Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung cơ bản của liên kết kinh tế quốc tế và xu hướng vận động của liên kết kinh tế quốc tế
Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- Ch ơng I : Những nội dung liên kết kinh tế quốc tế xu h ớng vận động liên kết kinh tế quốc tế I Những nội dung liên kết kinh tế quốc tế Khái niệm chất Bớc chân vào kỷ 21, quốc gia dân tộc sẵn sàng cho kỷ nguyên mà đặc trng xu hợp tác, liên kết quốc gia để giải vấn đề kinh tế trị, văn hoá, xà hội môi trờng Ngày trình phát triển mình, quốc gia giới bớc tạo lập nên mối quan hệ song phơng đa phơng nhằm bớc tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế với nhiều mức độ khác nhau, đem lại lợi ích thiết thực cho bên Chính liên kết kinh tế quốc tế biểu xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá diễn sôi động đặc biệt quan trọng năm gần Khái niệm: Liên kết kinh tế quốc tế hay gọi thể hoá kinh tế quốc tế hình thức diễn trình xà hội hoá có tính chất quốc tế trình tái sản xuất chủ thể kinh tế quốc tế Đó thành lập tổ hợp kinh tế quốc tế nhóm thành viên nhằm tăng cờng phối hợp điều chỉnh lợi ích bên tham gia, giảm bớt khác biệt điều kiện phát triển bên thúc đẩy quan hệ kinh tế quốc tế phát triển chiều rộng chiều sâu Quá trình liên Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:1 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- kết kinh tế quốc tế đa tới việc hình thành thực thể kinh tế cấp độ cao víi c¸c mèi quan hƯ kinh tÕ qc tÕ phøc tạp đa dạng Các bên tham gia liên kết kinh tế quốc tế quốc gia tổ chức doanh nghiệp thuộc nớc khác Nh liên kết kinh tế quốc tế trình khách quan kết trình vận động mang tính quy luật, xuất phát từ yêu cầu phát triển lực lợng sản xuất quốc tế hoá đời sống kinh tế tác động cách mạng khoa học kỹ thuật Mặt khác, liên kết kinh tế quốc tế trình chủ quan kết hoạt động quốc gia việc phối hợp kinh tế quốc gia đó, làm cho kinh tế thích ứng với nhau, hình thành chỉnh thể kinh tế có cấu tối u, có suất lao động cao Về chất, liên kết kinh tế quốc tế hình thức phát triển cao chất phân công lao động quốc tế với đặc trng sau: *Liên kết kinh tế quốc tế đa tới gia tăng số lợng cờng độ mối quan hệ kinh tế quốc tế, gia tăng mối liên hệ phụ thuộc lẫn thành viên hình thành nên cấu kinh tế trình liên kết Với hình thức liên kết kinh tế, c¸c mèi quan hƯ kinh tÕ qc tÕ sÏ cã tính chất thờng xuyên ổn định đợc ý củng cố phát triển lâu dài *Liên kết kinh tế quốc tế bao trùm liên quan đến tất lĩnh vực kinh tế *Liên kết kinh tế quốc tế phối hợp mang tính chất liên quốc gia nhà nớc độc lập có chủ quyền Bởi thờng chịu điều tiết sách kinh tÕ cđa c¸c chÝnh phđ Nãi chung nỊn kinh tÕ quốc gia đồng trình độ phát triển nh thể chế kết cấu kinh tế xà hội Chính điều đa đến chức điều chỉnh làm xích lại gần kinh tế quốc gia liên kết kinh tế quốc tế Thông qua hình thành nên liên kết Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:2 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 §inh ThÞ Kim Dung A2- kinh tÕ quèc tÕ cã tác dụng bổ sung tạo điều kiện cho quan hƯ kinh tÕ qc tÕ ph¸t triĨn mét c¸ch thuận lợi *Kết trình liên kết kinh tế quốc tế lớn hơn, rõ ràng hình thành nên tổ chức liên minh kinh tế quốc tế gắn kết nớc cách chặt chẽ *Trên thị trờng giới diễn đấu tranh gay gắt xu hớng tự hóa thơng mại xu hớng bảo hộ mậu dịch Các hình thức chủ nghĩa mậu dịch đời có nguy gia tăng Các chiến tranh kinh tế trung tâm kinh tế lớn có xu hớng mở rộng Trong điều kiện đó, liên kết kinh tế quốc tế có vai trò nh giải pháp trung hòa để tạo nên khu vực thị trờng tự cho thành viên Các liên kết kinh tế quốc tế trớc hết hớng vào việc tạo lập thị trờng quốc tế khu vực, dỡ bỏ dần ngăn trở hàng rào thuế quan phi thuế quan thành viên, tạo nên khuân khổ kinh tế pháp lý phù hợp cho mậu dịch quốc tế gia tăng, củng cố mở rộng quan hệ thị trờng *Liên kết kinh tế quốc tế luôn hành động tự giác thành viên nhằm thực việc điều chỉnh có ý thức phối hợp chơng trình phát triển kinh tế với thoả thuận có có lại thành viên Nó bớc độ trình vận ®éng cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi theo híng toµn cầu hóa Trong giai đoạn nay, việc phát triển liên kết kinh tế khu vực ( ví dụ nh c¸c khèi EU, NAFTA, ASEAN, APEC ) thĨ hiƯn cÊp ®é khu vùc hãa nỊn kinh tÕ thÕ giíi ngày gia tăng Các liên kết kinh tế khuôn khổ để cạnh tranh nhóm nớc, bảo vệ phục vụ cho lợi ích quốc gia dân tộc Mục đích liên kết kinh tÕ qc tÕ NỊn kinh tÕ qc gia ®ang gia tăng liên kết ngày chặt chẽ thông qua hoạt động thơng mại xuyên quốc gia, qua dòng tài dòng đầu t, ngời tiêu dùng ngày mua nhiều hàng hóa nớc Một biểu đáng ý động thái gia tăng mạnh mẽ hoạt động tổ chức kinh tế Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:3 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- quốc tế khu vực có nh hình thành với cấu trúc, quy mô mà nhân loại cha biết đến Xu toàn cầu hóa liên kết kinh tÕ quèc tÕ kh«ng cho phÐp bÊt cø quèc gia đứng đơn lẻ mà tồn phát triển kinh tế đợc Điều làm cho quốc gia liên kết với chặt chẽ đến nh vậy? Đó mục tiêu chủ yếu liên kết kinh tế quốc tế sau đây: Trớc hết, liên kết kinh tế quốc tế