Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI NÓI ĐẦU Nhằm đánh giá kết quả sau quá trình học tập và rèn luyện tại trường và để giúp củng cố lại kiến thức đã học, giúp cho sinh viên làm quen trước với một phần việc trước khi ra trường. Được sự cho phép của nhà trường, khoa Lâm học tôi tiến hành thực hiện đề tài: “ Đề xuất phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho Ban quản lý rừng phòng hộ tại thị trấn Tân Kỳ tỉnh Nghệ An”. Trong quá trình thực hiện đề tài tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ và hướng dẫn của các thầy cô Khoa Lâm học, các cán bộ và nhân dân của BQL rừng phòng hộ, đặc biệt là sự giúp đỡ của thầy Lê Sỹ Việt đã tận tình theo dõi và chỉ bảo trong suốt quá trình làm khóa luận. Qua đây cho tôi gửi lời cảm ơn đến tất cả mọi người đã giúp đỡ tôi trong thời gian qua. Mặc dù đã rất cố gắng trong quá trình thực hiện đề tài nhưng không thể tránh những thiếu sót. Kính mong nhận được ý kiến đóng góp, bổ sung của các thầy cô giáo và bạn bè đồng nghiệp để bài khóa luận được hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn
LỜI NÓI ĐẦU Nhằm đánh giá kết sau trình học tập rèn luyện trường để giúp củng cố lại kiến thức học, giúp cho sinh viên làm quen trước với phần việc trước trường Được cho phép nhà trường, khoa Lâm học tiến hành thực đề tài: “ Đề xuất phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho Ban quản lý rừng phòng hộ thị trấn Tân Kỳ - tỉnh Nghệ An” Trong q trình thực đề tài tơi nhận nhiều giúp đỡ hướng dẫn thầy cô Khoa Lâm học, cán nhân dân BQL rừng phòng hộ, đặc biệt giúp đỡ thầy Lê Sỹ Việt tận tình theo dõi bảo suốt trình làm khóa luận Qua cho tơi gửi lời cảm ơn đến tất người giúp đỡ thời gian qua Mặc dù cố gắng q trình thực đề tài khơng thể tránh thiếu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung thầy giáo bạn bè đồng nghiệp để khóa luận hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 Sinh viên Lê Sỹ Linh MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ ĐẶT VẤN ĐỀ .1 PHẦN I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Qui hoạch vùng lãnh thổ 1.1.2 Quy hoạch sản xuất lâm nghiệp 1.2 Tại Việt Nam 1.2.1 Quy hoạch vùng chuyên canh .6 1.2.2 Quy hoạch lâm nghiệp .7 PHẦN II MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 15 2.1.1 Về mặt lý luận 15 2.1.2 Về mặt thực tiễn 15 2.2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 15 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu: 15 Các mơ hình sử dụng đất tài ngun rừng thị trấn Tân Kỳ, Nghệ An 15 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu: 15 2.3 Nội dung nghiên cứu 15 2.3.1 Điều tra điều kiện Ban quản lý 15 2.3.2 Đánh giá tình hình quản lý đất đai trạng sản xuất lâm nghiệp Ban quản lý 15 2.3.3 Đề xuất phương án quy hoạch phát triển lâm nghiệp 15 2.4 Phương pháp nghiên cứu 16 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 16 2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu .18 PHẦN III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 3.1 Điều kiện khu vực nghiên cứu 20 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 3.2 Thực trạng quản lý đất đai sản suất lâm nghiệp địa bàn 24 3.2.1 Thực trạng quản lý sử dụng đất .24 3.2.2 Thống kê diện tích trữ lượng loại rừng .30 3.2.3 Tình hình sản suất lâm nghiệp Ban quản lý rừng phòng hộ .30 3.3 Đề xuất quy hoạch phát triển sản xuất Lâm Nghiệp 36 3.3.1 Cơ sở pháp lý để xây dựng quy hoạch 36 3.3.2 Quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển lâm nghiệp BQL Tân Kỳ giai đoạn 2012-2020 40 3.3.3 Quy hoạch sử dụng đất đai tài nguyên rừng cho BQL 45 3.3.4 Quy hoạch biện pháp kinh doanh 46 3.3.5 Nhu cầu đầu tư hiệu phương án .56 3.3.6 Đề xuất số giải pháp thực 59 PHẦN IV KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 63 4.1 Kết luận 63 4.2 Tồn 64 4.3 Khuyến nghị .64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BNN BQL BTNMT CP HDND QĐ QSD Tg KHKT Diễn giải Bộ nông nghiệp Ban quản lý Bộ tài ngun mơi trường Chính phủ Hội đồng nhân dân Quyết định Quyền sử dụng Thủ tướng Khoa học kỹ thuật DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai BQL rừng phòng hộ .26 Bảng 3.2: Thống kê diện tích trữ lượng loại rừng 30 Bảng 3.3 Diễn biến tài nguyên rừng BQL giai đoạn 2008-2011 .32 Bảng 3.4 : Chỉ tiêu phát triển lâm nghiệp huyện giai đoạn 2010-2020 .44 Bảng 3.5 Quy hoạch sử dụng đất BQL giai đoạn 2012 – 2020 45 Bảng 3.6: Kế hoạch sản xuất từ năm 2012 - 2020 .47 Bảng 3.7 : Tiến độ thực cho trồng chăm sóc rừng giai đoạn 2012 – 2020 .50 Bảng 3.8 Tiến độ thực vốn đầu tư cho biện pháp khoanh nuôi phục hồi rừng giai đoạn 2012 - 2020 .51 Bảng 3.9 : Tiến độ bảo vệ rừng giai đoạn 2012 – 2020 53 Bảng 3.10 : Tổng hợp doanh thu, chi phí, lợi nhuận khai thác cho 1m3 gỗ 53 Bảng 11: Tiến độ thực hiện, chi phí doanh thu cho hoạt động khai thác gỗ .53 Bảng 3.12: Tổng hợp tiêu hiệu kinh tế mơ hình sản xuất 56 Bảng 3.13:Tổng hợp số tiêu kinh tế cho hoạt động sản xuất kinh doanh BQL 57 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 3.1 Biểu đồ sử dụng đất với loại rừng .27 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thời gian qua, rừng đất rừng Việt Nam bị suy giảm nghiêm trọng, nạn khai thác rừng trái phép, đốt nương làm rẫy làm cho môi trường sinh thái bị huỷ hoại, diện tích đất trống đồi núi trọc ngày tăng Vì mà việc quản lý, bảo vệ, khôi phục lại phát triển tài nguyên rừng, phấn đấu hạn chế tiến tới chấm dứt nạn phá rừng, nâng cao độ che phủ rừng mục tiêu Đảng Nhà nước thời kỳ đổi Hiện nay, vai trị rừng nói riêng hay ngành lâm nghiệp nói chung khơng đánh giá khía cạnh kinh tế thơng qua sản phẩm trước mắt thu từ rừng mà cịn tính đến lợi ích to lớn mơi trường Sự tác động đến rừng đất rừng không ảnh hưởng trực tiếp đến nghề rừng phát triển kinh tế - xã hội khu vực có rừng mà tác động nhiều mặt đến khu vực phụ cận nhiều ngành sản xuất khác Do vậy, để quản lý sử dụng tài nguyên rừng cách bền vững lâu dài, việc xây dựng phương án qui hoạch hợp lý yêu cầu cấp thiết nhà quản lý Ban Quản Lý Rừng Phòng Hộ thị trấn Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An qaunr lý diện tích rừng đất lâm nghiệp thuộc 12 xã thuộc miền núi huyện Tân Kỳ Trong trình bảo vệ phát triển rừng quản lý sử dụng rừng nhiều tồn tại, bất cập: Những diện tích rừng đất lâm nghiệp giao, khoán ổn định lâu dài theo quy định Nhà nước sử dụng hiệu quả, suất chất lượng rừng chưa cao, tình trạng khai thác rừng trái phép diễn Công tác quy hoạch phân chia ba loại rừng chưa phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, việc sử dụng rừng chưa mục đích Những tồn làm cho cơng tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng gặp nhiều khó khăn Do vậy, việc lập kế hoạch triển khai phương án quy hoach lâm nghiệp hợp lý, có sở khoa học góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống người dân địa phương, thực xố đói giảm nghèo đưa kinh tế xã hội huyện, hồ nhập với tiến trình cơng nghiệp hố đại hố đất nước cần thiết Xuất phát từ thực tiễn, góp phần vào công tác nghiên cứu, xây dựng phương án quy hoạch để phát huy vai trò Ban quản lý thực đề tài: “ Đề xuất phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho Ban quản lý rừng phòng hộ thị trấn Tân Kỳ - tỉnh Nghệ An” PHẦN I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới Quản lý sử dụng phát triển tài nguyên thiên nhiên bền vững nói chung đất đai nói riêng nhà khoa học nước giới quan tâm Quá trình phát triển việc quản lý sử dụng đất giới gắn liền với lịch sử phát triển xã hội loài người 1.1.1 Qui hoạch vùng lãnh thổ 1.1.1.1 Qui hoạch vùng lãnh thổ Bun ga ri a Mục đích Sử dụng hiệu lãnh thổ đất nước + Lãnh thổ môi trường thiên nhiên phải bảo vệ + Lãnh thổ thiên nhiên khơng có vùng nơng thơn, tác động người vào + Lãnh thổ mơi trường thiên nhiên có mạng lưới nơng thơn, có can thiệp người, thuận lợi cho kinh doanh du lịch + Lãnh thổ mơi trường nơng nghiệp có mạng lưới nơng thơn có can thiệp người, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp + Lãnh thổ mơi trường nơng nghiệp khơng có mạng lưới nơng thơn có tác động người + Lãnh thổ môi trường công nghiệp với can thiệp tích cực người b Nội dung quy hoạch + Cụ thể hóa, chun mơn hóa sản xuất nông nghiệp + Phối hợp sản xuất công nghiệp sản xuất nông nghiệp theo ngành dọc + Xây dựng mạng lưới cơng trình phục vụ cơng cộng sản xuất + Tổ chức đắn mạng lưới khu dân cư phục vụ công cộng liên hợp phạm vi hệ thống nông thôn + Bảo vệ môi trường thiên nhiên, tạo điều kiện tốt cho nhân dân lao động, sinh hoạt 1.1.1.2 Qui hoạch vùng lãnh thổ Thái Lan Công tác quy hoạch vùng lãnh thổ ý từ năm 1970 Hệ thống quy hoạch tiến hành theo cấp: (Quốc gia, vùng, địa phương) * Vùng: ( Region) coi miền (Supdivision) đất nước, điều cần thiết để phân chia Quốc gia thành miền theo phương diện khác : phân bố dân cư, địa hình, khí hậu Quy mơ diện tích vùng phụ thuộc vào kích thước, diện tích đất nước Thơng thường vùng có diện tích lớn đơn vị hành lớn Sự phân chia vùng theo mục đích quy hoạch, theo đặc điểm lãnh thổ Quy hoạch phát triển vùng tiến hành cấp miền xây dựng theo cách sau: - Sự bổ sung kế hoạch Nhà nước giao cho vùng, mục tiêu hoạt động xác định theo sở vùng, sau kế hoạch vùng giải kế hoạch Quốc gia - Quy hoạch vùng giải vào đặc điểm vùng, kế hoạch vùng đóng góp vào xây dựng kế hoạch Quốc gia - Phương án phát triển Hoàng gia Thái Lan xác định nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng kinh tế, xã hội, trị Thái Lan tập trung xây dựng hai vùng: Trung tâm Đông Bắc 30 năm (1961 – 1988; 1992 – 1996) Tổng dân cư nông thôn vùng nông nghiệp nhà nước giảm từ 80% xuống 66,6%, dự án tập trung vấn đề quan trọng đất đai, vốn đầu tư kỹ thuật, nông nghiệp, lâm nghiệp, thị trường.[23] 1.1.2 Quy hoạch sản xuất lâm nghiệp Sự phát sinh quy hoạch lâm nghiệp gắn liền với phát triển kinh tế tư chủ nghĩa Do công nghiệp vùng giao thông phát triển, nông nghiệp nên khối lượng yêu cầu ngày tăng, sản xuất gỗ tách khỏi kinh tế địa phương phong kiến bước vào thời đại kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa Thực tế sản xuất lâm nghiệp khơng cịn bó hẹp việc sản xuất gỗ đơn mà cần phải có lý luận biện pháp nhằm đảm bảo thu hoạch b) Đối tượng: Toàn diện tích rừng trồng rừng phịng hộ - Quy mơ: + Giai đoạn 2012 – 2015: tổng diện tích bảo vệ 6.093,3 rừng, 4981,4 rừng phòng hộ 1.111,9 rừng sản xuất + Giai đoạn 2015 – 2020: tổng diện tích bảo vệ 5.695,5 rừng, 4.981,4 rừng phịng hộ 714,1 rừng sản xuất năm 2015 tiến hành khai thác 398,7ha rừng trồng Keo c) Biện pháp kỹ thuật bảo vệ rừng: - Phòng chống cháy rừng: Rừng trồng cần phải có biện pháp bảo vệ, phịng cháy như: mùa khô làm đường băng cản lửa gom xử lý vật liệu cháy lô rừng Xây dựng cơng trình chống cháy chịi canh, bảng quy ước bảo vệ rừng, bảng cấm lửa, bảng dự báo cháy rừng khu vực có nhiều người lại Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ chữa cháy có cháy rừng Thực ký cam kết bảo vệ rừng với hộ dân sống cạnh rừng - Phòng chống sâu bệnh hại: Cách phòng trừ tốt thường xuyên theo dõi, phát sớm điều trị lịp thời vài loài thuốc với biện pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp (IPM) trọng khâu chăm sóc, vệ sinh rừng, quản lý, bảo vệ - Với rừng Bạch đàn, Lát hoa trồng quy trình kỹ thuật, thời vụ, chăm sóc tốt - Với rừng khoanh ni phục hồi cần quan tâm bảo vệ phòng chống cháy rừng rừng trồng - Tổ chức thực hiện: + Xây dựng hoàn thiện lực lượng bảo vệ + Tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng bảo vệ + Tổ chức lực lượng bảo vệ rừng từ thôn, xã