TÀI LIỆU TẬP HUẤN TỔ CHỨC AN TOÀN VỚI TRẺ EM Tài liệu thực tiễn về Bảo vệ trẻ em cho các tổ chức Bảo vệ trẻ em làm việc tại cộng đồng TÀI LIỆU TẬP HUẤN TỔ CHỨC AN TOÀN VỚI TRẺ EM Tài liệu thực tiễn về Bảo vệ trẻ em cho các tổ chức Bảo vệ trẻ em làm việc tại cộng đồng Sinart King: Tác giả kiêm quản lý dự án Lynne Benson: Giám đốc chương trình kiêm Cố vấn kỹ thuật Stephanie Delaney: Cố vấn kỹ thuật Manida Naebklang: iết kế và trình bày áng 7 năm 2006 Tổ chức Cứu trợ trẻ em Anh Văn phòng khu vực Đông Nam Châu Á (Vùng dự án) Tầng 14, Toà nhà trung tâm Maneeya 518/5 Đường Ploenchit, Bangkok 10330, ái Lan ĐT: ++662 684 1286-88, Fax: ++ 66 02 215 8272 Email: info@ecpat.netI N T R O D U C T I O N Tài liệu tập huấn này có thể được sử dụng để in và chế bản lại với điều kiện ghi rõ nguồn gốc tài liệu. Phiên bản điện tử có thể tải xuống từ các trang sau: http://www.savethechildren.org.uk http://www.ecpat.net http://www.unicef.org/ailand Nguồn ảnh: Cảnh sát Manchester (Myra Hindley), Cục xuất nhập cảnh Mỹ (Michael Lewis Clarke), Quản lý trực tuyến (Waralongkorn Janehat) và hãng TV và CNN (Mary Kay LeTourneau). Xin chân thành cảm ơn Tổ chức Cứu trợ trẻ em Anh, tổ chức ECPAT quốc tế và quỹ nhi đồng Liên hiệp quốc (UNICEF) về những đóng góp to lớn của bộ tài liệu Tổ chức An toàn với Trẻ Em để bộ tài liệu này có thể ra đời. Trong đó, Sinart King và Lynne Benson của Tổ chức Cứu trợ trẻ em Anh đã thiết kế bộ tài liệu, cung cấp các tham vấn và viết nội dung và chương trình của bộ tài liệu tập huấn. Stephanie Delaney của tổ chức ECPAT quốc tế đã hỗ trợ và đóng góp về mặt kỹ thuật và Manida Naebklang thiết kế và xuất bản bộ tài liệu và tổ chức UNICEF hỗ trợ về mặt tài chính. Xin chân thành cảm ơn hơn 30 tổ chức Phi chính phủ tại ái Lan đã có sự tham gia đóng góp của các quản lý và nhân viên để chỉnh sửa lại bộ tài liệu này. Hơn thế nữa, còn có rất nhiều tài liệu và thông tin về Bảo vệ trẻ em được đóng góp từ các tổ chức: ChildHope, Tearfund, NSPCC và mạng lưới Viva tại Anh, Cứu trợ trẻ em Anh và uỵ Điển, UNICEF, Child Wise (ECPAT tại Úc), và quỹ Stairway tại Philippines và chính nhờ sự đóng góp này đã tạo nên sự thành công của bộ tài liệu này. Các chính sách Bảo vệ trẻ em của rất nhiều các tổ chức phi chính phủ Quốc tế cũng đã giúp đưa ra những đường hướng cho bộ tài liệu tập huấn này bao gồm các chính sách Bảo vệ trẻ em của các tổ chức Cứu trợ trẻ em, ChildHope, ECPAT quốc tế, tổ chức Tầm nhìn ế giới, Plan Quốc Tế và Liên minh các tổ chức liên hiệp quốc về Bảo vệ trẻ em khỏi bị bóc lột và lạm dụng tình dục. Xin chân thành cảm ơn Deborah Muir đã biên tập lại bộ tài liệu này và có những đóng góp quý báu cho bộ tài liệu. LỜI CẢM ƠN Lời tựa Giới thiệu 1 Phần 1 5 Nâng cao nhận thức về Bảo vệ Trẻ em Chú ý tập huấn 6 Bài tập 36 Các chú ý tập huấn bổ sung 82 Mẫu đánh giá 102 Các phần trình bày 