làm tăng suất lao động tăng mức sống quốc gia Bởi kinh tế đợc liên kết toàn cầu dẫn tới phân công lao động tốt quốc gia giới, cho phép nớc có mức thu nhập thấp, chuyên môn hóa công việc sử dụng lao động nhiều, nh÷ng níc cã thu nhËp cao sÏ sư dơng lao động có hiệu Nó cho phép công ty khai thác lợi quy mô nhiều Nhờ có liên kết kinh tế quốc tế mà nguồn vốn đợc chuyển tới nớc có hội đầu t mang lại hiệu cao không bị mắc kẹt vào dự án tài nớc với mức thu nhập nghèo nàn Sự liên kết nớc tiểu vùng hay khuôn khổ khu vực tạo điều kiện cho nớc thành viên phát huy mặt mạnh riêng mình, phát triển tối đa nội lực bổ sung lẫn để phát triển đa khu vực phát triển tơng đối đồng đều, tăng cờng khả cạnh tranh lợi không thành viên mà khu vực đua kinh tế, ngăn chặn can thiệp từ bên nâng cao tự cờng dân tộc Thứ hai, liªn kÕt kinh tÕ qc tÕ gióp cho viƯc tiết kiệm lao động xà hội Mục tiêu đợc làm rõ thông qua việc tham gia vào khối liên kÕt kinh tÕ khu vùc cđa c¸c qc gia C¸c khối liên kết kinh tế tạo môi trờng thơng mại u đÃi khu vực dựa sở loại trừ rào chắn thuế quan phi thuế quan, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chu chuyển thơng mại nớc thành viên Gắn liền với biện pháp giảm tỷ suất thuế quan, quốc gia cam kết dành cho u đÃi buôn bán nh u đÃi xuất xứ, thủ tục hải quan, thống hệ thống điều Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:4 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- hßa th quan HS, thèng nhÊt vỊ biĨu mÉu kê khai hải quan, công nhận chất lợng sản phẩm, xoá bỏ hạn chế số lợng Các biện pháp góp phần hạ chi phí cho thành viên lớn mạnh cộng đồng Ngoài ra, liên kết kinh tế quốc tế cho phép khai thác triệt để lợi so sánh quốc gia, tạo khả đạt đợc quy mô tối u cho ngành sản xuất sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Việc thành lập liên minh kinh tế hay liên minh thuế quan tiết kiệm đáng kể chi phí quản lý loại bỏ biện pháp kiểm tra hành biên giới, thủ tục hải quan Các hình thức liên kết kinh tế quốc tế Liên kết kinh tế đợc tổ chức với nhiều hình thức khác 3.1 Căn vào chủ thể tham gia, liªn kÕt kinh tÕ qc tÕ cã thĨ chia thành liên kết nhỏ liên kết lớn Liên kết lớn (macro intergration): hình thức liên kết mà chủ thể tham gia nhà nớc, quốc gia phủ ký kết với hiệp định để tạo nên khuôn khổ chung cho phối hợp điều chỉnh quan hệ kinh tế quốc tế nhà nớc Tuỳ theo phơng thức điều chỉnh liên kết quốc gia, ngời ta phân chia thành liên kết nhà nớc (Interstate) liên kết siêu nhà nớc (Superstar) + Liên kết nhà nớc loại hình liên kết mà quan lÃnh đạo đại biểu nớc thành viên tham gia với quyền hạn chế Các định liên kết có tính chất tham khảo phủ nớc thành viên, định cuối tùy thuộc vào phủ + Liên kết siêu nhà nớc loại hình liên kết quốc tế mà quan lÃnh đạo chung đại biểu nớc thành viên có quyền rộng lớn Các định liên kết có tính chất bắt buộc nớc thành viên Trong liên kết siêu nhà nớc, Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:5 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- việc định chung cho khối tuân theo nguyên tắc đa số ngời ta dùng biện pháp có hiệu lực để buộc nớc thành viên phải thi hành định chung Tùy theo mức độ liên kết lớn ngời ta chia liên kết lớn thành ba cấp độ: * Liên kết khu vùc: Sù liªn minh cïng mét khu vùc ®Þa lý VÝ dơ: ASEAN, EU, NAFTA, MERCOSUR * Liªn kÕt kinh tÕ liªn khu vùc: Sù liªn minh kinh tế khu vực khác Ví dụ : APEC, ASEM * Liên kết kinh tế toàn cầu:WTO Liên kết nhỏ(Micro intergration): Là loại hình liên kết mà chủ thể tham gia công ty, tập đoàn sở ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh để hình thành nên công ty quốc tế Liên kết công ty đợc tiến hành khâu khác nhau, thí dụ nh liên kết trình nghiên cứu, thiết kế, thử nghiệm, chê tạo sản phẩm, chi tiết sản phẩm, liên kết tiêu thụ sản phẩm, quảng cáo thực dịch vụ khác Các hình thức liên kết nhỏ - Căn vào nguồn để tạo vốn pháp định: + Công ty đa quốc gia(Multinational Corporation - MNC): Là công ty độc quyền mà vốn sở hữu công ty mẹ thuộc sở hữu hai hay nhiều nớc khác nhau, hoạt động đợc triển khai nhiều nớc giới Ví dụ: công ty Royal Dutch Shell (Anh- Hà lan), công ty Unilever + Công ty xuyên quốc gia (Transnational Corporation-TNC): Là công ty mà vốn pháp định công ty mẹ thuộc nớc, vào hoạt động kinh doanh đợc triển khai nhiều nớc cách phụ thuộc công ty xí nghiệp vào Ví dụ: Công ty Ford Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:6 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- - Căn vào phơng thức hoạt động: + Cácten quốc tế: Là hình thức liên kết công ty xí nghiệp ngành sở ký kết hiệp định thống sản lợng sản xuất, giá thị trờng tiêu thụ, việc tổ chức sản xuất thành viên tự chủ Ví dụ: Tổ chức dầu mỏ OPEC Thành công Cácten lớn đảm bảo kiểm soát đợc phần lớn sản lợng sản xuất ngành Khách hàng có khả từ bỏ mặt hàng cácten sản xuất sản phẩm thay khó có khả phát triển + Xanh ca quốc tế: Là hình thức liên minh xí nghiệp ngành ký kết hiệp định thoả thuận việc tiêu thụ sản phẩm ban quản trị chung đảm nhận Các thành viên độc lập sản xuất + Tờ rớt quốc tế: Là hình thức công ty qc tÕ bao gåm nhiỊu h·ng, nhiỊu xÝ nghiƯp ngành Tờ rớt thống sản xuất lu thông vào tay ban quản trị thành viên trở thành cổ đông Tờ rớt nội địa mua cổ phiếu công ty nớc ngoài, biến công ty nớc trở thành công ty khống chế công ty nớc cách nắm độc quyền cung cấp nguyên liệu + Consortium: Là hình thức liên kết công trình xí nghiệp lớn gồm xanhđica, tờrớt thuộc ngành khác nhau, có liên quan đến kinh tế kỹ thuật + Cônglômêrat: Là hình thức liên kết đa ngành hình thành nên tập đoàn khổng lồ bao gồm nhiều công ty, xí nghiệp thuộc ngành khác nhau, bao gồm vận tải, thơng nghiệp, ngân hàng, bảo hiểm Mục đích Cônglômêrat tập trung vốn, công nghệ, nâng cao khả cạnh tranh, tránh bớt rủi ro ngành hỗ trợ cho nâng cao hiệu sản xuất Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:7 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 3.2 Đinh Thị Kim Dung A2- Căn vào đối tợng mục đích liên kết kinh tế quốc tế phân chia liên kết thành dạng: Khu mậu dịch tự do, liên minh thuế quan, thị trờng chung, liên minh kinh tế liên minh tiền tệ 3.2.1 Khu vực mậu dịch tự do(Free Trade Area- FTA) Đây liên minh quốc tế hai hay nhiều nớc nhằm mục đích tự hoá việc buôn bán nhóm mặt hàng (ngôn phẩm công nghệ phẩm) Biện pháp sử dụng bÃi miễn thành viên để hình thành thị trờng thống nhng nớc thành viên thi hành sách ngoại thơng độc lập nớc liên minh Thí dụ khu vực mậu dịch tự Châu Âu EFTA, khu vùc tù B¾c Mü NAFTA, khu vùc tù AFTA Mục đích khu vực mậu dịch tự nhằm: *Khuyến khích phát triển thơng mại nội khối, thúc đẩy tăng trởng kinh tế *Thu hút vốn đầu t từ nớc bên khối cịng nh néi bé khèi 3.2.2 Liªn minh th quan (Custom union) Đây liên minh quốc tế với nội dung bÃi miễn thuế quan hạn chế mậu dịch khác nớc thành viên Tuy nhiên liên minh thuế quan có đặc điểm khác với khu vực mậu dịch tự liªn minh th quan ngêi ta thiÕt lËp mét biĨu thuế quan chung nớc thành viên phần lại giới, tức thực sách cân đối mậu dịch với nớc thành viên đà trở thành phận sách mậu dịch nói chung với nớc bên liên minh 3.2.3 Thị trờng chung (Common market) Đây liên minh quốc tế áp dụng biện pháp tơng tự nh liên minh thuế quan việc trao đổi thơng mại nhng xa thêm bớc cho phép di chuyển t lao động tự nớc thành viên với từ tạo điều Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:8 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- kiện cho hình thành thị trờng thống theo nghĩa rộng Thí dụ khối Cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) từ năm 1992 thuộc loại hình 3.2.4 Liên minh kinh tế (Economic union ) Đây liên minh quốc tế với bớc phát triển cao di chuyển hàng hóa, dịch vụ, sức lao động t cách tự nớc thành viên Liên minh kinh tế đợc thực thống hài hòa sách kinh tế - tài - tiền tệ nớc thành viên, hình thức phát triển cao liên kết kinh tế quốc tế giai đoạn Thí dụ khối đồng minh Benelux liên minh kinh tế ba nớc Bỉ, Hà lan, Luycxămbua kể từ năm 1960 Liên minh Châu Âu EU (European union) từ năm 1994 đợc coi liên minh kinh tế 3.2.5 Liên minh tiền tệ (Monetary union) Đây hình thức phát triển cao liên kết kinh tế quốc tế nớc thành viên phải phối hợp sách tiền tệ với thực sách tiền tệ thống toàn khối Trong liên minh tiền tệ ngời ta thực thống giao dịch tiền tệ thành viên, thống đồng tiền dự trữ phát hành đồng tiền tập thể cho nớc liên minh Trong thực tế, liên minh tiền tệ loại hình gặp nhiều khó khăn trình tổ chức hoạt động chúng Lợi ích liên kết kinh tế quốc tế Liên kết kinh tế quốc tế đa lại lợi ích kinh tế khác cho ngời sản xuất ngời tiêu dùng Một là: Tạo lập quan hệ mậu dịch nớc, mở rộng khả xuất nhập hàng hóa nớc thành viên liên minh với nớc, khu vực khác giới Cũng điều kiện mà tiềm kinh tế nớc thành viên đợc khai thác cách có hiệu Chính việc tạo lập mậu dịch tự hội nhập khu Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:9 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- vực đà làm tăng thêm phúc lợi thông qua việc thay ngành trớc hết công nghiệp nớc chủ nhà có chi phí cao ngành có chi phí thấp quốc gia nhận đợc u đÃi Cũng điều kiện lợi ích ngời tiêu dùng đợc tăng lên nhờ hàng hóa nớc thành viên đa vào nớc chủ nhà nhận đợc u đÃi Giá hàng hóa hạ xuống làm ngời dân nớc chủ nhà mua đợc khối lợng hàng hóa lớn với mức chi phí thấp Hai là: Liên kết kinh tế quốc tế góp phần vào việc chuyển hớng mậu dịch Sự chuyển hớng diễn phổ biến hình thành liên minh thuế quan điều kiện buôn bán nớc thành viên liên minh trở nên thuận lợi hơn, hấp dẫn Ngay trờng hợp nớc liên minh tiến hành nhập sản phẩm quốc gia liên minh với giá thấp nhng đợc thay việc nhập sản phẩm loại quốc gia liên minh mà giá lại cao (do đợc hởng chế độ u đÃi thuế quan) Nh tác động tích cực thơng mại đa lại kết hợp chặt chẽ thay đổi lĩnh vực sản xuất tiêu dùng Đó thay ngành sản xuất nớc đối tác liên minh (tác động sản xuất) thay tiêu dùng hàng nội địa hàng nớc đối tác (tác động tới tiêu dùng) Ba là: Liên kết kinh tÕ qc tÕ híng tíi viƯc tù ho¸ thơng mại, tạo điều kiện cho quốc gia thành viên có điều kiện thuận lợi việc tiếp thu vốn, công nghệ, trình độ quản lý tiên tiến từ quốc gia khác Ngoài liên kết kinh tế quốc tế đạt đợc số hiệu phúc lợi khác nh: tiết kiệm chi phí quản lý loại bỏ đợc biện pháp kiểm tra tài biên giới, thủ tục hải quan Các liên kết kinh tế quốc tế đạt đợc thuận lợi lớn đàm phán thơng mại quốc tế với phần lại giới Bên cạnh lợi ích cần phải nhìn nhận lợi ích mà liên kết kinh tế đem lại trạng thái vận động Đó lợi ích việc thúc đẩy Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:10 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- mặt hàng dầu thô gạo Tỷ trọng kim ngạch xuất sang Indonesia tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt nam sang nớc ASEAN tăng từ 2,5% năm 1997 lên 10,3% năm 2001 Từ trớc đến nay, nớc ASEAN vÉn cung cÊp nguyªn vËt liƯu phơc vơ cho sản xuất công nghiệp Việt nam với giá phải chăng, phù hợp với điều kiện sản xuất Việt nam, nữa, việc vận chuyển nớc thuận tiện Việc tham gia AFTA tạo điều kiện cho Việt nam nhập máy móc nguyên liệu từ nớc ASEAN với giá thấp Xuất phát từ lợi ích quốc gia việc hội nhập góp phần mở rộng thị trờng Việt nam sở nguyên tắc "dễ ngời dễ ta, khó ngời khó ta" "có có lại" Trong năm tới, Việt nam hoàn thành AFTA hội mở rộng hoạt động thơng mại với nớc ASEAN đợc tăng cờng 1.2 Điều chỉnh cấu kinh tế nhằm khai thác lợi so sánh Việt nam Sau më cưa nỊn kinh tÕ, c¬ cÊu kinh tế Việt nam đà có chuyển dịch tiến theo hớng công nghiệp hóa, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Đầu năm 1990, ngành nông nghiệp nắm giữ dới 40% GDP (năm 1990: 38,74%, năm 1991: 40,49%, năm 1992: 33,94%) nhng đến xấp xỉ 25% Tuy vËy, nÕu so s¸nh víi c¸c níc khu vực mà trực tiếp Thái Lan, nớc có trình độ phát triển bậc trung ASEAN, cấu kinh tế Việt nam lạc hậu, tơng đơng với cấu kinh tế Thái Lan vào năm 1970, nghĩa tụt hậu trình ®é ph¸t triĨn so víi Th¸i Lan Ýt nhÊt hai thập niên Tỷ trọng ngành công nghiệp GDP năm gần có tăng nhng không nhiều, tỷ trọng ngành dịch vụ lại giảm năm 2000, 2001 Đến nay, hàng xuất Việt nam chủ yếu sản phẩm thô sơ chế có giá trị gia tăng thấp, tác động kích thích chủ yếu CEPT đối Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:61 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- với hàng công nghiệp chế biến, mức cắt giảm thuế suất lớn chủ yếu mặt hàng Điều tạo động lực để Việt nam chuyển dịch mạnh cấu sản xuất theo hớng tăng tỷ trọng sản phẩm công nghiệp sản phẩm chế biến, đặc biệt mặt hàng nằm Danh mục cắt giảm thuế CEPT việc tham gia AFTA mang lại lợi ích thực cho hàng hoá Việt nam Nếu không tích cực chuyển dịch cấu kinh tế Việt nam đứng vững thị trờng ASEAN mà nhờng thị trờng nớc cho đối thủ cạnh tranh khối ASEAN Việc tăng khả xuất khẩu, mở rộng thị trờng đợc hởng u đÃi lợi khuổn khổ AFTA tạo điều kiện để Việt nam phát triển số ngành công nghiệp, dịch vụ theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, thu hút đổi công nghệ nhiều ngành kinh tế Quan hệ thơng mại đầu t Việt nam với nớc ngày mở rộng đà tạo thêm nhu cầu khả phát triển ngành dịch vụ, đặc biệt dịch vụ hỗ trợ cho kinh doanh nh: thông tin liên lạc, giao thông vận tải, bảo hiểm, ngân hàng, kế toán, kiểm toán, t vấn, quảng cáo, Các dịch vụ nh y tế, giải trí, nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật, văn hoá, giải trí, phát triển với việc mở rộng quan hệ nói 1.3 Hoàn thiện hệ thống luật pháp thơng mại theo thông lệ quốc tÕ ViƯc ViƯt nam më cưa héi nhËp vµo nỊn kinh tế khu vực giới đà đặt trớc yêu cầu hình thành kinh tế thị trờng, Luật Thơng mại đợc ban hành tháng 5/1997 đà tạo sở pháp lý để phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc định hớng xà hội chủ nghĩa Đến nay, thị trờng không bị chi phối độc quyền kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể nữa, cấu trúc thị trờng đà có thay đổi phù hợp với kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng đà lấy quy luật cạnh tranh làm tiền đề cho hoạt động kinh tế thị trờng Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:62 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- Thành tựu trình hoàn thiện hệ thống luật pháp thơng mại Việt nam đời Luật doanh nghiệp ngày 12/6/1999, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/2000 Sau năm thực Luật Doanh nghiệp, nớc đà có khoảng 53.000 doanh nghiệp, năm 2000 có 14.400 doanh nghiệp, năm 2001 có 21.000 doanh nghiệp 10 tháng đầu năm 2002 có 17.600 doanh nghiệp Nhờ tác động tích cực Luật Doanh nghiệp năm qua lợng vốn tơng đơng với 5,6 tỷ USD đà đợc bơm vào kinh tế, góp phần làm cho vốn đầu t dân c doanh nghiệp liên tục tăng lên từ 21% năm 2000 lên 23,4% năm 2001 ớc tính khoảng 28,5% tổng đầu t toàn xà hội năm 2002 Các doanh nghiệp thành lập tạo thêm 1,75 triệu việc làm Về chế quản lý xuất nhập khẩu, Nghị định 57/CP ngày 31/7/1998 mở hội đợc tham gia vào hoạt động xuất nhập cho tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thay có công ty xuất nhập Nhà nớc nh trớc Trong trình thực hiện, Nhà nớc đà thờng xuyên hoàn thiện sách thuế xuất, nhập Sắp tới, khuôn khổ hợp tác Hải quan ASEAN, Việt nam xây dùng BiĨu th nhËp khÈu theo Danh mơc biĨu th hài hoà ASEAN (AHTN) để áp dụng chung cho tất hàng hoá nhập vào Việt nam Gần nhất, Việt nam đà công bố Pháp lệnh đối xử Tối huệ quốc Đối xử quốc gia (số 41/2002/PL-UBTVQH10) ngày 25/5/2002, có hiệu lực từ ngày 1/9/2002 Đồng thời, ban hành Pháp lệnh Tự vệ nhập hàng hoá nớc vào Việt nam (sè 42/PL-UBTVQH10) Nh vËy, cã thĨ thÊy viƯc tham gia tổ chức kinh tế khu vực nói riêng tổ chức kinh tế quốc tế nói chung đà thúc đẩy trình hoàn thiện hệ thống luật pháp thơng mại Việt nam theo quy định chung luật pháp thơng mại quốc tế 1.4 Tăng cờng thu hút vốn đầu t nớc Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:63 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- Mục tiêu AFTA thu hút vốn đầu t nớc vào khu vực ASEAN việc hình thành khối thị trờng thống nhất, rộng lớn Ngoài tác động đến hoạt động ngoại thơng Việt nam, AFTA tác động mạnh tới đầu t nớc t¹i ViƯt nam Tham gia thùc hiƯn AFTA cđa ViƯt nam không thu hút nhà đầu t ASEAN mà nhà đầu t khu vực họ yên tâm trớc cam kết hội nhập AFTA Việt nam Các nhà đầu t nớc nhận thấy đầu t vào Việt nam, họ thị trờng Việt nam mà có thêm thị trờng ASEAN với 508 triệu dân, hàng hoá đợc tự buôn bán khối với thuế suất thấp hàng rào phi thuế Nh đà giải đợc phần lớn đầu cho sản phẩm tình hình thị trờng tiêu thụ khó khăn nh Hơn nữa, hàng hoá sản xuất Việt nam nhng đợc gắn nhÃn mác hàng hoá ASEAN, ngày có uy tín thị trờng quốc tế, u giúp sản phẩm nhà đầu t vơn thị trờng khác thị trờng ASEAN họ tận dụng đợc lợi khác Việt nam Bên cạnh đó, lợi ích mà AFTA mang lại cho Việt nam nhập nguyên vật liệu từ nớc ASEAN với mức thuế suất thấp để sản xuất hàng xuất mà đợc tính thành tích nội địa hoá để hởng u đÃi thuế quan theo GSP (hệ thống u đÃi thuế quan phổ cập nớc phát triển dành cho nớc phát triển khuôn khổ GATT) Đây động lực khuyến khích nhà đầu t nớc đa vốn công nghệ vào khu vực ASEAN nói chung Việt nam nói riêng nhằm thâm nhập vào hai thị trêng réng lín vµ khã tÝnh lµ Mü vµ EU mà họ có đợc điều kiện thuận lợi khác nh giá nhân công rẻ, nguồn tài nguyên thiên nhiên, Hoạt động đầu t nớc vào nớc ta thời gian qua đà có kết khả quan: từ tháng 1/1988 đến tháng 7/2002 đà cấp 4.047 giấy phép với tổng số vốn đăng ký lªn tíi 41,5 tû USD Trong cïng thêi gian, 1.432 dự án đà tăng Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:64 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- vốn lên 7,05 tỷ USD nâng tổng số vốn đăng ký lên 48,6 tỷ USD Đến tháng 7/2002, có 3.264 dự án hoạt động với tổng vốn đăng ký 38,3 tỷ USD, vốn đà thực 22 tỷ USD chiếm 57% số vốn đà đăng ký, tỷ lệ cao so víi c¸c níc khu vùc Võa qua ViƯt nam đợc Cơ quan t vấn rủi ro trị kinh tế (PERC) Hồng Kông công nhận nớc có môi trờng đầu t an toàn khu vùc sau sù kiƯn 11/9 x¶y ë Mü Những tác động tích cực AFTA FDI Việt nam với ổn định trị - xà hội, tốc độ tăng trởng cao, chi phí lao động thấp, sức mua lớn, tài nguyên thiên nhiên phong phú, nỗ lực cải thiện môi trờng đầu t từ phía Chính phủ Bộ, ngành giúp Việt nam thu hút thêm vốn đầu t nớc nh mục tiêu đà đề 1.5 Tạo dựng điều kiện thuận lợi ban đầu cho việc hội nhập vào kinh tế giới Việt nam bắt đầu thực sách mở cửa từ năm 1986, chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại Đến nay, đà có quan hệ buôn bán với 110 quốc gia, có 79 nớc đà ký Hiệp định thơng mại thoả thuận vỊ Tèi h qc víi 86 níc vµ vïng l·nh thổ Việc gia nhập AFTA vào tháng 7/1995 có ý nghÜa hÕt søc quan träng víi ViƯt nam, thĨ hiƯn chủ trơng hội nhập cam kết tự hoá thơng mại, đồng thời AFTA bớc tập dợt để Việt nam hội nhập vào kinh tÕ thÕ giíi mµ tríc hÕt lµ viƯc gia nhËp WTO Việc tham gia AFTA giúp Việt nam bớc đầu chấp nhận nguyên tắc thông lệ quốc tế Hơn nữa, việc tham gia AFTA giúp Việt nam nâng cao vị trờng quốc tế tranh thủ đợc ủng hộ nớc thành viên ASEAN nh quốc gia khác giới Các họp khuôn khổ hợp tác nớc thành viên ASEAN thờng đa vấn đề vòng đàm phán WTO nh việc gia nhập nớc thành viên vào chơng trình làm việc Các n- Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:65 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- ớc thành viên ASEAN nhân tố tác động đến thành viên lại WTO vấn đề gia nhập tổ chức Việt nam Trong đàm phán đa phơng việc gia nhập WTO, Việt nam dùng sức mạnh tập thể nớc thành viên để tăng khả lực thơng lợng, bảo vệ tốt quyền lợi Những thách thức kinh tế 2.1 Năng lực cạnh tranh kinh tế thấp, nguy tụt hậu xa kinh tế trình hội nhập Những khó khăn phức tạp Việt nam trình hội nhập bắt nguồn từ khoảng cách phát triển xa kinh tế, quy mô GDP Việt nam nhỏ bé so với nớc ASEAN, GDP đầu ngời vào loại thấp khu vực Lào, Campuchia Myanma GDP bình quân đầu ngời Việt nam năm 2001 đạt 420 USD, xa nớc dẫn ®Çu: Singapore (20.847 USD), Brunei (12.245 USD); Malaysia (3.696 USD), Thái Lan (1.822 USD) Với quy mô GDP nh trên, tÝch luü tõ néi bé nÒn kinh tÕ rÊt thÊp so với nhịp độ phát triển yêu cầu trình công nghiệp hóa, đại hoá đất nớc Nhà nớc thiếu vốn để đầu t xây dựng cải thiện hệ thống sở hạ tầng thông tin liên lạc, đẩy chi phí đầu vào cho hoạt động sản xuất kinh doanh lên cao Các dịch vụ cung cấp điện, nớc, thông tin liên lạc, giao thông vËn t¶i, ë níc ta võa thiÕu, võa u chất lợng, vừa đắt đỏ giá so với nớc ASEAN Thực trạng tất yếu dẫn đến khác biệt bất lợi phía Việt nam cạnh tranh thơng mại với níc ASEAN Héi nhËp khu vùc lµ mét tÊt u khách quan, Việt