1 L ỜI MỞ ĐẦU Trong nh ữ ng năm qua n ề n kinh t ế n ướ c ta d ầ n d ầ n chuy ể n n ề n kinh t ế t ừ k ế ho ạ ch hoá t ậ p trung sang n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng, nhi ề u th ị tr ườ ng c ủ a n ướ c ta đã t ừ ng b ướ c đượ c h ì nh thành và phát tri ể n, song tr ì nh độ phát tri ể n c ò n th ấ p so v ớ i các n ướ c và s ự phát tri ể n c ủ a nó c ò n thi ế u đồ ng b ộ . M ộ t trong nh ữ ng th ị tr ườ ng đượ c h ì nh thành đó là th ị tr ườ ng s ứ c lao độ ng (hay c ò n g ọ i là th ị tr ườ ng lao độ ng). Cho đế n nay v ẫ n c ò n chưa có nh ậ n th ứ c r õ và th ố ng nh ấ t v ề th ị tr ườ ng s ứ c lao độ ng. Tr ướ c đổ i m ớ i, chúng ta h ầ u như không th ừ a nh ậ n th ị tr ườ ng s ứ c lao độ ng. Trong đi ề u ki ệ n hi ệ n nay, vi ệ c th ừ a nh ậ n nó là t ấ t y ế u. B ộ Lu ậ t Lao độ ng đã đượ c ban hành ngày 23/6/1994 và ti ế p đó là m ộ t lo ạ t các ngh ị đị nh c ủ a Chính ph ủ h ướ ng d ẫ n thi hành B ộ Lu ậ t Lao độ ng đã có nh ữ ng tác độ ng tích c ự c đế n vi ệ c h ì nh thành khuôn kh ổ pháp l ý cho th ị tr ườ ng này. S ứ c lao độ ng đượ c coi là m ộ t hàng hoá đặ c bi ệ t, ti ề n lương đượ c coi là m ứ c giá c ủ a s ứ c lao độ ng và đượ c quy ế t đị nh b ở i s ự tho ả thu ậ n gi ữ a hai bên. C ả ng ườ i lao độ ng và ng ườ i s ử d ụ ng lao độ ng đề u có nh ữ ng quy ề n cơ b ả n đả m b ả o cho vi ệ c tham gia th ị tr ườ ng lao độ ng. Để hi ể u r õ hơn v ấ n đề nên em ch ọ n nghiên c ứ u đề tài: “H ã y ch ứ ng minh s ứ c lao độ ng là hàng đặ c bi ệ t, ý ngh ĩ a nghiên c ứ u v ấ n đề ” N ỘI DUNG 2 I. SỰ CHUYỂN HOÁ SỨC LAO ĐỘNG THÀNH HÀNG HOÁ 1. Khái ni ệ m s ứ c lao độ ng: S ứ c lao độ ng là toàn b ộ th ể l ự c và trí l ự c t ồ n t ạ i trong cơ th ể con ng ườ i, nó đượ c v ậ n d ụ ng vào quá tr ì nh lao độ ng s ả n xu ấ t. 2. Nh ữ ng đi ề u ki ệ n bi ế n s ứ c lao độ ng thành hàng hoá Trong b ấ t k ỳ x ã h ộ i nào, s ứ c lao độ ng c ũ ng đề u là y ế u t ố hàng đầ u c ủ a quá tr ì nh lao độ ng s ả n xu ấ t. Nhưng không ph ả i bao gi ờ s ứ c lao độ ng c ũ ng là hàng hoá. S ứ c lao độ ng ch ỉ bi ế n thành hàng hoá khi có hai đi ề u ki ệ n sau: M ộ t là; ng ườ i lao độ ng ph ả i đượ c t ự do v ề thân th ể , do đó có kh ả năng chi ph ố i s ứ c lao độ ng c ủ a m ì nh. S ứ c lao độ ng ch ỉ xu ấ t hi ệ n trên th ị tr ườ ng v ớ i tư cách là hàng hoá, n ế u nó do b ả n con ng ườ i có s ứ c lao độ ng đưa ra bán. Mu ố n v ậ y, ng ườ i có s ứ c lao độ ng ph ả i có quy ề n s ở h ữ u năng l ự c c ủ a m ì nh. Vi ệ c bi ế n s