ai chung ta cn chnh la s kin tao mt trt t kinh t - xa hi am bao c ca hoat ng kinh t ln nhng iu kin sng cua con ngi. Chung ta cn n s canh tranh v at c muc tiu trn th khng th thiu canh tranh. Nhng canh tranh ch la phng tin, ch khng phai la muc ch cui cung. (Nin giam Ordo, 1948) 1. Th nao la nn kinh t th trng xa hi? Nn kinh t th trng xa hi la mt trt t kinh t c thit lp Ty c sau nm 1945. No khng hoan toan la mt tom lc cua h thng ly thuyt (ly lun), ma ung hn la s pha trn nhng y tng chnh tr - xa hi v mt xa hi t do va cng bng. Mc du khng c nh ngha ro rang, nhng y tng chnh v mt nn kinh t th trng xa hi co th c minh hoa thng qua hnh anh mt trn u bong a. Ging nh trong mt trn bong a, cu thu phai tun theo nhng quy tc (lut chi) c ban: lut vit v hay quy nh ch thu mn c chi bong bng tay , co mt cuc chi lanh manh trong lnh vc kinh t cung cn nhng lut l c ban nh vy. Nu ngay t u ta a xac nh c nhng lut l (lut chi) va chp thun nhng lut l nay la hp ly th khi o, co th coi kt qua cuc chi cung se la hp ly. V vy, mt b khung bao gm cac lut l (kinh t) phai theo sat hoat ng kinh t (sn chi kinh t), am bao cho no vn hanh n nh va mang lai cac hiu qua kinh t, cung nh tao ra s cng bng trong xa hi. H qua th hai lin quan n lut chi la khi a chp nhn cac lut l nay th chung ta khng nn can thip trc tip vao cuc chi, tr khi xut hin nhng trng hp vi pham lut chi. Hn na, nhng ngi chi, trong trng hp nay la nhng ngi lam kinh t, khng phai bn tm n tnh cng bng cua cac lut l. Ho ch phai tp trung vao cng vic cua mnh, ngha la lam th nao cuc chi c thc hin mt cach tt ep (lanh manh) hn, thanh cng hn. Noi mt cach khai quat, i lp vi th gii hai hoa nh ban tay v hnh iu khin (khai nim cua Adam Smith), 11 TRIT HOC, S7 (218), THANG 7 - 2009 NẽèN KINH TẽậTHế TRNG ếNH HNG XAHệI C: CệI NGUệèN T TNG VATHC TẽậNGAY NAY NILS GOLDSCHMIDT(*) Trong bai vit nay, tac gia a lun chng lam ro ci ngun t tng, ni dung cung nh hin thc cua nn kinh t th trng nh hng xa hi Cng hoa Lin bang c hin nay. Theo tac gia, nn kinh t th trng xa hi khng n thun ch la mt cach tip cn kinh t, ma con gn kt vi s phat trin xa hi nhm mang lai cuc sng phuc lanh cho tt ca moi ngi. Tm im cua kinh t th trng xa hi la cuc sng tt ep cua con ngi, no da trn nn tang cua cac tin trnh xa hi, hay tin trnh lch s va vn hoa. (*) Giao s, Vin Walter Eucken, Freiburg, Cng hoa Lin bang c. trách nhiệm x hội trong điều kiện kinh tế thị trờng nhng ngi sang lp ra trt t kinh t c sau chin tranh a tin chc rng h thng kinh t cn phai c mt “hin phap kinh t” cua nha nc ch ao (nh hng). iu nay khng co ngha la k hoach hoa tp trung hay s can thip su cua nha nc, ma ung hn la s cn thit phai thit k mt b khung phap ly va mt s nguyn ly c ban cua chnh sach kinh t ma cac chnh tr gia bt buc phai tun theo, con nha nc phai bao v. Theo o, vai tro cua nha nc trong nn kinh t th trng xa hi khng phai la “ngi gac m” (nha nc ti thiu) nh chu ngha t