dự án, phối hợp chặt chẽ với ban nghành công an, đội, hạt kiểm lâm huyện, xã địa bàn lân cận + Tổ chức tập huấn, xây dựng mơ hình thực nghiệm, mơ hình trình diễn chuyển giao kỹ thuật loài trồng biện pháp kỹ thuật cho hạng mục lâm sinh đến với chủ rừng, hộ dân tham gia dự án, sản xuất 52 + Tuyên truyền giáo dục phương tiện thông tin đại chúng xây dựng biển báo công tác quản lý bảo vệ rừng d) Tiến độ thực Bảng 3.9 : Tiến độ bảo vệ rừng giai đoạn 2012 – 2020 Giai đoạn Rừng tự nhiên Rừng trồng Rừng tự nhiên Rừng sản xuất Rừng trồng Tổng Rừng phòng hộ Giai đoạn 2012 - 2015 3.871,7 1.109,7 714.1 397,8 6.093,3 Hạng mục (ha) 2015 - 2020 3.871,7 1.109,7 714.1 5.695,5 3.3.4.4 Quy hoạch biện pháp khai thác rừng a Mục đích ý nghĩa - Tạo khối lượng hàng hóa lâm sản cung cấp cho thị trường để thu lợi nhuận b Đối tượng, quy mô Rừng trồng Keo lai từ năm 2009 với diện tích là: 157,4ha Rừng trồng Bạch đàn năm 2008 với diện tích 240,4ha c Phương thức biện pháp khai thác - Xây dựng hồ sơ thiết kế khai thác - Khai thác trắng - Tỷ lệ lợi dụng 87% d Tiến độ thực hiện, chi phí, doanh thu cho hoạt động khai thác gỗ Tiến hành khai thác 157,4ha Keo 240,4ha Bạch đàn năm 2015 năm 2016 Bảng 3.10 : Tổng hợp doanh thu, chi phí, lợi nhuận khai thác cho 1m3 gỗ STT Hạng mục Doanh thu (đồng/m3) Chi phí (đồng/m3) Lợi nhuận (đồng/ m3) Keo lai 700.000 485.337 214.663 Bạch đàn 970.000 586.935 383.065 Bảng 11: Tiến độ thực hiện, chi phí doanh thu cho hoạt động khai thác gỗ Năm Diện tích (ha) 2015 2016 57.4 53 Tổng 100 157.4 M/ha (m3) MLP (m3) Thành phẩm (m3) Doanh thu (đ) Chi phí (đ) Lợi nhuận (đ) Bạch Diện tích ha) đàn M/ha (m3) MLP (m3) Thành phẩm (m3) Doanh thu (đ) Chi phí (đ) Lợi nhuận (đ) 237,6 13.638,2 237,6 23.760 237,6 37.398,2 11.865,2 20.671,2 32.536,43 14.469.840.000 22.780.000.000 10.032.498.190 15.794.296.500 4.437.341.806 6.985.767.000 140.4 110,31 14.083,42 240.4 325.56 39132.312 12.252,57 34045.11144 11.884.995.800 21.622.000.000 8.670.176.184 3.214.818.816 13.908.329,4 8.358.964.000 8.305.688.16 5.758.620.60 2.547.019.42 100 110,31 11103,1 9.659,7 9.737.004.20 5.312.091.299 4.424.912.901 Như thấy khai Keo Bạch đàn mang lại lợi nhuận lớn, rừng Keo trồng từ năm 2009 trừ khoản chi phí rừng Keo cho lãi 6.985.767.000 (đ), rừng trồng Bạch đàn từ năm 2008 trừ khoản chi phí cho lãi 8.358.964.000 (đ) 3.3.4.5.Quy hoạch biện pháp kinh doanh toàn diện, lợi dụng tổng hợp tài nguyên rừng Một đặc điểm sản xuất lâm nghiệp tài nguyên rừng đa dạng, phong phú có tác dụng nhiều mặt kinh tế đời sống người Vì quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho đối tượng cần phải đảm bảo phát huy hết tiềm năng, tác dụng tài nguyên rừng địa bàn đối tượng tức phải quy hoạch sản xuất kinh doanh cách toàn diện lợi dụng tổng hợp tài nguyên rừng - Quy hoạch sản xuất nơng lâm kết hợp 54 Do diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp phê duyệt nên việc mở rộng diện tích lương thực, ăn quả, cơng nghiệp khó thực Vì vậy, phát triển nông nghiệp địa bàn BQL rừng phòng hộ Tân Kỳ tiến hành theo hướng trồng xen nông nghiệp với lâm nghiệp theo mô hình nơng - lâm kết hợp trang trại, vườn rừng, hướng thích hợp có tính bền vững - Kinh doanh đặc sản lâm sản phụ Ngoài gỗ NLG gỗ nhỏ lâm sản theo phương hướng kinh doanh xác định Các loại lâm sản phi gỗ khác tre mét, song mây, dược liệu Được khuyến kích phát triển trang trại vườn rừng nhằm nâng cao hệ số sử dụng đất, hiệu kinh tế bảo vệ môi trường sinh thái - Lợi dụng tổng hợp gỗ Việc tận dụng cành nhánh, vỏ cây, bìa bắp khai thác gỗ nguyên liệu giấy chế biến gỗ nhỏ, nuôi dưỡng rừng tự nhiên địa bàn mục đích cung cấp củi cho hộ gia đình Để sử dụng chúng làm sản phẩm có giá trị thương mại cao ván nhân tạo (MDF) cần có liên doanh liên kết vùng nguyên liệu với đủ cho nhà máy MDF hoạt động Đây không đơn nhiệm vụ ngành lâm