Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––– DƢƠNG VĂN THÁI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐTHÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. ĐỖ THỊ BẮC THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn: “Quản lý nhà nước về thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên” , số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng đề bảo vệ một học vị nào. Luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu có tính độc lập riêng, chưa được công bố ở bất kỳ đâu, các số liệu được sử dụng trong luận văn hoàn toàn trung thực, chính xác và đã được trích dẫn nguồn gốc rõ ràng. Thái Nguyên, tháng 06 năm 2013 Tác giả Dƣơng Văn Thái Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập và thực hiện luận văn: “Quản lý nhà nước về thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên” tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ quý báu của nhiều tập thể, cá nhân trong và ngoài trường. Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Lãnh đạo phòng quản lý Đào tạo Sau Đại học cùng các thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập tại trường. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Đỗ Thị Bắc người đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên cùng các anh chị em trong Chi cục đã tạo điều kiện cho tôi trong việc thu thập số liệu và các thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn của mình. Tôi cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè và gia đình đã giúp đỡ tôi thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 6 năm 2013 Tác giả luận văn Dƣơng Văn Thái Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 1. Sự cần thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Đóng góp mới của luận văn 3 5. Kết cấu luận văn 3 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 4 1.1. Cơ sở lý luận về Thuế giá trị gia tăng 4 1.1.1. Những vấn đề chung về thuế 4 1.1.2. Lý luận cơ bản về Thuế giá trị gia tăng 8 1.2. Những vấn đề chung về doanh nghiệp ngoài quốc doanh 13 1.2.1. Khái niệm 13 1.2.2. Đặc điểm của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 13 1.2.3. Vai trò của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 14 1.3. Quản lý Nhà nước về Thuế giá trị gia tăng 17 1.3.1. Khái niệm quản lý Nhà nước về Thuế giá trị gia tăng 17 1.3.2. Sự cần thiết phải tăng cường quản lý Nhà nước về Thuế GTGT 19 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ iv 1.3.3. Nội dung của quản lý Nhà nước về Thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh 19 1.3. Kinh nghiệm về quản lý Nhà nước về Thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh một số nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt nam 25 1.3.1. Kinh nghiệm về quản lý Nhà nước về Thuế giá trị gia tăng của một số nước trên thế giới 25 1.3.2. Những bài học kinh nghiệm rút ra trong quản lý Nhà nước về Thuế giá trị gia tăng đối với Việt Nam 27 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 29 2.2. Phương pháp nghiên cứu 29 2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 29 2.2.2. Thu thập số liệu 29 2.2.3. Phương pháp phân tích 31 2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 33 2.3.1. Các chỉ tiêu phản ánh mức độ phát triển của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 33 2.3.2. Kết quả kinh doanh bình quân của một doanh nghiệp ngoài quốc doanh 33 2.3.3. Các chỉ tiêu để đánh giá quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 33 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ , TỈNH THÁI NGUYÊN 34 3.1. Khái quát về thành phố Thái Nguyên 34 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ v 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2. Điều kiện kinh tế của Thành phố Thái Nguyên 34 3.1.3. Điều kiện văn hoá, y tế, giáo dục 35 3.1.4. Kỹ thuật - công nghệ 35 3.2. Thực trạng quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên 36 3.2.1. Tình hình cơ bản của Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên 36 3.2.2. Số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 43 3.2.3. Tình hình thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 45 3.2.4. Thực trạng quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 49 3.3. Đánh giá hoạt động quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 71 3.3.1. Những mặt đạt được 71 3.3.2. Những mặt còn hạn chế 76 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 78 4.1. Quan điểm, đ ớng, mục tiêu tăng cường quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 78 4.1.1. Quan điểm 78 4.1.2. Định hướng 78 4.1.3. Mục tiêu 79 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ vi 4.2. Giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại phố Thái Nguyên 81 4.2.1. Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 81 4.2.2. Về công tác kê khai, kế toán thuế GTGT 82 4.2.3. Công tác quản lý nợ thuế GTGT 82 4.2.4. Công tác kiểm tra thuế GTGT 83 4.2.5. Về công tác cải cách, hiện đại hoá trang thiết bị phục vụ hoạt động quản lý Nhà nước về thuế GTGT 84 4.2. Nhà nước về GTGT đối với 84 4.3. Kiến nghị 85 4.3.1. Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên 85 4.3.2. Kiến nghị với Tổng cục Thuế và Bộ tài chính 86 4.3.3. Kiến nghị với UBND các cấp, các tổ chức kinh tế, xã hội, chính trị trong tỉnh Thái Nguyên 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung BTC Bộ tài chính CBCC Cán bộ công chức CP Chính phủ DN Doanh nghiệp ĐTNT Đối tượng nộp thuế GDP Thu nhập quốc dân GTGT Giá trị gia tăng HTKK Hỗ trợ kê khai NĐ Nghị định NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nước QĐ Quyết định TCT Tổng cục thuế TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TT Thông tư TTĐB Tiêu thụ đặc biệt UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Số doanh nghiệp điều tra theo loại hình 30 Bảng 2.2. Số doanh nghiệp điều tra theo lĩnh vực hoạt động 31 Bảng 3.1. Số lượng cán bộ, công chức của Chi cục năm 2012 41 Bảng 3.2: Trình độ của cán bộ, công chức Chi cục năm 2012 42 Bảng 3.3. Trang thiết bị quản lý thu thuế của Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên năm 2012 43 Bảng 3.4: Tăng trưởng doanh nghiệp ngoài quốc doanh theo loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2010 - 2012 44 Bảng 3.5. Kết quả thu ngân sách tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2012 46 Bảng 3.6. Số thu ngân sách thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2012 48 Bảng 3.7. Số lượng cấp mã số thuế mới năm 2010 - 2012 49 Bảng 3.8: Tình hình quản lý hồ sơ khai thuế GTGT các doanh nghiệp ngoài quốc doanh năm 2010-2012 52 Bảng 3.9. Số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh giải thể, phá sản, bỏ trốn giai đoạn 2010 - 2012 55 Bảng 3.10: Số liệu kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT tại bàn 57 Bảng 3.11: Số liệu kiểm tra tình hình chấp hành pháp Luật thuế GTGT tại trụ sở doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 59 Bảng 3.12 2010-2012 61 Bảng 3.13: Kết quả thu thuế GTGT các doanh nghiệp ngoài quốc doanh năm 2010-2012 tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên 63 Bảng 3.14: Nợ thuế GTGT tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên 2010 - 2012 64 Bảng 3.15: Tình hình vi phạm chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 66 Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ix Bảng 3.16: Số tiền phạt vi phạm hành chính do vi phạm chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 67 Bảng 3.17. Tổng hợp các ý kiến nhu cầu về thông tin của doanh nghiệp 69 Bảng 3.18. Tổng hợp các ý kiến nhu cầu về quản lý thuế GTGT 70 [...]... trạng quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh ng quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên trong thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - , quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên. .. tăng cường quản lý Nhà nước về doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên Các giải pháp này có ý nghĩa thiết thực giúp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về thuế GTGT nói riêng, quản lý Nhà nước về Thuế nói chung tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên 5 Kết cấu luận văn : Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh Chƣơng 2: Phương pháp... nhằm huy động tiền thuế vào ngân sách nhà nước theo những quy định của pháp luật về Thuế GTGT Quản lý Nhà nước về Thuế GTGT là hoạt động quản lý gắn liền với cơ quan thuế - một tổ chức nhà nước có tư cách pháp nhân công quyền Do đó, quản lý Nhà nước về thuế GTGT là một hình thức quản lý công Quản lý Nhà nước về thuế GTGTchỉ gồm khâu hành pháp và tư pháp về thuế Quản lý Nhà nước về thuế GTGT bao gồm những... Chƣơng 4 doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Cơ sở lý luận về Thuế giá trị gia tăng 1.1.1 Những vấn đề chung về thuế 1.1.1.1 Khái niệm về thuế Thuế ra đời cùng với sự ra đời của Nhà nước và... sách nhà nước Chủ thể quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế là các cơ quan nhà nước có chức năng lập pháp, hành pháp và tư pháp về thuế Đối tượng của quản lý nhà nước về thuế là "các quá trình xã hội, hành vi của cá nhân và tổ chức xã hội" trong lĩnh vực thuế Tuy nhiên, luận văn này chỉ xét đến lĩnh vực quản lý Nhà nước về Thuế GTGT Quản lý Nhà nước về Thuế GTGT là hoạt động của Nhà nước mà cơ quan thuế. .. các thành phần kinh tế Ngoài ra, thông qua quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh sẽ tạo điều kiện cho Nhà nước quản lý vĩ mô nền kinh tế thông qua việc kiểm tra, kiểm soát các ngành nghề, mặt hàng kinh doanh, từ đó giúp cho các cơ quan quản lý kinh tế có định hướng phát triển ngành nghề phù hợp 1.3.3 Nội dung của quản lý Nhà nước về Thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc. .. Luật thuế GTGT trong hoạt động quản lý nhà nước và đời sống xã hội là thực tiễn sinh động để làm cơ sở cho việc tiếp tục hoàn thiện các quy định về lĩnh vực này Những năm qua Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên đã thực hiện hoạt động quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với các doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp ngoài quốc doanh với số thu về thuế GTGT của năm sau cao hơn năm trước, góp phần hoàn thành. .. Thái Nguyên thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu các quản lý Nhà nước về anh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 3 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về không gian: Đề tài n - : Nghiên cứu từ năm 2010 - 2012 - Về nội dung:... triển quyền lực Nhà nước Quản lý Nhà nước theo nghĩa hẹp là hoạt động quản lý hành chính do Chính phủ đại diện Nhà nước thực thi và đảm bảo bằng quyền lực của Nhà nước "Quản lý Nhà nước về thuế" là thuật ngữ dùng để chỉ tổng thể các khâu lập pháp, hành pháp và tư pháp về thuế Khi xem xét lĩnh vực thuế dưới góc độ quản lý Nhà nước là xem xét ở tầm vĩ mô Quản lý Nhà nước về thuế là quản lý nguồn thu chủ... công tác cưỡng chế nợ thuế GTGT vẫn còn nhiều bất cập Xuất phát từ thực tế đó tôi lựa chọn đề tài: Quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài Quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên làm đề tài nghiên cứu luận văn góp phần thiết thực triển khai thực hiện cải cách chính sách thuế, đặc biệt là thuế GTGT trong lộ trình thực hiện Chi n lược cải cách hệ thống Thuế giai đoạn 2011 . nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên. . GTGT đối với doanh ng quản lý Nhà nước về thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thành phố Thái Nguyên trong thời gian tới. 2.2. Mục tiêu cụ thể - , quản lý Nhà nước. của quản lý Nhà nước về Thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh 19 1.3. Kinh nghiệm về quản lý Nhà nước về Thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh một số nước