105 Phần 2 121 Tổ chức của bạn có liên hệ trực tiếp với trẻ em và Tổ chức của bạn giải quyết các vấn đề Bảo vệ trẻ em tốt đến mức nào Nội dung tập huấn 122 Bài tập 156 Mẫu đánh giá 194 Phần trình bày 197 NỘI DUNG Phần 3 205 Các tổ chức có thể làm gì để cải thiện tình trạng Bảo vệ trẻ em của họ Nội dung tập huấn 206 Các tài liệu hỗ trợ 221 Mẫu đánh giá 306 Các tài liệu tham khảo 309 LỜI TỰA Đáp lại tình trạng khẩn cấp của các trận động đất và sóng thần đã ảnh hưởng đến các nước quanh khu vực Ấn độ dương tháng 12 năm 2004 là sự bùng nổ hàng loạt các Tổ chức phi chính phủ, các tổ chức dựa vào cộng đồng, các tổ chức tư nhân và nhà nước và hệ thống địa phương ra đời và hoạt động dựa trên các vấn đề ảnh hưởng đến trẻ em ở các tỉnh bị ảnh hưởng nghiêm trọng tại ái Lan Hầu hết các tổ chức này đều có liên hệ trực tiếp với trẻ em thông qua việc cung cấp các dịch vụ như: chăm sóc trẻ, tại các lớp học thường xuyên hoặc lớp học tình thương, các hoạt động ngoạị khoá và những công việc của thanh thiếu niên (bao gồm các hoạt động thể thao và văn hoá, tập huấn kỹ năng sống hay tham vấn tâm lý). Một số những tổ chức này mới được thành lập để giải quyết các nhu cầu cần thiết dưới sự quan tâm của các nhà hảo tâm cá nhân. Một số tổ chức khác được thành lập lâu hơn, có nguồn tài trợ tốt hơn và đã từng làm việc về các vần đề của trẻ em tại ái Lan đến 20 năm. Tổ chức Cứu trợ Trẻ Em Anh đã có kinh nghiệm làm việc với các đối tác này từ khi bắt đầu hoạt động tại ái Lan năm 1986. Cứu trợ Trẻ em nhận thấy rằng có rất ít các tổ chức Phi chính phủ của ái Lan và các tổ chức Phi chính phủ quốc tế mới thành lập nhận thức tốt về nhu cầu bảo về trong phạm vi một tổ chức (đó là những vấn đề về tuyển dụng nhân viên, giám sát, quản lý, thái độ của nhân viên với trẻ em, và môi trường làm việc) và cũng có rất ít tổ chức sẽ có được các phương tiện đo mức độ bảo vệ trẻ nội bộ cũng như có một hệ thống bảo vệ trẻ làm việc được. Điều này thực sự đáng lo ngại trong môi trường hỗ trợ khẩn cấp nơi có các trẻ em trong tình trạng dễ tổn thương có nguy cơ bị xâm hại, xao nhãng và bóc lột. Cụ thể, việc thiếu sự tập trung vào các tiến trình bảo vệ trẻ em trong các tổ chức có thể do những nguyên nhân sau: • DùđãcóđãđạoluậtHànhđộngBảovệTrẻemcủaáiLan(2003),việchiểuvàthựchiệnđạo luật này ở cấp địa phương còn rất yếu. Các tổ chức và nhân viên đã gặp phải những tình huống bảo vệ trẻ em khó xử thường trở nên phức tạp hơn do yếu tố nhạy cảm mang tính địa phương và văn hoá. • Xâmhạitrẻemtrongtổchứcthườngđượccoilàvấnđề‘phươngtây’hơnlàvấnđềcủaĐông Nam Á • ậmchíngayởcáctổchứclâunăm,vấnđềvềxửlýnhữngbàihọckinhnghiệmhayvàcác thủ tục nhân sự thường bị thiếu hụt, và điều đó làm giảm vị thế của các tổ chức phi chính phủ trong mảng bảo vệ trẻ em • Ítcósựhiểubiếtchunggiữacáctổchứcvềcácvấnđềbảovệtrẻem,cáctiêuchuẩnthựchành hay các cách hiểu