LỜI NÓI ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Giải phóng mặt bằng (GPMB) là điều kiện tiên quyết, là yếu tố quyết định thành công cho sự phát triển của một quốc gia hay một địa phương. Muốn phát triển thì phải tiến hành cải tạo, đầu tư, xây dựng các công trình theo hướng đồng bộ và hiện đại; nhưng với quỹ đất như hiện nay thì công việc trước tiên cần phải tiến hành là GPMB. Tuy nhiên tiến độ của công tác GPMB lại phụ thuộc phần lớn vào khâu bồi thường GPMB, đây là vấn đề phức tạp mang tính chất kinh tế, xã hội tổng hợp; không chỉ thể hiện bản chất kinh tế các mối quan hệ về đất đai mà còn thể hiện các mối quan hệ về chính sách, xã hội. Thực tế hiện nay, công tác bồi thường GPMB vẫn chưa thực hiện tốt, gây nhiều bức xúc trong dư luận, dẫn đến tình trạng người bị thu hồi đất khiếu kiện, chống đối, không hợp tác với các cơ quan chức năng, không nhận tiền bồi thường; thậm chí có lúc, có nơi xảy ra vụ việc phức tạp, kéo dài. Quận Tây Hồ là một quận nằm ở phía bắc nội thành thủ đô Hà Nội, được thành lập từ các phần của quận Ba Đình và huyện Từ Liêm theo Nghị định số 69/CP ngày 28 tháng 10 năm 1995 của Chính phủ Việt Nam và được xác định là trung tâm dịch vụ – du lịch - văn hóa, vùng có cảnh quan thiên nhiên của Hà Nội. Theo định hướng phát triển của thủ đô Hà Nội đến năm 2020, toàn bộ quận Tây Hồ thuộc khu vực phát triển của Thành phố trung tâm, có điều kiện đặc biệt thuận lợi thu hút các nguồn lực vốn tài chính, nguồn nhân lực và khoa học công nghệ để thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế – xã hội của quận nói riêng và của Hà Nội nói chung. Do đó quỹ đất Nhà nước cần phải thu hồi để thực hiện các dự án xây dựng trên địa bàn quận Tây Hồ trong những năm gần đây được thực hiện với số lượng lớn, nhưng phần lớn lại bị ách tắc ở khâu bồi thường GPMB cho người bị thu hồi đất; tiến độ bồi thường GPMB một số dự án còn chậm, kéo dài, 1 gây tổn hại về kinh tế và ảnh hưởng trật tự trị an xã hội, mất nhiều thời gian và công sức giải quyết. Nguyên nhân chủ yếu là do người dân không chấp nhận phương án bồi thường hỗ trợ, họ thấy mình chưa được bồi thường thoả đáng, đặc biệt là đối với những người dân trong diện di dời phải thay đổi nghề nghiệp, điều kiện sống, học tập, thay đổi tập quán và các vấn đề tâm lý, xã hội khác. Chính những bất cập trong công tác Bồi thường GPMB trên địa bàn quận Tây Hồ là nguyên nhân chính gây chậm tiến độ GPMB, ảnh hưởng đến thời gian thi công xây dựng công trình, gây thiệt hại nhiều cho Nhà nước và sự nghiệp phát triển của Thủ đô nói chung của quận Tây Hồ nói riêng. Vì vậy có thể nói công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận Tây Hồ hiện nay đang là vấn đề trọng tâm, cần được quan tâm giải quyết, từng bước khắc phục các vấn đề còn vướng mắc, tăng cường sự hợp tác của người bị thu hồi đất với các cơ quan chức năng nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Do vậy để phần nào thấy được bức tranh toàn cảnh của công tác bồi thường GPMB đối với các dự án Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Tây Hồ trong thời gian vừa qua và sắp tới, từ đó đề ra được những giải pháp và kiến nghị thiết thực nhằm khắc phục các vấn đề còn tồn tại, khó khăn và vướng mắc trong công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận hiện nay nhằm đẩy nhanh được tiến độ bồi thường GPMB trong thời gian tới trên địa bàn quận, tôi xin chọn đề tài “Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn của mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài: Công tác bồi thường GPMB hiện nay trên địa bàn thành phố Hà Nội đang là vấn đề quan trọng, được đặt lên hàng đầu cho nhu cầu phát triển của thủ đô trong thời gian tới. Công tác bồi thường GPMB trong những năm vừa qua tuy đã đạt được nhiều thành tựu nhưng bên cạnh đó nhiều dự án GPMB không thực hiện 2 được hoặc tiến độ chậm trễ gây thiệt hại cho nhà nước và xã hội mà nguyên nhân chủ yếu không đâu khác chính là do ách tắc ở khâu bồi thường GPMB. Tuy công tác bồi thường GPMB hiện nay còn nhiều bất cập, vướng mắc, khó khăn khi thực hiện nhưng hầu như chưa có đề tài nào nghiên cứu tổng quan về thực trạng của công tác này trên địa bàn thành phố Hà Nội cũng như các địa phương của thành phố. Phần lớn các ấn phẩm sách và đề tài nghiên cứu mới chỉ dừng ở việc phân tích, tuyên truyền các văn