L ỜI MỞ ĐẦU Quá tr ì nh tái s ả n xu ấ t là s ự k ế t h ợ p hai hoà gi ữ a các khâu: S ả n xu ấ t, phân ph ố i, trao đổ i và tiêu dùng. Trong đó phân ph ố i là m ộ t khâu quan tr ọ ng và không th ể thi ế u đượ c c ủ a quá tr ì nh này. Nó n ố i li ề n s ả n xu ấ t v ớ i trao đổ i, tiêu dùng, ph ụ c v ụ và thúc đẩ y s ả n xu ấ t, ph ụ c v ụ tiêu dùng. Không nh ữ ng th ế , quan h ệ phân ph ố i c ò n là m ộ t y ế u t ố r ấ t tr ọ ng y ế u c ủ a quan h ệ s ả n xu ấ t, nó ph ả n ánh m ố i quan h ệ gi ữ a l ợ i ích c ủ a m ỗ i thành viên và l ợ i ích c ủ a toàn x ã h ộ i. Trong th ờ i gian đầ u c ủ a th ờ i k ỳ quá độ lên CNXH ở n ướ c ta hi ệ n nay, do n ề n kinh t ế c ò n nhi ề u thành ph ầ n kinh t ế nên c ũ ng c ò n có nhi ề u h ì nh th ứ c l ợ i ích kinh t ế khác nhau và t ấ t y ế u là c ò n xu ấ t hi ệ n nhi ề u mâu thu ẫ n gi ữ a các h ì nh th ứ c l ợ i ích kinh t ế đó. M ộ t trong nh ữ ng yêu c ầ u c ủ a n ề n kinh t ế là k ị p th ờ i phát hi ệ n ra mâu thu ẫ n gi ữ a các l ợ i ích và t ì m cách gi ả i quy ế t các mâu thu ẫ n đó. Vi ệ c gi ả i quy ế t các quan h ệ v ề l ợ i ích kinh t ế đượ c th ể hi ệ n thông qua quan h ệ phân ph ố i. T ừ vai tr ò quan tr ọ ng c ủ a phân ph ố i trong quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế th ì vi ệ c nghiên c ứ u quan h ệ phân ph ố i là h ế t s ứ c c ầ n thi ế t, đặ c bi ệ t là đố i v ớ i n ề n kinh t ế n ướ c ta hi ệ n nayc ò n đang trong quá tr ì nh phát tri ể n. Mu ố n phát tri ể n n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng n ướ c ta theo đị nh h ướ ng XHCN th ì vi ệ c gi ả i quy ế t các quan h ệ phân ph ố i là h ế t s ứ c c ầ n thi ế t để góp ph ầ n thúc đẩ y tăng tr ưở ng kinh t ế , phát tri ể n x ã h ộ i v ì m ụ c tiêu công b ằ ng x ã h ộ i. Nghiên c ứ u phân ph ố i là m ộ t ph ầ n trong quá tr ì nh ngiên c ứ u kinh t ế ở t ầ m v ĩ mô, đó là m ộ t v ấ n đề l ớ n lao. Do tr ì nh độ , kh ả năng và th ờ i gian c ò n h ạ n ch ế nên trong bài vi ế t này em không th ể nghiên c ứ u đượ c h ế t. Ph ạ m vi nghiên c ứ u c ủ a bài vi ế t này ch ỉ d ừ ng l ạ i ở vi ệ c nghiên c ứ u các v ấ n đề cơ 2 b ả n nh ấ t v ề phân ph ố i, các h ì nh th ứ c phân ph ố i. C ụ th ể là nghiên c ứ u các h ì nh th ứ c phân ph ố i ở n ướ c ta, đặ c bi ệ t là phân ph ố i theo lao độ ng và các h ì nh th ứ c thu nh ậ p hay phân ph ố i thu nh ậ p. Trong quá tr ì nh nghiên c ứ u, ch ủ y ế u nghiên c ứ u quan h ệ phân ph ố i ở Vi ệ t Nam t ừ nh ữ ng năm 1985 cho đế n nay. Đó là th ờ i k ỳ n ề n kinh t ế đấ t n ướ c ta b ắ t đầ u chuy ể n sang n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng đị nh h ướ ng XHCN. N ề n kinh t ế th ị tr ườ ng là môi tr ườ ng t ố t cho quan h ệ phân ph ố i đượ c th ể hi ệ n r õ nét, đặ c bi ệ t là khi n ề n kinh t ế n ướ c ta c ò n đang trong quá tr ì nh quá độ và g ặ p nhi ề u khó khăn. Đề tài này đượ c b ố c ụ c g ồ m 2 chương chính : Chương I : L ý lu ậ n chung v ề phân ph ố i trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng Trong ph ầ n này s ẽ tr ì nh bày nh ữ ng v ấ n đề chung nh ấ t, cơ b ả n nh ấ t v ề phân ph ố i: b ả n ch ấ t, vai tr ò c ủ a quan h ệ phân ph ố i và n ộ i dung ch ủ y ế u c ủ a quan h ệ phân ph ố i, đặ c bi ệ t ph ầ n này