LUậT Tổ CHứC HộI đồNG NHâN DâN Và Uỷ BAN NHâN DâN Căn vào Chương IX Hiến pháp nước Cộng hồ x• hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật quy định tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp CHươNG I NHữNG QUY địNH CHUNG Điều Hội đồng nhân dân quan quyền lực Nhà nước địa phương, nhân dân địa phương bầu ra, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quyền cấp Điều Hội đồng nhân dân bảo đảm việc chấp hành pháp luật Nhà nước, định quyền cấp trên, vào nhiệm vụ, quyền hạn cấp xuất phát từ lợi ích chung đất nước, lợi ích nhân dân địa phương định bảo đảm thực chủ trương, biện pháp để phát huy tiềm địa phương, xây dựng phát triển địa phương mặt trị, kinh tế, văn hố, x• hội, an ninh quốc phịng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất văn hoá nhân dân địa phương làm tròn nghĩa vụ địa phương Nhà nước Số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp thể thức bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân Luật định Điều Thường trực Hội đồng nhân Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu Thường trực Hội đồng nhân thành lập Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương, huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh thị x• quan bảo đảm việc tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân cấp đó, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp, chịu giám sát hướng dẫn Hội đồng nhân dân cấp trên, Quốc hội Hội đồng Nhà nước Uỷ ban nhân dân quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp, chịu l•nh đạo Uỷ ban nhân dân cấp l•nh đạo thống Hội đồng trưởng Điều Nhiệm kỳ khoá Hội đồng nhân cấp năm năm Nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân theo nhiệm kỳ Hội đồng nhân cấp Khi Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳ, Thường trực Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tiếp tục làm nhiệm vụ Hội đồng nhân dân bầu Thường trực Hội đồng nhân Uỷ ban nhân dân Điều Hội đồng nhân dân tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Hội đồng nhân dân bảo đảm việc quản lý địa phương theo Hiến pháp pháp luật, tăng cường pháp chế x• hội chủ nghĩa; khơng ngừng củng cố mối liên hệ mật thiết với nhân dân; ngăn ngừa, khắc phục tệ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, vô trách nhiệm biểu tiêu cực khác quan Nhà nước nhân viên Nhà nước địa phương Điều Hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân bảo đảm hiệu kỳ họp Hội đồng nhân dân, hiệu hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân hiệu hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Điều Trong hoạt động mình, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân, Uỷ ban nhân dân, ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân cộng tác chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, với đồn thể nhân dân, tổ chức x• hội khác vận động cơng dân tham gia rộng r•i vào việc quản lý Nhà nước thực nghĩa vụ CHươNG II NHIệM Vụ, QUYềN HạN CủA HộI đồNG NHâN DâN CáC CấP Điều Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ sử dụng quyền hạn quy định Điều 115 Hiến pháp nước Cộng hồ x• hội chủ nghĩa Việt Nam, theo phân cấp quản lý quyền cấp trên, bảo đảm l•nh đạo thống trung ương, đồng thời phát huy quyền chủ động, sáng tạo địa phương Điều Về kinh tế, Hội đồng nhân dân: 1- Căn vào quy hoạch, kế hoạch cấp trên, xây dựng quy hoạch, định kế hoạch kinh tế - x• hội dự tốn ngân sách địa phương; phê chuẩn việc thực kế hoạch toán ngân sách địa phương; 2- Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển thành phần kinh tế địa phương theo pháp luật Nhà nước, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh đơn vị kinh tế sở; 3- Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển sản xuất, kinh doanh, phân phối lưu thông, dịch vụ; xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa x• hội địa phương; thực sách tài chính, tiền tệ, giá quản lý thị trường; 4- Quyết định chủ trương, biện pháp dân số, phân bố lao động dân cư địa phương; 