MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu Trong công cuộc đổi mới đất nước, cùng với sự phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và dân chủ hoá đời sống xã hội đã mang lại cho nông nghiệp – nông thôn một diện mạo mới; đời sống của người dân từng bước được cải thiện, cơ cấu kinh tế nông nghiệp-nông thôn chuyển dịch theo hướng ngày càng hoàn thiện, cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội được xây dựng và bước đầu hoàn thiện. Nhằm góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, các tổ chức xã hội dân sự đã được tạo điều kiện phát triển. Các tổ chức xã hội dân sự cũng đã phần nào phát huy được vai trò tích cực đối với quá trình phát triển nông thôn. Tuy nhiên, phát triển kinh tế thị trường tạo ra những bất cập rất lớn trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội và môi trường. Những bất cập đó thể hiện rõ nét trong khu vực nông thôn như: thu nhập thấp, người dân mất đất không có việc làm, khoảng cách giàu nghèo gia tăng, nông dân bị hạn chế trong việc tiếp cận các dịch vụ giáo dục, y tế, bảo hiểm xã hội; sản xuất không có tích lũy, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Để giải quyết những vấn đề trên, bên cạnh sự điều hành của Chính phủ còn cần có sự đóng góp không nhỏ của xã hội dân sự mà nòng cốt là hệ thống các tổ chức xã hội dân sự. Các tổ chức này được gắn kết bởi những nhu cầu, lợi ích chung, các giá trị hoặc truyền thống chung để tiến hành nhiều hoạt động khác nhau nhằm phối hợp với Nhà nước, bổ sung cho những khiếm khuyết của Nhà nước, đảm bảo sự ổn định, cân bằng và phát triển bền vững của xã hội. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn nêu trên, tác giả chọn đề tài “Phát triển các tổ chức xã hội dân sự góp phần phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An” để nghiên cứu trong luận văn thạc sỹ của mình. 1 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về các tổ chức xã hội dân sự; - Đánh giá thực trạng phát triển của các tổ chức xã hội dân sự và vai trò của nó đến phát triển kinh tế xã hội ở nông thôn tỉnh Nghệ An; - Đề xuất các giải pháp phát triển các tổ chức xã hội dân sự nhằm hỗ trợ phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 3.1- Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác tổ chức và hoạt động các tổ chức xã hội dân sự; bao gồm: Các Tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế-xã hội, các tổ chức cộng đồng và các Quỹ và các tổ chức Phi Chính phủ (NGO) và vai trò của các tổ chức xã hội dân sự đối với phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An. 3.2- Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về các tổ chức xã hội dân sự tại tỉnh Nghệ An. + Thời gian: Các số liệu thống kê phục vụ cho nghiên cứu được thu thập từ năm 2005 đến hết năm 2010. 4. Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, trong quá trình thực hiện đề tài, các phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm: - Phân tích tổng hợp, kết hợp phân tích định lượng và định tính để giải thích số liệu, liên hệ với các nguyên nhân từ thực tiễn. - Phương pháp thu thập tài liệu. - Phương pháp xử lý tài liệu. 2 - Phương pháp điều tra khảo sát. Luận văn tiến hành điều tra khảo sát Lãnh đạo tỉnh, Lãnh đạo MTTQ VN, các tổ chức XHDS và thành viên các tổ chức ở cấp tỉnh, 03 huyện và 10 xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An. - Phương pháp chuyên gia. 5. Đóng góp của luận