nam đứng xu nµy nhng víi mét tiỊm lùc kinh tÕ nh hiƯn nh lực cạnh tranh thấp, Việt nam bị thua thiệt dễ dẫn đến nguy tụt hậu xa kinh tế trình hội nhËp 2.2 Sù bÊt cËp cđa hƯ thèng chÝnh s¸ch cần phải điều chỉnh Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:66 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- 2.2.1 Chính sách thơng mại cha thông thoáng, cha hoàn chỉnh Quá trình thực AFTA đòi hỏi hệ thống sách thơng mại Việt nam, chế quản lý xuất nhập phải đợc cởi mở, thông thoáng Hiện nay, Việt nam áp dụng biện pháp phi thuế quan để kiểm soát hàng xuất, nhập mét c¸ch kh¸ phỉ biÕn bao gåm: - HƯ thèng giÊy phÐp nhËp khÈu: + GiÊy phÐp Bé th¬ng mại cấp (ví dụ: xi măng porland, dầu thực vật) + Giấy phép Bộ quản lý chuyên ngành cấp - Các biện pháp hạn chế số lợng: + Hạn ngạch + Cân đối lớn dựa cân đối lớn Bộ, ngành (Thủ tớng Chính phủ phê duyệt), Bộ thơng mại định việc phân giao điều hành hạn mức nhập (ví dụ: xăng dầu) - Phơ thu - C¸c biƯn ph¸p kü tht: kiĨm tra chất lợng, kiểm tra vệ sinh dịch tễ, quy định tiêu chuẩn kỹ thuật - Các biện pháp quản lý hành công tác xuất nhập khẩu: định doanh nghiệp đợc phép xuất, nhập khẩu, Hệ thống giấy phép xuất nhập hạn chế định lợng đà kích thích khuynh hớng sản xuất thay nhập hiệu dẫn đến tăng chi phí kinh tế, điều làm giảm xuất giảm sút tính cạnh tranh hàng hoá Việt nam Việc tạm thời cấm nhập số mặt hàng gây tình trạng bất ổn định kinh tế nói chung hoạt động nhập nói riêng Ngoài ra, hệ thống cấp phép tạo khoản chi phí hành lớn, gây tốn cho Nhà nớc doanh nghiệp Đồng thời, hàng rào phi thuế quan đối tợng bị loại bỏ trình thực CEPT/AFTA Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:67 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- Hơn nữa, biện pháp, sách tạo lợi cho thơng mại đợc nớc thừa nhận nhng lại cha đợc quy định áp dụng Việt nam cụ thể biện pháp phòng vệ thơng mại hàng hóa với nớc nh hạn ngạch thuế quan, thuế tuyệt đối, thuế chống phá giá, thuế chống trợ cấp, phí môi trờng biện pháp chống chuyển giá số loại hàng hoá nhập 2.2.2 Tính minh bạch ổn định cđa hƯ thèng th cßn kÐm HƯ thèng th cđa Việt nam nhiều quy định cha rõ ràng, tạo khe hở cho doanh nghiệp lợi dụng trốn thuế tạo gánh nặng thuế cho doanh nghiƯp BiĨu th xt nhËp khÈu cđa níc ta cßn qu¸ nhiỊu møc th: 13 møc th st chđ u mức thuế suất phụ Điều có u điểm bảo hộ đến doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp sản xuất nhng lại làm cho biểu thuế phức tạp, gây khó khăn quản lý BiĨu th cã cét: th st th«ng thêng, th suất u đÃi (đối với nớc có Hiệp định thơng mại với Việt nam) đặc biệt u đÃi (đối với nớc khối AFTA) Chênh lệch mức thuế suất thông thờng u đÃi 50%, chênh lệch mức thuế suất u đÃi đặc biệt u đÃi lớn Thời gian ân hạn nộp thuế không khớp với thời gian xét miễn giảm thuế Theo quy định hành thời gian ân hạn 30 ngày, quy trình xét miễn giảm thuế kéo dài vài tháng Điều dẫn đến tình trạng quan Hải quan thông báo cỡng chế thuế doanh nghiệp đợc miễn thuế, làm thiệt hại đến tài vµ uy tÝn cđa doanh nghiƯp Ngoµi ra, viƯc thùc văn hớng dẫn không đợc thống nớc Chính sách thuế không phân biệt doanh nghiệp t nhân DNNN nhng quy định tài doanh nghiệp dẫn đến thực tÕ møc nép cđa c¸c doanh nghiƯp thc hai khu vực khác Có quy định áp dụng cho Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:68 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- DNNN khu vực t nhân cha đợc hớng dẫn nh khấu hao tài sản cố định, dự phòng giảm giá hàng tồn kho, dự phòng phải thu khó đòi, hoa hồng môi giới, Tính không minh bạch bất ổn định hệ thống thuế đà gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp Việt nam nh nhà đầu t nớc vào làm ăn Việt nam 2.2.3 Chính sách đầu t nớc cha hấp dẫn nhà đầu t Mặc dù số sửa đổi đà đợc thực nhng Luật đầu t nớc Việt nam khả cạnh tranh so với luật đầu t khác khu vực Các kế hoạch sáp nhập mua sắm doanh nghiệp có vốn đầu t nớc bị hạn chế, nhà đầu t nớc có quyền mua tối đa 30% cổ phần doanh nghiệp Nhà nớc đà đợc cổ phần hóa Dờng nh hạn chế đợc xem thái sóng sáp nhập mua bán diễn sôi động khu vực Thủ tục cấp phép đầu t đà đợc đơn giản hoá trớc nhng bất cập, đặc biệt việc thành lập liên doanh với công ty t nhân nớc yêu cầu thủ tục cấp phép đặc biệt, tiêu tốn nhiều thời gian khó khăn Hình thức công ty đợc phép hoạt động cách hợp pháp vào Luật đầu t nớc công ty trách nhiệm hữu hạn, dự án thí điểm cổ phần hóa doanh nghiệp liên doanh cần phải đợc thông qua thực Hệ thống hai giá loại dịch vụ nhà đầu t nớc doanh nghiệp Việt nam tồn tại, cha đợc xoá bỏ hoàn toàn Tình trạng thất nghiệp gia tăng vấn đề giải việc làm Tuy Việt nam có lợi tự nhiên định nông nghiệp (đất đai, khí hậu, lao động) song lợi nhanh chóng trình thực AFTA lạc hậu, suất lao động thấp tính hiệu ngành sản xuất Điều kéo theo hệ xà hội, có vấn đề thất nghiệp Nớc ta có tới gần 80% dân số sống nông thôn dựa vào nông nghiệp (năm 2001, tổng dân số 78,69 triệu ngời, dân c nông thôn 59,2 triệu Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:69 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- chiếm 75,24%) Sự suy giảm sản xuất nông nghiệp có nghĩa số lợng lớn nông dân trở thành thất nghiệp Trong trình thực AFTA phải tiến hành điều chỉnh cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá nh không muốn bị thua thiệt Các doanh nghiệp phải đổi máy móc thiết bị công nghệ để chuyển hớng sản xuất sản phẩm hàm lợng công nghệ cao, nâng cao suất lao động để tồn cạnh tranh khốc liệt với doanh nghiệp lớn nớc Điều dẫn đến lợng lao động d thừa trình công nghiệp hoá, chuyển dịch cấu kinh tế Trớc đây, Việt nam có lợi giá lao động rẻ nhng theo số liệu công bố văn phòng JETRO Việt nam, giá lao động (công nhân, kỹ s, nhà quản lý) thị trờng Việt nam năm 2001 đà tăng 25% so với năm 2000 Trong đó, giá lao động nớc ASEAN không tăng, chí vài quốc gia giảm Cũng theo điều tra này, lơng trung bình công nhân thành phố Hồ Chí Minh năm qua 120USD/tháng (so với 95USD/tháng năm 2000, gồm tiền thởng, trợ cấp, thuế bổ sung, ) Hà Nội 95USD/tháng (so với 93 USD năm 2000) Nh vậy, khả gia tăng thất nghiệp tính cạnh tranh ngày khốc liệt trình thực AFTA thực thách thức lớn Việt nam điều kiện nớc ta nhiều khó khăn Những hậu mặt xà hội tình trạng thất nghiệp làm tăng thêm gánh nỈng cho nỊn kinh tÕ ViƯt nam II Mét sè giải pháp Việt nam trình hội nhập trớc bối cảnh liên kết khu vực Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:70 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- Nhóm giải pháp điều chỉnh sách kinh tế, thơng mại 1.1 Điều chỉnh hoàn thiện sách thơng mại Trong phần trớc đà trình bày, sách thơng mại Việt nam nhiều điểm bất cập, không phù hợp với thông lệ quốc tế thiếu nhiều quy định đợc nớc thừa nhận sử dụng rộng rÃi Để trình tham gia AFTA Việt nam thu đợc lợi ích lớn nhất, hạn chế tác động tiêu cực tự hoá thơng mại khu vực, việc điều chỉnh hoàn thiện sách thơng mại cần phải theo hớng thông thoáng, có tính ổn định phù hợp với thông lệ buôn bán khu vực quốc tế đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho tất thành phần kinh tế nâng cao khả cạnh tranh Việc điều chỉnh sách thơng mại tuân theo nguyên tắc sau: - Điều chỉnh sách thơng mại phải đảm bảo hiệu kinh tế xà hội, nghĩa phù hợp với điều kiện phát triĨn kinh tÕ x· héi cđa ViƯt nam, phơc vơ cho trình phát triển kinh tế không gây nên bất ổn, biến động mạnh, ảnh hởng đến đời sống nhân dân - Tuân thủ quy định Hiệp định CEPT mà Hiệp định Thoả thuận quốc tế mà Việt nam đà ký kết hớng tới quy định WTO Điều chỉnh hoàn thiện sách thơng mại Việt nam cần tập trung vào vấn đề lớn sau: Thứ nhất, sách thơng mại cần trọng tới mục tiêu nâng cao chất lợng, hiệu sức cạnh tranh, hay nói cách khác bên cạnh tốc độ tăng trởng cần ý tới chất lợng tăng trởng Thứ hai, sách thơng mại mặt cần thúc đẩy việc nâng cao hiệu doanh nghiệp quốc doanh, mặt khác cần khuyến khích phát triển thành phần khác lĩnh vực xuất nhập khẩu, đặc biệt trọng tới Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:71 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- doanh nghiệp quốc doanh để tận dụng triệt để tiềm khả thích ứng nhanh họ Thứ ba, sách thơng mại cần hớng tới thay đổi đối tợng phơng thức quản lý nhập Trớc hết, nên bắt đầu biện pháp quản lý hành chính, tiếp đến biện pháp phi thuế quan phổ thông nh giấy phép, hạn ngạch Đối với mặt hàng cần trì giấy phép, Bộ Thơng mại tăng cờng phối hợp với Bộ, ngành chức cải tiến thủ tục cÊp giÊy phÐp, b·i bá c¬ chÕ "xin - cho", tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp ViƯt nam xt nhËp khÈu ViƯt nam cÇn tù hoá hoàn toàn quyền kinh doanh xuất nhập để tất mặt hàng chịu hạn chế định lợng (trừ mặt hàng lý sức khoẻ, an ninh, môi trờng) đợc nhập tự với mức thuế suất thích hợp Đối với mặt hàng cần đợc bảo hộ để trì tồn phát triển ngành sản xuất nớc cần loại bỏ dần quy định giấy phép nhập hạn ngạch, chuyển sang bảo hộ thuế quan cao thời gian đầu sau đó, cắt giảm dần thuế quan để tránh t tởng trông chờ vào bảo hộ doanh nghiệp thực cam kết theo CEPT Đồng thời khuôn khổ AFTA, Việt nam với nớc ASEAN ký Hiệp định thừa nhận tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, an toàn, chất lợng nhau, xoá bỏ rào cản kỹ thuật thơng mại nội khối Đồng thời, Việt nam cần bổ sung, hoàn thiện sách thơng mại công cụ quản lý xuất nhập tiên tiến nh hạn ngạch thuế quan, thuế tuyệt đối, thuế chống phá giá, thuế chống trợ cấp, phí môi trờng biện pháp chống chuyển giá số loại hàng hoá nhập để bảo hộ sản xuất nớc, bảo đảm thơng mại công bảo vệ môi trờng Đây công cụ đợc nớc dùng phổ biến không bị loại bỏ trình thực CEPT/AFTA Nh vậy, sách thơng mại Việt nam cần phải loại bỏ quy định không phù hợp với thông lệ Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:72 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- quốc tế đồng thời bổ sung công cụ quản lý tiên tiến đợc nớc thừa nhận áp dụng 1.2 Sửa đổi hoµn thiƯn hƯ thèng th Trong thêi gian qua, chÝnh sách thuế, với vai trò công cụ quản lý vĩ mô kinh tế đà thể rõ u đÃi, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh hàng hoá Việt nam thị trờng quốc tế, khuyến khích đầu t vốn vào sản xuất chế biến hàng xuất khẩu, bớc đầu thúc đẩy chuyển dịch cấu xuất theo hớng: giảm xuất hàng nguyên liệu thô, tăng xuất hàng hoá đà qua chế biến