ứ c lao độ ng thành hàng hoá đò i h ỏ i ph ả i th ủ tiêu ch ế độ chi ế m h ữ u nô và ch ế độ phong ki ế n. Hai là; ng ườ i lao độ ng b ị t ướ c đo ạ t h ế t tư li ệ u s ả n xu ấ t không th ể t ự ti ế n hành lao độ ng s ả n xu ấ t. Ch ỉ trong đi ề u ki ệ n ấ y, ng ườ i lao độ ng m ớ i bu ộ c ph ả i bán s ứ c lao độ ng c ủ a m ì nh, v ì không c ò n cách nào khác để sinh s ố ng. S ự t ồ n t ạ i đồ ng th ờ i hai đi ề u ki ệ n nói trên t ấ t y ế u đẫ n đế n ch ỗ s ứ c lao độ ng bi ế n thành hàng hoá. D ướ i ch ủ ngh ĩ a tư b ả n, đã xu ấ t hi ệ n đầ y đủ hai đi ề u ki ệ n đó. M ộ t m ặ t, cách m ạ ng tư s ả n đã gi ả i phóng ng ườ i lao độ ng kh ỏ i s ự l ệ thu ộ c v ề thân th ể vào ch ủ nô và chúa phong ki ế n. M ặ t khác, do tác độ ng c ủ a quy lu ậ t giá tr ị và các bi ệ n pháp tích lu ỹ nguyên thu ỷ c ủ a tư b ả n đã làm phá s ả n nh ữ ng ng ườ i s ả n xu ấ t nh ỏ , bi ế n h ọ tr ở thành vô s ả n và t ậ p trung tư li ệ u s ả n xu ấ t vào trong tay m ộ t s ố ít ng ườ i. Vi ệ c mua bán s ứ c lao độ ng đượ c th ự c hi ệ n d ướ i h ì nh th ứ c thuê m ướ n. 3 Quan h ệ làm thuê đã t ồ n t ạ i khá lâu tr ướ c ch ủ ngh ĩ a tư b ả n, nhưng không ph ổ bi ế n và ch ủ y ế u đượ c s ử d ụ ng trong vi ệ c ph ụ c v ụ nhà n ướ c và qu ố c ph ò ng. Ch ỉ đế n ch ủ ngh ĩ a tư b ả n nó m ớ i tr ở nên ph ổ bi ế n, thành h ệ th ố ng t ổ ch ứ c cơ b ả n c ủ a toàn b ộ n ề n s ả n xu ấ t x ã h ộ i. S ự c ưỡ ng b ứ c phi kinh t ế đượ c thay th ế b ằ ng h ợ p đồ ng c ủ a nh ữ ng ng ườ i ch ủ s ở h ữ u hàng hoá, b ì nh đẳ ng v ớ i nhau trên cơ s ở “thu ậ n mua, v ừ a bán”. Đi ề u đó đã t ạ o ra kh ả năng khách quan cho s ự phát tri ể n t ự do cá nhân c ủ a các công dân và đánh d ấ u m ộ t tr ì nh độ m ớ i trong s ự phát tri ể n t ự do cá nhân c ủ a các công dân và đánh d ấ u m ộ t tr ì nh độ m ớ i trong s ự phát tri ể n c ủ a văn minh nhân lo ạ i. S ứ c lao độ ng bi ế n thành hàng hoá là đi ề u ki ệ n ch ủ y ế u quy ế t đị nh s ự chuy ể n hoá ti ề n thành tư b ả n. II. HÀNG HOÁ S ỨC LAO ĐỘNG LÀ HÀNG HOÁ ĐẶC BIỆT C ũ ng như m ọ i hàng hoá khác, hàng hoá - s ứ c lao độ ng c ũ ng có hai thu ộ c tính: giá tr ị và giá tr ị s ử d ụ ng. - Giá tr ị hàng hoá s ứ c lao độ ng. Giá tr ị hàng hoá s ứ c lao độ ng c ũ ng gi ố ng như các hàng hoá khác đượ c quy đị nh b ở i s ố l ượ ng th ờ i gian lao độ ng x ã h ộ i c ầ n thi ế t để s ả n xu ấ t và tái s ả n xu ấ t ra s ứ c lao độ ng. Nhưng, s ứ c lao độ ng ch ỉ t ồ n t ạ i trong cơ th ể s ố ng c ủ a con ng ườ i. Để s ả n xu ấ t và tái s ả n xu ấ t ra năng l ự c đó, ng ườ i công nhân ph ả i tiêu dùng m ộ t s ố l ượ ng tư li ệ u sinh ho ạ t nh ấ t đị nh. Như v ậ y, th ờ i gian lao độ ng x ã h ộ i c ầ n thi ế t để s ả n xu ấ t ra s ứ c lao độ ng s ẽ quy thành th ờ i gian lao độ ng x ã h ộ i c ầ n thi ế t để s ả n xu ấ t ra nh ữ ng tư li ệ u sinh ho ạ t ấ y, hay nói m ộ t cách khác, s ố l ượ ng giá tr ị s ứ c lao độ ng đượ c xác đị nh b ằ ng s ố l ượ ng giá tr ị nh ữ ng tư li ệ u sinh ho ạ t để duy tr ì cu ộ c s ố ng c ủ a ng ườ i có s ứ c lao độ ng ở tr ạ ng thái b ì nh th ườ ng. Khác v ớ i hàng hoá thông th ườ ng, giá tr ị hàng hoá s ứ c lao độ ng bao hàm c ả y ế u t ố tinh th ầ n và l ị ch s ử . Đi ề u đó th ể hi ệ n ở ch ỗ : nhu c ầ u c ủ a 4 công nhân không ch ỉ có nhu c ầ u v ề v ậ t ch ấ t mà c ò n g ồ m c ả nh ữ ng nhu c ầ u v ề tinh th ầ n (gi ả i trí, h ọ c hành,…). Nhu c ầ u đó, c ả v ề kh ố i l ượ ng l ẫ n cơ c ấ u nh ữ ng tư li ệ u sinh ho ạ t c ầ n thi ế t cho công nhân không ph ả i lúc nào và ở đâu c ũ ng gi ố ng nhau. Nó tùy thu ộ c hoàn c ả nh l ị ch s ử c ủ a t ừ ng n ướ c, t ừ ng th ờ i k ỳ , ph ụ thu ộ c vào tr ì nh độ văn minh đã đạ t đượ c c ủ a m ỗ i n ướ c, ngoài ra c ò n ph ụ thu ộ c vào t ậ p quán, vào đi ề u ki ệ n đị a l ý và khí h ậ u, vào đi ề u ki ệ n h ì nh thành giai c ấ p công nhân. Nhưng, đố i v ớ i m ộ t n ướ c nh ấ t đị nh và trong m ộ t th ờ i k ỳ nh ấ t đị nh th ì quy mô nh ữ ng tư li ệ u sinh ho ạ t c ầ n thi ế t cho ng ườ i lao độ ng là m ộ t đạ i l ượ ng nh ấ t đị nh. Do đó, có th ể xác đị nh do nh ữ ng b ộ ph ậ n sau đây h ợ p thành: m ộ t là, giá tr ị nh ữ ng tư li ệ u sinh ho ạ t c ầ n thi ế t để duy tr ì s ứ c lao độ ng c ủ a b ả n thân ng ườ i công nhân; hai là, phí t ổ n h ọ c vi ệ c c ủ a công nhân; ba là, giá tr ị nh ữ ng tư li ệ u sinh ho ạ t c ầ n thi ế t cho gia đì nh ng ườ i công nhân. Như v ậ y, giá tr ị s ứ c lao độ ng b ằ ng giá tr ị nh ữ ng tư li ệ u sinh ho ạ t v ậ t ch ấ t và tinh th ầ n c ầ n thi ế t để tái s ả n xu ấ t s ứ c lao độ ng cho ng ườ i công nhân và nuôi s ố ng gia đì nh c ủ a anh ta. Để nêu ra đượ c s ự bi ế n đổ i c ủ a giá tr ị s ứ c lao độ ng trong m ộ t th ờ i k ỳ nh ấ t đị nh, c ầ n nghiên c ứ u s ự tác độ ng l ẫ n nhau c ủ a hai xu h ướ ng đố i l ậ p nhau. M ộ t m ặ t là s ự tăng nhu c ầ u trung b ì nh x ã h ộ i v ề hàng hoá và d ị ch v ụ , v ề h ọ c t ậ p và tr ì nh độ lành ngh ề , do đó làm tăng giá tr ị s ứ c lao độ ng. M ặ t khác là s ự tăng năng su ấ t lao độ ng x ã h ộ i, do đó làm gi ả m giá tr ị s ứ c lao độ ng. Trong đi ề u ki ệ n tư b ả n hi ệ n đạ i, d ướ i tác độ ng c ủ a cu ộ c cách m ạ ng khoa h ọ c – k ỹ thu ậ t và nh ữ ng đi ề u ki ệ n khác , s ự khác bi ệ t c ủ a công nhân v ề tr ì nh độ lành ngh ề , v ề s ự ph ứ c t ạ p c ủ a lao độ ng và m ứ c độ s ử d ụ ng năng l ự c trí óc và tinh th ầ n c ủ a h ọ tăng lên. T ấ t c ả nh ữ ng đi ề u ki ệ n đó không th ể không ả nh h ưở ng đế n các giá tr ị s ứ c lao độ ng. Không th ể không d ẫ n đế n s ự khác bi ệ t theo ngành và theo l ĩ nh v ự c c ủ a n ề n kinh t ế b ị che l ấ p đằ ng sau đạ i l ượ ng trung b ì nh c ủ a giá tr ị s ứ c lao độ ng. 5 - Giá tr ị s ử d ụ ng hàng hoá s ứ c lao độ ng. Giá tr ị s ử d ụ ng c ủ a hàng hoá s ứ c lao độ ng c ũ ng gi ố ng như các hàng hoá khác ch ỉ th ể hi ệ n ra trong quá tr ì nh tiêu dùng s ứ c lao độ ng, t ứ c là quá tr ì nh ng ườ i công nhân ti ế n hành lao độ ng s ả n xu ấ t. Nhưng tính ch ấ t đặ c bi ệ t c ủ a hàng hoá s ứ c lao độ ng đượ c th ể hi ệ n đó là: Th ứ nh ấ t, s ự khác bi ệ t c ủ a giá tr ị s ử d ụ ng c ủ a hàng hoá s ứ c lao độ ng so v ớ i giá tr ị s ử d ụ ng c ủ a các hàng hoá khác là ở ch ỗ , khi tiêu dùng hàng hoá s ứ c lao độ ng, nó t ạ o ra m ộ t giá tr ị m ớ i l ớ n hơn giá tr ị c ủ a thân giá tr ị s ứ c lao độ ng. Ph ầ n l ớ n hơn đó chính là giá tr ị th ặ ng dư. Như v ậ y, hàng hoá s ứ c lao độ ng có thu ộ c tính là ngu ồ n g ố c sinh ra giá tr ị . Đó là đặ c đi ể m cơ b ả n nh ấ t c ủ a giá tr ị s ử d ụ ng c ủ a hàng hoá s ứ c lao độ ng so v ớ i các hàng hoá khác. Nó là ch ì a khoá để gi ả i quy ế t mâu thu ẫ n c ủ a công th ứ c chung c ủ a tư b ả n. Như v ậ y, ti ề n ch ỉ thành tư b ả n khi s ứ c lao độ ng tr ở thành hàng hoá. Th ứ hai, con ng ườ i là ch ủ th ể c ủ a hàng hoá s ứ c lao độ ng v ì v ậ y, vi ệ c cung ứ ng s ứ c lao độ ng ph ụ thu ộ c vào nh ữ ng đặ c đi ể m v ề tâm l ý , kinh t ế , x ã h ộ i c ủ a ng ườ i lao độ ng. Đố i v ớ i h ầ u h ế t các th ị tr ườ ng khác th ì c ầ u ph ụ thu ộ c vào con ng ườ i v ớ i nh ữ ng đặ c đi ể m c ủ a h ọ , nhưng đố i v ớ i th ị tr ườ ng lao độ ng th ì con ng ườ i l ạ i có ả nh h ưở ng quy ế t đị nh t ớ i cung. III. Ý NGHĨA NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Vi ệ c nghiên c ứ u hàng hoá s ứ c lao độ ng có ý ngh ĩ a quan tr ọ ng trong vi ệ c xây d ự ng th ị tr ườ ng lao độ ng ở Vi ệ t Nam. Đả ng và Nhà n ướ c ta đã th ừ a nh ậ n s ứ c lao độ ng là hàng hoá (khi có đủ các đi ề u ki ệ n tr ở thành hàng hoá) cho nên vi ệ c xây d ự ng