văn: - Phân tích có tính hệ thống những vấn đề chung về các tổ chức xã hội dân sự trong nông thôn và vai trò của nó đối với việc phát triển nông thôn. - Làm rõ thực trạng phát triển các tổ chức xã hội dân sự cũng như vai trò của nó đối với nông thôn tỉnh Nghệ An. - Đưa ra được một số định hướng và giải pháp nhằm phát triển các tổ chức xã hội dân sự góp phần phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An. 6. Bố cục của luận văn: Ngoài lời mở đầu và kết luận, đề tài được chia làm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển các tổ chức xã hội dân sự nói chung và ở nông thôn nói riêng Chương 2: Thực trạng phát triển và vai trò hỗ trợ của các tổ chức xã hội dân sự đối với phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An thời gian qua Chương 3: Chính sách và giải pháp phát triển các tổ chức xã hội dân sự ở nông thôn tỉnh Nghệ An. 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ NÓI CHUNG VÀ Ở NÔNG THÔN NÓI RIÊNG 1.1- Bản chất, chức năng của các tổ chức XHDS 1.1.1- Khái niệm XHDS hiện đang là vấn đề được cả giới nghiên cứu khoa học lẫn các nhà hoạch định chính sách quan tâm. Khái niệm “ xã hội dân sự” xuất hiện khá sớm ở Châu Âu. Các định nghĩa phổ biến về “ xã hội dân sự” hiện nay đều nhấn mạnh tới tinh thần tự nguyện của công dân trong việc bảo vệ các quyền lợi hợp pháp và giá trị của mình. Theo đó, xã hội dân sự được tạo lập bởi các đoàn thể nhằm kết nối giữa những nhóm quyền lợi hiện đại và những tổ chức truyền thống, giữa các tổ chức chính thức và phi chình thức. Ở Việt Nam, ngoài các tổ chức xã hội truyền thống, nhiều tổ chức xã hội mới đã và đang ra đời. Các tổ chức đó đang tích cực tham gia và đóng góp vào nhiều hoạt động xã hội, góp phần thúc đẩy sự phát triển của xã hội Việt Nam trong điều kiện mới. “Xã hội dân sự” là khái niệm xuất hiện sớm nhất ở nước Anh (1594), nó được hiểu là những con người sống trong cộng đồng. Sau đó, khái niệm này có 2 nghĩa. Trong lý thuyết của các nhà triết học Scottish (thế kỷ XVIII), xã hội dân sự có nghĩa là xã hội văn minh với một Nhà nước không độc đoán. Đến thế kỷ XIX, ở nước Đức, trong các trước tác chính trị của Hegen, thuật ngữ xã hội dân sự phân biệt với Nhà nước. Hegen mô tả xã hội dân sự như là một phần của đời sống đạo đức, bao gồm ba yếu tố gia đình, xã hội dân sự và Nhà nước, khái niệm hàm nghĩa lĩnh vực đời sống xã hội, trong đó các cá nhân theo đuổi lợi ích riêng trong giới hạn đã được pháp luật thừa nhận. Nhà triết học này thừa nhận rằng, một xã hội dân sự tự tổ chức cần phải do Nhà 4 nước cân nhắc và đặt trật tự cho nó, nếu không xã hội đó sẽ trở thành tư lợi và không đóng góp gì cho lợi ích chung. Xét về những điều kiện lịch sử của xã hội dân sự, nó có thể được coi là một thành quả của sự phát triển lịch sử nhân loại. Ở Việt Nam, trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, hàng loạt các tổ chức XHDS đã ra đời và phát triển mạnh. Sự tham gia của người dân vào công cuộc phát triển ngày càng được thúc đẩy. Tuy nhiên, hiện nay vẫn chưa có những nghiên cứu một cách cơ bản về XHDS, làm rõ vai trò, vị trí và xây dựng những cơ chế chính sách nhằm phát huy hơn nữa tính tích cực của người dân, sự đóng góp của XHDS và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Ở nghiên cứu này, chúng ta có thể sử dụng một khái niệm tương đối đơn giản, đó là: Xã hội dân sự (XHDS) bao gồm các tổ chức xã hội nằm ngoài nhà nước, nằm ngoài các hoạt