nghiệp huyện mà cịn nhiệm vụ ngành lâm nghiệp tồn tỉnh - Hoạt động du lịch – Dịch vụ Hệ thống rừng phịng hộ núi đá có đặc điểm địa hình có cấu tạo địa chất hệ thống cats - tơ tạo nên hệ thống hang động có cảnh đẹp thiên nhiên kỳ thú với cột mộc số không đường huyền thoại kháng chiến chống Mỹ, kết hợp với điểm du lịch khác tỉnh liên kết tạo cho huyện Tân Kỳ điểm hành trình du lịch thăm quê Bác Qua điều tra thực tế cho thấy Tân Kỳ mạnh du lịch sinh thái hang động, tạo công việc làm thu nhập cho người lao động, thúc đẩy loại hình dịch vụ du lịch khác phát triển 55 Đây biện pháp kinh doanh toàn diện lợi dụng tổng hợp tài nguyên rừng huyện 3.3.5 Nhu cầu đầu tư hiệu phương án 3.3.5.1 Kết phân tích hiệu kinh tế cho mơ hình sử dụng đất địa bàn Từ kết phân tích hiệu kinh tế mơ hình sản xuất trình bày phụ biểu 12, 13, 14, 15, 16 tiêu hiệu mơn hình sản xuất tổng hợp biểu 3.14 Bảng 3.12: Tổng hợp tiêu hiệu kinh tế mơ hình sản xuất Đơn vị:đồng TT Mơ hình sản xuất Ct/Ha Bt/Ha NPV/ha BCR IRR (%) Rừng trồng 1.1 Bạch đàn 28.482.640 137.371.400 27.886.368,65 2,21 32 1.2 Keo lai 28.382.138 94.759.000 1,53 24 1.3 Lát hoa 75.971.566 180.832.000 4,399,195,5 1.07 16 103,2 24 Rừng khoanh nuôi 2.718.533 phục hồi Bảo vệ rừng 543.71 12.187.749,9 636.486.840 1,095,448,3 Khai thác Rừng trồng 4.1 Bạch đàn 83.121.309 137.371.400 4.2 Keo lai 65.700.069 94.759.000 4.3 Lát hoa 70.279.565 180.832.000 3.3.5.2 Nhu cầu đầu tư hiệu phương án quy hoạch Từ kết phân tích hiệu mơ hình sản xuất biểu 4.12 phụ biểu 13; 14; 15; 16 tổng hợp tổng vốn đầu tư vào kinh doanh BQL sau: 56 Bảng 3.13:Tổng hợp số tiêu kinh tế cho hoạt động sản xuất kinh doanh BQL TT Hạng mục Trồng rừng Chu kì Diện tích (ha) Chi phí/ha/ chu kỳ Tổng chi phí 25.180.110,3 Thu nhập/ha/ chu kỳ NPV/ha/ chu kỳ 60.036,9 Lát hoa Tổng thu nhập Tổng lợi nhuận 17022620 25.180.096,2 700 35.971.566 18.082 12.657,4 4.399 3.079,4 1.2 Bảo vệ rừng Khai thác 4.1 Bạch đàn 4.2 Keo lai Tổng 6.093,3 7 397,8 157.4 240.4 543.71 3.312.988,1 28.877.590,6 83.121,3 13.083.294 65.700,06 15.794.296,5 25.228.264.9 44.402.000 137.371,4 21.622.000 94.759 22.780.000 15.524.731,3 8.538.964,3 6.985.767,01 44.462.000 15.541.753,9 Đơn vị tính: 1000đồng 57 a) Nhu cầu đầu tư nguồn vốn đầu tư Nhu cầu vốn đầu tư: Kết biểu 4.13 cho thấy, nhu cầu đầu tư cho phương án phương án là: 25.228.264.9 (đồng) Nguồn vốn đầu tư: Vốn đầu tư cho hoạt động sản xuất kinh doanh lấy từ nhiều nguồn khác Cụ thể là: + Lợi nhuận hoạt động sản xuất kinh doanh BQL thông qua hoạt động khai thác rừng trồng, giao khoán rừng cho người dân, du lịch cảnh quan + Nguồn vốn đầu tư nhà nước hỗ trợ cho việc bảo vệ rừng phòng hộ phát triển rừng BQL + Nguồn vốn hỗ trợ từ tổ chức nước đầu tư cho hoạt động sản xuất lâm nghiệp BQL b) Hiệu phương án Hiệu kinh tế: Kết tính tốn biểu 3.13 cho thấy, doanh thu chu kỳ 44.462.000 (nghìn đồng) lợi nhuận chu kỳ 15.541.753,9 (nghìn đồng) Hiệu mơi trường: - Nhanh chóng phủ xanh đất trống đồi trọc, độ che phủ rừng tăng lên Với độ che phủ rừng góp phần phịng hộ đầu nguồn đảm bảo nguồn sinh thuỷ cho hồ đập hạn chế tối đa thiên tai lũ lụt, giữ đất chống xói mịn, khơ cằn, bạc màu… cải thiện mơi trường sinh thái tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác phát triển - Thông qua việc quy hoạch phát triển lâm nghiệp bước nâng cao chất lượng rừng bị suy kiệt trước bị khai thác q mức - Hệ thống rừng phịng hộ ngồi tác dụng phịng hộ bảo vệ mơi trường nơi bảo tồn nguồn gen động thực vật, bảo vệ đa dạng sinh học mà mang lại giá trị kinh tế thông qua du lịch sinh thái 58 Hiệu xã hội: Quy hoạch thực tạo việc làm cho khoảng hàng ngìn lao động lâm nghiệp lao động dịch vụ góp phần xố đói giảm nghèo, tăng thu nhập cải thiện đời sống vất chất cho nhân dân đặc biệt người dân vùng cao, vùng sâu, vùng xa Thông qua việc đầu tư phát triển vùng