LỜI NÓI ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài Cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN là định hướng cơ bản trong quá trình đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta. Tòa án nhân dân là một bộ phận hợp thành của bộ máy nhà nước, là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là nơi biểu hiện tập trung quyền tư pháp. Hệ thống ngành Tòa án đã góp phần to lớn vào việc bảo vệ pháp chế XHCN; bảo vệ chế độ XHCN và quyền làm chủ của nhân dân; bảo vệ tài sản của nhà nước, của tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân. Hệ thống Tòa án của nước ta đã trải qua những cuộc cải cách về tổ chức và hoạt động qua các thời kỳ theo quy định của các bản Hiến pháp năm 1946, năm 1959, năm 1980, năm 1992 Nhìn chung những thay đổi, cải cách về hệ thống Tòa án đã mang lại những kết quả tích cực cả về tổ chức và hoạt động, đáp ứng các yêu cầu của thực tiễn và nhiệm vụ chính trị đặt ra trong từng giai đoạn lịch sử. Tuy nhiên, chưa thể nói tổ chức và hoạt động của TAND hiện nay đã hoàn thiện, đáp ứng được các yêu cầu đòi hỏi của công cuộc cải cách tư pháp theo các mục tiêu của việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta. Để Tòa án thực sự là chỗ dựa, công cụ, biểu tượng của công bằng, bình đẳng và bảo vệ quyền con người, đáp ứng được đòi hỏi của công cuộc cải cách tư pháp đang đặt ra, em xin mạnh dạn chọn đề tài này để nghiên cứu, tìm hiểu các giải pháp nhằm đổi mới hơn nữa về tổ chức cũng như hoạt động của Tòa án nhân dân trong tiến trình cải cách tư pháp. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề hoàn thiện tổ chức và hoạt động của TAND trong những năm gần đây đã có nhiều công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, cán bộ làm công tác thực tiễn như: Luận án tiến sĩ Luật học của Tiến sĩ Lê Thành Dương năm 2002, “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân ở nước ta trong giai đoạn hiện nay”; một số bài viết đăng trong Hội thảo khoa học cấp khoa - Trường Đại học Luật Hà Nội như: “Bài về đổi mới tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu của Nhà nước pháp quyền XHCN và hội nhập quốc tế” của Th.sĩ Nguyễn Thị Hoa…Khóa luận này em xin tìm hiểu rõ hơn về đề tài “Tổ chức và hoạt động của Tòa án trong tiến trình cải cách tư pháp ở Việt Nam”. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu của Khóa luận là vấn đề tổ chức và hoạt động TAND đáp ứng yêu cầu của Chiến lược cải cách tư pháp ở nước ta. Phạm vi nghiên cứu là các quy định của pháp luật qua các thời kỳ về tổ chức và hoạt động của hệ thống TAND. Từ đó, đánh giá thực tiễn hoạt động của hệ thống TAND nhằm đưa ra các giải pháp đổi mới tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Tòa án trong giai đoạn tới đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp mà Đảng và nhà nước ta đang đặt ra. 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Khóa luận đóng góp vào việc phân tích làm sáng tỏ những vấn đề lý luận, thực tiễn về tổ chức và hoạt động của TAND, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp có tính thực tiễn nhằm hoàn thiện tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của TAND đáp ứng yêu cầu của chiến lược cải cách tư pháp ở nước ta hiện nay 5. Kết cấu của Khóa luận Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận và danh mục Tài liệu tham khảo, Khóa luận gồm: Chương 1. Cơ sở lý luận về tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân trong lịch sử lập pháp Việt Nam Chương 2. Tòa án nhân dân trong tiến trình cải cách tư pháp ở Việt Nam Chương 1. Cơ sở lý luận