riêng về các vấn đề này của từng tổ chức • Cáctổchứcđịaphươngthườngdựanhiềuvàoviệcsửdụngtìnhnguyệnviênvàdovậyviệc giám sát và hiểu biết về mỗi nhân viên rất hạn chế. Ở các tỉnh bị ảnh hưởng của Tsunami, một số tổ chức gặp phải khó khăn trong việc quản lý cả tình nguyện viên trong nước và quốc tế. Tổ chức cứu trợ Trẻ em Anh, với sự hỗ trợ từ tổ chức ECPAT quốc tế cùng với nguồn tài trợ từ Unicef, đã đặt ưu tiên đáp ứng nhu cầu của nhiều tổ chức địa phương làm việc với trẻ em xây dựng những phương pháp bảo vệ hiệu quả để bảo vệ trẻ em, và làm cho các tiêu chuẩn này có tính ứng dụng thực tiễn cao cho các nhân viên, tình nguyện viên và các đối tác. Vấn đề quản lý tốt cũng rất quan trọng trong việc duy trì uy tín và độ tin cậy của các tổ chức cá nhân và cho cả mảng chương trình nói chung. Dự án Những tổ chức An toàn với Trẻ Em đã xây dựng chương trình tập huấn này và bộ công cụ nhằm hỗ trợ việc xây dựng một phương pháp được chuẩn hoá cung cấp những trợ giúp thực tế tới các tổ chức đang giải quyết những vấn đề này. Bộ tài liệu tập huấn đã được thử nghiệm, chỉnh sửa và thử nghiệm lại với hơn 30 tổ chức làm việc với trẻ em tại ái Lan, với đội ngũ tình nguyện viên đến từ 6 nước trong khu vực Sông Mê Kông và trong mẫu thu hẹp các tổ chức thành viên của ECPAT vùng Tây Phi và Châu Âu. Phản hồi từ các tổ chức tham dự tập huấn từ tháng 12 năm 2005 cho thấy đã có một sự chuyển dịch về quan niệm và nhận biết cũng như tính sẵn sàng về trách nhiệm của các tổ chức trong việc đảm bảo trẻ em có khả năng nhận được sự bảo vệ tốt nhất có thể. Sau đây là một số lời trích từ phản hồi. Tôi đã biết được rằng xâm hại trẻ em có thể xảy ra ở bất kỳ đâu, bất kỳ lúc nào, và chúng ta không thể biết trước được Tôi sẽ áp dụng tất cả những điều tôi học được hôm nay vào trong công việc, đồng thời tôi cũng sẽ truyền đạt lại cho nhóm chúng tôi. Tôi sẽ tổ chức một cuộc họp để hướng dẫn cộng đồng bảo vệ trẻ em, và sẽ tập huấn cho các tình nguyện viên và nhóm thanh niên nguồn về bảo vệ trẻ em Nếu mọi thành viên tham gia và các tổ chức đều cố gắng nỗ lực như vậy, chúng ta sẽ tiến gần hơn tới mục tiêu đảm bảo mọi trẻ em về quyền được bảo vệ. Lynne Benson Giám đốc Chương trình hỗ trợ Tsunami Tổ chức Cứu trợ trẻ em Anh (ái Lan) 1 GIỚI THIỆU GIỚI THIỆU Chương trình và tài liệu hướng dẫn tập huấn tổ chức an toàn với trẻ cung cấp một khung chung để phát triển và áp dụng thực tế của các chính sách Bảo vệ trẻ em trong các tổ chức địa phương làm việc với trẻ em. Phần tập huấn đặc biệt tập trung vào các tổ chức địa phương và dân thường nơi họ không có quyền lợi gì từ các đơn vị chính sách và các nhóm chuyên gia Bảo vệ trẻ em. Bộ tập huấn chia làm bốn phần trong ba hợp phần và đã được thử nghiệm ở hơn 30 tổ chức địa phương làm việc với trẻ em tại Thái Lan. Mục tiêu cụ thể của tập huấn nhằm khuyến khích các tổ chức xem xét