th ị tr ườ ng s ứ c lao độ ng là t ấ t y ế u. Phát tri ể n n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a là v ấ n đề c ố t l õ i, tr ọ ng tâm c ủ a Đả ng ta. N ề n kinh t ế th ị tr ườ ng đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a ở n ướ c ta đò i h ỏ i ph ả i có s ự phát tri ể n đồ ng b ộ các lo ạ i th ị tr ườ ng và Ngh ị quy ế t Đạ i h ộ i IX c ũ ng đã nh ấ n m ạ nh ph ả i ti ế p t ụ c t ạ o l ậ p 6 đồ ng b ộ các y ế u t ố th ị tr ườ ng, th ị tr ườ ng lao độ ng t ừ ch ỗ không t ồ n t ạ i đã b ắ t đầ u h ì nh thành và phát tri ể n. Th ị tr ườ ng s ứ c lao độ ng là th ị tr ườ ng mà trong đó các d ị ch v ụ lao độ ng đượ c mua bán thông qua m ộ t quá tr ì nh để xác đị nh s ố l ượ ng lao độ ng đ ượ c s ử d ụ ng c ũ ng như m ứ c ti ề n công và ti ề n lương. Th ị tr ườ ng lao độ ng là m ộ t trong nh ữ ng lo ạ i th ị tr ườ ng cơ b ả n và có m ộ t v ị trí đặ c bi ệ t trong h ệ th ố ng các th ị tr ườ ng c ủ a n ề n kinh t ế . Quá tr ì nh h ì nh thành và phát tri ể n c ũ ng như s ự v ậ n độ ng c ủ a th ị tr ườ ng lao độ ng có nh ữ ng đặ c đi ể m h ế t s ứ c riêng bi ệ t. Th ị tr ườ ng lao độ ng c ũ ng như các lo ạ i th ị tr ườ ng khác tuân th ủ theo nh ữ ng quy lu ậ t c ủ a th ị tr ườ ng như quy lu ậ t cung c ầ u, quy lu ậ t giá tr ị và quy lu ậ t c ạ nh tranh. Đi ể m khác bi ệ t l ớ n nh ấ t ở đây là do tính ch ấ t đ ặ c bi ệ t c ủ a hàng hoá s ứ c lao độ ng (như đã tr ì nh bày ở trên). Th ự c hi ệ n đườ ng l ố i đổ i m ớ i, Đả ng và Nhà n ướ c đã ban hành h ệ th ố ng các chính sách và cơ ch ế qu ả n l ý cho s ự phát tri ể n kinh t ế hàng hoá nhi ề u thành ph ầ n, t ạ o ra nhi ề u đi ề u ki ệ n thu ậ n l ợ i để các ngành, cách h ì nh th ứ c kinh t ế , các vùng phát tri ể n, t ạ o nhi ề u vi ệ c làm đáp ứ ng m ộ t b ướ c yêu c ầ u vi ệ c làm và đờ i s ố ng c ủ a ng ườ i lao độ ng, do đó cơ h ộ i l ự a ch ọ n vi ệ c làm c ủ a ng ườ i lao độ ng ngày càng đượ c m ở r ộ ng. Đạ i h ộ i VIII c ủ a Đả ng nêu r õ : “Khuy ế n khích m ọ i thành ph ầ n kinh t ế , m ọ i công dân, m ọ i nhà đầ u tư m ở mang ngành ngh ề , t ạ o nhi ề u vi ệ c cho ng ườ i lao độ ng. M ọ i công dân đề u đượ c t ự do hành ngh ề , thuê m ướ n nhân công theo pháp lu ậ t. Phát tri ể n d ị ch v ụ vi ệ c làm. Ti ế p t ụ c phân b ố l ạ i dân cư và lao độ ng trên đị a bàn c ả n ướ c, tăng dân cư trên các đị a bàn có tính chi ế n l ượ c v ề kinh t ế , an ninh qu ố c ph ò ng. M ở r ộ ng kinh t ế đố i ngo ạ i, đẩ y m ạ nh xu ấ t kh ẩ u. Gi ả m đáng k ể t ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p ở thành th ị và thi ế u vi ệ c làm ở nông thôn” ( Văn ki ệ n Đạ i h ộ i đạ i bi ể u toàn qu ố c l ầ n th ứ VIII, trang 114-115) v ì v ậ y ng ườ i lao độ ng t ừ ch ỗ th ụ độ ng, trông ch ờ vào s ự b ố trí công vi ệ c c ủ a Nhà n ướ c (trong th ờ i k ỳ bao c ấ p), ng ườ i lao độ ng đã tr ở nên năng độ ng hơn, ch ủ độ ng t ự t ì m vi ệ c làm trong các thành ph ầ n kinh t ế . Các 7 quan h ệ lao độ ng – vi ệ c làm thay đổ i theo h ướ ng các cá nhân đượ c t ự do phát huy năng l ự c c ủ a m ì nh và t ự ch ủ hơn trong vi ệ c t ì m ki ế m vi ệ c làm phù h ợ p v ớ i quan h ệ cung c ầ u lao độ ng trên th ị tr ườ ng. Ng ườ i s ử d ụ ng lao độ ng đượ c khuy ế n khích làm giàu h ợ p pháp, nên đẩ y m ạ nh đầ u tư t ạ o vi ệ c làm. Khu v ự c kinh t ế tư nhân đượ c th ừ a nh ậ n và khuy ế n khích phát tri ể n, m ở ra kh ả năng to l ớ n gi ả i quy ế t vi ệ c làm t ạ o ra nhi ề u cơ h ộ i cho ng ườ i lao độ ng bán s ứ c lao độ ng c ủ a m ì nh. Ngày nay, vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong gi ả i quy ế t vi ệ c làm đã thay đổ i cơ b ả n. Thay v ì bao c ấ p trong gi ả i quy ế t vi ệ c làm, Nhà n ướ c t ậ p trung vào vi ệ c t ạ o ra cơ ch ế , chính sách thông thoáng, t ạ o hành lang pháp lu ậ t, xoá b ỏ hàng rào v ề hành chính và t ạ o đi ề u ki ệ n v ậ t ch ấ t đả m b ả o cho m ọ i ng ườ i đượ c t ự do đầ u tư phát tri ể n s ả n xu ấ t, t ạ o thêm vi ệ c làm, t ự do hành ngh ề , h ợ p tác và thuê mu ớ n lao độ ng. Cơ h ộ i vi ệ c làm đượ c tăng lên và ít b ị ràng bu ộ c b ở i các nguyên t ắ c hành chính và ý chí ch ủ quan c ủ a Nhà n ướ c. T ừ ng b ướ c h ì nh thành cơ ch ế phân b ố lao độ ng theo các quy lu ậ t c ủ a th ị tr ườ ng lao độ ng, đổ i m ớ i cơ ch ế và chính sách xu ấ t kh ẩ u lao độ ng…. Theo Lu ậ t Lao độ ng, Nhà n ướ c đã chuy ể n h ẳ n t ừ cơ ch ế qu ả n l ý hành chính v ề lao độ ng sang cơ ch ế th ị tr ườ ng. Vi ệ c tri ể n khai b ộ lu ậ t này đã góp ph ầ n quan tr ọ ng vào công cu ộ c xây d ự ng đ ấ t n ướ c và ổ n đị nh x ã h ộ i trong th ờ i gian qua. Nhà n ướ c c ũ ng đã t ừ ng b ướ c hoàn thi ệ n h ệ th ố ng pháp lu ậ t: Lu ậ t Đầ u tư n ướ c ngoài, Lu ậ t Đấ t đai, Lu ậ t Doanh nghi ệ p, Lu ậ t khuy ế n khích đầ u tư trong n ướ c…, nên đã thúc đẩ y các y ế u t ố c ủ a các th ị tr ườ ng, trong đó th ị tr ườ ng s ứ c lao độ ng h ì nh thành, m ở ra ti ề m năng m ớ i gi ả i phóng các ti ề m năng lao độ ng và t ạ o m ở vi ệ c làm. Đồ ng th ờ i v ớ i các c ả i ti ế n trong