về tổ chức và hoạt động củaTòa án nhân dân trong lịch sử lập pháp Việt Nam 1.1. Vị trí của Tòa án nhân dân trong bộ máy nhà nước 1.1.1 Khái quát về sự hình thành và phát triển của các Tòa án nhân dân Việt Nam Hệ thống các Tòa án nhân dân (TAND) Việt Nam hình thành và phát triển gắn liền với những giai đoạn phát triển của cách mạng Việt Nam. Cùng với các cơ quan khác trong bộ máy nhà nước, các TAND đã và đang góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam. Quá trình hình thành và phát triển của hệ thống TAND từ năm 1945 đến nay có thể phân ra làm bốn giai đoạn phát triển, căn cứ vào nhiệm vụ chung của cách mạng trong cả nước, căn cứ vào việc ban hành Hiến pháp và các Luật tổ chức Tòa án cũng như đặc điểm, tổ chức hoạt động của TAND trong từng giai đoạn cách mạng ở nước ta. a. Tòa án nhân dân giai đoạn trước cách mạng tháng tám - năm 1945 đến năm 1959 Theo nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin thì trong xã hội có giai cấp đối kháng, sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác được thể hiện trên các mặt kinh tế, chính trị, tư tưởng. Để đạt được hiệu quả thống trị, giai cấp thống trị đã sử dụng nhà nước như là một công cụ sắc bén nhất thể hiện và thực hiện ý chí của giai cấp cầm quyền. Nhà nước ban hành ra pháp luật để thực hiện quản lý bắt buộc đối với mọi công dân và để bảo vệ pháp luật, nhà nước đã tổ chức nên bộ máy nhà nước, trong đó có TAND là một trong những hệ thống cơ quan hợp thành bộ máy nhà nước. Các nhà nước chủ nô, phong kiến, tư sản đều có các Tòa án để bảo vệ và duy trì quyền lực thống trị của giai cấp cầm quyền, bắt các giai cấp khác phải phục tùng theo ý chí của giai cấp thống trị. Ở nước ta, trong thời kỳ Pháp thuộc, nền tư pháp thuộc địa và nửa phong kiến được tổ chức theo chính sách chia để trị của thực dân Pháp. Ở Nam kỳ và các thành phố lớn như Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, có các Tòa án thuộc địa do thực dân Pháp trực tiếp nắm và điều khiển, nhằm xét xử các vụ án hình sự, dân sự đối với người Việt Nam theo pháp luật của Pháp. Ở Trung kỳ và Bắc kỳ bọn quan lại phong kiến nắm quyền hành chính đồng thời nắm cả quyền xét xử, xét xử các vụ án hình sự, dân sự theo pháp luật bản xứ. Như vậy, các cơ quan tư pháp thuộc địa và phong kiến là công cụ của bọn thực dân và phong kiến nhằm bảo vệ quyền lực thống trị của chúng, đàn áp cách mạng cũng như quần chúng nhân dân lao động trong xã hội. Trong bối cảnh đó, ngay từ khi mới giành được chính quyền về tay nhân dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 18/SL ngày 8/9/1945 bãi bỏ ngạch học quan; Sắc lệnh số 32/SL ngày 13/9/1945 bãi bỏ 2 ngạch quan hành chính và quan tư pháp. Đồng thời Đảng và Nhà nước đã khẩn trương xây dựng bộ máy Nhà nước cách mạng trong đó có Tòa án. Ngày 13/9/1945, Chính phủ lâm thời đã ban hành Sắc lệnh số 33/SL và sau đó bổ sung bằng Sắc lệnh số 21/SL ngày 24/1/1946 thành lập các Tòa án quân sự đảm bảo việc xử lý tội phạm được kịp thời, ổn định đời sống nhân dân, bảo vệ chính quyền cách mạng. Trong thời kỳ này các Tòa án quân sự đã được thành lập ở Hà Nội, Hải Phòng, Thái Nguyên, Ninh Bình, Vinh, Huế, Quảng Ngãi, Nha Trang, Sài Gòn, Mỹ Tho. Các Tòa án quân sự có thẩm quyền xét xử những tội phạm làm phương hại đến nền độc lập của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa và do liên Bộ Quốc Phòng, Nội Vụ chỉ đạo. Việc giải quyết các vụ việc về dân sự, thương sự, hôn nhân và gia đình kỳ đầu được giao cho Ủy ban hành chính đảm nhiệm. Trong khi pháp luật còn thiếu, Sắc lệnh ngày 10/1/1945 cho phép Tòa án vận dụng