www.themegallery.com Chính sách tài khóa nổ lực phủ nhằm cải thiện thành tựu kinh tế vĩ mô thông qua việc thay đổi chi tiêu phủ thuế Chính sách tài khóa ảnh hưởng đến tiết kiệm, đầu tư tăng trưởng kinh tế dài hạn Trong ngắn hạn, sách tài khóa chủ yếu ảnh hưởng đến tổng cầu hàng hóa dịch vụ CHI TIÊU CHÍNH PHỦ THUẾ Tác dụng khuyến khích hay hạn chế hành vi kinh tế chủ thể kinh tế Thay đổi chi tiêu mặt làm ảnh hưởng đến tổng chi - Làm tiêungườitồnxuấthội, mặt khácmơi trường cạnh tranh cơng cho sản xã kinh doanh có làm thay thu nhập dân chúng thay đổi, làm thay đổi tiêu đổi - Thựcdùng, từtiết phân phối thu nhập thông qua tiềnsản tỷ điều gây ảnh hưởng đến tổng cầu, thu suất thuế lũy tiến làm giá lượng,việc - Góp phần cân đối cán cân tốn quốc tế TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ ỔN ĐỊNH KINH TẾ Ở MỨC SẢN LƯỢNG MỤC TIÊU ĐIỀU TIẾT VĨ MƠ PHÂN PHỐI CƠNG BẰNG sách tài khóa mở rộng: giảm thuế tăng chi ngân sách sách tài khóa thu hẹp: tăng thuế giảm chi ngân sách ỔN ĐỊNH KINH TẾ ĐIỀU TIẾT VĨ MƠ NỀN KINH TẾ SUY THỐI NỀN KINH TẾ LẠM PHÁT CƠ CHẾ TỰ CƠ CHẾ TỰ ỔN ĐỊNH ỔN ĐỊNH CHÍNH SÁCH CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA THẮT TÀI KHĨA THẮT CHẶT CHẶT CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA MỞ RỘNG KHÓA MỞ RỘNG Nguồn: Bộ tài chính, Tổng cục Thống kê tác giả tính tốn Tốc độ tăng bội chi NSNN Tốc độ tăng GDP CPI GIAI ĐOẠN: 2007-2008 GIAI ĐOẠN: 2009 GIAI ĐOẠN: 2010 Tăng cường công tác thu ngân sách để bảo đảm nhiệm vụ giao Nhờ Rà sốt khóa sách tàinợ đọng thuế, chống thất thu; tiếp tục rà soát lại chi ngân sách liệt Chính phủ mà kinh tế Cắt giảm, đình hoãn dự án đầu tư chưa thực Việt Nam có kếtđầu tư khơng có hiệu cấp bách dự án tích cực Khơng tăng chi ngồi dự tốn, xem xét điều chỉnh giảm mức thuế xuất khẩu, nhập nhằm bình ổn thị trường, hạn chế nhập siêu THỰC HIỆN Các biện pháp thuế: miễn, giảm, giãn, hoàn thuế TNCN, thuế TNDN, thuế VAT Các biện pháp tăng khoản chi bảo đảm an sinh xã hội Tăng cường đầu tư phát triển khu vực cơng Chính phủ tích cực đạo nhiều biện pháp góp phần giảm số hụt thu NSNN Tổng chi NSNN năm 2009 530 nghìn tỷ đồng Tăng 8,5% so với dự toán Tăng 8,5% so với dự toán Chi đầu tư phát triển chiếm 25,4% tổng chi NSNN Tăng 2,1% so với dự toán Tăng 2,1% so với dự toán Chi trả nợ viện trợ Vượt 10,2% so với dự toán Vượt 10,2% so với dự toán Chi thường xuyên Xấp xỉ 20% GDP Xấp xỉ 20% GDP Chi an ninh xã hội Gần 22,5 nghìn tỉ đồng Gần 22,5 nghìn tỉ đồng Việc thực sách tài khóa nói “nới lỏng chưa có lịch sử” Ngăn chặn đà suy giảm tốc độ tăng trưởng GDP tốc Chính sách độ tăng trưởng có xu hướng giảm bớt rệt tài khóa Nhằm phục hồi rõ áp năm 2010 cho lực bội chi ngân THUẬN Phần lớn doanh nghiệp thuộc thành cởi mở so với LỢI phần kinh tế sách sản xuất, KD trì lạm phát năm 2009 gia tăng Tình hình kinh tế vĩ mơ ổn định GIẢI PHÁP KHÓ KHĂN Thứ là, thắt chặt, đồng thời tăng hiệu chi Nguy ngân sáchlạm phát cao quay trở lại Thứ hai là, thận trọng với dự án đầu tư đòi Nguy thâm hụt cán cân toán hỏi nguồn vốn ngân sách lớn Thứ ba là, giảm thâm hụt ngân sách Tỷ lệ nhập siêu tiếp tục tăng cao Thứ tư là, cải cách cấu TT Quyết toán Quyết toán Quyết toán Quyết toán Dự toán 2007 Chỉ tiêu 2008 2009 2010 2011 Tổng thu cân đối ngân sách nhà nước 431,057 548,529 468,795 559,170 605,000 Tổng chi cân đối ngân sách nhà nước 469,606 590,714 584,695 668,630 725,600 Bội chi ngân sách nhà nước -64,567 -67,677 -115,900 -109,460 -120,600 -6% -4.58% -6.9% -5.60% -5.3% Tỷ lệ bội chi so GDP  Nền THUẬN LỢI kinh tế tiếp tục giữ mức tăng trưởng An sinh XH bảo đảm; quốc phịng, an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Các cân