Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học nông nghiƯp hµ néi -*** - Nguyễn hải hoàng Nghiên cứu tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp nhà nớc huyện quế võ, tỉnh bắc ninh Luận văn thạc sĩ kinh tế Chuyên ng nh: kinh tÕ n«ng nghiƯp M· sè: 60.31.10 Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: ts Ngun thä hµ néi - 2011 L I CAM ðOAN Tôi Nguy n H i Hồng Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng tơi, n i dung k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa ñư c cơng b b t kỳ cơng trình khoa h c Các s li u thơng tin trích d n lu n văn ñã ñư c ch rõ ngu n g c B c Ninh, ngày 25 tháng 10 năm 2011 Nguy n H i Hoàng Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i L I C M ƠN ð hồn thành lu n văn này, tơi xin chân thành c m ơn th y giáo, cô giáo Khoa Kinh t & Phát tri n nông thôn, Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i trang b cho tơi nh ng ki n th c b n ñ nh hư ng ñúng ñ n, t o ti n ñ t t ñ h c t p nghiên c u ð c bi t, tơi xin bày t lịng bi t ơn sâu s c t i TS Nguy n Phúc Th , Gi ng viên Khoa Kinh t & Phát tri n nơng thơn dành nhi u th i gian tâm huy t, t n tình hư ng d n tơi su t q trình nghiên c u th c hi n đ tài Tơi xin g i l i c m ơn ñ n đ ng chí Lãnh đ o cán b Phịng Nơng nghi p & Phát tri n nơng thơn, Phịng Tài - K ho ch, Tr m khuy n nông, Tr m thú y huy n Qu Võ; y ban nhân dân xã, th tr n nh ng ngư i dân ñ a phương ñã cung c p thông tin c n thi t giúp trình tìm hi u, nghiên c u t i ñ a bàn Cu i cùng, xin chân thành c m ơn gia đình b n bè quan tâm giúp ñ , ñ ng viên t o ñi u ki n thu n l i cho tơi su t q trình h c t p, nghiên c u ñ tài Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… ii M CL C L i cam ñoan L i c m ơn M cl c Dan m c b ng Danh m c M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung .2 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 Gi thi t gi thuy t nghiên c u 1.4 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 1.4.1 ð i tư ng nghiên c u .3 1.4.2 Ph m vi nghiên c u .4 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V TH C THI CHÍNH SÁCH H TR PHÁT TRI N S N XU T NÔNG NGHI P 2.1 Cơ s lý lu n v th c thi h tr phát tri n s n xu t nông nghi p 2.1.1 Khái ni m, vai trị, hình th c c a sách h tr s n xu t nông nghi p5 2.1.2 N i dung th c thi sách h tr phát tri n s n xu t nông nghi p13 2.2 Cơ s th c ti n v th c thi sách h tr s n xu t nơng ngh p .15 2.2.1 Tình hình th c thi sách h tr phát tri n s n xu t nông nghi p c a m t s qu c gia th gi i 15 2.2.2 Th c ti n ho t ñ ng h tr s n xu t nông nghi p Vi t Nam 21 2.3 Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan 32 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 34 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 34 3.1.1 ði u ki n t nhiên 34 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… iii 3.1.2 ði u ki n kinh t xã h i .36 3.1.3 K t lu n rút sau nghiên c u t ng quan 45 3.2 Phương pháp nghiên c u 47 3.2.1 Ch n ñi m nghiên c u 47 3.2.2 Phương pháp thu th p tài li u .48 3.2.3 Phương pháp x lý s li u 49 3.2.4 Phương pháp phân tích .50 3.2.5 H th ng ch tiêu s d ng 51 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 52 4.1 Các sách h tr phát tri n nông nghi p, nông thôn c a Nhà nư c ñư c tri n khai th c hi n huy n Qu Võ th i gian qua 52 4.1.1 S c n thi t ph i ban hành th c hi n sách h tr nơng nghi p 52 4.1.2 M t s sách h tr nơng nghi p, nông thôn c a t nh B c Ninh th c hi n ñ a bàn huy n Qu Võ 53 4.1.3 M t s k t qu ñ t ñư c lĩnh v c s n xu t nông nghi p c a t nh B c Ninh giai ño n 2002 - 2010 58 4.2 Tình hình th c thi sách h tr s n xu t nơng nghi p c a Nhà nư c ñ a bàn huy n Qu Võ 59 