các luật lệ của chế độ cũ, trừ những điều trái với nguyên tắc độc lập, trái với chính thể Việt Nam dân chủ cộng hòa. Để tăng cường hoạt động của bộ máy tư pháp, Chính phủ đã ban hành Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/1/1946 quy định về tổ chức các Tòa án và các ngạch Thẩm phán. Sắc lệnh số 13 đã quy định cụ thể cách thức tổ chức hệ thống tư pháp, phân định rõ mối quan hệ và thẩm quyền xét xử của các cấp Tòa án. Cụ thể: Tòa án sơ cấp (được thành lập một tòa tại mỗi quận, phủ, huyện, châu) có thẩm quyền xét xử sơ thẩm, sơ chung thẩm các vụ án hình sự, dân sự và thương sự. Tòa án đệ nhị cấp (được thành lập một tòa tại mỗi tỉnh và các thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Sài Gòn, Chợ Lớn) có thẩm quyền xét xử sơ thẩm, sơ chung thẩm các vụ án hình sự, dân sự và thương sự. Về dân sự và thương sự Chánh án xét xử một mình nhưng khi xét xử các việc tiểu hình (những vụ án hình sự mà mức phạt tù từ năm năm trở xuống) phải có thêm hai phụ thẩm nhân dân đóng góp ý kiến và khi xét xử các việc đại hình (những vụ án có mức hình phạt tù từ năm năm trở lên), Tòa đệ nhị cấp gồm năm người cùng ngồi xét xử và đều có quyền quyết định. Tòa thượng thẩm (được thành lập một tòa ở mỗi kỳ đặt tại Hà nội, Huế và Sài Gòn) có thẩm quyền xét xử phúc thẩm các bản án của Tòa án sơ cấp và Tòa án đệ nhị cấp bị kháng cáo. Như vậy, theo quy định của Sắc lệnh số 13/SL và sau đó là Sắc lệnh số 51/SL ngày 17/7/1946 quy định Các Tòa án sơ cấp và đệ nhị cấp có thẩm quyền xét xử sơ thẩm đồng thời cả sơ chung thẩm, còn các Tòa án Thượng thẩm chỉ chuyên xét xử phúc thẩm. Cũng theo Sắc lệnh trên, trong các cơ quan Tòa án, Thẩm phán được chia làm hai ngạch đó là Thẩm phán sơ cấp và Thẩm phán đệ nhị cấp. Ngạch Thẩm phán sơ cấp có 5 hạng và ngạch Thẩm phán đệ nhị cấp có 7 hạng, được chia thành hai chức vị: Thẩm phán xét xử (do Chánh nhất Tòa án Thượng Thẩm đứng đầu) và Thẩm phán buộc tội (do Chưởng lý đứng đầu). Bộ trưởng Bộ Tư Pháp bổ nhiệm Thẩm phán sơ cấp và Chủ tịch nước bổ nhiệm Thẩm phán đệ nhị cấp. Đánh giá chung, từ khi Cách mạng tháng tám thành công cho đến khi Hiến pháp năm 1946 được thông qua, trong giai đoạn chưa ban hành được Hiến pháp, các Tòa án được thành lập theo yêu cầu của từng địa bàn về phòng chống tội phạm, cũng như giải quyết các việc dân sự, thương sự. Hệ thống Tòa án thời kỳ này chưa có Tòa án tối cao, mà tổ chức theo mô hình Tòa án sơ thẩm, Tòa án đệ nhị cấp, Tòa thượng thẩm kỳ. Điều này phản ánh sự tiếp thu, kế thừa mô hình tổ chức Tòa án của chính quyền thực dân cũ. Hệ thống Tòa án được thành lập, hoạt động song song với các cấp chính quyền với nhiệm vụ quan trọng đặt ra là bảo vệ thành quả cách mạng mới dành được và sau đó là bảo vệ trật tự xã hội và quyền lợi của cá nhân. Hệ thống Tòa án được thành lập dựa trên sự kết hợp của hai yếu tố. Giữa thẩm quyền xét xử với tổ chức đơn vị hành chính lãnh thổ, luôn có sự chỉ đạo sát sao của các cơ quan hành chính địa phương. Hiến pháp năm 1946 ra đời đánh dấu một bước ngoặt về tổ chức của ngành Tòa án. Theo quy định của Điều 63 - Hiến pháp năm 1946, cơ quan tư pháp bao gồm: Tòa án Tối cao, Các Tòa Phúc Thẩm, các Tòa đệ nhị cấp và sơ cấp. Tòa án Tối cao được thành lập nhưng chịu sự quản lý của Chính phủ; Các Thẩm phán của Tòa án đều do Chính phủ bổ nhiệm; Hoạt động xét xử của Tòa án thời kỳ này dựa trên các nguyên tắc: trong khi xử việc hình thì phải có phụ thẩm nhân dân để hoặc tham gia ý kiến nếu là việc tiểu hình, hoặc cùng quyết định với Thẩm phán nếu là việc đại hình; khi xét xử các viên Thẩm phán chỉ tuân theo pháp