đối lớn kinh tế bảo đảm Tăng trưởng GDP có xu hướng chậm lại, thấp so với kỳ năm 2010 KHÓ KHĂN Mặt lãi suất tăng cao so với số lạm phát tỷ suất lợi nhuận doanh nghiệp Tỷ giá biến động mạnh, giá vàng tăng cao; dự trữ ngoại hối giảm Việc thực đồng thời ba mục tiêu (kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội) Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2011 gặp nhiều khó khăn, thách thức Chỉ số giá tiêu dùng cịn tiếp tục tăng cao Tăng thu ngân sách từ đến 8%, tiết kiệm chi tiêu 10%, giảm 10% chi thường xuyên chín tháng cịn lại dự tốn, giảm bội chi 5%, coi giảm bội chi giảm cầu, làm giảm lạm phát Chính sách tài khóa năm 2011 thắt chặt năm 2010 Chính phủ đặt mục tiêu năm 2011 “ưu tiên ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát bảo đảm an sinh xã hội” Tiết kiệm& sử dụng có hiệu chi NSNN, chi đầu tư phát triển & chi thường xuyên; phấn đấu tăng thu NSNN so với dự toán ưu tiên sử dụng tăng thu để giảm tỉ lệ bội chi NSNN, tập trung nguồn lực để thực sách an sinh xã hội Tăng cường kiểm tra, giám sát quản lý thu thuế, chống thất thu thuế… Loại bỏ dự án đầu tư hiệu quả, đầu tư dàn trải, kể đầu tư nước BẢNG CHỈ TIÊU KINH TẾ VĨ MƠ, ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH TRUNG HẠN 2010(*) 2011(**) 2012(**) 2013(**) Xác định đắn vai trị kinh tế Chính phủ 2014(**) Tỉ lệ tăng GDP thực (%) 6,8 6,0 6,5 7,0 7,5 Lạm phát (CPI,%) Tỷ giá VND/USD Cán cân tài khóa chung Thuchính phủ (%GDP) hẹp đầu tư cơng mua sắm cơng Đầu tư tồn xã hội (% GDP) Dự trữ ngoại hối (tỉ USD) 8,0 11,7 8,0 5,0 5,0 5,0 5,0 21.000 21.700 22.200 22.500 22.800 23.000 -5,8 -4,5 -4,0 Nâng cao chất lượng thẩm định đầu tư công 41,9 39 38 Tổng phương tiện 25,3 15-16 toán (tăng %) Giảm lãng phí Nâng cao hiệu chi tiêu cơng 29,8tiêu cơng chi Tổng tín dụng 17-18 nước (tăng %) Cán cân tài khoản vãng lai (%GDP) 2015(**) -11,0 -9,0 13-14 -3,5 -3,0 -2,5 Khuyến khích phát triển khu vực tư nhân 37 36 35 14-15 Tăng cung hàng 14-15 hóa 15-16 -8,0 Đảm bảo cân đối vĩ mô 10,0 10,0 15,0 15-16 15-16 Tăng thu ngân 16-17 sách 17-18 -7,0 -6,0 -5,0 21,0 32,0 45,0 (*) ước tính, (**) dự báo Thúc đẩy tăng trưởng, ổn định vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát Giảm bội chi ngân sách xuống 4,5% GDP năm 2011, giảm dần tỷ lệ xuống 2,5% vào Ổn định vĩ mô, bắt đầu việc kiềm chế lạm phát thay Cầnnămdụng biện pháp vĩ mô thắt chặt công, áp 2015 thông qua cắt giảm đầu tư để đưa ưu tiên tăng trưởng vài khu vực tư nhân, giảm khuyến khích thấp tư năm gần Mụccuối tăng đầu tháng tiêu năm, CPI xuống mức trưởng tạm thời giảm xuống 6% cho xuống 39% tổng vốn đầu tư toàn 8% hội/GDP năm nay, sau giảm lạm phát xuống xã tháng 12 (so với tăng dần lên 8% cho nămlệ xuống mức trung hạn năm 2011; trước) Với năm tới, cần kiềm chế đưa tỷ 2015 kỳ năm lạm 35% vào năm 2015 mức khoảng 5%/năm phát trung hạn xuống Phan Thị Kim Đính 35K15.2 Phan Thị Lê Na 36H10K7.1a Lê Thị Hồng Huệ 35K15.2 Huỳnh Thị Mai Ly 35K15.2 Hà Tiến Nam 34K16 Nguyễn Văn Thái Viên 35K15.2 ... TỰ ỔN ĐỊNH ỔN ĐỊNH CHÍNH SÁCH CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA THẮT TÀI KHĨA THẮT CHẶT CHẶT CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA MỞ RỘNG KHÓA MỞ RỘNG CƠ CHẾ TỰ ỔN ĐỊNH Là sách cân ngân sách G = T (G: chi tiêu... AD –>Y Tác động thu ngân sách phủ T T = Tx – Tr GIAI ĐOẠN 1991-2007 GIAI ĐOẠN 2007-2010 1997 - 2000 2001-2007 1991 1996 GIAI ĐOẠN PHỤC HỒI GIAI GIAI ĐOẠN SUY THOÁI CAO ĐOẠN TĂNG TRƯỞNG 1991-1996... chi NSNN Tốc độ tăng GDP CPI GIAI ĐOẠN: 2007-2008 GIAI ĐOẠN: 2009 GIAI ĐOẠN: 2010 Tăng cường công tác thu ngân sách để bảo đảm nhiệm vụ giao Nhờ Rà sốt khóa sách tàinợ đọng thuế, chống thất thu;