4.2.1 Khái quát ñơn v tham gia tri n khai th c thi sách h tr 59 4.2.2 Các ho t ñ ng ñã ñư c tri n khai 61 4.2.3 K t qu th c thi sách 64 4.3 Th c tr ng vi c ti p nh n sách h tr c a s s n xu t nông nghi p ñ a bàn huy n 83 4.3.1 Thông tin chung v s s n xu t ñư c ph ng v n .83 4.3.2 Th c tr ng vi c ti p nh n h tr c a s s n xu t .86 4.3.3 Tác đ ng c a sách h tr ñ n k t qu s n xu t nông nghi p c a huy n 97 4.4 ðánh giá sách h tr phát tri n s n xu t nông nghi p 96 4.4.1 Các tác đ ng tích c c c a sách…………………………… 96 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… iv 4.4.2 M t s h n ch c a sách h tr 106 4.4.3 ð xu t c a nhóm ngư i th c thi ngư i hư ng l i ñ i v i sách h tr phát tri n s n xu t nông nghi p h t ng nông thôn c a t nh B c Ninh th c hi n ñ a bàn huy n Qu Võ 110 4.5 ð xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu c a sách h tr nơng nghi p nơng thơn đ a bàn huy n Qu Võ .113 4.5.1 Căn c ñ ñưa ñ xu t 113 4.5.2 ð xu t m t s gi i pháp 113 K T LU N VÀ KI N NGH 118 5.1 K t lu n .118 5.2 Ki n ngh .120 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… v DANH M C B NG B ng 3.1 Tình hình phân b s d ng ñ t ñai huy n Qu Võ t năm 2008 ñ n 2010 37 B ng 3.2: Tình hình dân s lao ñ ng c a huy n qua năm (2008 2010) 39 B ng 3.3 Tình hình s h t ng c a huy n Qu Võ năm 2010 .40 B ng 3.4 K t qu s n xu t kinh doanh c a huy n Qu Võ qua năm (2008 2010) .43 B ng 3.5 Phân lo i m u ñi u tra 50 B ng 4.1 Bi n ñ ng m c h tr m t s h ng m c lĩnh v c s n xu t nông nghi p huy n Qu Võ giai ño n 2008 – 2010 .56 B ng 4.2 Bi n ñ ng giá tr s n xu t ngành nông nghi p t nh B c Ninh giai ño n 2002-2010 58 B ng 4.3 K t qu h tr m t s h ng m c cho lĩnh v c tr ng tr t huy n Qu Võ giai ño n 2008 - 2010 65 B ng 4.4 Bi n ñ ng giá tr s n xu t nông nghi p huy n Qu Võ giai đo n 2008 - 2010 (tính theo giá c ñ nh năm 1994) 73 B ng 4.5 K t qu h tr m t s h ng m c cho lĩnh v c chăn ni huy n Qu Võ giai đo n 2008 - 2010 77 B ng 4.6 K t qu h tr cho lĩnh v c nuôi tr ng th y s n huy n Qu Võ giai ño n 2008 - 2010 80 B ng 4.7 Thông tin b n c a s s n xu t 85 B ng 4.8 Tình hình ti p nh n h tr c a s s n xu t .88 B ng 4.9 K t qu ti p nh n h tr tr ng tr t c a s s n xu t 92 B ng 4.10 K t qu ti p nh n h tr chăn nuôi th y s n c a s s n xu t năm 2010 94 B ng 4.11 So sánh hi u qu kinh t c a lúa lai, lúa ch t lư ng cao 99 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vi B ng 4.12 Bi n đ ng di n tích tr ng khoai tây c a huy n Qu Võ giai ño n 2008 - 2010 102 B ng 4.13 Di n bi n s lư ng giá tr s n xu t chăn nuôi l n c a huy n Qu Võ giai ño n 2008 - 2010 104 B ng 4.14 Bi n s h , s n lư ng giá tr s n xu t ngành th y s n c a huy n Qu Võ giai ño n 2008 – 2010 105 B ng 4.15 ðánh giá c a ngư i dân v ưu m c a sách h tr nông nghi p nông thôn c a t nh B c Ninh .106 B ng 4.16 H n ch c a sách h tr cho lĩnh v c tr ng tr t 107 B ng 4.17 M t s h n ch c a sách h tr phát tri n chăn nuôi 108 B ng 4.18 M t s h n ch c a sách h tr phát tri n th y s n .110 B ng 4.19 ð xu t th t ưu tiên th c hi n gi i pháp h tr cho s n xu t nông nghi p h t ng nơng thơn đ a bàn huy n Qu Võ 111 B ng 4.20 M t s ñ xu t nh m nâng cao hi u qu c a sách h tr nơng nghi p h t ng nơng thơn đ a bàn huy n Qu Võ .112 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vii DANH M C CÁC T VI T T T BQ Bình quân CC Cơ c u CN-XD-TTCN Công nghi p - xây d ng - ti u th công ngh p CSHT Cơ s h t ng ðH ð ih c ðVT ðơn v tính GD - ðT Giáo d c - ðào t o GTSX Giá tr s n xu t HTX H p tác xã KD Kinh doanh KT - XH Kinh t - xã h i Lð Lao ñ ng NN Nông nghi p NN & PTNT Nông nghi p phát tri n nông thôn NSNN Ngân sách nhà nư c NSðP Ngân sách ñ a phương NSTW Ngân sách trung ương SL S lư ng TC - KH Tài - k ho ch TN - MT Tài nguyên - môi trư ng TTLL Thông tin liên l c Tr.