5- Quyết định biện pháp quản lý đất đai, rừng núi, sông hồ, hầm mỏ, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ cải thiện môi trường sống địa phương, theo quy định pháp luật; 6- Bảo đảm thực sách tiết kiệm hoạt động kinh tế quản lý Nhà nước địa phương Điều 10 Về khoa học kỹ thuật, Hội đồng nhân dân: 1- Thông qua kế hoạch phát triển khoa học, kỹ thuật ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật; 2- Bảo đảm việc thực quy định Nhà nước tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm đơn vị sở thuộc thành phần kinh tế Điều 11 Về văn hố, x• hội đời sống, Hội đồng nhân dân: 1- Quyết định chủ trương, biện pháp cải thiện đời sống nhân dân; bước giải việc làm cải thiện điều kiện làm việc, sinh hoạt người lao động địa phương; 2- Bảo đảm xây dựng người x• hội chủ nghĩa; phát triển giáo dục, văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao; bảo vệ, chăm sóc giáo dục thiếu niên, nhi đồng; bảo vệ sức khoẻ nhân dân, người già, bà mẹ trẻ em; bảo đảm thực kế hoạch hố gia đình Xây dựng nếp sống văn minh, giáo dục đạo đức, truyền thống tốt đẹp dân tộc; chống biểu không lành mạnh đời sống văn hố x• hội địa phương; 3- Đảm bảo việc thi hành sách bảo hiểm x• hội, cứu tế x• hội; chăm sóc giúp đỡ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có cơng với cách mạng Điều 12 Về an ninh quốc phòng, Hội đồng nhân dân: 1- Quyết định biện pháp tổ chức quốc phịng tồn dân xây dựng lực lượng vũ trang nhân địa phương; bảo đảm việc thực chế độ nghĩa vụ quân sự; thực nhiệm vụ hậu cần chỗ sách hậu phương lực lượng vũ trang nhân dân; 2- Bảo vệ an ninh, trật tự, an tồn x• hội; phịng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác Điều 13 Về sách dân tộc, Hội đồng nhân dân bảo đảm thực sách dân tộc; bảo đảm bình đẳng dân tộc; giữ vững tăng cường khối đoàn kết dân tộc Điều 14 Về pháp chế x• hội chủ nghĩa, Hội đồng nhân dân: 1- Bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật quan Nhà nước, đơn vị kinh tế, tổ chức x• hội, lực lượng vũ trang nhân dân, nhân viên Nhà nước nhân dân địa phương; 2- Trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn mình, giám sát việc tuân theo pháp luật quan, đơn vị kinh tế tổ chức khác cấp địa phương; 3- Bảo vệ tài sản x• hội chủ nghĩa địa phương; 4- Bảo hộ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự, nhân phẩm, quyền lợi ích đáng khác cơng dân; đồng thời động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước; 5- Bảo đảm việc giải khuyến nại, tố cáo kiến nghị nhân dân địa phương, theo quy định pháp luật Điều 15 Về xây dựng máy quyền địa phương, Hội đồng nhân dân: 1- Bầu b•i miễn thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân; bầu b•i miễn thành viên Ban Hội đồng nhân dân; bầu b•i miễn thành viên Toà án nhân dân cấp, theo quy định pháp luật; 2- Giải tán Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến quyền lợi nhân dân Nghị giải tán phải phê chuẩn Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp trước thi hành Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương giải tán Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp phải phê chuẩn Hội đồng Nhà nước trước thi hành; 3- Thông qua đề án phân vạch địa giới đơn vị hành địa phương đề nghị cấp xét Điều 16 Căn vào pháp luật Nhà nước, định cấp trên, vào tình hình thực tế yêu cầu nhiệm vụ địa phương, Hội đồng nhân dân: 1- Ra nghị kiểm tra việc thi hành nghị Những nghị vấn đề mà pháp luật quy định thuộc quyền phê chuẩn cấp trước thi hành, phải cấp phê chuẩn; 2- Giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân cấp dưới; sửa đổi b•i bỏ định khơng thích đáng Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp; 3- Giám sát công tác Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, sửa đổi b•i bỏ định khơng thích đáng Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp; giám sát cơng tác Tồ án nhân dân cấp Điều 17 Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể Hội đồng nhân dân cấp Hội đồng Nhà nước quy định