qu ả n l ý hành chính, h ộ kh ẩ u, hoàn thi ệ n chính sách b ả o hi ể m x ã h ộ i, b ả o hi ể m y t ế , ti ề n t ệ hoá ti ề n lương, tách chính sách ti ề n lương, thu nh ậ p kh ỏ i chính sách x ã h ộ i đã góp ph ầ n làm tăng tính cơ độ ng c ủ a lao độ ng. 8 Quan h ệ cung - c ầ u v ề lao độ ng trên th ị tr ườ ng s ứ c lao độ ng ở n ướ c ta hi ệ n nay có nh ữ ng bi ể u hi ệ n sau: M ộ t là, trên ph ạ m vi c ả n ướ c, cung l ớ n hơn c ầ u v ề lao độ ng và t ì nh tr ạ ng này ti ế p t ụ c kéo dài trong nh ữ ng năm t ớ i, d ẫ n đế n s ứ c ép r ấ t l ớ n v ề vi ệ c làm, v ì chúng ta thi ế u v ố n đầ u tư nghiêm tr ọ ng, chi ế n l ượ c l ự a ch ọ n công ngh ệ thích h ợ p chưa đượ c xác đị nh r õ ràng, cơ c ấ u kinh t ế đang trong quá tr ì nh chuy ể n d ị ch, nhưng di ễ n ra ch ậ m ch ạ m và khó khăn. Cung l ớ n hơn c ầ u v ề lao độ ng c ò n do lao độ ng c ò n tăng v ớ i t ỷ l ệ cao 3,2%-3,5%/năm, d ẫ n đế n m ỗ i năm có kho ả ng 1,1 tri ệ u thanh niên b ướ c vào tu ổ i lao độ ng. S ố này tham gia vào th ị tr ườ ng lao độ ng ngày m ộ t đông và v ớ i kh ả năng t ự gi ả i quy ế t vi ệ c làm r ấ t khác nhau, nhưng có đi ể m th ườ ng là không đượ c đào t ạ o ngh ề . V ì v ậ y, công tác d ạ y ngh ề và ph ổ c ậ p ngh ề tr ở thành v ấ n đề c ấ p bách và có tính chi ế n l ượ c, là khâu then ch ố t nâng cao ch ấ t l ượ ng và s ứ c c ạ ch tranh c ủ a lao độ ng trên th ị tr ườ ng. Hai là, lao độ ng nông thôn chi ế m hơn 70% lao độ ng c ủ a c ả n ướ c, n ế u ch ỉ làm thu ầ n nông, t ự cung, t ự c ấ p, th ì s ố lao độ ng thi ế u ho ặ c không có vi ệ c làm lên đế n 30%. S ố này s ẽ t ự phát di chuy ể n ra thành ph ố ho ặ c khu công nghi ệ p t ậ p trung để t ì m ki ế m vi ệ c làm, làm cho cung v ề lao độ ng trên th ị tr ườ ng lao độ ng càng l ớ n. Ba là, quan h ệ cung c ầ u v ề lao độ ng c ò n căng th ẳ ng v ề m ặ t k ế t c ấ u, d ẫ n đế n t ì nh tr ạ ng “th ấ t nghi ệ p k ế t c ấ u”. Đi ề u này th ể hi ệ n ở ch ỗ : m ộ t s ố ngành ti ề m năng c ò n l ớ n, có kh ả năng thành hi ệ n th ự c (v ề v ố n, k ế t c ấ u h ạ t ầ ng, k ỹ thu ậ t, công ngh ệ , th ị tr ườ ng tiêu th ụ …) như lâm nghi ệ p, ngư nghi ệ p, d ị ch v ụ và du l ị ch… ở m ộ t s ố vùng mi ề n núi, đồ ng b ằ ng sông C ử u Long, ven bi ể n v ẫ n thi ế u lao độ ng, nhưng kh ả năng di dân và di chuy ể n lao độ ng đ ế n r ấ t h ạ n ch ế . Trong khi đang có xu h ướ ng lao độ ng b ị đẩ y ra ở m ộ t s ố l ĩ nh v ự c, th ì đồ ng th ờ i m ộ t s ố l ĩ nh v ự c và h ì nh th ứ c khác l ạ i xu ấ t hi ệ n kh ả