c ò n có kinh nghi ệ m c ủ a m ộ t s ố n ướ c v ề phân ph ố i Chương II : Th ự c tr ạ ng c ủ a quá tr ì nh phân ph ố i và các gi ả i pháp để nâng cao, hoàn thi ệ n quan h ệ phân ph ố i ở Vi ệ t Nam trong th ờ i gian t ớ i T ừ nh ữ ng v ấ n đề cơ b ả n v ề phân ph ố i, ở chương này s ẽ nghiên c ứ u c ụ th ể quá tr ì nh phân ph ố i ở Vi ệ t Nam, các h ì nh th ứ c phân ph ố i đặ c bi ệ t là phân ph ố i thu nh ậ p. Thông qua đó nêu ra các gi ả i pháp nh ằ m th ự c hi ệ n quan h ệ phân ph ố i để đạ t m ụ c tiêu công b ằ ng x ã h ộ i. Em xin trân thành c ả m ơn s ự h ướ ng d ẫ n và quan tâm c ủ a th ầ y đã giúp em hoàn thành đề án này. Trong bài vi ế t c ò n nhi ề u sai sót mong th ầ y ch ỉ b ả o để em rút kinh nghi ệ m l ầ n sau s ử a ch ữ a. Em cám ơn th ầ y. 3 CHƯƠNG 1 B ẢN CHẤT MỐI QUAN HỆ PHÂN PHỐI VÀ CÁC HÌNH THỨC PHÂN PHỐI Ở NƯỚ C TA HIỆN NAY 1.1. B ẢN CHẤT CỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐI . Phân ph ố i là m ộ t khâu không th ể thi ế u đượ c c ủ a quá tr ì nh tái s ả n xu ấ t. Nó n ố i li ề n s ả n xu ấ t và tiêu dùng, ph ụ c v ụ và thúc đẩ y s ả n xu ấ t, ph ụ c v ụ tiêu dùng. M ặ t khác, quan h ệ phân ph ố i c ò n là m ộ t y ế u t ố r ấ t tr ọ ng y ế u c ủ a quan h ệ s ả n xu ấ t, nó ph ả n ánh m ố i quan h ệ gi ữ a l ợ i ích c ủ a m ỗ i thành viên và l ợ i ích c ủ a toàn x ã h ộ i. 1.1.1. M ố i quan h ệ chung gi ữ a s ả n xu ấ t và phân ph ố i, trao đổ i, tiêu dùng. Trong qúa tr ì nh s ả n xu ấ t, phân ph ố i xác đị nh t ỷ l ệ theo đó m ỗ i cá nhân tham d ự vào s ả n ph ẩ m đã s ả n xu ấ t ra ; trao đổ i đem l ạ i cho cá nhân nh ữ ng s ả n ph ẩ m nh ấ t đị nh mà anh ta mu ố n dung ph ầ n nh ậ n đượ c do phân ph ố i để trao đổ i l ấ y ; cu ố i cùng, trong tiêu dùng, các s ả n ph ẩ m tr ở thành nh ữ ng v ậ t ph ẩ m tiêu dùng và đố i t ượ ng c ủ a vi ệ c chi ế m h ữ u cá nhân. s ả n xu ấ t t ạ o ra nh ữ ng v ậ t ph ẩ m thích h ợ p v ớ i các nhu c ầ u ; phân ph ố i, phân chia các v ậ t đó theo nh ữ ng quy lu ậ t x ã h ộ i ; trao đổ i l ạ i, phân ph ố i l ạ i cái đã đượ c phân ph ố i, theo nh ữ ng nhu c ầ u cá bi ệ t ; cu ố i cùng, trong tiêu dùng, s ả n ph ẩ m thoát ra kh ỏ i s ự v ậ n độ ng x ã h ộ i đó tr ự c ti ế p tr ở thành đố i t ượ ng và k ẻ ph ụ c v ụ cho m ộ t nhu c ầ u cá bi ệ t, và tho ả m ã n nhu c ầ u đó trong qúa tr ì nh tiêu dùng. Như v ậ y, s ả n xu ấ t th ể hi ệ n ra là đi ể m xu ấ t phát, tiêu dùng là đi ể m cu ố i cùng, phân ph ố i và trao đổ i là đi ể m trung gian, đi ể m trung gian này l ạ i có hai y ế u t ố , v ì phân ph ố i đượ c quy đị nh là y ế u t ố xu ấ t phát t ừ x ã h ộ i, c ò n trao đổ i là y ế u t ố xu ấ t phát t ừ cá nhân. Nhưng phân ph ố i không ph ả i là m ộ t l ĩ nh v ự c độ c l ậ p, đứ ng bên c ạ nh s ả n xu ấ t và bên ngoài s ả n xu ấ t. Phân ph ố i thu ộ c ph ạ m trù quan h ệ s ả n xu ấ t là k ế t qu ả c ủ a s ự phân ph ố i nh ữ ng công c ụ s ả n xu ấ t. 4 Phân ph ố i xác đị nh t ỷ l ệ (s ố l ượ ng) s ả n ph ẩ m dành cho cá nhân ; trao đổ i xác đị nh nh ữ ng s ả n ph ẩ m trong đó cá nhân đò i h ỏ i cái ph ầ n do phân ph ố i dành cho m ì nh. Như v ậ y s ả n xu ấ t, phân ph ố i, tiêu dùng h ì nh thành m ộ t tam đo ạ n lu ậ n đúng cách: S ả n xu ấ t là cái chung, phân ph