lại trong tổ chức và để họ tự đánh giá xem họ có thể làm gì để đưa ra các thực tế Bảo vệ trẻ em. Trong khóa tập huấn, các tổ chức cũng sẽ được bảo vệ danh tiếng của mình. Đây không phải là sách hướng dẫn về thủ tục Bảo vệ trẻ em. Bộ tài liệu hướng dẫn này với mục tiêu làm giảm thiểu và loai các khả năng làm tổn hại đến trẻ em hơn là cung cấp kiến thức tập huấn về Quyền trẻ em. Bảo vệ trẻ em là một Quyền nhưng nó cũng là một nhu cầu cần thiết và cấp bách. Những bạo lực đang diễn ra mà trẻ cần sự Bảo vệ như thể chất và trừng phạt về tinh thần, bị bắt nạt ở trường hay nhục mạ trẻ, bỏ rơi, bóc lột và xâm hại tình dục. Tất cả các hình thức xâm hại này đều gây tác hại cho trẻ và không thể chấp nhận được. Một trong những điều quan trọng nhất mà tôi đã học được là định nghĩa thế nào là xâm hại trẻ em. Trước đây tôi đã nghĩ xâm hại trẻ em là chỉ có xâm hại tình dục Phương pháp sử dụng bộ tài liệu tập huấn Bộ tài liệu tập huấn được thiết kế để có thể dễ dàng xem cập và không đòi hỏi quá nhiều nguồn lực khi sử dụng cuốn sách này. Bộ tài liệu này được tìm kiếm từ nhiều nguồn và nhiều nước khác nhau để nhằm nhấn mạnh nhu cầu Bảo vệ trẻ em một cách tự nhiên trên toàn cầu trong khuôn khổ các tổ chức. Bộ tài liệu này có thể dễ dàng áp dụng phù hợp với hàng loạt các tổ chức và tình hình văn hoá địa phương khác nhau. Các tổ chức tham gia tập huấn đã có những tư vấn về chọn các ví dụ trong bộ tài liệu này và hầu hết các ví dụ này đều có thể đưa ra phản hồi tích cực trong địa phương của họ. 2 GIỚI THIỆU Các phương pháp kỹ thuật được sử dụng trong tài liệu tập huấn này là một sự kết hợp hoàn hảo về lý thuyết, sự tham gia và các bài tập tình huống đều có liên quan đến nội dung của tài liệu. Điều này đã giúp tôi hiểu được vấn đề một cách rõ ràng hơn Bộ sách tập huấn Các tổ chức an toàn với trẻ có thể được sử dụng như sau: • Tự tóm tắt. • Tuyển dụng và đánh giá nhân viên. • Giới thiệu tổ chức cho nhân viên. • Tập huấn theo dự án hay toàn bộ tổ chức. • Tự đánh giá tổ chức và phát triển các thủ tục của tổ chức. • Nâng cao năng lưc cho cộng đồng địa phương • Là một khung hoạt động cho các nhà đầu tư tiếp cận tổ chức • Để hỗ trợ các tổ chức có quy mô lớn tập huấn cho các tổ chức nhỏ hơn và có trao chứng chỉ. Bộ tài liệu tập huấn gồm có ba phần và một hướng dẫn tự nghiên cứu. Phần 1 tập trung vào Nâng cao nhận thức về Bảo vệ trẻ em. Phần 2 để đánh giá mối liên hệ của tổ chức bạn với trẻ em – Cách bạn giải quyết về vấn đề Bảo vệ trẻ em như thế nào. Phần 3 cung cấp những hướng dẫn cụ thể về các tổ chức có thể làm gì để cải thiện tình trạng Bảo vệ trẻ em. Phần hướng dẫn tự nghiên cứu trình bày các thông tin lien quan đến bố cục của bộ tài liệu tập huấn. Phần hướng dẫn tự nghiên cứu không bao gồm toàn bộ phần 3 như mục tiêu của phần này là để các tổ chức tự phát triển về chính sách và hướng dẫn Bảo