năng thu 9 hút thêm lao độ ng như kinh t ế h ộ gia đì nh, khu v ự c phi k ế t c ấ u, doanh nghi ệ p nh ỏ , nhưng l ạ i chưa có chính sách khuy ế n khích tho ả đáng. Đặ c bi ệ t là thi ế u m ộ t độ i ng ũ lao độ ng có tr ì nh độ cao để làm vi ệ c trong m ộ t s ố l ĩ nh v ự c áp d ụ ng công ngh ệ m ớ i ho ặ c trong các khu ch ế xu ấ t, các đơn v ị kinh t ế có v ố n đầ u tư n ướ c ngoài…. Chính s ự thi ế u ổ n đị nh trong quan h ệ cung c ầ u trên th ị tr ườ ng s ứ c lao độ ng đang là nhân t ố làm cho th ị tr ườ ng này ho ạ t độ ng kém hi ệ u qu ả . Ng ườ i lao độ ng khi đượ c ti ế p nh ậ n v ẫ n chưa th ự c s ự g ắ n bó và yên tâm v ớ i công vi ệ c. Ng ườ i s ử d ụ ng lao độ ng chưa th ự c s ự tin t ưở ng vào ng ườ i lao độ ng. Hi ệ n t ượ ng này không ch ỉ d ẫ n đế n m ấ t cân đố i cung c ầ u mà c ò n làm cho chi phí lao độ ng tăng lên, ti ề n lương không th ể hi ệ n đượ c giá tr ị đích th ự c c ủ a s ứ c lao độ ng. Tâm l ý b ấ t ổ n c ò n d ẫ n đế n s ứ c hút c ủ a các doanh nghi ệ p và t ổ ch ứ c nhà n ướ c m ạ nh hơn so v ớ i các công ty và t ổ ch ứ c cá nhân, trong khi kh ả năng t ạ o thêm vi ệ c làm m ớ i l ạ i ch ủ y ế u thu ộ c v ề khu v ự c tư nhân. 10 [...]...KẾT LUẬN Như vậy sức lao động là hàng hoá đặc biệt Trong thời gian tới cần phải có những giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách đi đôi với nâng cao chất lượng nguồn lao động tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người lao động được tự do bán sức lao động, tự do di chuyển sức lao động giữa các vùng, các miền khác nhau … nhằm phát huy hết tiềm năng nguồn lực lao động của nước ta với mục... phát huy hết tiềm năng nguồn lực lao động của nước ta với mục đích xây dựng một thị trường lao động sôi động, ổn định và có hiệu quả tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Giáo trình Kinh tế chính trị 2 Tạp chí Lý luận chính trị số 2-2002 3 Tạp chí Lý luận chính trị số 12-2002 4 Tạp chí Lý luận chính trị số 1-2003 11 . v ấ n đề ” N ỘI DUNG 2 I. SỰ CHUYỂN HOÁ SỨC LAO ĐỘNG THÀNH HÀNG HOÁ 1. Khái ni ệ m s ứ c lao độ ng: S ứ c lao độ ng là toàn b ộ th ể l ự c và trí l ự c t ồ n. nhân lo ạ i. S ứ c lao độ ng bi ế n thành hàng hoá là đi ề u ki ệ n ch ủ y ế u quy ế t đị nh s ự chuy ể n hoá ti ề n thành tư b ả n. II. HÀNG HOÁ S ỨC LAO ĐỘNG LÀ HÀNG HOÁ ĐẶC BIỆT . tr ì nh lao độ ng s ả n xu ấ t. Nhưng không ph ả i bao gi ờ s ứ c lao độ ng c ũ ng là hàng hoá. S ứ c lao độ ng ch ỉ bi ế n thành hàng hoá khi có hai đi ề u ki ệ n sau: M ộ t là; ng ườ i lao