ố i và trao đổ i là cái đặ c thù, tiêu dùng là cái đơn nh ấ t khép kín t ổ ng th ể . Đương nhiên, cái đó đúng là m ộ t m ố i liên h ệ , nhưng là m ố i liên h ệ h ờ i h ợ t b ề ngoài. S ả n xu ấ t h ì nh như là do các quy lu ậ t ph ổ bi ế n c ủ a t ự nhiên quy đị nh ; phân ph ố i do s ự ng ẫ u nhiên c ủ a x ã h ộ i quy ế t đị nh, v ì v ậ y nó có th ể ả nh h ưở ng ít nhi ề u thu ậ n l ợ i đế n s ả n xu ấ t ; trao đổ i n ằ m gi ữ a hai khâu đó, như là m ộ t s ự v ậ n độ ng x ã h ộ i có tính ch ấ t h ì nh th ứ c, c ò n hành vi cu ố i cùng – tiêu dùng – không đượ c coi là đi ể m k ế t thúc, mà c ò n là m ụ c đích cu ố i cùng, nói th ự c ra là n ằ m bên ngoài kinh t ế , tr ừ tr ườ ng h ợ p nó tác độ ng tr ở l ạ i đi ể m xu ấ t phát và làm cho toàn b ộ qúa tr ì nh b ắ t đầ u l ạ i. 1.1.2 Cơ s ở kinh t ế c ủ a s ự phân ph ố i Cơ s ở kinh t ế c ủ a s ự phân ph ố i, ở đây bao hàm ý ngh ĩ a nói đế n vi ệ c phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng cho cá nhân m ỗ i thành viên trong x ã h ộ i. Nhưng v ì phân ph ố i bao gi ờ c ũ ng g ồ m c ả phân ph ố i cho s ả n xu ấ t xem là y ế u t ố c ủ a s ả n xu ấ t và phân ph ố i cho tiêu dùng xem là k ế t qu ả c ủ a qúa tr ì nh s ả n xu ấ t, cho nên không ph ả i là toàn b ộ s ả n ph ẩ m x ã h ộ i t ạ o ra đề u đượ c phân ph ố i cho tiêu dùng cá nhân. Tr ướ c h ế t, x ã h ộ i c ầ n ph ả i trích ra m ộ t ph ầ n để : Bù đắ p nh ữ ng tư li ệ u s ả n xu ấ t đã hao phí ; m ở r ộ ng s ả n xu ấ t; l ậ p qu ỹ d ự tr ữ để ph ò ng khi tai ho ạ b ấ t ng ờ . Ph ầ n trích này là m ộ t đi ề u t ấ t y ế u v ề kinh t ế , v ì n ế u không khôi ph ụ c và m ở r ộ ng s ả n xu ấ t th ì không th ể đáp ứ ng đượ c nhu c ấ u ngày càng tăng c ủ a x ã h ộ i. Ph ầ n c ò n l ạ i c ủ a t ổ ng s ả n ph ẩ m x ã h ộ i th ì để tiêu dùng. Nhưng tr ướ c khi ti ế n hành phân ph ố i tr ự c ti ế p cho tiêu dùng cá nhân, c ò n ph ả i trích m ộ t ph ầ n để : 5 Chi phí v ề qu ả n l ý hành chính và t ổ ch ứ c, b ả o v ệ t ổ qu ố c. M ở r ộ ng các s ự nghi ệ p phúc l ợ i công c ộ ng và c ứ u t ế x ã h ộ i . Sau đó, ph ầ n v ậ t ph ẩ m tiêu dùng c ò n l ạ i m ớ i đượ c tr ự c ti ế p phân ph ố i cho tiêu dùng cá nhân c ủ a nh ữ ng ng ườ i làm vi ệ c trong n ề n s ả n xu ấ t x ã h ộ i phù h ợ p v ớ i s ố l ượ ng và ch ấ t l ượ ng c ủ a lao độ ng c ũ ng như s ố l ượ ng v ố n và tài s ả n mà h ọ đóng góp vào qúa tr ì nh s ả n xu ấ t. Như v ậ y, t ổ ng s ả n ph ẩ m x ã h ộ i v ừ a đượ c phân ph ố i để tiêu dùng cho s ả n xu ấ t, v ừ a đượ c phân ph ố i để tiêu dùng cá nhân. 1.1.3. Vai tr ò c ủ a quan h ệ phân ph ố i trong n ề n s ả n xu ấ t x ã h ộ i. Bàn v ề vai tr ò c ủ a phân ph ố i trong n ề n s ả n xu ấ t x ã h ộ i, F.Ănghen cho r ằ ng “s ự phân ph ố i ch ừ ng nào mà c ò n b ị nh ữ ng nhân t ố l ý do thu ầ n tu ý kinh t ế chi ph ố i, th ì nó s ẽ đượ c đi ề u ti ế t b ở i l ợ i ích c ủ a s ả n xu ấ t, r ằ ng s ả n xu ấ t s ẽ đượ c thu ậ n l ợ i trên h ế t trong m ọ i phương th ứ c phân ph ố i mà m ọ i thành viên trong x ã h ộ i có th ể phát tri ể n, duy tr ì và th ự c hành nh ữ ng năng khi ế u c ủ a h ọ m ộ t cách hoàn thi ệ n nh ấ t ”. Phân ph ố i không ch ỉ đơn thu ầ n là m ộ t k ế t qu ả tiêu c ự c c ủ a s ả n xu ấ t và trao đổ i ; nó c ũ ng tác độ ng l ạ i m ạ nh như th ế đế n c ả s ả n xu ấ t l ẫ n trao đổ i. B ấ t c ứ phương th ứ c s ả n xu ấ t m ớ i nào và b ấ t c ứ h ì nh th ứ c trao đổ i m ớ i nào, lúc đầ u không nh ữ ng đề u b ị nh ữ ng h ì nh th ứ c c ũ và nh ữ ng thi ế t ch ế chính tr ị tương ứ ng ngăn tr ở , mà c ò n b ị c ả phương th ứ c phân ph ố i c ũ ngăn tr ở . Nh ữ ng phương th ứ c s ả n xu ấ t m ớ i và nh ữ ng h ì nh th ứ c trao đổ i m ớ i ấ y, tr ướ c h ế t đề u ph ả i tr ả i qua m ộ t cu ộ c đấ u tranh lâu dài m ớ i dành đượ c s ự phân ph ố i thích ứ ng v ớ i chúng. Nhưng m ộ t phương th ứ c trao đổ i và s ả n xu ấ t nh ấ t đị nh càng linh ho ạ t bao nhiêu, càng d ễ phát tri ể n và ti ế n tri ể n bao nhiêu th ì s ự phân ph ố i càng chóng đạ t t ớ i tr ì nh độ thoát kh ỏ i chính ngay nh ữ ng đi ề u ki ệ n đã đẻ ra nó và càng chóng tr ở nên xung độ t v ớ i phương th ứ c s ả n xu ấ t và trao đổ i c ũ bay nhiêu. 1.2.CÁC HÌNH THỨC PHÂN PHỐI CHỦ YẾU Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.2.1 .Phân ph ố i theo lao độ ng: Là nguyên t ắ c phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng cho các cá nhân trong x ã h ộ i căn c ứ vào s ố l ượ ng, ch ấ t l ượ ng lao độ ng 6 hay hi ệ u qu ả lao độ ng mà h ọ đã c ố ng hi ế n cho x ã h ộ i không phân bi ệ t màu da, tôn giáo, đả ng phái, nam n ữ . 1.2.2 .Phân ph ố i theo v ố n và tài s ả n : Là nguyên t ắ c phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng cho cá nhân căn c ứ vào v ố n và tài s ả n mà h ọ có để phân ph ố i. 1.2.3.Phân ph ố i ngoài thù lao lao độ ng thông qua các qu ỹ phúc l ợ i khác: Là nguyên t ắ c phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng cho cá nhân nh ằ m đả m b ả o nh ữ ng nhu c ầ u chung c ủ a x ã h ộ i và đả m b ả o cu ộ c s ố ng cho m ộ t s ố ng ườ i không có kh ả năng lao độ ng. Trong các h ì nh th ứ c cơ b ả n đó, phân ph ố i theo lao độ ng là cách ch ủ y ế u, nhưng phân ph ố i ngoài thù lao lao độ ng qua các qu ỹ phúc l ợ i x ã h ộ i ngày càng tr ở nên quan tr ọ ng trong qúa tr ì nh phát tri ể n c ủ a x ã h ộ i. Đây là cách phân ph ố i v ậ t ph ẩ m tiêu dùng luôn luôn k ế t h ợ p v ớ i nhau và tác độ ng cùng m ộ t lúc trong th ự c ti ễ n. Hai cách phân ph ố i này d ự a vào nhau và b ổ sung cho nhau để góp ph ầ n gi ả i quy ế t nh ữ ng yêu c ầ u chung c ủ a x ã h ộ i. Đồ ng th ờ i, phân ph ố i theo tài s ả n , v ố n và nh ữ ng đóng góp khác ngày nay c ũ ng tr ở thành m ộ t t ấ t y ế u, h ợ p quy lu ậ t. 1.3. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ PHÂN PHỐI 1.3.1.S ự v ậ n d ụ ng nguyên t ắ c phân ph ố i c ủ a ch ủ ngh ĩ a x ã h ộ i t ạ i Liên Xô Trong th ờ i gian đầ u sau chi ế n tranh, n ề n kinh t ế Liên Xô g ặ p nhi ề u khó khăn do h ậ u qu ả c ủ a chi ế n tranh. Hơn n ữ a, trong x ã h ộ i Liên Xô lúc đó t ồ n t ạ i nhi ề u giai c ấ p: nh ữ ng đị a ch ủ c ò n sót c ủ a x ã h ộ i phong ki ế n, nh ữ ng nhà tư b ả n non tr ẻ m ớ i xu ấ t hi ệ n ở Liên Xô và giai c ấ p công nhân t ầ ng l ớ p chính và chi ế m vai tr ò ch ủ đạ o trong vi ệ c đi ề u hành đấ t n ướ c sau chi ế n tranh. M ộ t yêu c ầ u đặ t ra là ph ả i đi ề u ti ế t vi ệ c tiêu dùng trong x ã h ộ i. Đầ u tiên là vi ệ c dùng phi ế u bánh m ì - ki ể u đi ề