ñ Tri u ñ ng UBND U ban nhân dân Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… viii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a đ tài Ngày q trình cơng nghi p hóa - hi n đ i hóa n n kinh t di n m t cách nhanh chóng, theo c u kinh t chuy n d ch ti n b , t tr ng giá tr s n xu t công nghi p thương m i d ch v tăng nhanh, t tr ng giá tr s n xu t nơng nghi p có xu hư ng gi m d n Tuy nhiên, v n ph i kh ng đ nh r ng nơng nghi p nư c ta v n m t ngành kinh t quan tr ng có tính chi n lư c c a ñ t nư c, b o ñ m ñ i s ng, an ninh lương th c, n ñ nh xã h i, ñ y m nh xu t kh u Vì v y, ch trương phát tri n kinh t c a ð ng Nhà nư c, nông nghi p nơng thơn ln đư c quan tâm hàng đ u ði u ñư c th hi n r t rõ thơng qua vi c Nhà nư c ban hành r t nhi u sách h tr cho s n xu t nông nghi p phát tri n nơng thơn M t khác, u ki n Vi t Nam thành viên th c c a WTO, sách h tr c a Nhà nư c ñ i v i khu v c nông nghi p nông thôn c n ñư c ñ i m i theo hư ng v a tuân th , v a khai thác tri t ñ ñ nh ch c a WTO ñ h tr , ưu đãi cho lĩnh v c nơng nghi p, nơng dân, nơng thơn; đ ng th i sách ph i phù h p v i ñi u ki n n n kinh t ñang q trình chuy n đ i c a nư c ta hi n Qu Võ m t nh ng huy n có t c đ cơng nghi p hóa, th hố nhanh t nh B c Ninh ð nh hư ng phát tri n c a huy n ph n ñ u ñ n 2015 b n tr thành huy n công nghi p theo hư ng hi n ñ i Trư c nh ng áp l c di n tích đ t nơng nghi p gi m, dân s tăng, u ki n th i ti t không thu n l i Cùng v i đó, s n xu t nơng nghi p đ a bàn huy n v b n v n theo phương th c s n xu t truy n th ng, nh l l c h u Cơ c u kinh t nông nghi p chuy n d ch ch m; s h t ng ph c v s n xu t nơng nghi p chưa đư c đ u tư ñ ng b khai thác hi u qu ; c u gi ng tr ng, v t nuôi chưa h p lý; su t, ch t lư ng, hi u qu th p T nh ng lý trên, yêu c u b c thi t ñ t ñ i v i Qu Võ ph i nâng cao Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… PH L C PHI U ðI U TRA (Giành cho cán b xã) ð tài: Nghiên c u tình hình th c thi sách h tr s n xu t nông nghi p c a Nhà nư c huy n Qu Võ, t nh B c Ninh Mã phi u ñi u tra………………………………………………………………… Ngày ñi u tra…………………………………………………………………… Ngư i ñi u tra………………………………………………………………… ð a ñi m ñi u tra………………………………………………………………… I THÔNG TIN CHUNG H tên ngư i ñư c ph ng v n……………………………………………… Gi i tính…………………….(nam: 1; n : 0) Tu i…………………… Trình đ h c v n [ ] Trung c p [ ] Cao ñ ng [ ] ð i h c [ ] Trên ñ i h c Trình đ chun mơn………………………………………………………… Lĩnh v c ñ m nh n………………………………………………………… Thâm niên công tác ……… năm? II TH C TR NG TRI N KHAI CÁC CHÍNH SÁCH T I ð A PHƯƠNG Theo anh (ch ) có nh ng sách h tr đư c tri n khai cho nơng nghi p, nơng thơn t i đ a bàn huy n Qu Võ, th i gian v a qua? [ ] Chính sách h tr gi ng tr ng, v t ni [ ] Chính sách tín d ng ưu ñãi [ ] Chính sách phát tri n s h t ng [ ] Chính sách h tr tiêu th s n ph m [ ] Chính sách nư c s ch môi trư ng sinh thái [ ] Chính sách khác (ghi rõ)………………………………………………… 2.1 Chính sách gi ng tr ng, v t ni Chính sách h nào? tr gi ng tr ng, v t ni b t đ u tri n khai t Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… năm 149 10 Theo anh (ch ) vi c tri n khai sách có k p th i cho phát tri n nơng nghi p, nơng thơn t i đ a phương khơng? [ ] Có [ ] Khơng 11 Theo anh (ch ) vi c tri n khai sách có k p th i cho phát tri n nông nghi p, nông thôn không? [ ] Có [ ] Khơng 12 N i dung đư c tri n khai sách h tr gi ng tr ng, v t ni gì? a H tr ñ i v i tr ng tr t [ ] H tr gi ng tr ng, v t nuôi m i [ ] H tr ti n mua gi ng m i [ ] Cung c p k thu t s n xu t gi ng m i [ ] Cho vay v n ưu ñãi ñ mua gi ng m i [ ] Khác (ghi rõ)…………………………………………………………… b