bản chính sách pháp luật trong lĩnh vực bồi thường GPMB; hoặc cũng mới chỉ đánh giá được tình hình công tác bồi thường GPMB ở một vài dự án cụ thể của một vài quận huyện. Đặc biệt với quận Tây Hồ hiện nay sau 15 năm xây dựng và phát triển, quận đã có những bước phát triển vượt bậc, đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên mọi lĩnh vực. Theo định hướng phát triển của Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, quận Tây Hồ sẽ trở thành trung tâm dịch vụ - du lịch – văn hoá của thủ đô Hà Nội. Căn cứ vào định hướng phát triển ấy và căn cứ vào tình hình thực tế trên địa bàn quận, quận Tây Hồ xác định định hướng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới trong đó có nhiệm vụ trọng tâm là “tập trung giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật và xã hội”. Muốn làm được nhiệm vụ này thì công tác bồi thường GPMB phải được đặt lên hàng đầu và phải thực hiện có hiệu quả, đi đầu trong công tác GPMB. Nhưng cũng giống như tình hình chung của thủ đô Hà Nội công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận Tây Hồ gặp rất nhiều khó khăn, vướng phải sự chống đối của không ít các hộ dân bị thu hồi đất. Tuy nhiên cho đến hiện nay chưa có đề tài nghiên cứu nào đánh giá về công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận Tây Hồ để từ đó có thể thấy được rõ hơn nhưng bất cấp, vướng mắc trong công tác này nhằm tìm được những giải pháp thiết thực để đẩy nhanh tiến độ và ngày càng hoàn thiện hơn công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận. 3 3. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn: - Hệ thống hoá cơ sở lý luận về công tác bồi thường GPMB - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận Tây Hồ trong thời gian vừa qua - Đứng trên phương diện cấp quận đề xuất các giải pháp, kiến nghị cho lãnh đạo quận Tây Hồ nhằm khắc phục những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc, tồn tại trong công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận để nâng cao hiệu quả của công tác này, đáp ứng được nhu cầu cần phải bồi thường GPMB trên địa bàn quận trong thời gian tới. 4. Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận Tây Hồ - Hà Nội đối với các dự án được Nhà nước thu hồi đất. Thời gian phân tích tập trung vào năm 2010 và 2011 Loại đất bị thu hồi tập trung chủ yếu phân tích đất nông nghiệp và đất ở của hộ gia đình cá nhân bị thu hồi đất. 5. Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử; và các phương pháp nghiên cứu cụ thể như phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp và điều tra xã hội học; phương pháp dự báo, phương pháp chuyên gia và một số phương pháp khác để nghiên cứu và giải quyết các vấn đề đặt ra. 6. Ý nghĩa đóng góp của luận văn: Đây là luận văn đầu tiên nghiên cứu về thực trạng công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận Tây Hồ - một trong những quận đang ngày càng phát triển của thủ đô Hà Nội, nhu cầu cần bồi thường GPMB trong tương lai là rất lớn. Luận văn sẽ góp phần giúp cho các ban ngành chức năng thấy được toàn cảnh công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận trong thời gian vừa qua, 4 những kết quả đã đạt được cũng như những hạn chế, vướng mắc trong công tác này. Những giải pháp mà luận văn đưa ra sẽ giúp khắc phục được phần nào những hạn chế trong công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận để công tác này trong thời gian tới đạt hiệu quả hơn, đảm bảo yêu cầu đề ra. Ngoài ra những nghiên cứu trong luận văn về tình hình công tác bồi thường GPMB trên địa bàn quận Tây Hồ cũng cho thấy được một vài nét về tình hình chung của công tác bồi thường GPMB trên toàn địa bàn thành phố Hà Nội. Những giải pháp và kiến nghị của luận văn đối với quận Tây Hồ cũng có thể áp dụng đối với các quận huyện khác của Thành phố. 7. Kết cấu của luận văn: Chương 1: Cơ sở lý luận của Bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất Chương 2: Thực trạng công tác Bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Tây Hồ - thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp trong công tác Bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Tây Hồ 5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA BỒI THƯỜNG GPMB KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1. Tính tất yếu của công tác bồi thường GPMB: 1.1.1 Các khái niệm: - Giải phóng mặt bằng là quá trình thực hiện các công việc liên quan đến việc di dời nhà cửa, cây cối, các công trình xây dựng và một bộ phận dân cư trên một diện tích đất nhất định để thực hiện việc cải tạo, mở rộng hoặc xây dựng một công trình mới. Quá trình giải phóng mặt bằng được tính từ khi bắt đầu hình thành Hội đồng giải phóng mặt bằng đến khi giải phóng xong và giao cho chủ đầu tư mới. Đây là quá trình đa dạng và phức tạp thể hiện sự khác nhau giữa các dự án và liên quan trực tiếp đến các bên tham gia và toàn xã hội - Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật đất đai. (Khoản 5 Điều 4 Luật đất đai 2003) - Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất. (Khoản 6 Điều 4 Luật đất đai 2003) - Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm mới. (Khoản 6 Điều 4 Luật đất đai 2003) - Theo Điều 5 Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Điều 17 Nghị định 69/2009/NĐ-CP thì bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất bao gồm: + Bồi thường hoặc hỗ trợ đối với toàn bộ diện tích đất Nhà nước thu hồi; + Bồi thường hoặc hỗ trợ về tài sản có gắn liền với đất và các chi phí đầu tư vào đất bị Nhà nước thu hồi. 6 + Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và các hỗ trợ khác cho người bị thu hồi đất; + Hỗ trợ để ổn định sản xuất và đời sống tại khu tái định cư. Vậy có thể thấy bản chất của công tác GPMB, BT, HT và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất hiện nay không chỉ đơn thuần là việc BT trả lại về giá trị vật chất mà còn đảm bảo lợi ích chính đáng cho người có đất bị thu hồi. Nhà nước sẽ đảm bảo cho họ có một cuộc sống mới ổn định, một điều kiện sống tốt hơn hoặc ít nhất bằng với điều kiện sống nơi ở cũ, HT chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm… để họ yên tâm sinh sống, sản xuất, làm việc và cống hiến cho xã hội ngày càng tốt hơn. 1.1.2. Sự cần thiết của công tác bồi thường GPMB Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu; Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với người đang sử dụng đất ổn định. Người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất có các quyền và nghĩa vụ gắn với mảnh đất của mình, trong đó có quyền được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế. Mặt khác khi được giao đất để sử dụng, người dân đã thực hiện việc khai thác, sử dụng đất đai để phục vụ cho cuộc sống của mình. Con người đã chủ động lựa chọn cho mình phương thức sử dụng đất mang lại hiệu quả kinh tế cao, họ sẵn sàng đầu tư sức lao động, tiền của để cải tạo mảnh đất nhằm mang lại nhiều lợi ích, tăng giá trị của đất. Thực tế có nhiều hộ gia đình đã chuyển đổi mục đích sử dụng và cải tạo hàng trăm ha đất trồng lúa năng suất thấp thành đất vườn, đất trồng màu, đất trồng cây lâu năm; đất trồng lúa nhiễm mặn ven biển thành mặt nước nuôi trồng thuỷ sản; đất đồi trọc thành đất rừng, đất trồng cây ăn 7 quả đem lại hiệu quả kinh tế cao. Vì vậy khi Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất của người dân cần phải bồi thường cân xứng với công đầu tư cải tạo đất và khả năng sinh lời của mảnh đất đó. Đối với các dự án thu hồi đất nông nghiệp, người dân bị thu hồi đất chủ yếu là nông dân, họ sinh sống chủ yếu dựa vào diện tích đất nông nghiệp đó, vì vậy khi bị mất đất sản xuất buộc phải chuyển đổi nghề nghiệp cho họ. Tuy nhiên đối tượng người nông dân trình độ phần lớn là thấp, khả năng chuyển đổi nghề khó khăn, do vậy cùng với việc bồi thường GPMB phải thực hiện việc hỗ trợ giúp đỡ họ ổn định cuộc sống đặc biệt quan tâm đến việc hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp mới, bố trí việc làm nhằm đảm bảo cuộc sống lâu dài cho người bị thu hồi đất. Đối với các dự án thu hồi đất ở thì việc BT GPMB có khó khăn hơn do đất ở có giá trị lớn hơn, gắn bó lâu dài với đời sống và sinh hoạt của người dân gây nên tâm lý ngại di chuyển chỗ ở. Khi đó cùng với chính sách bồi thường, hỗ trợ thoả đáng thì việc bố trí tái định cư là vô cùng quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến công tác GPMB. Yêu cầu của khu tái định cư là có điều kiện hơn hoặc bằng khu ở cũ để tránh thiệt thòi cho người bị thu hồi đất, giúp họ nhanh chóng ổn định cuộc sống. Như vậy có thể thấy đối với bất kỳ loại đất nào khi bị thu hồi cũng tạo nên những khó khăn nhất định cho người bị thu