nguyên liệu giúp người dân đổi tư sản xuất, chuyển dịch cấu trồng nâng cao hiệu sản xuất từ làm thay đổi tồn diện mặt kinh tế-xã hội khu vực Trình độ dân trí cải thiện, giảm thiếu tệ nạn xã hội, nâng cao mức sống người dân vùng quy hoạch, bước ổn định kinh tế, xã hội an ninh quốc phịng Góp phần xây dựng sở hạ tầng nông thôn miền núi giảm dần khoảng cách kinh tế miền núi thành thị 3.3.6 Đề xuất số giải pháp thực 3.3.6.1.Giải pháp tổ chức - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện để trình UBND tỉnh phê duyệt đồng thời phê duyệt quy hoạch, kế hoạch cho xã huyện - Hoàn chỉnh giao đất, giao rừng cho hộ gia đình cá nhân - Chỉ đạo Hạt kiểm lâm tăng cường cán kiểm lâm xã, đào tạo cán nông lâm nghiệp đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa, vùng cao để có khả thực nhiệm vụ quản lý bảo vệ phát triển rừng - Chỉ đạo ngành chuyên môn huyện triển khai quán triệt luật bảo vệ phát triển rừng thực thi nhiệm vụ liên quan - Tổ chức đạo xã thực chương trình, dự án triển khai thi hành chủ trương, sách Nhà nước quản lý, bảo vệ phát triển rừng - Tăng cường quan hệ để có mối liên kết tiêu thụ sản phẩm ổn định cho người dân tham gia trồng rừng tiến tới xây dựng nhà máy chế biến chỗ có đầy đủ nguyên liệu Kêu gọi, thu hút đầu tư từ bên phát triển lâm nghiệp 59 3.3.6.2 Giải pháp kỹ thuật - Ứng dụng KHKT giống lâm nghiệp Giống có vai trị quan trọng việc trồng rừng thâm canh trồng rừng phòng hộ Do cần phải chọn lọc, cải tạo giống có chất lượng tốt, suất cao, chống chịu sâu bệnh thích ứng với điều kiện lập địa địa phương Đưa giống cải thiện giống tốt vào trồng rừng nguyên liệu (rừng sản xuất) Ngoài việc sử dụng tạo giống theo phương pháp truyền thống từ hạt cần phải thay đổi phương pháp tạo giống tạo giống phương pháp dâm hom, nuôi cấy mô, nhằm mục tiêu sản xuất giống hàng loạt phục vụ sản xuất trồng rừng công nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh công tác khoa học kỹ thuật giống trồng rừng đảm bảo tốt chất lượng số lượng giống trồng rừng sở dự án giống lâm nghiệp phục vụ phát triển lâm nghiệp đến năm 2020 UBND tỉnh Nghệ An - Thực thâm canh rừng Thay đổi phương thức trồng rừng quảng canh sang trồng rừng thâm canh thâm canh cao trồng rừng sản xuất (rừng nguyên liệu giấy) Việc thâm canh cần phải khâu giống Giống phải tuyển chọn, lựa chọn giống tốt, sinh trưởng nhanh, có suất cao Trong q trình trồng rừng cần phón phân trước lúc trồng chăm sóc quy trình kỹ thuật cần ý phòng trừ sâu bênh hại Đối với trồng rừng phòng hộ cần thay đổi tiêu chuẩn đem trồng đem trồng phải có chiều cao tối tiểu mét mục đích tăng khả thành rừng nhanh chóng - Phục hồi rừng tự nhiên Xây dựng mơ hình quản lý rừng bền vững + Đối với rừng phục hồi rừng sản xuất cần tiến hành thiết kế nuôi dưỡng rừng + Trong rừng phòng hộ tất diện tích đất có trạng thái IC phần IB cần tiến hành đưa khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên 60 + Đưa mơ hình nơng lâm kết hợp nhằm góp phần ổn định đời số quản lý rừng bền vững 3.3.6.3 Giải pháp sách - Hồn thiện hồ sơ giao đất giao rừng cho đối tượng để sử dụng lâu dài mục đích lâm nghiệp đạo chặt chẽ việc giao đất, giao rừng thực địa loại rừng - Cần làm rõ cho người dân nhận thức đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ giao đất, giao rừng Phải thực coi rừng vườn nhà để họ có trách nhiệm cao gắn bó đời sống gia đình với đất rừng giao - Khuyến khích chủ rừng làm tốt có hiệu để nhân rộng hộ khác xử lý nghiêm chủ rừng vi phạm luật đất đai, luật bảo vệ phát triển rừng - Sau giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng hợp đồng giao khoán, bước giúp người dân cách tồn diện thơng qua chế sách đầu tư hỗ trợ ban đầu hướng dẫn sản xuất, kỹ thuật canh tác cho hiệu - Chính sách hưởng lợi sau giao đất, khốn rừng + Hồn thiện hồ sơ giao đất, giao rừng làm rõ diện tích, trạng thái