vệ trẻ em. Phần này giúp cho nhân viên kiểm tra lại tình trạng của tổ chức về các vấn đề liên quan đến các thủ tục, quản lý tổ chức và chính sách bảo vệ trẻ em. Trình tự từng bước là rất tốt vì nó không làm những người hiểu biết ít về các vấn đề để bảo vệ trẻ em bị dồn dập quá nhiều kiến thức. Cấu trúc của bộ tài liệu tập huấn cho phép có thể tiến hành ba cuộc tập huấn khác nhau theo trình tự thời gian hoặc một chương trình tập huấn sâu từ ba đến năm ngày. Dự kiến cho mỗi phần là một ngày tập huấn, riêng phần 3 cần phải dành thời gian để theo dõi. Chương trình tập huấn có thể tiến hành cùng một nhóm các tổ chức hoặc chỉ trong nội bộ một tổ chức. Tài liệu tập huấn được viết và trình bày theo cách có thể cho phép một tổ chức và giảng viên có thể lựa chọn các nội dung chính xác để đưa vào buổi tập huấn hoặc nội dung này sẽ được xuyên suốt cả quá trình tập huấn. Điều này sẽ còn phụ thuộc vào các tổ chức để họ xác định và lựa chọn các nhu cầu và mục tiêu và [...]... Để học viên có thể nhận thức được với vai trò làm việc trong các tổ chức tập trung vào trẻ em, họ phải có trách nhiệm chăm sóc và bảo vệ trẻ em Nguồn lực / tài liệu Thời gian Xem trong Phần 1 các bài tập, phần lưu ý khi tập huấn và phần tài liệu phát tay trong bộ tài liệu tập huấn này 1 ngày Chuẩn bị giấy AO, các mẩu giấy đề can nhỏ,bút dạ dầu và bút dấu dòng Thời gian 25 phút Ghi chú cho giảng viên... thống bảo vệ trẻ em là cần giảm đáng kể khả năng trẻ em bị xâm thiết trong các tổ chức hại Phần hai của tập huấn sẽ giúp các tổ chức Các tổ chức có thể làm bước tiếp theo đánh giá về cách họ bảo vệ trẻ em như thế là tự tạo ra hệ thống bảo vệ trẻ em của nào và để nhận dạng các thực tế tốt của mình Giảng viên giới thiệu vắn tắt 2 họ phần tiếp theo của tập huấn Phần ba sẽ hướng dẫn để giúp các tổ chức đánh... toàn với trẻ Phần trình bày số 75-77 Giảng viên cần nhấn mạnh là hệ thống Bảo vệ trẻ em sẽ bảo vệ trẻ cũng như tổ chức và nhân viên của tổ chức Đặt ra những tiêu chuẩn bảo vệ trẻ em tốt sẽ giúp tổ chức tạo ra được trách nhiệm và những tiếng vang tốt cho tổ chức Một hệ thống được tiến hành sẽ giúp tổ chức giải quyết những sai lầm hoặc những khó khăn và các tình huống bất ngờ xảy ra Thời gian Hướng... giúp các học viên hiểu được tại sao các hệ thống bảo vệ trẻ em lại quan 25 trọng đối với các tổ chức tập trung vào trẻ em 10 phút Bước số 12: Hệ thống Mục tiêu: Để minh hoạ tầm quan trọng của một hệ thống bảo vệ trẻ em được Giảng viên tìm 7 người tình nguyện chính thức hoá trong một tổ chức Một người đóng vai trẻ em (bé trai hoặc bé gái) được một tổ chức chăm sóc Hai người sẽ đóng vai kẻ xâm hại Bốn người... cãi được của việc xâm hại chống lại trẻ em sang các vấn đề liên quan và ít được ủng hộ hơn (ví dụ như xâm hại tinh thần và tát mắng trẻ) Cuối cùng, phần lớn nguồn tài liệu tập huấn được lấy từ các nguồn tài liệu