hồi đất do vậy công tác BT GPMB là không thể thiếu nhằm đảm bảo ổn định cuộc sống cho người dân, đảm bảo lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất. Công tác BT GPMB nếu được thực hiện tốt sẽ góp phần quan trọng giúp cho việc GPMB được thực hiện suôn sẻ, rất cần thiết để xây dựng các công trình mới đáp ứng nhu cầu đổi mới của xã hội; nhằm sử dụng đất đai hợp lý và hiệu quả hơn. 1.1.3. Yêu cầu đối với công tác bồi thường GPMB - Phải thực hiện theo các quy định của Nhà nước: 8 Công tác GPMB nói chung, BT GPMB nói riêng được thực hiện trong một khoảng thời gian tương đối dài, có nhiều dự án có thể lên đến vài năm; trải qua nhiều khâu, nhiều giai đoạn khác nhau; tác động đến nhiều đối tượng do vậy việc BT GPMB cần phải tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục pháp lý theo quy định của Nhà nước. Có như vậy mới hạn chế được sự khiếu kiện của người bị thu hồi đất, đẩy nhanh tiến độ GPMB; tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý, giám sát, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật. - Đảm bảo hài hoà lợi ích hợp pháp của các đối tượng liên quan Đây là yêu cầu quan trọng trong BT GPMB vì công tác này tác động trực tiếp tới lợi ích của nhiều đối tượng: người bị thu hồi đất, chủ đầu tư và Nhà nước. Đối với người bị thu hồi đất tuy góp phần đóng góp cho sự phát triển chung của đất nước nhưng họ lại bị thiệt thòi do việc thu hồi đất ảnh hưởng trực tiếp tới cuộc sống. Trong khi đó chủ đầu tư là người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án và họ phải chịu chi phí BT GPMB theo quy định. Nhà nước là người có thẩm quyền thực hiện việc thu hồi đất, tiến hành BT GPMB, ban hành các quy định có tính chất pháp lý cho việc BT GPMB. Do vậy việc BT GPMB cần thực hiện đảm bảo sự cân đối, hài hoà lợi ích giữa các bên, tránh tình trạng mất cân đối lợi ích ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện dự án gây ra những thiệt hại lớn cho cá nhân và xã hội. - Đảm bảo đúng tiến độ thực hiện và chính xác: Tiến độ thực hiện BT GPMB quyết định phần lớn tiến độ GPMB; tiến độ thực hiện dự án dó đó ảnh hưởng tới lợi ích kinh tế, xã hội của dự án đầu tư. Công tác bồi thường thiệt hại được thực hiện nhanh chóng, kịp thời sẽ đảm bảo tiến độ bàn giao mặt bằng cho chủ dự án, tránh lãng phí, đẩy nhanh việc thực hiện xây dựng công trình và đưa vào khai thác sử dụng theo đúng kế hoạch. Ngoài ra cần đảm bảo tính chính xác, đầy đủ của số liệu thống kê đất đai 9 và các tài sản trên đất vì đó là cơ sở thực hiện việc BT GPMB, đảm bảo quyền lợi cho người có đất bị thu hồi. - Đảm bảo thực hiện dân chủ, công khai, công bằng: Dân chủ trong công tác BT GPMB có nghĩa là tạo điều kiện thuận lợi để người dân phát huy quyền làm chủ của mình, được tham gia nhiều khâu của quá trình BT GPMB, đóng góp ý kiến và được trả lời các vấn đề còn chưa rõ nhằm tạo sự đồng thuận và thống nhất cao với những người bị thu hồi đất. Qúa trình thực hiện BT thiệt hại khi GPMB cần phải tiến hành công khai; các văn bản pháp lý, các chế độ chính sách BT và HT, phương án BT và HT phải niêm yết công khai để người dân biết và tin tưởng vào chủ trương thu hồi đất của cấp có thẩm quyền. Có như vậy mới tạo được niềm tin trong nhân dân và khiến người bị thu hồi đất tự giác thực hiện. Việc BT GPMB được thực hiện với nhiều đối tượng, do đó phải đảm bảo công bằng giữa tất cả các đối tượng; không thiên vị, ưu tiên đối tượng nào; tránh tình trạng khiếu kiện gây bất bình trong nhân dân. 1.1.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB: Trong thời gian vừa qua công tác BT GPMB ở nước ta có nhiều vấn đề bất cập, Nhà nước đã có nhiều chính sách và giải pháp để tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong khâu BT cho người bị thu hồi đất tuy nhiên đây vẫn là vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp, tác động tới mọi mặt đời sống kinh tế, xã hội, tới mỗi người dân và cộng đồng dân cư. Chỉ cần một yếu tố tác động tới công tác BT GPMB được thực hiện không đúng sẽ dẫn tới những bế tắc trong quá trình thực hiện, gây chậm trễ khiếu kiện pức tạp, kéo dài trong nhân dân, các yếu tố đó bao gồm: 1.1.4.1. Cơ chế chính sách trong BT GPMB và tổ chức thực hiện: Đất đai là đối tượng quản lý phức tạp, luôn biến động theo sự phát triển 10 [...]