H tr đ i v i chăn ni [ ] H tr gi ng [ ] H tr ti n mua gi ng [ ] Cung c p k thu t s n xu t [ ] H tr ti n tiêm phòng d ch b nh [ ] Cho vay v n ưu ñãi ñ mua gi ng m i [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………… 13 Các n i dung ñư c tri n khai t sách có phù h p v i nguy n v ng c a ngư i dân không? [ ] Có [ ] Khơng 14 ð i tư ng hư ng l i c a sách ai? [ ] H nghèo [ ] T t c h 15 N i dung c a chương trình h tr cho tr ng tr t chăn ni có đư c thơng báo r ng rãi trư c tri n khai khơng? [ ] Có [ ] Không 16 Theo anh (ch ) t l s h s d ng gi ng m i s n xu t nơng nghi p t i đ a phương có xu hư ng thay đ i th so v i năm trư c ñây? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 17 Theo anh (ch ) sau th c hi n chương trình h tr cho chăn ni, t l s h chăn nuôi quy mô chăn nuôi c a h đ a bàn xã có xu hư ng thay ñ i th nào? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 18 Theo anh (ch ) t tri n khai sách gi ng tr ng, v t nuôi, thu nh p c a nông dân t i ñ a phương thay ñ i theo xu hư ng nào? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 150 19 Theo anh (ch ) tác đ ng tích c c c a sách gi ng tr ng, v t ni đ n nơng nghi p, nơng thơn c a đ a phương gì? [ ] Tăng su t tr ng, v t nuôi [ ] Gi m chi phí s n xu t cho nơng dân [ ] Nâng cao k s n xu t cho nông dân [ ] Tăng thu nh p cho nông dân [ ] Khác (ghi rõ)…………………………………………………………… 20 Theo anh (ch ), nh ng ñi m b t c p c a sách gì? …………………………………………………………………………………… ……….…………………………………………………………………………… Chính sách tín d ng ưu đãi 21 Chính sách tín d ng ưu đãi áp d ng cho nơng nghi p, nơng thơn đư c tri n khai t i ñ a phương t năm nào? 22 Theo anh (ch ) sách tín ưu đãi đư c tri n khai vào th i m có phù h p ñáp ng ñư c yêu c u phát tri n nơng nghi p, nơng thơn c a đ a phương khơng? [ ] Có [ ] Khơng 23 Theo anh (ch ) sách tín ưu đãi đ i vào lúc có phù h p đáp ng đư c u c u phát tri n nơng nghi p, nơng thơn c a đ a phương khơng? [ ] Có [ ] Khơng 24 ð i tư ng hư ng l i sách tín d ng ưu ñãi ai? [ ] T t c h [ ] Các h nghèo [ ] Các trang tr i [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………… 25 Các n i dung tri n khai sách tín d ng ưu đãi gì? [ ] Tăng lư ng v n cho vay [ ] Tăng th i h n cho vay [ ] Gi m th t c vay v n [ ] Khác (nêu rõ)…………………………………………………………… 26 Các n i dung c a sách tín d ng ưu đãi có đư c ph bi n r ng rãi cho nhân dân trư c tri n khai khơng? [ ] Có [ ] Khơng 27 Theo anh (ch ) tác đ ng tích c c c a sách tín d ng ưu đãi đ n nơng nghi p, nơng thơn t i đ a phương gì? [ ] Giúp nơng dân m r ng quy mô s n xu t [ ] Tăng thu nh p cho nơng dân, góp ph n xóa ñói, gi m nghèo [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 151 28 Theo anh (ch ), nh ng b t c p tri n khai sách tín d ng ưu đãi gì?………………………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………… 2.3 Chính sách h tr cho ni tr ng th y s n 29 Chính sách h tr nuôi tr ng th y s n b t ñ u tri n khai ñ a bàn xã t năm nào? 30 Các n i dung tri n khai sách h tr nuôi tr ng th y s n gì? [ ] H tr gi ng [ ] H tr ti n mua gi ng [ ] H tr ti n c i t o h , ñ m [ ] H tr ti n cho xây d ng s h t ng [ ] H tr khác (nêu rõ)…………………………………………………… 31 Các n i dung c a sách h tr ni tr ng th y s n có đư c ph bi n r ng rãi cho nhân dân khơng? [ ] Có [ ] Khơng 32 Theo đánh giá c a anh (ch ), sau tri n khai sách h tr cho nuôi tr ng th y s n, thu nh p c a h nuôi tr ng th y s n ñ a phương thay ñ i theo xu hư ng nào? [ ] Tăng lên [ ] Không thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 33 Sau th c hi n sách h tr cho ni tr ng th y s n, s h quy mô s n xu t c a h nuôi tr ng th y s n đ a bàn xã có xu hư ng tăng lên khơng? [ ] Có [ ] Không 34 Theo anh (ch ), nh ng b t c p sách h tr cho ni tr ng th y s n gì?