rừng, loại rừng giao cho đối tượng để làm xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ người nhận đất, nhận rừng + Cần nghiên cứu soạn thảo văn để hướng dẫn thực Quyết định 178/2001/QĐ-TTg thủ tưởng phủ nhằm phù hợp với điều kiện địa phương quy định rõ quyền hưởng lợi, nghĩa vụ trường hợp sau: - Hộ gia đình cá nhân cộng đồng giao thuê rừng đất rừng sản xuất - Hộ gia đình cá nhân cộng đồng giao thuê rừng đất rừng phòng hộ 61 - Kiểm tra giám sát việc thực sách để đảm bảo thực tốt lợi ích người dân nhà nước cộng đồng - Cần phổ biến rộng rãi luật bảo vệ phát triển rừng chủ trương sách ưu tiên Đảng nhà nước cho tầng lớp nhân dân cho nhà đầu tư nước để họ yên tâm đầu tư vào lĩnh vực phát triển vốn rừng chế biến lâm sản vào lĩnh vực bảo tồn nguồn gen động thực vật quí 3.3.6.4 Giải pháp vốn đầu tư - Tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước cho việc bảo vệ phát triển rừng sản xuất khoanh ni rừng phịng hộ - Kêu gọi nguồn vốn đầu tư hỗ trợ nước - Quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn Đặc thù sản xuất lâm nghiệp sản phẩm lâm nghiệp chủ yếu trời chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên có độ rủi ro cao việc lập kế hoạch chọn nhà đầu tư quan trọng đồng thời việc đạo quản lý đầu tư đối tượng mục đích vấn đề cấp thiết Mục đích cuối nâng cao hiệu sản xuất nông lâm nghiệp địa bàn huyện Để đánh giá hiệu vốn đầu tư việc đạo kiểm tra nghiệm thu hàng năm cần phải tổ chức giám sát đánh giá chương trình hạng mục dự án cụ thể báo cáo kiểm toán chuyên ngành 62 PHẦN IV KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Trên sở kết nghiên cứu đề tài rút số kết luận sau đây: - Việc quản lý sử dụng đất rừng BQL Tân Kỳ nhiều bất cập Đất lâm nghiệp giao việc thực sử dụng đất chưa theo quy định Nhà nước nên chưa phát huy hết hiệu sử dụng đất rừng tình trạng cháy rừng, xâm lấn đất rừng cịn xẩy Cơng tác quy hoạch rừng chưa sát với thực tiễn định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện nhân dân không yên tâm đầu tư sản xuất… Với lý việc quy hoạch lại rừng Tân Kỳ cần thiết nhằm quản lý sử dụng, phát huy hiệu nguồn tài nguyên rừng quý báu huyện + Việc đề xuất quy hoạch loại rừng phòng hộ, đặc dụng, sản xuất làm sở cho việc phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện kết hợp việc thi hành luật đất đai, luật bảo vệ phát triển rừng cách nghiêm túc + Đề tài đề xuất tập đoàn loài trồng phù hợp cho vấn đề trồng rừng phịng hộ, rừng sản xuất Ngồi việc củng cố lại tổ chức quản lý đặt hợp lý giúp cho công tác quản lý ngày tốt hơn, phù hợp với điều kiện thực tiễn Thực giải pháp quy hoạch bảo vệ phát triển rừng nêu góp phần phát triển kinh tế làm phong phú tài nguyên thiên nhiên rừng huyện đáp ứng nhu cầu phịng hộ,mơi trường năm tới + Các kết nghiên cứu sở ứng dụng có hiệu quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên rừng huyện Tuy nhiên thời gian lực có hạn đề tài chưa có điều kiện nghiên cứu kỹ suất chất lượng trồng để tính tốn hiệu kinh tế, mơi trường xã hội cách xác Trong nghiên cứu vấn đề cần quan tâm giải cách nghiêm túc toàn diện 63 4.2 Tồn Với điều kiện thời gian, nhân lực kinh phí hạn hẹp nên đề tài đề cập tới nội dung quy hoạch lâm nghiệp BQL rừng phòng hộ thị trấn Tân Kỳ-tỉnh Nghệ An Đề tài số hạn chế định: + Chưa có điều kiện nghiên cứu kỹ suất, chất lượng trồng để tính tốn hiệu kinh tế cách xác + Hiệu môi trường xã hội dừng lại định tính + Chưa đưa phương thức khai thác trính tốn lượng khai thác cho hai đối tượng rừng sản xuất rừng phịng hộ Cơng việc quan chuyên môn địa phương quan tâm nghiên cứu thời gian tới 4.3 Khuyến nghị Để thực nội dung quy hoạch xin đề nghị: + UBND tỉnh đạo sở Nông nghiệp PTNT, Sở Tài nguyên & Mơi trường ngành có liên quan phối hợp với UBND huyện khẩn trương tiến hành xác định, đóng mốc ranh giới loại rừng thực địa làm sở