... hợp thu hồi đất mà không được bồi thường: (Thực hiện Điều 7 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, khoản 4 Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP) 32 - Người sử dụng đất không đủ điều kiện để được bồi thường về đất - Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; được Nhà nước cho thu đất thu tiền thu ... đất hàng năm; đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước - Đất bị thu hồi thu c một trong các trường hợp quy định sau: + Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thu đất thu tiền thu ... quyền cho UBND cấp huyện ký ban hành thông báo thu hồi đất Thông báo thu hồi đất là căn cứ pháp lý để tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và nhà đầu tư thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo trình tự, thủ tục quy định Nội dung thông báo thu hồi đất gồm: lý do thu hồi đất, diện tích và vị trí khu 20 đất thu hồi trên cơ sở hồ sơ địa chính hiện có hoặc quy hoạch... một số quy định trong công tác BT GPMB, vì vậy để dễ dàng trong việc triển khai thực hiện Bộ tài nguyên và môi trường đã ban hành Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thu đất Hiện nay trên địa bàn Thành phố Hà Nội .công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào... hợp không đủ điều kiện được bồi thường thì được xem xét hỗ trợ - Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vào mục đích nào thì được bồi thường bằng tiền theo giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất tại thời điểm quyết định thu hồi đất - Trường hợp người sử dụng đất được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với Nhà nước theo quy định của pháp... chủ trì phối hợp với tổ chức được UBND Thành phố giao quản lý quỹ nhà, quỹ đất tái định cư, lập hồ sơ giao đất, bán nhà tái định cư và tổ chức bàn giao đất, nhà tái định cư theo quy định Bàn giao đất bị thu hồi theo quyết định của UBND cấp huyện Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thanh toán xong tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất theo... của dự án, Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng cấp huyện có thể trình UBND cấp huyện quyết định bổ sung một số thành viên khác tham gia Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Tổ công tác Lập, phê duyệt kế hoạch tiến độ chi tiết giải phóng mặt bằng - Sau khi có quyết định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng cấp huyện chủ trì phối hợp với chủ... sách thu hồi đất và BT GPMB Theo Điều 12 Luật đất đai 1993 quy định: Nhà nước xác định giá các loại đất để tính thu chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền khi giao đất hoặc cho thu đất, tính giá trị tài sản khi giao đất, bồi thường thiệt hại về đất khi thu hồi đất Chính phủ quy định khung giá các loại đất đối với từng vùng và theo từng thời gian” Điều 27 quy định: “Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước. .. theo quy định của Luật khi u nại và tố cáo Quyết định của UBND Thành phố là quyết định có hiệu lực thi hành Cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất - Quá 30 ngày kể từ thời điểm phải bàn giao đất theo Quyết định của UBND cấp huyện mà người có đất bị thu hồi không bàn giao đất cho người được Nhà nước giao đất, cho thu đất hoặc Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; - Sau 15 ngày kể... nghị thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đồng thời gửi Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng Thành phố để theo dõi, kiểm tra, chỉ đạo thực hiện Thành lập Hội đồng BT, HT và TĐC; thành lập Tổ công tác - Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản đề nghị, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng cấp huyện có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, trình UBND cấp huyện ký quyết định thành . trạng công tác Bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Tây Hồ - thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp trong công tác Bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn. mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội làm đề tài luận văn của mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài: Công tác bồi thường GPMB hiện nay trên địa bàn thành. cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thu đất. Hiện nay trên địa bàn Thành phố Hà Nội .công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích