài lòng của cán bộ công chức tại Bộ Công Thương năm 2010 Error: Reference source not found II. HÌNH Hình 2.1 Cơ cấu cán bộ theo độ tuổi tại Bộ Công Thương Lào 2009 -2011 Error: Reference source not found Hình 2.2 Số liệu lao động theo trình độ chuyên môn tại Bộ Công Thương Lào 2009 -2011 Error: Reference source not found Hình 2.3 Số lượng cán bộ được tuyển dụng tại Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found III. SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found Sơ đồ 2.2 Quy trình tuyển dụng tại Bộ Công Thương Lào Error: Reference source not found CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC CÔNG 1.1. Nguồn nhân lực trong tổ chức công 1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực trong tổ chức công Nguồn nhân lực xã hội thể hiện tiềm năng của một quốc gia về con người, kể cả những người hiện tại chưa có việc làm, thất nghiệp và cả trẻ em đang học trong các trường. Nguồn nhân lực tổ chức trong tổ chức công là một bộ phận cấu thành nguồn nhân lực xã hội, gồm tất cả những người đang làm việc cho tổ chức công và lực lượng lao động dự trữ. 1.1.2. Đặc điểm nguồn nhân lực trong tổ chức công 1.1.3. Phân loại nguồn nhân lực trong tổ chức công 1.2. Quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công 1.2.1. Khái niệm quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công Quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công là công cụ nhằm phục vụ cho các mục tiêu chiến lược của một tổ chức đó. Ngày nay, quản lý nguồn nhân lực đã trở thành một áp lực lớn cho khu vực công do áp lực ngân sách Nhà nước cũng như áp lực cạnh tranh với khu vực tư nhân. 1.2.2. Mục tiêu và hiệu lực quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công 1.3. Nội dung cơ bản của quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công 1.3.1. Xây dựng chiến lược nguồn nhân lực Chiến lược nguồn nhân lực là quá trình thực hiện các công việc nhằm xác định nhu cầu về nguồn nhân lực để đáp ứng được các mục tiêu cũng như kế hoạch của tổ chức đã đề ra. i Lập chiến lược nguồn nhân lực giúp xác định các cơ hội và các hạn chế của nguồn nhân lực từ đó đưa ra các biện pháp cụ thể nhằm giái quyết các hạn chế đó. 1.3.2. Tuyển dụng Tuyển dụng gồm thông tin cho những người có thể có những năng lực phù hợp với chức vụ đang trống; khuyến khích những người này nộp đơn dự tuyển; thu nhận thông tin về những ứng cử viện: lựa chọn những người phù hợp nhất với nhu cầu công việc. Quá trình tuyển chọn nhân lực sẽ sàng lọc lạo bỏ những ứng viên không đủ điều kiện đi tiếp các bước tiếp theo. Số lượng các bước trong quá trình tuyển chọn không phải là cố định mà nó tùy thuộc vào mức độ phức tạp của công việc, có công việc chỉ trải qua một đến hai bước của quá trình tuyển chọn nhưng lại có công việc có đến rất nhiều bước mới tuyển được người phù hợp với vị trí cần cho tổ chức. 1.3.3. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực là các hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ năng của người lao động để thực hiện có hiệu quả hơn chức năng và nhiệm vụ của mình. 1.3.4. Thực hiện chính sách đãi ngộ cho người lao động 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công Hiện nay các nhà quản lý nguồn nhân lực phải đối mặt với nhiều yếu tố trong việc quản lý nguồn nhân lực. Các sự thay đổi môi trường như kinh tế, công nghệ- kĩ thuật, chính trị, văn hóa- xã hội đều gây ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc quản lý nguồn nhân lực trong các tổ chức ii CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO 2.1. Tổng quan về Bộ Công thương Lào 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Bộ Công thương 2.1.2. Cơ cấu bộ máy tổ chức quản lý 2.2. Thực trạng nguồn nhân lực tại Bộ Công thương Lào 2.2.1. Cơ cấu Cán bộ công nhân viên chức theo giới. Qua số liệu về lao động theo giới tính của Bộ công thương Lào trong giai đoạn 2009 -2011 ta có thể nhận thấy tỷ lệ về giới tính khá chênh lệch. Tỷ lệ cán bộ công nhân viên là nam giới chiếm tỷ lệ khá cao ở mức khoảng trên 70% trong khi đó tỷ lệ này ở nữ giới trong 3 năm qua đều ở mức dưới 30%. Mặc dù tỷ lệ lao động là nữ giới có xu hướng tăng lên trong 3 năm qua những tốc độ tăng vẫn thấp, do vậy đòi hỏi lãnh đạo Bộ cần có những biện pháp nhằm nâng cao tỷ lệ cán bộ nữ của Bộ nhằm tạo ra cơ hội công bằng hơn về việc làm cho lao động là nữ giới. 2.2.2. Cơ cấu Cán bộ công nhân viên chức theo độ tuổi Trong những năm qua cơ cấu độ tuổi của cán bộ công chức công tác tại Bộ công thương Lào có xu hướng trẻ hóa. Số lượng cán bộ dưới 30 tuổi đã tăng lên khoảng 30% trong tổng số cán bộ đang công tác tại Bộ, nguyên nhân sự tăng lên nay là do nhiệm vụ của Bộ trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước ngày càng nhiều dẫn tới Bộ phải tuyển dụng thêm nhiều cán bộ mới để đáp ứng nhu cầu công việc. iii [...]... cao 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào 2.4.1 Điểm mạnh trong quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào 2.4.2 Điểm yếu trong công tác quản lý nguồn nhân lực Bên cạnh những điểm mạnh thì công tác quản lý nguồn nhân lực tại Bộ công thương Lào cũng tồn tại nhiều điểm yếu đòi hỏi lãnh đạo bộ phải nhanh chóng giải quyết trong thời gian tới như công tác lập kế hoạch chưa... quy trình quản lý nguồn nhân lực trong các tổ chức công? 2 Các yếu tố nào ảnh hưởng, tác động đến hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào? 3 Kết quả của hoạt động quản lý sẽ có tác dụng như thế nào đến sự phát triển về chất và lượng nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào? 4 Cần phải có những giải pháp và kiến nghị nào nhằm hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào? 4 Đối... nguồn nhân lực và thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương nước CHDCND Lào giai đoạn 2008 - 2012 Qua đó, đánh giá được điểm mạnh, những điểm yếu và nguyên nhân của công tác quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương nước CHDCND Lào Luận văn đề xuất hệ thống giải pháp cơ bản, mang tính đồng bộ và có tính khả thi nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương nước... động quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào * Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Những nội dung cơ bản của quản lý nguồn nhân lực - Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào - Về thời gian: Luận án xem xét, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào từ năm 2008 - 2012; đưa ra quan điểm, định hướng, giải pháp hoàn thiện quản. .. quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào 4 5 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung lý thuyết Yếu cầu hoàn thiện về nguồn nhân lực Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực Các yếu tố tác động từ môi trường bên trong nội bộ Bộ Công Thương Quản lý nguồn nhân lực Các yếu tố tác động từ môi trường bên ngoài Các tiêu chuẩn hực hành quản lý Các tiêu chuẩn chuyên môn của bán bộ Thực trạng quản lý nguồn. .. pháp nhằm hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công thương Lào 3.2.1 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch nguồn nhân lực Nội dung chủ yếu của giải pháp này tập trung chủ yếu vào việc hoàn thiện việc phân tích hiện trạng nguồn nhân lực tại Bộ công thương Lào qua đó có những biện pháp nhằm bố trí nguồn nhân lực một các hợp lý và khoa học Bên cạnh đó cần phải tập trung hoàn thiện việc phân tích công việc... CHDCND Lào định hướng đến năm 2020 7 Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu luận, kết luận, danh mục, tài liệu tham khảo v.v., luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công Chương 2: Thực trạng quản lý ngồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào 6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC... tuyển dụng cán bộ còn tồn tại nhiều bất cập, … 2.4.3 Nguyên nhân của điểm yếu vii CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO 3.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực của Bộ Công thương CHDCND Lào đến 2020 3.1.1 Quan điểm của Đảng Nhân dân cách mạng Lào về phát triển nguồn nhân lực 3.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực của Bộ công thương nước CHDCND Lào đến năm 2020... hai, trên cơ sở phân tích thực trạng nguồn nhân lực và hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào, chỉ rõ những kết quả đã đạt được cũng như những bất cập, tồn tại trong hoạt động tuyển chọn, đào tạo, phát triển, đánh giá nguồn nhân lực Thứ ba, đề xuất các giải pháp có cơ sở khoa học nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào 3 Để thực hiện mục tiêu này luận... tìm hiểu và phân tích thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Bộ công thương Nước CHDCND Lào, chỉ ra những mặt còn tồn tại trong vấn đề này Nhìn chung, Bộ công thương Lào có một nguồn nhân lực dồi dào, trẻ, có trình độ đầy tiềm năng phát triển Tuy nhiên, công tác quản lý nguồn nhân lực tại Bộ vẫn còn một số mặt yếu kém nên chưa khai thác được tối đa hiệu qủa của nguồn nhân lực hiện có Trên cơ sở những đánh . NHÂN LỰC TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO iii 2.4. Đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào vi CHƯƠNG 3 vii GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO vii PHẦN. giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào 2.4.1. Điểm mạnh trong quản lý nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương Lào 2.4.2. Điểm yếu trong công tác quản lý nguồn nhân lực Bên cạnh. SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 6 TRONG TỔ CHỨC CÔNG 6 CHƯƠNG 2 40 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 40 TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO 40 CHƯƠNG 3 84 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ 84 NGUỒN NHÂN LỰC