động của doanh nghiệp (thị trường), nằm ngoài gia đình, để liên kết người dân với nhau trong những hoạt động vì một mục đích chung. Thành phần quan trọng của XHDS là các Hội, Hiệp hội trong dân chúng, trong làng xóm, mang tính chất liên kết cộng đồng. Mặt khác có thể coi XHDS là diễn đàn, là nơi mọi người bắt tay nhau để thúc đẩy quyền lợi chung. XHDS hỗ trợ người dân thực thi luật pháp, đồng thời phản ánh nguyện vọng người dân. Nếu thể chế nhà nước hoạt động dựa vào luật, thể chế thị trường hoạt động dựa vào lợi nhuận thì thể chế XHDS vẫn tuân theo pháp luật, tuân theo thị trường, nhưng thúc đẩy khía cạnh đạo đức, khai thác tính nhân văn, tính cộng đồng. Một trong những phẩm chất tích cực của các tổ chức XHDS là khả năng thực hiện các chính sách xã hội của họ đối với người nghèo và nhóm người kém vị thế trong khi các chương trình của chính phủ khó có thể kham nổi. Sức mạnh của các tổ chức XHDS là tính chuyên môn hóa và đưa ra được những ý tưởng và phương thức mới mẻ. 5 1.1.2- Bản chất Cần phải nhấn mạnh rằng, bản chất của xã hội dân sự là tính tự lập của xã hội, tức là xã hội phải giải quyết các vấn đề của nó. Nhà nước là một bộ phận của xã hội nhằm giải quyết những vấn đề có chất lượng chiến lược của đời sống chứ không phải là người giải quyết tất cả các vấn đề của đời sống. Xã hội dân sự là một xã hội tự quản lấy mình và đến một mức độ mà nó không có khả năng để tự quản nữa thì phần còn lại đó rơi vào nhà nước chuyên nghiệp. Hay nói cách khác, nhà nước chuyên nghiệp là bộ phận nối dài của xã hội dân sự để giải quyết những công việc mà bản thân xã hội không tự giải quyết được Phải chăng XHDS chỉ là sản phẩm của nhà nước pháp quyền? Đúng nhưng không đủ. XHDS ra đời trước hết là do kinh tế thị trường đòi hỏi quyền tự do kinh doanh và được bảo vệ lợi ích của mình. Nhưng thị trường chỉ lo kinh tế, lo lợi nhuận là chính, ít quan tâm và không lo được các vấn đề xã hội, lợi ích dân sinh. Đồng thời, nhà nước cũng chỉ lo được những vấn đề lớn, nguồn lực, năng lực cũng có hạn, nên các tổ chức xã hội do dân lập ra phải tự lo lấy và giải quyết các vấn đề của mình. Xã hội tự nó cũng có nhu cầu tự tổ chức, tự thể hiện và tự vệ. Hơn nữa nhờ có XHDS đó mà tránh được phần nào sự lạm quyền từ cả kinh tế thị trường và nhà nước. Các tổ chức xã hội ở nước ta trước đây, có khi xuất hiện còn do các nhu cầu vận động nhân dân chống ngoại xâm, hay tự vệ. Hiến pháp năm 1946 cũng cho phép nhân dân tự lập Hội. Nhưng ngày nay với nền kinh tế mới, nhà nước pháp quyền, nền dân chủ của nhân dân, thì dân tự do lập hội, để thể hiện và bảo vệ lợi ích chính đáng của mình. XHDS vì vậy tạo nên một mạng lưới tổ chức rộng khắp và đa tầng. Đúng là XHDS không chỉ bị chi phối bởi kinh tế thị trường, mà cả nhà nước pháp quyền. Nhưng chưa đủ, mà nó còn bị chi phố khá mạnh về truyền thống văn hóa nói chung và văn hóa chính trị nói riêng, và phụ thuộc vào cả sự tương quan lực lượng xã hội của nó. 6 1.1.3- Đặc điểm Trong các xã hội hiện đại, dân chủ; XHDS đóng vai trò quan trọng đặc biệt. Hành động của XHDS sẽ đem lại kết quả hiện thực trực tiếp từ điều tiết xã hội bởi các công dân bình đẳng; Các lợi ích công dân có thể được thực hiện và trình tự đại diện một cách dân chủ, được ảnh hưởng qua can thiệp của XHDS trong các quá trình ra quyết định xã hội; Sự tham gia của XHDS đã giúp cho công dân nâng cao trình độ, có kỹ năng cần thiết để thực hiện vai trò công dân của