CHươNG III Kỳ HọP HộI đồNG NHâN DâN Điều 18 Hội đồng nhân dân cấp ba tháng họp kỳ miền núi, nơi lại khó khăn, hội đồng nhân tỉnh huyện sáu tháng họp kỳ Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện cấp tương đương Thường trực Hội đồng nhân dân cấp triệu tập; kỳ họp Hội đồng nhân dân x•, phường, thị trấn Uỷ ban nhân dân cấp triệu tập theo kỳ hạn Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện cấp tương đương, Uỷ ban nhân dân x•, phường, thị trấn triệu tập kỳ họp bất thường Hội đồng nhân dân cấp xét thấy cần thiết, có phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp yêu cầu Kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện cấp tương đương khoá Thường trực Hội đồng nhân dân cấp khoá trước triệu tập; kỳ họp Hội đồng nhân dân x•, phường, thị trấn Uỷ ban nhân dân cấp khoá trước triệu tập chậm 30 ngày, sau bầu xong đại biểu Hội đồng nhân dân miền núi, nơi lại khó khăn, kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh triệu tập chậm 45 ngày, sau bầu xong đại biểu Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện cấp tương đương chủ toạ kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp Hội đồng nhân dân bầu Đoàn thư ký kỳ họp theo danh sách Chủ toạ kỳ họp giới thiệu; Hội đồng nhân dân x•, phường, thị trấn bầu Đồn chủ tịch để Chủ toạ kỳ họp Đoàn thư ký kỳ họp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tổ trưởng tổ đại biểu Hội đồng nhân dân giới thiệu chung Kỳ họp Hội đồng nhân dân tiến hành có hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tham dự Điều 19 Hội đồng nhân dân cấp họp công khai; ngày họp, nơi họp dự kiến chương trình làm việc kỳ họp Hội đồng nhân dân phải Thường trực Hội đồng nhân dân kỳ họp Hội đồng nhân dân x•, phường, thị trấn phải Uỷ ban nhân dân cấp thông báo cho đại biểu Hội đồng nhân dân biết trước bảy ngày, kèm theo tài liệu cần thiết công bố cho nhân dân biết trước năm ngày Khi cần thiết, Hội đồng nhân dân định họp kín theo đề nghị Chủ toạ kỳ họp Uỷ ban nhân dân cấp Điều 20 Trong phiên họp kỳ họp thứ khoá, Hội đồng nhân dân cử Ban thẩm tra tư cách đại biểu Hội đồng nhân dân theo danh sách Chủ toạ kỳ họp giới thiệu Hội đồng nhân dân vào báo cáo Ban thẩm tra tư cách đại biểu Hội đồng nhân dân, định xác nhận tư cách đại biểu đại biểu Hội đồng nhân dân tuyên bố việc bầu đại biểu khơng có giá trị Khi có bầu cử bổ sung đại biểu, Hội đồng nhân dân thành lập Ban thẩm tra tư cách đại biểu làm nhiệm vụ thẩm tra báo cáo kết để Hội đồng nhân dân định xác nhận tư cách đại biểu đại biểu bầu bổ sung Điều 21 Những vấn đề sau thiết phải thảo luận giải kỳ họp Hội đồng nhân dân: 1- Quyết định chương trình làm việc kỳ họp Hội đồng nhân dân; 2- Thẩm tra xác nhận tư cách đại biểu Hội đồng nhân dân; 3- Quyết định kế hoạch kinh tế - x• hội dự toán ngân sách địa phương; phê chuẩn việc thực kế hoạch tốn ngân sách đó; 4- Quyết định phương hướng chủ trương lớn phát triển sản xuất, phân phối lưu thông, dịch vụ, văn hố, x• hội; cơng tác an ninh quốc phịng; 5- Xét báo cáo cơng tác Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân cấp; xét báo cáo việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị nhân dân; 6- Bầu b•i miễn thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân; Bầu b•i miễn thành viên Ban Hội đồng nhân dân; bầu b•i miễn thành viên Toà án nhân dân cấp theo quy định pháp luật; 7- Xét định trường hợp đại biểu Hội đồng nhân dân xin từ chức, b•i miễn đại biểu Hội đồng nhân dân đưa để cử tri b•i miễn; 8- Thơng qua đề án phân vạch địa giới đơn vị hành địa phương đề nghị cấp xét; 9- Sửa đổi b•i bỏ định khơng thích đáng Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp; 10- Giải tán Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp, Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến quyền lợi nhân dân Điều 22 Nghị Hội đồng nhân dân phải nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu tán thành Hội đồng nhân dân biểu cách giơ tay bỏ phiếu kín, theo đề nghị Chủ toạ kỳ họp Sau kỳ họp Hội đồng nhân dân, nghị biên kỳ họp phải gửi lên Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp chậm bảy ngày Nghị biên kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương phải gửi lên Hội đồng Nhà nước Hội đồng trưởng chậm mười lăm ngày Nghị biên phiên họp Hội đồng nhân dân phải Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký chứng thực; phiên họp Hội đồng nhân dân x•, phường, thị trấn phải Chủ toạ kỳ họp ký chứng thực Điều 23 Khi Hội đồng nhân dân họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương, huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh thị x•, Uỷ ban nhân dân x•, phường, thị trấn có trách nhiệm mời đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp bầu địa phương, đại diện Mặt trận Tổ quốc, Liên đoàn lao động, Hội nơng dân, Đồn niên Cộng sản Hồ CHí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ đến dự Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân báo cáo tình hình chấp hành pháp luật địa phương theo yêu cầu Hội đồng nhân dân cấp CHươNG IV THườNG TRựC HộI đồNG NHâN DâN TỉNH, THàNH PHố TRựC THUộC TRUNG ươNG Và CấP TươNG đươNG, HUYệN, QUậN, THàNH PHố THUộC TỉNH Và THị X• Và CáC BAN CủA HộI đồNG NHâN DâN CáC CấP Điều 24 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương, huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh thị x• gồm có Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thư ký Hội đồng nhân dân Trong kỳ họp khoá Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương, huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh thị x• bỏ phiếu kín bầu Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thư ký Hội đồng nhân dân cấp số đại biểu Hội đồng nhân dân theo danh sách đề cử chức vụ người Thường trực Hội đồng nhân dân khoá trước tổ đại biểu giới thiệu chung Thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân đồng thời thành viên Uỷ ban nhân dân cấp Điều 25 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương, huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh thị x• có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: 1- Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập chủ toạ kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp mình; tổng hợp ý kiến nguyện vọng nhân dân để báo cáo kỳ họp Hội đồng nhân dân, bảo đảm việc chuẩn bị dự thảo nghị đề án khác trình Hội đồng nhân dân; 2- Điều hoà, phối hợp hoạt động Ban Hội đồng nhân dân, giữ mối liên hệ với tổ đại biểu đại biểu Hội đồng nhân dân, hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân cấp dưới; 3- Đôn đốc kiểm tra Uỷ ban nhân dân cấp quan Nhà nước khác địa phương thực nghị Hội đồng nhân dân; 4- Tiếp dân, đôn đốc, kiểm tra xem xét tình hình giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân gửi đến Hội đồng nhân dân; 5- Báo cáo tình hình tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân cấp lên Hội đồng nhân dân cấp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương báo cáo tình hình tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân cấp địa phương lên Hội đồng Nhà nước Điều 26 Chủ tịch Hội đồng nhân dân điều khiển công việc Thường trực Hội đồng nhân dân, thay mặt Hội đồng nhân dân quan hệ với quan Nhà nước, với Mặt trận Tổ quốc, tổ chức thành viên Mặt trận công dân Điều 27 Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương, huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh thị x• thành lập Ban để giúp Hội đồng theo quy định Hội đồng Nhà nước Hội đồng nhân dân x•, phường, thị trấn thành lập Ban thư ký Hội đồng nhân dân Mỗi Ban có Trưởng ban, Phó trưởng ban thành viên khác ban Trưởng ban thành viên khác Ban Hội đồng nhân dân bầu số đại biểu Hội đồng nhân dân theo danh sách Chủ toạ kỳ họp tổ đại biểu giới thiệu Số thành viên Ban Hội đồng nhân dân quy định Thành viên Ban Hội đồng nhân dân đồng thời thành viên Uỷ ban nhân dân cấp Điều 28 Các Ban Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: 1- Tham gia chuẩn bị kỳ họp Hội đồng nhân