luật, các cơ quan khác không được can thiệp; các phiên toà đều phải công khai, trừ những trường hợp đặc biệt; Người bị cáo được quyền tự bào chữa lấy hoặc mượn luật sư; cấm không được tra tấn, đánh đập, ngược đãi những bị cáo và tội nhân; Quốc dân thiểu số có quyền dùng tiếng nói và chữ viết của mình trước Tòa án. Theo Sắc lệnh số 185 ngày 26/5/1948 của Chính phủ ấn định về thẩm quyền của các Tòa án sơ cấp và Tòa án đệ nhị cấp, thì hệ thống Tòa án trong giai đoạn này hoạt động trên cơ sở phân định thẩm quyền khá rạch ròi. Về hình sự, Tòa án sơ cấp chỉ xét xử những vụ vi cảnh hoặc đòi bồi thường. Tòa đệ nhị cấp xét xử những vụ tiểu hình và đại hình; về dân sự và thương sự, Tòa sơ cấp xét xử những vụ án liên quan đến hộ tịch, những vụ kiện liên quan đến động sản có giá trị thấp; Tòa đệ nhị cấp xét xử những việc liên quan đến động sản có giá ngạch hoặc bất động sản. Ngoài ra, Tòa đệ nhị cấp còn có quyền xét xử phúc thẩm những phán quyết sơ thẩm của Tòa án sơ cấp bị kháng cáo. Bước vào giai đoạn kháng chiến chống thực dân Pháp, hệ thống các Tòa án cách mạng được tăng cường để đảm bảo thực hiện những nhiệm vụ mà Đảng và nhà nước ta đã đề ra. Bên cạnh Tòa án tư pháp và Tòa án quân sự, Chính phủ đã ra sắc lệnh thành lập Tòa án binh. Các Tòa án binh được thành lập chịu sự quản lý của Ủy ban kháng chiến - hành chính khu và về chuyên môn do Cục Quân Pháp thuộc Bộ Quốc Phòng đảm nhiệm. Thẩm quyền của Tòa án binh là xét xử những quân nhân phạm tội, những người có hành vi gây thiệt hại cho quân đội hoặc có liên quan đến quân đội và các tội phạm xảy ra ở nơi đang đóng quân của quân đội. Hệ thống Tòa án tư pháp chỉ tồn tại đến nững năm 1950. Bởi tuy là Tòa án cách mạng nhưng hệ thống và cơ cấu tổ chức về cơ bản vẫn theo thời Pháp thuộc. Các cán bộ tư pháp làm việc trong các Tòa án thời kỳ này chủ yếu là những người làm việc trong bộ máy hành chính và tư pháp của chế độ cũ. Họ còn mang nặng tư tưởng của nền tư pháp tư sản. Cùng với sự biến đổi quan trọng về tổ chức và hoạt động của hệ thống Tòa án cách mạng, Đảng Cộng sản Đông Dương và Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đã tiến hành cải cách tư pháp, tăng cường tính dân chủ trong hoạt động của Tòa án, nâng cao vị trí, vai trò và hiệu lực của Tòa án trong bộ máy nhà nước, đồng thời cải tiến luật lệ tố tụng để đảm bảo xét xử nhanh chóng. Vì vậy, Chính phủ đã ban hành Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5/1950 quy định về cải cách tư pháp và Luật tố tụng. Các Tòa án thường được đổi thành Các Tòa án nhân dân, Các Tòa án sơ cấp, đệ nhị cấp được đổi thành các TAND huyện; các TAND tỉnh; Hội đồng phúc án nay gọi là Tòa phúc thẩm; các Phụ thẩm nhân dân được đổi thành Hội thẩm nhân dân. Ngày 12/11/1954 Chính phủ ra Sắc lệnh số 150/SL thành lập Tòa án đặc biệt. Các Tòa án này có nhiệm vụ trừng trị những bọn phản cách mạng, những kẻ chống phá chính quyền. Sau hòa bình được lặp lại ở miền Bắc, nhà nước ta tiếp tục tiến hành cải cách tư pháp. Tháng 4/1948 Quốc hội quyết định thành lập Tòa án tối cao và Viện Công tố. Hai cơ quan này đã không chịu sự quản lý về tổ chức của Bộ Tư Pháp mà trực thuộc Hội đồng Chính Phủ. b. Tòa án nhân dân giai đoạn từ năm 1959 đến năm 1980 Hiến pháp năm 1959 ra đời đã cụ thể hóa nội dung Nghị quyết Đai hội Đảng III về vấn đề tổ chức bộ máy nhà nước. Hiến pháp đã quy định lại vị trí, chức năng, nhiệm vụ của hệ thống TAND và Viện kiểm sát nhân dân. Trên cơ sở Hiến pháp năm 1959, Quốc hội đã ban hành Luật tổ chức TAND ngày 14/7/1960. Theo quy định của Luật tổ chức TAND 1960, hệ thống TAND gồm có: TAND tối cao, các TAND địa phương, các Tòa án quân sự, trong trường hợp đặc biệt Quốc hội thành lập các Tòa án đặc biệt. Các Tòa án quân sự bao gồm: Tòa án quân sự trung ương, Tòa án quân sự quân khu và tương đương, Tòa án quân sự khu vực cũng thuộc hệ thống TAND, nhưng được tổ chức trong quân đội. Các TAND được tổ chức và hoạt động theo các nguyên tắc: thực hiện chế độ bầu cử Thẩm phán thay cho bổ nhiệm Thẩm phán trước đó. Thẩm phán TAND tối cao do UBTVQH cử và bãi miễn, Thẩm phán của TAND các cấp ở địa phương do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu và bãi miễn; khi xét xử có Hội thẩm nhân dân tham gia và Hội Thẩm ngang quyền với Thẩm phán; TAND xét xử tập thể và quyết định theo đa số; khi xét xử Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; Tòa án xét xử công khai trừ trường hợp do luật định; bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo…Để đảm bảo việc thực hiện nguyên tắc tập quyền XHCN trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, TAND tối cao phải chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội và trong thời gian giữa hai kỳ họp của Quốc Hội, thì chịu trách nhiệm và báo cáo trước UBTVQH và Chủ tịch nước. Việc quản lý TAND địa phương được giao cho TAND tối cao quản lý. TAND tối cao có nhiệm vụ nghiên cứu những quy định về tổ chức tư pháp, thủ tục tố tụng, phụ trách việc huấn luyện, đào tạo cán bộ Tòa án, quản lý về biên chế, khen thưởng, kỷ luật…Do đặc điểm về tổ chức hành chính, các TAND địa phương ở nước ta thời kỳ này ngoài các TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các TAND cấp huyện còn có các Tòa án khu vực tự trị. Tổ chức các Tòa án khu vực tự trị do Hội đồng nhân dân khu vực tự trị quy định. Theo quy định của Hiến pháp năm 1959, ngoài hệ thống TAND thì các cơ quan Tư pháp còn bao gồm cả Viện Kiểm sát nhân dân. Hai hệ thống này không còn trực thuộc Hội đồng Chính phủ mà chịu trách nhiệm và báo cáo trước cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất (đó là Quốc hội). Sau đại chiến mùa xuân năm 1975, miền Nam hoàn toàn giải phóng, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam ban hành Sắc lệnh số 01/SL ngày 15/3/1976 về tổ chức Tòa án ở miền Nam. Đặc biệt, Nghị quyết số 76/CP của Hội đồng Chính phủ ngày 25/8/1977 quy định về việc thi hành và xây dựng pháp luật thống nhất trong cả nước, hệ thống Tòa án ở hai miền Nam Bắc được hợp nhất và được tổ chức và hoạt động theo Luật tổ chức TAND năm 1960. Tòa án được tổ chức theo cấp hành chính - lãnh thổ kết hợp với thẩm quyền; TAND tối cao quản lý về mặt tổ chức của các TAND địa phương. c. Tòa án nhân dân giai đoạn từ năm 1980 đến năm 1991 Ngày 18/12/1980, Quốc Hội khóa VI kỳ họp thứ VII đã thông qua Hiến pháp 1980 và để cụ thể hóa Hiến pháp năm 1980 về Tòa án, Quốc hội đã thông qua Luật tổ chức Tòa án nhân dân ngày 3/7/1981. Điểm mới của TAND theo quy định của Hiến pháp 1980 và Luật tổ chức TAND năm 1981 so với Hiến pháp 1959 và Luật tổ chức TAND năm 1960 là: Việc quản lý TAND dân địa phương do Bộ Tư Pháp đảm nhiệm, Bộ trưởng Bộ Tư Pháp phối hợp chặt chẽ với Chánh án TAND tối cao trong việc thực hiện nhiệm vụ đó. Các Tòa án quân sự trung ương, quân khu, khu vực cũng do Bộ trưởng Bộ Tư Pháp quản lý về mặt tổ chức, có sự phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc Phòng và Chánh án TAND tối cao; mở rộng thẩm quyền xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm. Tòa án cấp trên trực tiếp có thẩm quyền xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm những bản án quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án