……………………………………………………………………… 2.4 Chính sách phát tri n s h t ng 35 Chính sách phát tri n s h t ng ñư c b t ñ u tri n khai t nào? 36 Các n i dung tri n khai sách phát tri n s h t ng gì? [ ] Phát tri n giao thông nông thôn [ ] H tr cho công tác kiên c hóa kênh mương [ ] H tr xây d ng nhà văn hóa [ ] H tr xây d ng h th ng n nơng thơn [ ] H tr xây d ng trư ng h c, tr m y t năm Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 152 [ ] H tr xây ch nông thôn [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… 37 Theo ñánh giá c a anh (ch ), sau tri n khai sách phát tri n s h t ng, kinh t c a ñ a phương thay ñ i theo xu hư ng nào? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 38 Theo anh (ch ), nh ng b t c p sách phát tri n s h t ng gì? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 2.5 Chính sách h tr tiêu th s n ph m 39 Chính sách h tr tiêu th s n ph m ñư c tri n khai t i ñ a phương t năm nào? 40 ð i tư ng hư ng l i c a sách h tr tiêu th s n ph m? [ ] Các trang tr i [ ] Các h s n xu t đ th cơng m ngh [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… 41 Các n i dung ñư c tri n khai sách h tr tiêu th s n ph m? [ ] H tr cư c v n chuy n ñ i v i s n ph m ñ u [ ] Cho vay v n ưu ñãi ñ xây d ng kho bãi d tr s n ph m [ ] H tr kinh phí cho vi c tìm ki m th trư ng [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………… 43 Theo ñánh giá c a anh (ch ), kinh t ñ a phương thay ñ i theo xu hư ng sau tri n khai sách h tr tiêu th s n ph m? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 44 Theo anh (ch ), nh ng ñi m b t c p sách h tr tiêu th s n ph m gì?……………………………………………………………………… 2.6 Chính sách nư c s ch nông thôn môi trư ng sinh thái 45 Chính sách nư c s ch nơng thơn mơi trư ng sinh thái đư c tri n khai t i ñ a phương t năm nào? 46 ð i tư ng ñư c hư ng l i t sách nư c s ch nơng thôn môi trư ng sinh thái? [ ] T t c h dân [ ] Ch t p trung cho h nghèo [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 153 47 Các n i dung đư c tri n khai sách nư c s ch nông thôn môi trư ng sinh thái gì? [ ] H tr cho vi c xây h xí t ho i [ ] H tr xây d ng h th ng c ng rãnh thoát nư c [ ] H tr cho vi c xây h rác t p trung [ ] H tr kinh phí cho vi c xây d ng đư ng ng d n nư c sinh ho t [ ] H tr xe ch rác [ ] H tr xây d ng khu ch a v , chai thu c BVTV ñ ng ru ng [ ] H tr xây d ng h th ng nư c th i cho làng ngh [ ] T p hu n v s n xu t nơng nghi p an tồn [ ] Khác (nêu rõ)………………………………………………………… 48 Các nôi dung c a sách nư c s ch nơng thơn mơi trư ng sinh thái có đư c ph bi n r ng rãi dân chúng không? [ ] Có [ ] Khơng 49 Theo anh (ch ), tác đ ng tích c c c a sách nư c s ch nông thôn môi trư ng sinh thái gì? [ ] Nâng cao nh n th c c a ngư i dân v môi trư ng sinh thái [ ] Gi m ñư c b nh da cho ngư i dân [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………… 50 Theo anh (ch ), nh ng b t c p c a sách nư c s ch nông thôn môi trư ng sinh thái gì?…………………………………………………………… III ð XU T KI N NGH 51 Theo anh (ch ) t sau tri n khai sách kinh t h tr cho nơng nghi p, nơng thơn, kinh t đ a phương thay ñ i theo hư ng nào? [ ] Tăng giá tr s n xu t ngành nông nghi p [ ] Gi m giá tr s n xu t ngành nông nghi p [ ] Giá tr s n xu t ngành nơng nghi p khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 52 T l h nghèo t i ñ a phương hi n t i bao nhiêu? % 53 T l h nghèo t i ñ a phương th i gian trư c a Cách ñây năm………………% Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 154 b Cách ñây 10 năm…………… % 54 Theo anh (ch ) đ phát tri n nơng nghi p, nơng thơn t i ñ a phương th i gian t i, nên t p trung tr ng vào sách nào? [ ] Chính sách h tr gi ng tr ng, v t ni [ ] Chính sách tín d ng ưu đãi [ ] Chính sách phát tri n s h t ng [ ] Chính sách h tr tiêu th s n ph m [ ] Chính sách nư c s ch mơi trư ng sinh thái [ ] Chính sách khác (ghi rõ)………………………………………………… 55 Nh ng n i dung c n t p trung th c hi n gì? ……………………………………………………………………………………5 Các ñ xu t khác? ………………………………………………………… .……………… …………………………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 155 PH L C PHI U ðI U TRA (Giành cho cán b huy n) ð tài: Nghiên c u tình hình th c thi sách h tr s n xu t nông nghi p c a Nhà nư c huy n Qu Võ, t nh B c Ninh Mã phi u ñi u tra………………………………………………………………… Ngày ñi u tra……………………………………………………………………… Ngư i ñi u tra…………………………………………………………………… I THƠNG TIN CHUNG H tên ngư i đư c ph ng v n……………………………………………… Gi i tính…………………….(nam: 1; n : 0) Tu i……………………… Trình đ h c [ ] Trung c p [ ] Cao ñ ng [ ] ð i h c [ ] Trên đ i h c Trình đ chun mơn………………………………………………………… Lĩnh v c ñ m nh n…………………………………………………………… Thâm niên công tác ……… năm? Công vi c c a anh (ch ) có liên quan đ n vi c sách cho phát tri n nơng nghi p, nơng thơn khơng? [ ] Có [ ] Khơng N u có, cơng vi c c a anh (ch ) liên quan ñ n vi c sách lĩnh v c nào? [ ] Chính sách h tr gi ng tr ng, v t ni [ ] Chính sách tín d ng ưu đãi [ ] Chính sách phát tri n s h t ng [ ] Chính sách h tr tiêu th s n ph m [ ] Chính sách nư c s ch môi trư ng sinh thái [ ] Chính sách khác (ghi rõ)………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 156 II TH C TR NG TRI N KHAI CÁC CHÍNH SÁCH T I ð A PHƯƠNG 10 Theo anh (ch ) có nh ng sách h tr đư c tri n khai cho nơng nghi p, nơng thơn t i đ a bàn huy n Qu Võ th i gian v a qua? [ ] Chính sách h tr gi ng tr ng, v t ni [ ] Chính sách tín d ng ưu ñãi [ ] Chính sách phát tri n s h t ng [ ] Chính sách h tr tiêu th s n ph m [ ] Chính sách nư c s ch môi trư ng sinh thái [ ] Chính sách khác (ghi rõ)………………………………………………… 2.1 Chính sách gi ng tr ng, v t ni 11 Chính sách h tr gi ng tr ng, v t nuôi b t ñ u tri n khai t năm nào? 12 ð a bàn tri n khai sách? [ ] T t c xã huy n [ ] Ch t p trung vào xã có di n tích đ t nơng nghi p l n [ ] Ch t p trung vào xã nghèo [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… 13 Theo anh (ch ) vi c tri n khai sách có k p th i cho phát tri n nơng nghi p, nơng thơn khơng? [ ] Có [ ] Khơng 14 N i dung đư c tri n khai sách h tr gi ng tr ng, v t ni gì? a H tr ñ i v i tr ng tr t [ ] H tr gi ng tr ng, v t nuôi m i [ ] H tr ti n mua gi ng m i [ ] Cung c p k thu t s n xu t [ ] Cho vay v n ưu ñãi ñ mua gi ng m i [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… b H tr ñ i v i chăn nuôi [ ] H tr gi ng [ ] H tr ti n mua gi ng [ ] Cung c p k thu t s n xu t [ ] H tr ti n tiêm phòng d ch b nh [ ] Cho vay v n ưu ñãi ñ mua gi ng m i [ ] Khác (ghi rõ)…………………………………………………………… 15 ð i tư ng hư ng l i c a sách ai? Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 157 [ ] H nghèo [ ] T t c h 16 N i dung c a chương trình h tr cho tr ng tr t chăn ni có đư c thơng báo r ng rãi trư c tri n khai không? [ ] Có [ ] Khơng 17 Theo anh (ch ) t l s h s d ng gi ng m i s n xu t nông nghi p có xu hư ng thay đ i th so v i năm trư c ñây? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 18 Theo anh (ch ) sau th c hi n chương trình h tr phát tri n chăn ni, t l s h chăn nuôi quy mô chăn ni c a h đ a bàn huy n có xu hư ng thay đ i th nào? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 19 Theo anh (ch ) t tri n khai sách gi ng tr ng, v t nuôi, thu nh p c a nông dân t i ñ a phương thay ñ i theo xu hư ng nào? [ ] Tăng lên [ ] Không thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 20 Theo anh (ch ) tác đ ng tích c c c a sách gi ng tr ng, v t ni đ n nơng nghi p, nơng thơn c a đ a phương gì? [ ] Tăng su t tr ng, v t ni [ ] Gi m chi phí s n xu t cho nông dân [ ] Nâng cao k s n xu t cho nông dân [ ] Tăng thu nh p cho nông dân [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… 21 Theo anh (ch ), nh ng m b t c p c a sách gì? …………………………………………………………………………………… ……… ………………………………………………………………………… 2.2 Chính sách tín d ng ưu đãi 22 Chính sách tín d ng ưu đãi áp d ng cho nơng nghi p, nơng thơn đư c tri n khai t i ñ a phương t năm nào? 23 ð a bàn tri n khai sách? [ ] T t c xã huy n [ ] Ch t p trung cho xã nghèo [ ] Khác (ghi rõ)…………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 158 24 Theo anh (ch ) sách tín ưu đãi đ i vào lúc có phù h p ñáp ng ñư c yêu c u phát tri n nông nghi p, nông thôn c a đ a phương khơng? [ ] Có [ ] Khơng 25 ð i tư ng hư ng l i sách tín d ng ưu đãi ai? [ ] T t c h [ ] Các h nghèo [ ] Các trang tr i [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………… 26 Các n i dung tri n khai sách tín d ng ưu đãi gì? [ ] Tăng lư ng v n cho vay [ ] Tăng th i h n cho vay [ ] Gi m th t c vay v n [ ] Khác (nêu rõ)…………………………………………………………… 27 Các n i dung c a sách tín d ng ưu đãi có đư c ph bi n r ng rãi cho nhân dân trư c tri n khai khơng? [ ] Có [ ] Khơng 28 Theo anh (ch ) tác đ ng tích c c c a sách tín d ng ưu đãi đ n nơng nghi p, nơng thơn t i đ a phương gì? [ ] Giúp nông dân m r ng quy mô s n xu t [ ] Tăng thu nh p cho nông dân, góp ph n xóa đói, gi m nghèo [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………… 29 Theo anh (ch ), nh ng b t c p tri n khai sách tín d ng ưu đãi gì?………………………………………………………………………………… ………….………………………………………………………………………… 2.3 Chính sách h tr cho ni tr ng th y s n 30 Chính sách h tr ni tr ng th y s n b t ñ u tri n khai ñ a bàn huy n t năm nào? 31 ð a bàn tri n khai sách? [ ] T t c xã huy n [ ] Ch t p trung cho xã nghèo [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… 32 Các n i dung tri n khai sách h tr nuôi tr ng th y s n gì? [ ] H tr gi ng [ ] H tr ti n mua gi ng [ ] H tr ti n c i t o h , ñ m [ ] H tr ti n cho xây d ng s h t ng [ ] H tr khác (nêu rõ)……………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 159 33 Các n i dung c a sách h tr ni tr ng th y s n có ñư c ph bi n r ng rãi cho nhân dân khơng? [ ] Có [ ] Khơng 34 Theo ñánh giá c a anh (ch ), sau tri n khai sách h tr cho ni tr ng th y s n, thu nh p c a h ni tr ng th y s n đ a phương thay ñ i theo xu hư ng nào? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 35 Sau th c hi n sách h tr cho nuôi tr ng th y s n, s h quy mô s n xu t c a h nuôi tr ng th y s n đ a bàn huy n có xu hư ng tăng lên khơng? [ ] Có [ ] Khơng 36 Theo anh (ch ), nh ng b t c p sách h tr ni tr ng th y s n gì?………………………………………………………………………………… ………….………………………………………………………………………… 2.4 Chính sách phát tri n s h t ng 37 Chính sách phát tri n s h t ng ñư c b t ñ u tri n khai t năm nào? 38 ð a bàn tri n khai sách? [ ] T t c xã huy n [ ] Ch t p trung cho xã nghèo [ ] Khác (ghi rõ)…………………………………………………………… 39 Các n i dung tri n khai sách phát tri n s h t ng gì? [ ] Phát tri n giao thông nông thôn [ ] H tr cho cơng tác kiên c hóa kênh mương [ ] H tr xây d ng nhà văn hóa [ ] H tr xây d ng h th ng n nơng thôn [ ] H tr xây d ng trư ng h c, tr m y t [ ] H tr xây ch nông thôn [ ] Khác (ghi rõ)…………………………………………………………… 40 Theo ñánh giá c a anh (ch ), sau tri n khai sách phát tri n s h t ng, kinh t c a ñ a phương thay ñ i theo xu hư ng nào? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 41 Theo anh (ch ), nh ng b t c p sách phát tri n s h t ng gì? …………………………………………………………………………………… 2.5 Chính sách h tr tiêu th s n ph m Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 160 42 Chính sách h tr tiêu th s n ph m ñư c tri n khai t i ñ a phương t năm nào? 43 ð a bàn tri n khai sách h tr tiêu th s n ph m? [ ] T t c xã huy n [ ] Ch t p trung cho xã nghèo [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… 44 ð i tư ng hư ng l i c a sách h tr tiêu th s n ph m? [ ] Các trang tr i [ ] Các h s n xu t đ th cơng m ngh [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… 45 Các n i dung ñư c tri n khai sách h tr tiêu th s n ph m? [ ] H tr cư c v n chuy n ñ i v i s n ph m ñ u [ ] Cho vay v n ưu ñãi ñ xây d ng kho bãi d tr s n ph m [ ] H tr kinh phí cho vi c tìm ki m th trư ng [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………… 46 Theo ñánh giá c a anh (ch ), kinh t ñ a phương thay ñ i theo xu hư ng sau tri n khai sách h tr tiêu th s n ph m? [ ] Tăng lên [ ] Khơng thay đ i [ ] Khơng bi t [ ] Khơng có ý ki n 47 Theo anh (ch ), nh ng ñi m b t c p sách h tr tiêu th s n ph m gì?……………………………………………………………………… 2.6 Chính sách nư c s ch nông thôn môi trư ng sinh thái 48 Chính sách nư c s ch nơng thơn mơi trư ng sinh thái ñư c tri n khai t i ñ a phương t năm nào? 49 ð a bàn tri n khai sách? [ ] T t c xã huy n [ ] Ch t p trung cho xã nghèo [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… 50 ð i tư ng ñư c hư ng l i t sách nư c s ch nông thôn môi trư ng sinh thái? [ ] T t c h dân [ ] Ch t p trung cho h nghèo [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………… 51 Các n i dung ñư c tri n khai sách nư c s ch nơng thơn mơi trư ng sinh thái gì? [ ] H tr cho vi c xây h xí t ho i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 161 [ ] H tr xây d ng h th ng c ng rãnh thoát nư c [ ] H tr cho vi c xây h rác t p trung [ ] H tr kinh phí cho vi c xây d ng ñư ng ng d n nư c sinh ho t [ ] H tr xe ch rác [ ] H tr xây d ng khu ch a v , chai thu c BVTV ñ ng ru ng [ ] H tr xây d ng h th ng nư c th i cho làng ngh [ ] T p hu n v s n xu t nông nghi p an tồn [ ] Khác (nêu rõ)……………………………………………………………… 52 Các nơi dung c a sách nư c s ch nơng thơn mơi trư ng sinh thái có đư c ph bi n r ng rãi dân chúng không? [ ] Có [ ] Khơng 53 Theo anh (ch ), tác đ ng tích c c c a sách nư c s ch nông thôn môi trư ng sinh thái gì? [ ] Nâng cao nh n th c c a ngư i dân v môi trư ng sinh thái [ ] Gi m ñư c b nh da cho ngư i dân [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………… 54 Theo anh (ch ), nh ng b t c p c a sách nư c s ch nông thôn môi trư ng sinh thái gì?………………………………………………………… III ð XU T - KI N NGH 55 Theo anh (ch ) ñ phát tri n nơng nghi p, nơng thơn t i đ a phương th i gian t i, Nhà nư c nên t p trung tr ng vào sách nào? [ ] Chính sách h tr gi ng tr ng, v t ni [ ] Chính sách tín d ng ưu đãi [ ] Chính sách phát tri n s h t ng [ ] Chính sách h tr tiêu th s n ph m [ ] Chính sách nư c s ch mơi trư ng sinh thái [ ] Chính sách khác (ghi rõ)………………………………………………… 56 Nh ng n i dung c n t p trung th c hi n gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 57 Các ñ xu t khác? Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 162 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i ... ti n v sách th c thi sách h tr phát tri n s n xu t nông nghi p - Nghiên c u tình hình th c thi sách h tr phát tri n s n xu t nông nghi p ñ a bàn huy n Qu Võ - ðánh giá m t s tác đ ng c a sách h... th c a Nhà nư c v h tr cho nông nghi p nông thơn Vi c ti n hành nghiên c u tình hình th c thi sách h tr c a Nhà nư c cho phát tri n s n xu t nông nghi p r t c n thi t Nghiên c u giúp cho c p ngành... xu t nông nghi p cho h nông dân? Xu t phát t nh ng v n đ trên, chúng tơi ti n hành nghiên c u đ tài: ? ?Nghiên c u tình hình th c thi sách h tr s n xu t nơng nghi p c a Nhà nư c huy n Qu Võ, t