mình; Và các hoạt động XHDS có thể cải thiện sự tự lực, trợ giúp cho người khác, về chất và lượng phù hợp với điều kiện vật chất và xã hội, chứ không đơn giản là cung cấp lợi ích phúc lợi. Chúng ta có thể khái quát các đặc điểm của XHDS như sau: - Tính chất tự nguyện của XHDS thể hiện ở các tiêu chí của hành động XHDS: Sự tham gia tổ chức XHDS là tự nguyện, các hành động được tổ chức một cách độc lập và hành động nhằm trực tiếp đạt được lợi ích xã hội chung. Cần nhấn mạnh là, hành động XHDS không phải là hành động tự phát cá nhân, hoặc được quyết định bởi các cá nhân để dung hòa lợi ích của mình. Mặc dù, đó là hành động phi chính phủ, song nó được coi là hành động chính trị, nơi các công dân hình thành các mục tiêu chung và cách thức thực hiện mục tiêu thông qua hành động thống nhất. Nghĩa là, các hành động nhóm xã hội, nếu không bao hàm mục tiêu vì lợi ích xã hội chung, thì không được coi là bộ phận của XHDS. - Tính tự tổ chức của XHDS, như cách diễn đạt của Habermas được khẳng định, là “XHDS được hình thành từ các tổ chức hiệp hội, phong trào tương đối tự phát, có trách nhiệm “thu-phát cô đọng hoặc phóng thanh” các âm điệu của đời sống cá nhân và chuyển chúng thành mối quan tâm ở lĩnh vực chính trị hoặc công cộng. - Tính tự chủ, đa dạng, đa nguyên và sự ảnh hưởng của các chủ thể XHDS thể hiện ngày càng mạnh mẽ. Chẳng hạn, hiện nay, tồn tại một số dạng thức chủ thể XHDS chính gồm các tổ chức phi chính phủ, các phong trào xã hội, các mạng lưới xã hội theo kiểu tách biệt, linh hoạt và các nhóm XHDS cơ sở…Mỗi loại kiểu này khác nhau về 7 đặc điểm cấu trúc, quan niệm và định hình các vấn đề, phương thức hoạt động, các mục tiêu chiến lược. - Về hình thức, các tổ chức XHDS đa dạng, phong phú, song đều phải mang đặc điểm chung là phi lợi nhuận, phi thương mại, hành động mang tính tập thể, có trách nhiệm giải trình, cam kết minh bạch, tính chất dân sự và dân sự hóa. Các hình thức của tổ chức XHDS, bao gồm tổ chức tình nguyện, nhóm cộng đồng, nhóm tôn giáo, công đoàn, tổ chức phi chính phủ. Đó có thể là các đảng chính trị cam kết phát triển đất nước và nhóm cấp tiến ở vị trí đối lập với trật tự cầm quyền hiện hành…Đó có thể là hình thức tư nhân song hoạt động chỉ nhằm mục đích công cộng, định hướng vì lợi ích xã hội chung, thể hiện tính đại diện, điều hành trên cơ sở đồng thuận và không ép buộc. - Về mức độ hiện diện và hiệu quả hoạt động, một số tổ chức có đặc điểm nổi trội khác biệt, tùy thuộc truyền thống lịch sử, thời gian vận động, điều kiện tồn tại, tham gia các lĩnh vực hoạt động khác nhau, song, đều thể hiện vai trò định hình ảnh hưởng tới các chương trình nghị sự chính trị quốc gia, và định hướng theo các mục tiêu đặc thù của tổ chức. Thông thường các tổ chức phi lợi nhuận, phi chính phủ xác định hoạt động ở những khoảng “ngách”, lĩnh vực còn “bỏ ngõ” hoặc ở nơi còn tồn tại khoảng cách lớn về kinh tế - xã hội, triển khai các hoạt động định hướng khắc phục sự thất bại của thị trường hoặc nhà nước, hoặc có tính chất bổ trợ cho hoạt động của tổ chức thuộc khu vực công hoặc các nhà cung cấp dịch vụ khác. - Về môi trường, điều kiện hoạt động XHDS: Trách nhiệm của nhà nước là tạo điều kiện kinh tế, xã hội cho XHDS hoạt động. Nhà nước dân chủ hiện đại cần thúc đẩy các hoạt động XHDS và tạo ra XHDS sống động, tạo ra cơ hội cho người dân tham gia XHDS. Các tổ chức XHDS không thể hoạt động bình thường, nếu thiếu vắng khuôn khổ thể chế