dân; 2- Thẩm tra báo cáo, đề án Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân giao cho; 3- Nghiên cứu kiến nghị với Hội đồng nhân dân vấn đề thuộc phạm vi hoạt động Ban; 4- Giúp Hội đồng nhân dân giám sát Uỷ ban nhân dân cấp quan khác Nhà nước địa phương việc thi hành pháp luật, sách nhà nước nghị Hội đồng nhân dân cấp mình, định quan Nhà nước cấp trên; 5- Chất Vấn Uỷ ban nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân Toà án nhân dân cấp Thủ tục chất vấn trả lời chất vấn tiến hành theo quy định Điều 34 Luật này; 6- Yêu cầu thành viên Uỷ ban nhân dân, quan nhân viên Nhà nước người hữu quan khác cung cấp tài liệu trình bày vấn đề cần thiết có liên quan đến nhiệm vụ Ban Điều 29 Ban thư ký Hội đồng nhân dân x•, phường, thị trấn có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: 1- Giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp việc chuẩn bị triệu tập kỳ họp Hội đồng nhân dân; 2- Tổ chức việc tiếp dân Hội đồng nhân dân, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị nhân dân gửi đến Hội đồng nhân dân; 3- Giữ quan hệ với đại biểu Hội đồng nhân dân CHươNG V ĐạI BIểU HộI đồNG NHâN DâN Điều 30 Đại biểu khoá Hội đồng nhân dân làm nhiệm vụ đại biểu kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân khố đến kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân khoá sau Điều 31 Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ tham gia kỳ họp phiên họp Hội đồng nhân dân Đại biểu không tham gia kỳ họp phải có lý báo cáo trước cho Thường trực Hội đồng nhân dân cấp mình; đại biểu Hội đồng nhân dân x•, phường, thị trấn phải báo trước cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Đại biểu không dự phiên họp phải có lý phải báo trước cho Chủ toạ kỳ họp Điều 32 Đại biểu Hội đồng nhân dân phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri, phải thu thập phản ảnh trung thực ý kiến nguyện vọng cử tri, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cử tri, thực chế độ tiếp xúc năm lần báo cáo với cử tri hoạt động Hội động nhân dân; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri Sau kỳ họp Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân phải báo cáo với cử tri kết kỳ họp, phổ biến giải thích nghị đ• Hội đồng nhân dân thơng qua, phải động viên với nhân dân góp phần thực nghị Đại biểu Hội đồng nhân dân phải gương mẫu chấp hành pháp luật, sách Nhà nước, tuyên truyền, động viên nhân dân chấp hành pháp luật, sách tham gia quản lý công việc Nhà nước Điều 33 Đại biểu Hội đồng nhân dân, nhận khiếu nại, tố cáo kiến nghị nhân dân, có trách nhiệm nghiên cứu yêu cầu Thủ trưởng quan Nhà nước hữu quan xem xét, giải quyết; theo dõi việc giải báo cho đương biết kết Các quan Nhà nước phải báo cho đại biểu Hội đồng nhân dân biết kết giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân chuyển đến Điều 34 Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền chất vấn Uỷ ban nhân dân, thành viên Uỷ ban nhân dân, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân Toà án nhân dân cấp Khi đại biểu Hội đồng nhân dân chất vấn quan, đơn vị cá nhân người đứng đầu quan, đơn vị cá nhân trả lời Cơ quan người bị chất vấn phải trả lời trước Hội đồng nhân dân kỳ họp Hội đồng nhân dân Trong trường hợp cần điều tra Hội đồng nhân dân định cho trả lời kỳ họp sau Khi cần thiết, Hội đồng nhân dân nghị việc trả lời trách nhiệm quan người bị chất vấn Điều 35 Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền yêu cầu quan Nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức x• hội kịp thời chấm dứt việc làm trái pháp luật, sách quan, đơn vị, tổ chức nhân viên quan, đơn vị, tổ chức Khi đại biểu Hội đồng nhân dân đến gặp người phụ trách quan Nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức x• hội người có trách nhiệm tiếp Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền kiến nghị với quan Nhà nước việc thi hành pháp luật, sách Nhà nước vấn đề thuộc lợi ích chung; quan hữu quan có trách nhiệm nghiên cứu trả lời