u ti ế t tiêu dùng c ổ đi ể n c ủ a nh ữ ng tư b ả n lúc b ấ y gi ờ , nh ằ m th ự c hi ệ n m ộ t nhi ệ m v ụ : phân phôi bánh m ì hi ệ n có, 7 làm sao cho ai n ấ y đề u có bánh ăn. Nhưng vi ệ c th ự c hi ệ n đó g ặ p nhi ề u khó khăn do s ự phá ho ạ i c ủ a th ế l ự c thù đị ch v ì v ậ y chính ph ủ đã d ề ra m ộ t chính sách m ớ i: tr ướ c h ế t chính sách đó ph ả i thêm vào ch ế độ phi ế u bánh m ì vi ệ c c ưỡ ng b ứ c t ậ p h ợ p toàn th ể nhân dân thành nh ữ ng h ộ i tiêu dùng v ì đó là phương ph ấ p duy nh ấ t để th ự c hi ệ n d ượ c vi ệ c ki ể m soát tiêu dùng ; hai là b ắ t b ọ n nnhà giáu ph ả i làm ngh ĩ a v ụ lao độ ng, chúng ph ả i đả m nhi ệ m nh ữ ng ch ứ c v ụ không công trong các h ộ i tiêu dùng ; ba là phân đề u cho nhân dân t ổ ng s ố th ự c t ế c ủ a s ả n ph ẩ m trong x ã h ộ i để đả m b ả o công b ằ ng. Chính quy ề n Xô vi ế t lúc đó kiên quy ế t ti ế p t ụ c thay th ế vi ệ c buôn bán b ằ ng ch ế độ phân ph ố i s ả n ph ẩ m m ộ t cách có k ế ho ạ ch và có t ổ ch ứ c trên quy mô toàn qu ố c. M ụ c đích là t ổ ch ứ c toàn th ể nhân dân vào các công x ã s ả n xu ấ t và tiêu dùng có kh ả năng phân ph ố i t ấ t c ả nh ữ ng s ả n ph ẩ m c ầ n thi ế t m ộ t cách nhanh chóng nh ấ t, có k ế ho ạ ch nh ấ t và ti ế t ki ệ m nh ấ t, t ố n ít nhân công nh ấ t, b ằ ng cách t ậ p trung ch ặ t ch ẽ b ộ máy phân ph ố i. Và h ợ p tác x ã là m ộ t phương ti ệ n quá độ để th ự c hi ệ n m ụ c đích đó. Vi ệ c s ử d ụ ng h ợ p tác x ã là m ộ t v ấ n đề gi ố ng như vi ệ c s ử d ụ ng chuyên gia tư s ả n v ì đứ ng đầ u b ộ máy h ợ p tác x ã do CNTB để l ạ i là nh ữ ng ng ườ i có thói quen suy ngh ĩ và qu ả n l ý kinh t ế c ủ a tư s ả n. Đả ng C ộ ng s ả n Nga bu ộ c t ấ t c ả các đả ng viên ph ả i làm vi ệ c trong h ợ p tác x ã , l ã nh đạ o các h ợ p tác x ã đó ph ả i theo tinh th ầ n c ộ ng s ả n, làm cho t ổ ng th ể nhân dân đề u vào h ợ p tác x ã và bi ế n các h ợ p tác x ã đó t ừ trên xu ố ng d ướ i thành m ộ t h ợ p tác x ã th ố ng nh ấ t c ả n ướ c. Đặ c bi ệ t là vi ệ c chuy ể n đổ i t ừ ch ế đọ trưng thu lương th ự c trong chính sách c ộ ng s ả n th ờ i chi ế n sang thu ế lương th ự c cho phù h ợ p v ớ i nhân dân và th ự c hi ệ n m ụ c tiêu công b ằ ng. M ặ t khác, Đả ng c ộ ng s ả n Nga c ò n s ử d ụ ng bi ệ n pháp qu ả n l ý s ự phân ph ố i thông qua s ự kiêm kê và ki ể m soát c ủ a toàn dân đố i v ớ i s ả n xu ấ t và phân ph ố i s ả n ph ẩ m. 1.3.2. V ấ n đề phân ph ố i trong quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế Trung Qu ố c th ờ i k ỳ c ả i cách 8 Chúng ta s ẽ nghiên c ứ u vai tr ò c ủ a phân ph ố i đặ c bi ệ t là phân ph ố i thu nh ậ p trong quá tr ì nh ph ấ t tri ể n kinh t ế c ủ a Trung Qu ố c.Trung Qu ố c là m ộ t đấ t n ướ c có dân s ố đông, kinh t ế - văn hoá l ạ c h ậ u, nhưng 20 năm qua nh ờ th ự c hi ệ n c ả i cách m ở c ử a mà b ộ m ặ t kinh t ế - x ã h ộ i c ủ a n ướ c này đã thay đổ i r õ r ệ t. T ừ th ự c ti ễ n đó, các nhà khoa h ọ c Trung Qu ố c đã rút ra nh ậ n xét cho răng: “Phân ph ố i thu nh ậ p không ch ỉ bi ể u hi ệ n m ộ t k ế t qu ả c ủ a tăng tr ưở ng kinh t ế , đồ ng th ờ i nó l ạ i ả nh h ưở ng, th ậ m chí là m ộ t đạ i l ượ ng bi ế n đổ i quan tr ọ ng quy ế t đị nh kinh t ế tăng