luật pháp và đảm bảo các quyền cơ bản và tự do chính trị. Đối với các tổ chức XHDS cần thiết lập cơ sở nền tảng pháp lý hiệu quả, bảo vệ các quyền chính trị và dân sự cho cá nhân và nhóm xã hội và được đảm bảo bởi hiến pháp. 8 Bên cạnh các đặc điểm của XHDS nói chung như đã phân tích ở trên, thì các tổ chức XHDS ở nông thôn Việt Nam còn mang một số đặc điểm như sau: - Các tổ chức XHDS ở Việt Nam có sự thấm nhuần về văn hóa cộng đồng, tính đoàn kết, tương trợ và đồng thuận xã hội cao, có mầm mống trong xã hội làng xã xưa. - Có sự hình thành các tổ chức XHDS, hoặc là để đấu tranh chính trị, hoặc để bảo vệ quyền lợi xã hội trong đời sống trước sự áp đặt của cường quyền. - Các tổ chức XHDS hoạt động trong thể chế một đảng cầm quyền, do đó chúng mang sắc thái của tổ chức chính trị - xã hội và trong hệ thống chính trị. Do đó các tổ chức XHDS mang tính trung gian 2 mặt. - Các tổ chức XHDS phát triển dựa trên nền kinh tế nhiều thành phần, định hướng xã hội chủ nghĩa; đây là điểm khác biệt so với các tổ chức XHDS ở phương Tây. - Các tổ chức XHDS ở Việt Nam cơ bản không mang tính đối kháng trong nó và đối lập với Nhà nước. Chúng có tính đồng thuận và đoàn kết xã hội khá cao. - XHDS là khái niệm mới mẻ, tuy nhiên những nền móng của XHDS ở Việt Nam đã tồn tại từ ngày xưa, trong các cộng đồng làng xã. 1.1.4- Chức năng - Là cầu nối, kênh truyền dẫn tiếng nói, nguyện vọng của người dân đến với nhà nước hay nói cách khác, là xã hội hóa các cá nhân, nối cá nhân với hệ thống xã hội. - Tham gia hoạch định các chủ trương, chính sách của nhà nước, phối hợp với nhà nước trong hoạch định, thực hiện và giám sát thực hiện các chính sách, góp phần xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp lý. - Tổ chức phản biện xã hội đối với các chủ trương, chính sách cũng như việc thực hiện chính sách, tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, kiểm soát và giám sát hành vi của đội ngũ công chức nhằm góp phần chống quan liêu, tham nhũng, nâng cao hiệu lực và hiệu quả của nhà nước. 9 [...]... trong nông thôn hiện nay gồm 04 nhóm, bao gồm: Nhóm 1: Các tổ chức xã hội có tính đại diện giới, ở Việt Nam còn gọi là các tổ chức quần chúng hay là các tổ chức chính trị xã hội; bao gồm các tổ chức thuộc hệ thống Mặt trận tổ quốc 14 Nhóm 2: Các tổ chức xã hội có tính đại diện nghề nghiệp, ngành, lĩnh vực Ở Việt Nam thường gọi là các tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp hay là các tổ chức xã hội nghề... trăm tổ chức các loại quỹ xã hội, quỹ từ thiện Nhóm 4: Các tổ chức cộng đồng; đây là các tổ chức mang tính chất “phi chính thức”, do người dân tự lập ra trong các cộng đồng dân cư 1.4- Vai trò của các tổ chức XHDS: 1.4.1- Đối với phát triển kinh tế xã hội nói chung: Ở nước ta, trong công cuộc đổi mới, cùng với sự phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và dân chủ hoá đời sống xã hội, ... quan liêu, chủ quan duy ý chí gây nên - Xã hội dân sự với vai trò phản biện và vai trò trọng tài: Xã hội dân sự là một xã hội tự cân bằng Chính sự tự cân bằng của xã hội đã tạo ra chức năng và nội dung của hoạt động nhà nước Ở mỗi một thời đại, mỗi một thể chế chính trị hoặc mỗi một trình độ phát triển, nội dung của xã hội dân sự khác nhau Gần đây, khi nói đến xã hội dân sự người ta vẫn nói đến các tổ. .. nhẹ một trong các chức năng đó biểu hiện sự nhận thức không đúng về vai trò, chức năng của xã hội dân sự và ảnh hưởng đến sự ổn