kiến nghị đại biểu Điều 36 Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp nơi đ• bầu mình, có quyền phát biểu ý kiến, không biểu Điều 37 Các đại biểu Hội đồng nhân bầu nhiều đơn vị bầu cử hợp thành tổ đại biểu Tổ đại biểu có nhiệm vụ tổ chức hoạt động đại biểu, tổng hợp ý kiến nguyện vọng nhân dân đơn vị đ• bầu mình, chuẩn bị tham gia kỳ họp Hội động nhân dân; tổ chức nghiên cứu pháp luật, sách Nhà nước Thường trực Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp thông báo Tổ đại biểu cử tổ trưởng, tổ phó để điều khiển họp tổ Điều 38 Trong thời gian Hội đồng nhân dân họp, không đồng ý Chủ toạ kỳ họp, khơng bắt giữ đại biểu Hội đồng nhân dân Nếu phạm pháp tang trường hợp khẩn cấp mà đại biểu bị tạm giữ quan lệnh tạm giữ phải báo cáo với Chủ toạ kỳ họp Giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân, quan Nhà nước có thẩm quyền lệnh tạm giữ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương, huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh thị x• phải báo cho Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp biết; tạm giữ đại biểu Hội đồng nhân dân x•, phường, thị trấn phải báo cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp biết Điều 39 Đại biểu Hội đồng nhân dân phạm tội, bị Toà án phạt tù, quyền đại biểu Hội đồng nhân dân Điều 40 Đại biểu Hội đồng nhân dân xin từ chức lý khơng thể đảm nhiệm nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân Việc chấp nhận đại biểu Hội đồng nhân dân từ chức Hội đồng nhân dân cấp xét định Điều 41 Đại biểu Hội đồng nhân dân bị cử tri đơn vị bầu b•i miễn, khơng xứng đáng với tín nhiệm nhân dân Tuỳ theo mức độ phạm sai lầm, đại biểu Hội đồng nhân dân bị Hội đồng nhân dân b•i miễn đưa để cử tri đơn vị bầu đại biểu b•i miễn theo đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp Điều 42 Trong trường hợp khuyết đại biểu Hội đồng nhân dân tổ chức bầu cử bổ sung Hội đồng Nhà nước định việc bầu cử bổ sung đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương định việc bầu cử bổ sung đại biểu Hội đồng nhân dân huyện, x• cấp tương đương Đại biểu Hội đồng nhân dân bầu bổ sung bắt đầu làm nhiệm vụ từ kỳ họp Hội đồng nhân dân sau bầu cử bổ sung đến kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân khoá sau Điều 43 Trong trường hợp đại biểu Hội đồng nhân dân phân công di chuyển với nhân dân đến địa phương khác, đại biểu thành viên Hội đồng nhân dân cấp tương đương nơi đến làm nhiệm vụ Hội đồng nhân dân nơi hết nhiệm kỳ Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp lý thun chuyển mà khơng làm công tác không cư trú địa phương Hội đồng nhân dân cấp định cho chức vụ đại biểu CHươNG VI Uỷ BAN NHâN DâN MụC NHIệM Vụ, QUYềN HạN CủA Uỷ BAN NHâN DâN Điều 44 Uỷ ban nhân dân với Thường trực Hội đồng nhân dân chuẩn bị kỳ họp Hội đồng nhân dân; phối hợp với Ban Hội đồng nhân dân xây dựng đề án trình Hội đồng nhân dân xét định Uỷ ban nhân dân tổ chức đạo thực nghị Hội đồng nhân dân cấp nghị quyết, nghị định, định, thị, thông tư quan Nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân đạo ngành, cấp thuộc quyền thực kế hoạch ngân sách, phát triển kinh tế, văn hố, x• hội, giữ vững an ninh, trật tự, an tồn x• hội, củng cố quốc phòng cải thiện đời sống nhân dân địa phương; đồng thời, bảo đảm quản lý thống Nhà nước từ trung ương đến sở; Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tổ chức đạo phong trào thi đua yêu nước x• hội chủ nghĩa Điều 45 Giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xét giải vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân cấp, trừ vấn đề quy định Điều 21 Điều 25 Luật này, phải trình Hội đồng nhân dân phê chuẩn kỳ họp gần Điều 46 Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm tiếp dân, trực tiếp xét, giải đạo ngành, cấp thuộc quyền xét, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị nhân dân Điều 47 Uỷ ban nhân dân cấp có quyền định, thị theo quy định pháp luật kiểm tra việc thi hành định, thị ấy; đình việc thi hành, sửa đổi