tr ưở ng” Trong th ờ i gian đầ u kho ả ng 20 năm tr ướ c c ả i cách (1956-1976), trung Qu ố c là m ộ t x ã h ộ i có tr ì nh độ b ì nh quân hoá r ấ t cao nhưng cung l ạ i là m ộ t x ã h ộ i v ẫ n t ồ n t ạ i m ộ t s ố nhân t ố b ấ t b ì nh đẳ ng. X ã h ộ i Trung Qu ố c như v ậ y là do: Ch ế độ XHCN ở Trung Qu ố c là ch ế độ l ấ y công h ữ u v ề tư li ệ u s ả n xu ấ t nên sau khi t ừ ng b ướ c th ự c hi ệ n công h ữ u hoá v ề tư li ệ u s ả n xu ấ t, ng ườ i dân tr ừ m ộ t s ố ít thu nh ậ p t ừ l ã i su ấ t tiêt ki ệ m ra c ò n h ầ u như không có thu nh ậ p tài s ả n khác; và ì nh h ì nh đấ t n ướ c trong th ờ i k ỳ đấ u c ầ n tăng tích lu ỹ , gi ả m tiêu dùng, nên thu nh ậ p lao độ ng c ũ ng đượ c b ì nh quân ở m ứ c th ấ p. Nhưng s ự chênh l ệ ch thu nh ậ p gi ữ a các t ầ ng l ớ p nhân dân và các khu v ự c là khá l ớ n. V ề phương th ứ c phân ph ố i hàng tiêu dùng, Trung Qu ố c đã nh ấ n m ạ nh phương th ứ c phân ph ố i hi ệ n v ậ t, t ứ c là th ự c hi ệ n ch ế độ cung c ấ p, bài xích phương th ứ c phân ph ố i theo th ị tr ườ ng (thông qua ti ề n t ệ mua bán). Sau khi c ả i cách m ở c ử a đế n nay quá tr ì nh phân ph ố i thu nh ậ p ở Trung Qu ố c có nhi ề u độ t phá v ề l ý lu ậ n: Đã độ t phá vào quan ni ệ m b ì nh quân ch ủ ngh ĩ a, xây d ự ng l ý lu ạ n cho ph ế p m ộ t s ố vùng m ộ t s ố ng ườ i giàu lên tr ướ c, khuy ế n khích ng ườ i giàu tr ướ c giúp đỡ ng ườ i giàu sau, cu ố i cùng th ự c hi ệ n cùng giàu có; Th ự c hi ệ n chính sá “ưu tiên hi ệ u qu ả , chi ế u c ố công b ằ ng” t ứ c là ti ế n hành phân ph ố i theo s ố l ượ ng, ch ấ t l ượ ng, hi ệ u su ấ t lao độ ng và b ả o h ộ thu nh ậ p h ợ p pháp, thôn tính thu nh ậ p phi pháp ; Đã độ t phá vào quan đi ể m truy ề n th ố ng cho r ằ ng:phân ph ố i theo lao độ ng là đặ c di ể m c ủ a 9 CNXH, phân ph ố i theo v ố n là đặ c đi ể m c ủ a CNTB, xây d ự ng l ý lu ậ n kiên tr ì phân ph ố i theo lao độ ng là chính, cho phép y ế u t ố s ả n xu ấ t tham gia vào phân ph ố i; Xây d ự ng và ki ệ n toàn h ệ th ố ng b ả o hi ể m x ã h ộ i thích ứ ng v ớ i n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng XHCN. Nh ờ nh ữ ng chính sách và đổ i m ớ i đó n ề n kinh t ế Trung Qu ố c đã đạ t đượ c m ộ t s ố thành t ự u đáng k ể : N ề n kinh t ế tăng tr ưở ng v ớ i t ố c độ cao, tăng tr ưở ng GDP b ì nh quân hàng năm 1979-1997 đạ t 9,8%, tr ở thành c ườ ng qu ố c đứ ng th ứ 7 th ế gi ớ i v ề kinh t ế ; Hàng hoá t ừ ch ỗ tr ướ c đây thi ế u đã tr ở nên phong phú đáp ứ ng nhu c ầ u n ộ i đị a và xu ấ t kh ẩ u; M ứ c thu nh ậ p và tiêu dùng c ủ a ng ườ i dân đượ c c ả i thi ệ n và nâng cao, tăng tr ưở ng GDP b ì nh quân đầ u ng ườ i đã t ừ 379 NDT(1978) tăng lên 6079 NDT(1997); M ứ c tiêu dùng c ủ a dân cư c ả n ướ c t ừ 184 NDT (1979) lên đế n 2036 NDT(1997). 10 CHƯƠNG 2 T HỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI . 2.1 T HỰC TRẠNG CỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA Trong giai đo ạ n xây d ự ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a tr ướ c đổ i m ớ i, chúng ta ch ủ trương thi ế t l ậ p ch ế độ công h ữ u v ề tư li ệ u s ả n xu ấ t ch ủ y ế u và trên cơ s ở đó th ự c hi ệ n nguyên t ắ c phân ph ố i theo lao độ ng máy móc c ủ a Mác d ướ i CNXH vào hoàn c ả nh chra chín mu ồ i trong n ề n kinh t ế t ậ p trung ở n ướ c ta. D ẫ n t ớ i hành độ ng c ủ a chúng ta là nhanh chóng chóng c ả i t ạ o các thành ph ầ n kinh t ế b ằ ng m ọ i giá, để t ạ o l ậ p hai h ì nh th ứ c s ở h ữ u nhà n ướ c và t ậ p th ể , và t ưở ng th ế là chúng ta đã có đượ c cơ s ở kinh t ế c ủ a CNXH làm cơ s ở cho phân ph ố i theo lao độ ng. M ặ t khác, trong l ĩ nh v ự c trao đổ i, chúng ta l ạ i th ự c hành phân ph ố i b ằ ng hi ệ n v ậ t m ộ t cách r ộ ng kh ắ p, t ừ s ả n xu ấ t, đế n tiêu dùng. Khi ế n quan h ệ hàng ti ề n b ị th ủ tiêu, th ướ c đo lao độ ng b ằ ng giá tr ị b ị ph ủ đị nh. K ế t qu ả là trong phân ph ố i ta không th ự c hi ệ n đượ c phân ph ố i đúng cho lao độ ng, đả m b ả o công b ằ ng x ã h ộ i mà l ạ i đưa đế n s ự “quân b ì nh x ã h ộ i”. Đi ề u đó đã t ạ o ra k ẻ h ở , làm tri ệ t tiêu nh ữ ng nhân t ố tích c ự c, dám hy sinh v ì ngh ĩ a l ớ n, bi ế t quên m ì nh trong lao độ ng. Đồ ng th ờ i t ạ o ra ch ỗ d ự a cho thói l ườ i nhác, ỷ l ạ i, d ự a d ẫ m, ăn bám ở kh ắ p m ọ i nơi m ọ i ng ườ i. Đây c ũ ng là m ộ t trong các nguyên nhân đẩ y x ã h ộ i ta vào t ì nh tr ạ ng tr ì tr ệ , nghèo nàn, ch ậ m phát tri ể n. T ấ t c ả nh ữ ng khó khăn đó đã d ẫ n t ớ i t ổ ng s ả n ph ẩ m x ã h ộ i t ừ năm 1976 - 1980 b ì nh quân hàng năm ch ỉ tăng 1%, thu nh ậ p qu ố c dân s ả n xu ấ t b ì nh quân hàng năm tăng 0,2 %, trong khi dân s ố tăng b ì nh quân hàng năm là 2,25%. Đi ề u này đã làm cho ch ỉ tiêu t ổ ng h ợ p tính b ì nh quân đầ u ng ườ i gi ả m xu ố ng: thu nh ậ p qu ố c dân s ả n xu ấ t theo đầ u ng ườ i b ì nh quân hàng năm t ừ năm 1976 - 1980 gi ả m 1,37%; thu nh ậ p qu ố c dân s ử d ụ ng b ì nh quân đầ u ng ườ i gi ả m 5,15%. Qu ỹ tiêu dùng cá nhân c ủ a dân cư liên t ụ c gi ả m: năm 1976 là 100% th ì năm 1977 c ò n [...]... chuyển hướng nền kinh tế tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN có sự điều tiết của Nhà nước, đa dạng hoá các thành phần kinh tế lấy kinh tế quốc doanh làm nòng cốt, kinh tế tập thể không ngừng được mở rộng theo nguyên tắc hiệu quả, tự nguyện Đồng thời thực hiện nguyên tắc phân phối vừa theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, vừa theo mức đóng góp vốn (trong đó phân phối theo kết... hiệu quả kinh tế là chủ yếu) Về nguyên tắc phân phối mới này, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng ta đã khẳng định: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện phân phối chủ yếu theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh và thông qua phúc lợi xã hội ” Nguyên tắc phân phối “vừa... làm cho các xí nghiệp, công ty trong thành phần kinh tế tập thể – quốc doanh phải tự vươn lên đẻ chiến thắng các áp lực trong cạch tranh, phát triển đủ sức chi phối các thành 16 phần kinh tế khác, đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế nhiều thành phần định hướng XHCN Chúng ta cần thành phần kinh tế quốc doanh mạnh làm cơ sở kinh tế – xã hội để thực hiện nguyên tắc phân phối theo lao động Nhà nước ta... hóa về đạo đức, nhân phẩm 2.2 GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Trong nền kinh tế nước ta hiện nay, quan hệ phân phối có vai trò rất quan trọng nhưng bên cạch đó vẫn còn xuất