cấp dưới bị kháng nghị vì có sự vi phạm pháp luật hoặc phát hiện có tình tiết mới có thể làm thay đổi cơ bản nội dung của bản án hoặc quyết định đó; quy định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức hữu quan và mọi công dân trong việc tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành những bản án và quyết định đã có hiêu lực pháp luật của TAND; TAND có quyền kiến nghị với cơ quan, tổ chức khắc phục những thiếu sót trong quản lý; ở cơ sở, thành lập các tổ chức thích hợp như Ban tư pháp xã, tổ hòa giải để giải quyết các vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật. Luật tổ chức TAND năm 1981 quy định cụ thể rõ ràng hơn về các Tòa chuyên trách như Tòa hình sự, Tòa dân sự và Tòa phúc thẩm. Về Thẩm quyền xét xử, TAND cấp huyện đã được mở rộng phạm vi thẩm quyền như xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự mà theo quy định của Bộ luật hình sự, người phạm tội bị áp dụng hình phạt tù từ bảy năm trở xuống, trừ các tội phạm an ninh quốc gia, các tội phạm nghiêm trọng, gây hậu quả lớn, các vụ án mà bị cáo phạm tội ở nước ngoài hoặc do TAND cấp trên lấy lên để xử. d. Tòa án nhân dân giai đoạn từ năm 1992 đến nay Về tổ chức, xuất phát từ yêu cầu đổi mới hệ thống chính trị và bộ máy Nhà nước được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VI và VII, Ngày 15/4/1992 Quốc hội khóa VII đã thông qua Hiến pháp năm 1992. Để cụ thể hóa Hiến pháp các vấn đề về Tòa án, Quốc hội đã ban hành Luật tổ chức TAND năm 1992 ngày 6/10/1992 và tiếp sau đó là Luật tổ chức TAND năm 2002. So với Hiến pháp năm 1980, Luật tổ chức TAND năm 1981, pháp luật thời kỳ này đã mở ra những thay đổi về nguyên tắc tổ chức của ngành Tòa án như: Tòa án đặc biệt chỉ được thành lập “Trong tình hình đặc biệt” và cũng chỉ do Quốc hội quyết định; chế độ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức và nhiệm kỳ của Thẩm phán được thay thế cho chế độ bầu và cử Thẩm phán trong Hiến pháp năm 1980. Chế độ bổ nhiệm Thẩm phán hiện nay (theo Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, Luật tổ chức TAND năm 2002) đã thể hiện sự phân cấp so với khởi đầu Hiến pháp năm 1992 và Pháp lệnh bổ nhiệm Thẩm phán năm 1993 quy định cụ thể: Chánh án TAND Tối cao do Quốc hội bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm theo đề [...]... về tư pháp nói chung và việc tổ chức, hoạt động của hệ thống Tòa án nói riêng 2.1 Cơ sở phương pháp luận về đổi mới tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân trong tiến trình cải cách tư pháp ở nước ta Đổi mới hệ thống tư pháp nói chung, hoạt động xét xử của hệ thống TAND các cấp nói riêng là một đòi hỏi khách quan, bởi vì thông qua hoạt động xét xử đòi hỏi việc đổi mới pháp luật và đổi mới hoạt động. .. Chánh án, Thẩm phán, Thư ký Trong đó, Chánh án Tòa án quân sự là phó Chánh án TAND tối cao, Thẩm phán Tòa án quân sự là Thẩm phán TAND tối cao Tòa án quân sự trung ương có Ủy ban Thẩm phán.Thành phần Ủy ban Thẩm phán gồm có: Chánh án, các phó Chánh án Tòa án quân sự trung ương và một số Thẩm phán Tòa án quân sự trung ương được Chánh án TAND tối cao cử theo đề nghị của Chánh án Tòa án Quân sự trung... luật của Tòa án quân sự quân khu và tư ng đương bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật tố tụng; Giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của các Tòa án quân sự cấp quân khu và tư ng đương bị kháng nghị; Giám đốc việc xét xử của các Tòa án quân sự các cấp Tổ chức của Tòa án quân sự trung ương Tòa án quân sự trung ương có Chánh án, phó Chánh án, ... chất và trách nhiệm của cán bộ tiến