b•i bỏ định khơng thích đáng ngành thuộc quyền Uỷ ban nhân dân cấp dưới; đình việc thi hành nghị khơng thích đáng Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp, đồng thời đề nghị Hội đồng nhân dân cấp sửa đổi b•i bỏ nghị MụC Tổ CHứC, CHế độ LàM VIệC Và QUAN Hệ CôNG TáC CủA Uỷ BAN NHâN DâN Điều 48 Uỷ ban nhân dân gồm có Chủ tịch, nhiều Phó Chủ tịch uỷ viên khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Các thành viên khác Uỷ ban nhân dân không thiết phải đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương có từ mười đến mười bảy người Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh, thị x• có từ chín đến mười ba người Uỷ ban nhân dân x•, phường, thị trấn có từ bảy đến chín người Số Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Hội đồng trưởng quy định Điều 49 Trong kỳ họp khoá Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân bỏ phiếu kín bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch uỷ viên khác Uỷ ban nhân dân cấp theo danh sách đề cử chức vụ người Chủ toạ kỳ họp tổ đại biểu giới thiệu chung; đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền giới thiệu Kết bầu cử Uỷ ban nhân dân cấp phải Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp phê chuẩn; Kết bầu cử Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương Hội đồng trưởng phê chuẩn Khi khuyết thành viên Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp xét định bầu bổ sung Điều 50 Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp trước Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp trước Hội đồng trưởng Uỷ ban nhân dân làm việc theo chế độ tập thể Mỗi thành viên Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm cá nhân phần công tác trước Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp, với thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Uỷ ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cấp trước cấp Điều 51 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân l•nh đạo điều hành cơng tác Uỷ ban nhân dân; triệu tập chủ toạ kỳ họp Uỷ ban nhân dân; bảo đảm việc chấp hành nghị Hội đồng nhân dân, định, thị Uỷ ban nhân dân cấp nghị quyết, nghị định, định, thị, thông tư quan Nhà nước cấp Điều 52 Uỷ ban nhân dân cấp tháng họp lần Các định Uỷ ban nhân dân phải nửa tổng số thành viên Uỷ ban biểu tán thành Điều 53 Chủ tịch Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương, huyện, quận cấp tương đương mời dự kỳ họp Uỷ ban nhân dân cấp Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam người phụ trách đồn thể nhân dân khác Mặt trận địa phương mời dự kỳ họp Uỷ ban nhân dân cấp bàn đến vấn đề quan trọng kinh tế - x• hội, an ninh quốc phịng địa phương Uỷ ban nhân dân cấp tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Mặt trận tổ chức động viên nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, quản lý x• hội MụC CáC Cơ QUAN CHUYêN MôN THUộC Uỷ BAN NHâN DâN Điều 54 Uỷ ban nhân dân thành lập b•i bỏ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân, theo quy định Hội đồng trưởng Điều 55 Các quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực chức quản lý Nhà nước địa phương bảo đảm thống quản lý ngành lĩnh vực công tác từ trung ương đến sở Điều 56 Các quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp mình, đồng thời, chịu đạo quan chuyên môn cấp Thủ trưởng quan chuyên môn chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Uỷ ban nhân dân, báo cáo cơng tác trước Hội đồng nhân dân cấp cần thiết; đồng thời, chịu trách nhiệm báo cáo công tác với quan chuyên môn cấp CHươNG VII NHữNG BảO đảM CHO VIệC THựC HIệN NHIệM Vụ QUYềN HạN CủA HộI đồNG NHâN DâN Điều 57 Hội đồng Nhà nước giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm cho Hội đồng nhân dân cấp làm tròn trách nhiệm quan đại biểu cho nhân dân địa phương Khi cần thiết, Hội đồng Nhà nước nghị để hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân cấp Điều 58 Hội đồng trưởng có trách nhiệm bảo đảm cho Hội đồng nhân dân