có giá trị gia tăng cao, tận dụng nguyên liệu lao động nớc Tuy nhiên, thành tựu nói thấp so với tiềm khả phát triển nớc ta Để tiếp tục khuyến khích đầu t sản xuất nớc, khuyến khích xuất khẩu, đón trớc trình hội nhập hạn chế tối đa bất lợi cho sản xuất nớc trở thành thành viên AFTA nh WTO, thời gian tới sách thuế nên điều chỉnh theo hớng sau: - Tiếp tục mở rộng u đÃi thuế gián thu (cụ thể áp dụng thuế suất 0% thuế giá trị gia tăng, không thu thuế xuất thuế tiêu thụ đặc biệt với hầu hết hàng xuất khẩu, không thu thuế giá trị gia tăng, xử lý hoàn thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt nguyên liệu máy móc, thiết bị nhập dùng để gia công, sản xuất hàng xuất khẩu, ) tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm giá thành hàng hoá xuất khẩu, tăng sức cạnh tranh giá hàng hoá Việt nam so với nớc khác khu vực Theo đó, thu hẹp mặt hàng chịu thuÕ xuÊt khÈu, tiÕn tíi chØ thu thuÕ xuÊt khÈu dầu thô, đá quý, kim loại phế liệu kim loại, da trâu bò sống, số sản phẩm gỗ sơ chế Đối mặt hàng tiếp tục thu thuế xuất tiếp tục đợc nghiên cøu xư lý theo híng gi¶m bít møc th st thuế xuất Tiếp tục áp dụng thuế giá trị gia tăng 0% hoàn thuế Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:73 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- nhập nguyên liệu đầu vào hàng hoá dịch vụ xuất vào Khu chế xuất, thúc đẩy việc xuất sản phẩm nội địa vào Khu chế xuất - Duy trì tăng mức u đÃi thuế trực thu nhà đầu t sản xuất, chế biến hàng xuất khẩu, đặc biệt ngành Việt nam có lợi nguồn nguyên liệu lao động Thực bảo hộ có chọn lọc, có hiệu để thúc đẩy chuyển dịch cấu đầu t theo hớng hiệu nhằm tận dụng lợi so sánh, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất nớc để tiến tới mở rộng xuất sản phẩm thị trờng nớc - Biểu thuế nhập cần đợc đơn giản hoá mức thuế tức giảm dần số lợng mức thuế suất khác Việc tạo điều kiện quản lý tốt hơn, tránh thất thu thuế Đồng thời, giảm mức chênh lệch biểu thuế u đÃi đặc biệt u đÃi để hạn chế lệch lạc nguồn nhập từ nớc đợc hởng u đÃi tuý thuế nhập mà dựa chất lợng tính sử dụng hàng hóa Hơn nữa, cần có sách miễn giảm thuế hợp lý với mục tiêu cần u tiên, hỗ trợ, Nhà nớc nên trợ cấp qua ngân sách, không nên sử dụng công cụ thuế để trợ giá - Xuất phát từ tính bất ổn định hay thay ®ỉi cđa hƯ thèng th, thêi gian tíi nhà hoạch định sách Việt nam cần nghiên cứu kỹ lỡng khoa học trớc ban hành luật thuế văn hớng dẫn Đối với việc điều chỉnh biểu thuế xuất nhập khẩu, cần phải xem xét cách toàn diện kim ngạch nhập khẩu, khả sản xuất mặt hàng tại, tơng lai ảnh hởng tới nguồn thu ngân sách 1.3 Điều chỉnh sách đầu t nớc Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:74 - Trờng Đại học ngoại thơng Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp TC18 Đinh Thị Kim Dung A2- - Mơc tiªu cđa ViƯt nam tõ đến năm 2005 thu hút khoảng 11 tỷ USD vốn đầu t trực tiếp nớc (vốn thực hiện), sách đầu t Việt nam thời gian tới phải điều chỉnh theo hớng: - Mở rộng, đa dạng hoá lĩnh vực thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài, mở thêm kênh thu hút vốn (bao gồm việc mở dần thị trờng chứng khoán) phù hợp với cam kết trình hội nhập Trong đó, khuyến khích mạnh đầu t trực tiếp nớc đầu t vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, chế biến, công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, dự ¸n øng dơng c«ng nghƯ th«ng tin, c«ng nghƯ sinh học, dầu khí, điện tử, vật liệu mới, viễn thông, phát triển hạ tầng - Thiết lập mặt pháp lý chung để tạo dựng môi trờng kinh doanh ổn định, bình đẳng loại hình đầu t, tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đầu t, tiến tới áp dụng giá thống cho hình thức đầu t nớc đầu t trực tiếp nớc ngoài, cải cách hệ thống thuế theo hớng đơn giản hoá Bên cạnh đó, cần loại bỏ dần cam kết không đặt hạn chế khác việc thành lập hoạt động dự án đầu t trực tiếp nớc (về hình thức đầu t, phơng thức góp vốn, thị trờng tiêu thụ, sách ngoại hối, tỷ lệ nội địa hoá, tỷ lệ xuất khẩu, công nghệ, lao động ) Nguyên tắc Đối xử quốc gia quy chế Tối huệ quốc đầu t phải đợc thực đầy đủ - Đơn giản hoá thủ tục đầu t, mở rộng diện dự án đầu t đợc đăng ký cấp phép, bÃi bỏ giấy phép không cần thiết gây cản trở, ách tắc hoạt động đầu t công khai hoá sách, quy định đầu t trực tiếp nớc ngoài, đảm bảo quán sách đầu t từ Trung ơng đến địa phơng - Thủ tục sau cấp phép, đặc biệt vấn đề giải phóng mặt bằng, thu đổi ngoại tệ phải đợc đơn giản hoá rõ rệt Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam - Trang:75 - ... kết kinh tế quốc tế nớc Đông Đông Nam Ch ơng II: Liên kết kinh tÕ qc tÕ néi bé khèi c¸c níc Đông Đông Nam xu h ớng vận động liên kết kinh tế quốc tế khu vực Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc. .. chế kết cấu kinh tế xà hội Chính điều đa đến chức điều chỉnh làm xích lại gần kinh tế quốc gia liên kết kinh tế quốc tế Thông qua hình thành nên liên kết Đề tài: Xu hớng liên kết kinh tế quốc tế. .. yếu liên kết kinh tế quốc tế sau đây: Trớc hết, liên kết kinh tế quốc tế làm tăng suất lao động tăng mức sống quốc gia Bởi kinh tế đợc liên kết toàn cầu dẫn tới phân công lao động tốt quốc gia