cho công tác quản lý bảo vệ phát triển vốn rừng địa bàn huyện + UBND huyện sở kết rà soát quy hoạch loại rừng phê duyệt đẩy nhanh tiến độ giao đất lâm nghiệp địa bàn xã có rừng cho hộ gia đình cá nhân theo quy định Luật đất đai năm 2003 đạo thực dự án phòng chống cháy rừng lập dự án trồng rừng để thực công tác phát triển vốn rừng giai đoạn năm 2009 -2020 huyện có hiệu + Việc quy hoạch lại rừng huyện Tân Kỳ có ý nghĩa quan trọng việc quản lý bảo vệ phát triển tài nguyên rừng Vì đề nghị tỉnh cấp cấp có thẩm quyền ban hành sách đầu tư hỗ trợ phát triển dân sinh kinh tế vùng gò đồi, sách quản lý bảo vệ rừng phù hợp với đặc thù huyện tạo công ăn việc làm để giải lao động dư thừa nông thôn 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN & PTNT (2002), Quyết định số 78/2002/QĐ/BN- KL V/v Ban hành QTKT theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp lực lượng kiểm lâm Bộ NN&PTNT (2004), Hướng dẫn đánh giá rừng quản lý bền vững theo tiêu chuẩn quốc gia Bộ NN&PTNT (2005), Quyết định số 61/2005/QĐ- BNN ngày 12/10/2005 V/v ban hành qui định tiêu chí phân cấp rừng phịng hộ Bộ NN&PTNT, Vụ khoa học công nghệ chất lượng sản phẩm, Văn tiêu chuẩn kỹ thuật lâm sinh, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2005), Quyết định số 40/2005/QĐ- BNN ngày 07/07/2005 Quy chế khai thác gỗ lâm sản khác Bộ NN&PTNT (2006), Cẩm nang ngành lâm nghiệp BQL rừng phòng hộ Tân Kỳ (2011), Báo cáo tóm tắt điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội chiến lược phát triển BQL Chính phủ nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Nghị định 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp Chính phủ nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc hướng dẫn thi hành luật đất đai 10.Chính phủ nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định 23/2006/NĐ-CP ngày 03/03/2006 việc hướng dẫn thi hành luật Bảo vệ phát triển rừng 11 Đoàn điều tra quy hoạch Nông nghiệp Nghệ An(2005), kết điều tra thổ nhưỡng tỉnh Nghệ An giai đoạn 2000 - 2005 12 Đoàn điều tra quy hoạch Lâm nghiệp Nghệ An(2006), Báo cáo kết rà soát loại rừng tỉnh Nghệ An 13 Hà Quang Khải (2002), Đất lâm nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14 Lê Mộng Chân, Lê Thị Huyên (2000), Thực vật rừng, NXB Nông nghiệp 15 Lê Sỹ Việt, Trần Hữu Viên (1999), Giáo trình quy hoạch Lâm nghiệp, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 16.Phạm Xn Hồn (2004), Một số vấn đề lâm học nhiệt đới, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật đất đai 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng 19.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005) Luật bảo vệ mơi trường 20 Thủ tướng Chính Phủ (2006), Quyết định 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/6/2006 việc ban hành quy chế quản lý rừng 21.Thủ tướng Chính Phủ (2008), Quyết định 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 việc phê duyệt chiến lược phát triển Việt nam giai đoạn 2006 – 2020 22.Trần Hữu Dào (1997), Quản lý dự án, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 23.Trần Hữu Viên (2005), Giáo trình Cơ sở quy hoạch vùng lãnh thổ, Bài giảng sau đại học ... quản lý thực đề tài: “ Đề xuất phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho Ban quản lý rừng phòng hộ thị trấn Tân Kỳ - tỉnh Nghệ An? ?? PHẦN I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới Quản. .. Quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý sản xuất, kinh doanh Quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý sản xuất, kinh doanh bao gồm: Quy hoạch tổng công ty lâm nghiệp, công ty lâm nghiệp; Quy hoạch lâm. .. trường; Quy hoạch lâm nghiệp cho đối tượng khác (quy hoạch cho khu rừng đặc dụng, quy hoạch cho khu rừng phòng hộ quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho cộng đồng làng trang trại lâm nghiệp hộ