hành tố tụng tại phiên tòa, phải quan tâm thích đáng tới cơ sở vật chất của toàn ngành Tòa án, tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Tòa án, xây dựng ngành Tòa án vững mạnh về mọi mặt 1.3 Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân TAND là bộ phận của bộ máy nhà nước nên tổ chức và hoạt động của TAND phải tuân theo 5 nguyên tắc chung như các cơ quan... quy định thì có hiệu lực pháp luật Đối với bản án, quyết định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị thì vụ án phải được xét xử phúc thẩm Những nguyên tắc tổ chức và hoạt động của TAND là hệ thống tư tưởng chỉ đạo của Đảng và Nhà nước được quy định trong Hiến pháp và Luật tổ chức TAND Việc tuân thủ các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của TAND có ý nghĩa quan trong, nó bảo đảm cho Tòa án xét xử khách quan, đúng... Tòa án quân sự quân khu và tư ng đương Tòa án quân sự cấp quân khu có Chánh án, phó Chánh án, Thẩm phán, Thư ký Toà án quân sự quân khu có Ủy ban Thẩm phán Ủy ban Thẩm phán Tòa án quân sự quân khu có Chánh án và một số Thẩm phán Toà án quân sự quân khu được Chánh án Toà án quân sự trung ương quyết định theo đề nghị của Chánh án Toà án quân sự quân khu Ủy ban Thẩm phán Tòa án quân sự cấp quân khu có... TAND địa phương và các Tòa án quân sự áp dụng thống nhất pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử của các Tòa án các cấp - Giám đốc việc xét xử của các Tòa án các cấp; giám đốc việc xét xử của Tòa án đặc biệt và các tòa án khác, trừ trường hợp có quy định khác khi thành lập các tòa án đó - Trình Quốc hội dự án Luật và trình UBTVQH dự án Pháp lệnh theo quy định của pháp luật Về thẩm quyền của TAND tối cao... thẩm những vụ án mà bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của các Tòa án quân sự khu vực bị kháng nghị; bảo đảm cho việc áp dụng thống nhất pháp luật tại Tòa án cấp mình và các Tòa án quân sự cấp dưới; tổng kết kinh nghiệm xét xử; thông qua báo cáo của Chánh án Tòa án quân sự cấp quân khu và tư ng đương về công tác xét xử của Tòa án quân sự quân khu và tư ng đương để báo cái với Tòa án quân sự trung... định của pháp luật Các Tòa án quân sự các cấp có: Chánh án, phó Chánh án, Thẩm phán, Thư ký Theo Luật tổ chức TAND năm 1992 (sửa đổi năm 2002), các Tòa án quân sự gồm có Tòa án quân sự trung ương, các Tòa án quân sự quân khu và tư ng đương, các Tòa án quân sự khu vực a Tòa án quân sự trung ương Tòa án quân sự trung ương có thẩm quyền: Phúc thẩm những vụ án mà bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp. .. quyền của mình có hiệu quả, TAND tối cao có cơ cấu tổ chức bao gồm: Hội đồng Thẩm phán, các Tòa chuyên trách, các Tòa phúc thẩm và bộ máy giúp việc Như vậy, trong cơ cấu tổ chức của TAND tối cao hiện nay không còn Ủy ban thẩm phán • Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Hội đồng thẩm phán TAND tối cao gồm có Chánh án, các Phó chánh án, các Chánh Tòa, Phó Chánh Tòa chuyên trách và một số thẩm phán . sở lý luận về tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân trong lịch sử lập pháp Việt Nam Chương 2. Tòa án nhân dân trong tiến trình cải cách tư pháp ở Việt Nam Chương 1. Cơ sở lý luận về tổ chức. tài Tổ chức và hoạt động của Tòa án trong tiến trình cải cách tư pháp ở Việt Nam . 3. Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tư ng nghiên cứu của Khóa luận là vấn đề tổ chức và hoạt động TAND. và hoạt động củaTòa án nhân dân trong lịch sử lập pháp Việt Nam 1.1. Vị trí của Tòa án nhân dân trong bộ máy nhà nước 1.1.1 Khái quát về sự hình thành và phát triển của các Tòa án nhân dân Việt Nam Hệ