đã được xuất bản sẵn có Các tham chiếu được cung cấp và một nguồn danh sách được đính kèm trong bộ tài liệu này Khi xem xét tài liệu này nếu cần hãy liên hệ với nhà xuất bản và để hiệu đính lại...thời gian phù hợp cho từng mục tiêu Trước khi tiến hành quá trình này, các tổ chức cần cân nhắc họ sẽ làm gì với các thông tin được đưa ra trong khoá tập huấn Đó chính là một tổ chức sẽ nên làm gì nếu nếu kết quả cho thấy một người đang làm những hành động nguy hại tới trẻ em hay những ai có những hành động không thể chấp nhận được trong tổ chức? Các tổ chức cũng cần lưu tâm đến buổi tập huấn và những... ngoài cũng cần phải thuộc với bộ tài liệu tập huấn này và có hiểu biết đến các vấn đề có liên quan đến Bảo vệ trẻ em và xâm hại trẻ em và có sự chuấn bị kỹ càng cho các tình huống gây bất đồng và khó xử có thể xảy ra Những lưu ý của giảng viên về vấn đề này sẽ giúp giảng viên chủ động hơn Một người hỗ trợ bên ngoài sẽ cần thiết để tóm tắt được vị trí của tổ chức đang ở đâu và tổ chức muốn làm gì và mong... thiết PHẦN 1 Nâng cao nhận thức về bảo vệ trẻ Nội dung tập huấn Bài tập Các chú ý bổ sung Mẫu đánh giá Phần tài liệu trình bày NỘI DUNG TẬP HUẤN PHẦN 1 Nâng Cao Nhận Thức Về Bảo Vệ Trẻ Em Mục tiêu • Để học viên có thể nhận ra được định nghĩa và các hình thức xâm hại và xao nhãng trẻ em 7 • Để học viên có thể nhận thức được xâm hại trẻ em có thể xảy ra trong tổ chức hoặc cộng đồng của mình và điều này... thảo luận ngăn chặn được hoàn toàn các tổn hại đến làm thế nào để có thể làm việc cùng trẻ em nhưng nó phần nào giảm được các nhau trong một tổ chức và cần phải nguy cơ về các tổn hại cho trẻ và hỗ trợ để làm gì để giảm khả năng trẻ bị xâm giảm tối thiểu các thiệt hại (chống lại một hại đứa trẻ, một tổ chức và nhân viên) Giảng viên giải thích bài tập tình Chú ý là bài tập này với chủ ý đề cập đến huống... giảng viên Hướng dẫn hội thảo với những người chưa quen biết hơn là những người họ đã quen Mỗi người chỉ cần giới thiệu một cách ngắn gọn về tên mình, tổ chức vàlĩnh 8 vực hoạt động của mình Đại diện một tổ chức có thể trình bày thông tin nhiều hơn về tổ chức (như tình hình tổ chức, các dự ánvv.) Giới thiệu một cách ngắn gọn về tổ chức đứng ra tổ chức buổi hội thảo hoặc tên tổ chức của người giảng viên . TÀI LIỆU TẬP HUẤN TỔ CHỨC AN TOÀN VỚI TRẺ EM Tài liệu thực tiễn về Bảo vệ trẻ em cho các tổ chức Bảo vệ trẻ em làm việc tại cộng đồng TÀI LIỆU TẬP HUẤN TỔ CHỨC AN TOÀN VỚI TRẺ EM Tài liệu. góp to lớn của bộ tài liệu Tổ chức An toàn với Trẻ Em để bộ tài liệu này có thể ra đời. Trong đó, Sinart King và Lynne Benson của Tổ chức Cứu trợ trẻ em Anh đã thiết kế bộ tài liệu, cung cấp các. bộ tài liệu tập huấn. Stephanie Delaney của tổ chức ECPAT quốc tế đã hỗ trợ và đóng góp về mặt kỹ thuật và Manida Naebklang thiết kế và xuất bản bộ tài liệu và tổ chức UNICEF hỗ trợ về mặt tài