hiện những nhược điểm như trên chúng ta vừa xét Đứng trước tình hình đó thì Đảng và Nhà nước ta có rất nhiều chính sách nhằm phát huy vai trò, động lực của phân phối đối với nền kinh tế. .. trò của sự 17 quản lý của Nhà nước đối với phân phối là hết sức quan trọng: tạo ra cơ sở kinh tế - xã hội để thực hiện phân phối và mở rộng phân phối theo lao động trong xã hội, từng bước thực hiện công bằng xã hội Nhà nước tôn trọng nguyên tắc và cơ chế hoạt động khách quan của thị trường, tạo điều kiện phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục, hạn chế những tiêu cực của thị trường Nhà nước tập... sách nhất quán để tạo môi trường ổn định và thuận lợi cho các doanh nghiệp làm ăn phát đạt Phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân; quản lý tài sản công và kiểm kê, kiểm soát toàn bộ hoạt động kinh tế xã hội Thực hiện đúng chức năng quản lý nhà nước về kinh tế và chức năng chủ sở hữu tài sản công của Nhà nước 19 2.2.3 Các giải pháp chống chủ nghĩa bình quân Sự phân phối bình quân là không công... thức phân phối, ngoài tính chất của chế độ sở hữu về tư liệu sản xuất còn do số lượng sản phẩm có thể phân phối quyết định Do vậy, muốn thực hiện được ngày càng đầy đủ sự công bằng xã hội trong phân phối thì cần phải sản xuất ra ngày càng nhiều sản phẩm Thực hiện sự phân phối bình đẳng trong điều kiện của cải vật chất quá nghèo nàn chỉ là chia đều sự nghèo khổ Để tiến lên sự bình đẳng trong phân phối, ... công bằng xã hội, góp phần phân phối lại lực lượng lao động của toàn bộ xã hội Nguyên tắc phân phối của nước ta hiện nay là :phân phối vừa theo lao động vừa theo mức đóng góp vốn Việc phân chia công bằng tỷ lệ giữa phân phối theo lao động và phân phối theo mức đóng góp vốn để cả hai bên (người chủ sở hữu vốn và người lao động) đều hài lòng sẽ phụ thuộc vào tình hình cụ thể trong từng đơn vị và từng thời... đối với nền kinh tế đất nước 2.2.1 Giải quyết sự mâu thuẫn giữa kinh tế quốc doanh-tập thể và kinh tế tư nhân Hiện nay vẫn chưa có giải pháp hữu hiệu nào, ngoài giải pháp để cho các thành phần kinh tế quốc doanh tự đứng vững, tự phát triển trong cạnh tranh của cơ chế thị trường để giúp giải quyết sự yếu kém của thành phần kinh tế tập thể Trong thời gian qua Đảng và Nhà nước ta đã ban hành luật cổ phần... 20 Chúng ta cần phát triển kinh tế nhanh, có hiệu quả và bền vững, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá để góp phần thực hiện nguyên tắc phân phối vừa theo hiệu quả lao động, vừa theo vốn và tài sản để đạt mục tiêu công bằng xã hội Mọi hoạt động kinh tế được đánh giá bằng hiệu quả tổng hợp về kinh tế, tài chính, xã hội, môi trường, quốc phòng và an ninh . HỆ PHÂN PHỐI VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI . 2.1 T HỰC TRẠNG CỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA Trong. h ợ p quy lu ậ t. 1.3. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ PHÂN PHỐI 1.3.1.S ự v ậ n d ụ ng nguyên t ắ c phân ph ố i c ủ a ch ủ ngh ĩ a x ã h ộ i t ạ i Liên Xô Trong th ờ i gian đầ u. kinh t ế đượ c th ể hi ệ n thông qua quan h ệ phân ph ố i. T ừ vai tr ò quan tr ọ ng c ủ a phân ph ố i trong quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế th ì vi ệ c nghiên c ứ u quan h ệ phân