định, phát triển của xã hội Mục tiêu của xã hội dân sự hiện đại là phát triển và hoàn thiện con người, coi đó là điều kiện để phát triển cộng đồng, xã hội và nhân loại Sự phát triển của xã hội dân sự hướng tới những giá trị tiến bộ chung của nhân loại; đồng thời, phụ thuộc... xây dựng xã hội, phát triển kinh tế; phát huy tính năng động, tính tích cực xã hội của mỗi 18 công dân; góp phần cùng Nhà nước giải quyết những khó khăn về kinh tế - xã hội do chiến tranh, do nền kinh tế chậm phát triển cũng như do sự phân hoá giàu nghèo trong quá trình phát triển kinh tế thị trường gây nên - Mặt khác, các tổ chức đó còn góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, tăng cường sự hiểu... vị gia đình của tổ chức xã hội 1.6.2- Thực trạng XHDS Thái Lan 1.6.2.1- Về cấu trúc Ở Thái Lan, các tổ chức phi chính phủ phát triển không phải là đại diện duy nhất cho các tổ chức XHDS (CSO) Ngoài các CSO tôn giáo còn có các chủ thể XHDS khác là các tổ chức ra đời sớm như Hội Chữ thập đỏ, Quỹ dành cho người khiếm thị và các CSO về y tế Các tổ chức mới xuất hiện sau này như các hiệp hội từ thiện với... bản đối với sự phát triển của bất cứ một tổ chức nào; đặc biệt đối với các tổ chức XHDS có cơ cấu tổ chức không thực sự chặt chẽ, thì việc phát huy vai trò của người lãnh đạo sẽ ảnh hưởng rất lớn đến kết quả hoạt động của các tổ chức 1.6- Kinh nghiệm về sự hình thành và phát triển các tổ chức XHDS ở nông thôn Thái Lan 1.6.1- Một số vấn đề chung về môi trường hoạt động của XHDS ở Thái Lan 1.6.1.1- Nguồn... giúp nông dân tổ chức lại được với nhau, xây dựng các doanh nghiệp xã hội (social entrepreneur) Nhà nước không thu thuế đối với họ Dĩ nhiên, họ cũng có một mức lãi nào đó, nhưng về bản chất, họ là một hệ thống các tổ chức chăm lo phát triển xã hội Hệ thống đó là một phần của XHDS 1.5- Các nhân tố ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển các tổ chức XHDS Luận văn phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến sự. .. VÀ VAI TRÒ HỖ TRỢ CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN NGHỆ AN THỜI GIAN QUA 2.1- Đánh giá khái quát tình hình phát triển nông thôn và môi trường hoạt động của các tổ chức XHDS ở Nghệ An 2.1.1- Môi trường tự nhiên - văn hóa - xã hội 2.1.1.1- Đặc điểm tự nhiên: Nghệ An nằm ở vị trí trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, có diện tích tự nhiên 16.488km2 và dân số trung bình 2,9 triệu người,... dạng của thiết chế xã hội và chứng tỏ độ mở về dân chủ trong xã hội Không những thế, đứng về mặt bằng phát triển thì nó góp phần bảo đảm ổn định xã hội, san sẻ trách nhiệm với nhà nước Các hoạt động của NGO trong một XHDS phát triển lành mạnh sẽ tạo nhiều sự đồng thuận trong xã hội, thêm động lực cho phát triển bền vững 1.2.2- Trong mối quan hệ với khu vực tư nhân Trong một xã hội dân chủ, thì XHDS . trạng phát triển của các tổ chức xã hội dân sự và vai trò của nó đến phát triển kinh tế xã hội ở nông thôn tỉnh Nghệ An; - Đề xuất các giải pháp phát triển các tổ chức xã hội dân sự nhằm hỗ trợ phát. Các Tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế -xã hội, các tổ chức cộng đồng và các Quỹ và các tổ chức Phi Chính phủ (NGO) và vai trò của các tổ chức xã hội dân sự đối với phát triển nông. tiễn phát triển các tổ chức xã hội dân sự nói chung và ở nông thôn nói riêng Chương 2: Thực trạng phát triển và vai trò hỗ trợ của các tổ chức xã hội dân sự đối với phát triển nông thôn tỉnh Nghệ