cấp thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn quan quyền lực Nhà nước địa phương; l•nh đạo Uỷ ban nhân dân cấp làm trịn trách nhiệm quan chấp hành Hội đồng nhân dân quan hành Nhà nước địa phương Kinh phí hoạt động Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân định ghi ngân sách địa phương theo quy định Hội đồng Nhà nước Điều 59 Khi thực nhiệm vụ, đại biểu Hội đồng nhân dân bảo đảm điều kiện cần thiết, Hội đồng Nhà nước quy định Uỷ ban nhân dân cấp, quan nhân viên Nhà nước địa phương, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân, cung cấp tư liệu, thông tin, bảo đảm nơi tiếp xúc với cử tri, phương tiện lại theo tiêu chuẩn Những người cản trở đại biểu Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân thi hành nhiệm vụ bị xử lý theo pháp luật Điều 60 Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Mặt trận giúp đỡ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp làm nhiệm vụ đại biểu; tạo điều kiện cho đại biểu tiếp xúc với cử tri, thu thập ý kiến, nguyện vọng nhân dân; kiến nghị vấn đề cần thiết với Hội đồng nhân dân Mỗi năm hai lần thường trực Hội đồng nhân dân thông báo cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp hoạt động Hội đồng nhân dân CHươNG VIII NHữNG QUY địNH Về Tổ CHứC TRONG TRườNG HợP THAY đổI CấP HOặC địA GIớI CủA CáC đơN Vị HàNH CHíNH Và TRONG TRườNG HợP đặC BIệT Điều 61 Trong trường hợp sát nhập nhiều đơn vị hành thành đơn vị hành mới, Hội đồng nhân dân đơn vị hành cũ nhập lại thành Hội đồng nhân dân đơn vị hành hoạt động hết nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân đơn vị hành bầu Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Điều 62 Trong trường hợp chia đơn vị hành thành nhiều đơn vị hành mới, đại biểu Hội đồng nhân dân đ• bầu địa hạt đơn vị hành hợp thành Hội đồng nhân dân đơn vị hành ấy, tiếp tục hoạt động hết nhiệm kỳ Nếu cần bầu thêm đại biểu tiến hành theo quy định Điều 42 Luật Hội đồng nhân dân đơn vị hành bầu Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Điều 63 Trong trường hợp đơn vị hành thay đổi cấp Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tiếp tục hoạt động với cương vị cấp hết nhiệm kỳ Điều 64 Trong trường hợp đơn vị hành thành lập Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp định Uỷ ban nhân dân lâm thời để đảm nhiệm công tác bầu Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân; đơn vị hành tương đương cấp tỉnh Hội đồng trưởng định Uỷ ban nhân dân lâm thời Điều 65 Trong trường hợp Hội đồng nhân dân bị giải tán trường hợp đặc biệt khác, Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp định Uỷ ban nhân dân lâm thời để đảm nhiệm công tác bầu Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân; tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương Hội đồng trưởng định Uỷ ban nhân dân lâm thời CHươNG IX ĐIềU KHOảN CUốI CùNG Điều 66 Luật thay Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 30 tháng năm 1983 Những quy định trước trái với luật b•i bỏ Điều 67 Hội đồng Nhà nước, Hội đồng trưởng quy định chi tiết thi hành Luật Luật đ• Quốc hội nước Cộng hồ x• hội chủ nghĩa Việt Nam khố VIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 30 tháng năm 1989 Pháp luật Việt Nam | Luật sư Việt Nam | Luật Gia Phạm - Luật sư Sở hữu trí tuệ Luật sư kinh doanh | Quyền tác giả |Links ...kỳ Hội đồng nhân cấp Khi Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳ, Thường trực Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tiếp tục làm nhiệm vụ Hội đồng nhân dân bầu Thường trực Hội đồng nhân Uỷ ban nhân dân Điều... họp Hội đồng nhân dân, hiệu hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân hiệu hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Điều Trong hoạt động mình, Hội đồng nhân dân, ... trực Hội đồng nhân, Uỷ ban nhân dân, ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân cộng tác chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, với đồn thể nhân dân, tổ chức x• hội khác vận động cơng dân