do kinh t truyn thng quan nim - mt nha nc quan tm chu yu n vic bao v tai san va cuc sng cua nhng ngi uy thac cho no; trai lai, nha nc phai la mt “nha nc manh”, u nng lc bao v th trng ang hoat ng tranh khoi s e doa cua quyn lc c quyn va s mu cu c quyn c li. Cac nha ly lun va cac nha thc hanh cua nn kinh t th trng a tin rng k hoach (d an) cua chu ngha t do th ky XIX se co th c hin thc hoa thng qua vic tao ra khung phap ly cho mt trt t th trng vn hanh lanh manh. ng thi, ho cung tin rng, nhng nguyn ly chi phi va duy tr mt h thng kinh t vn hanh tt dn dn se cung cp nhng giai phap cho cac vn  xa hi. 2. S thanh cng thng qua canh tranh Vic tr lai vi nhng y tng cua Ludwig Erhard (1897 - 1997), B trng B Kinh t u tin cua c sau Chin tranh th gii ln th II va la “cha e cua phep mau nhim kinh t”, se giup chung ta lam sang to mi quan h gia chu ngha t do va an ninh xa hi. Trong cun sach ban chay nht cua ng - S thanh cng thng qua canh tranh, L.Erhard vit: “Khi quyt nh loai bo ngay lp tc va vnh vin cu truc xa hi bao thu cu, ti d nh v mt sc mua ai quy m Cung vi canh tranh, s xa hi hoa - theo ung ngha cua t nay - cua tin b va li nhun c hin thc hoa mt cach tt nht. Thm vao o, ng c ca nhn hng ti nng sut cao hn vn c duy tr”. Vi ba kha canh: th nht, khc phuc kt cu xa hi bao thu; th hai, xa hi hoa tin b va li nhun; th ba, y tng v ng c ca nhn, chung ta co th lam ro hn ba muc tiu chnh cua khai nim “kinh t th trng nh hng xa hi”: 1. Cai tao v mt cu truc cua xa hi nhm at c mt trt t khng co ch cho c quyn c li, cac phn t nm quyn cua cac ang phai hay ch  phong kin, cung nh cac nhom quyn lc kinh t kiu nhom c quyn, cac cacten (tp oan kinh t) hoc cac trt co th chi phi th trng va xa hi. o la ni, v lut l, tt ca cac thanh vin trong xa hi cung co c hi nh nhau  phat trin ca nhn mnh, vt qua moi rao can v mt giai cp. 2. S thanh cng v kinh t th hin khng nhng  vic tao ra nhiu hn na c hi tiu dung, ma con  s phn phi cua cai trong xa hi. Ch co mt trt t th trng da trn cac quy tc (lut l) mi tao ra tnh nng ng va s tai phn phi thu nhp thng qua sc manh cua th trng (khng co s can thip cua chnh phu) va cung tham d vao s phat trin kinh t, ky thut. Theo ngha nay, s xa hi hoa cua tin b va li ch la mi quan tm trong yu cua nn kinh t th trng xa hi. 3. Tp trung vao ng c ca nhn 12 NILS GOLDSCHMIDT NN KINH TTH TRNG NH HNG XAHI C: trc ht khng co ngha la “gy sc ep n cng vic”, ma la m ra c hi  phat trin ca nhn. Mi ngi cn c co c hi  tham d vao cac qua trnh kinh t, xa hi tuy thuc vao kha nng cua ca nhn mnh. 3. Nhng nguyn ly cu thanh va iu hoa Cac quan im cua Walter Eucken, mt ngi sang lp khac cua nn kinh t th trng xa hi c, se giup chung ta minh hoa c nhng y tng cu th v mt trt t kinh t da vao lut (rule- based economic order) va  thc thi trt t nay. Eucken a phat trin nhng y tng chnh (v mt ly thuyt) v khai nim nn kinh t th trng xa hi vao nhng nm 1930 - 1940. ng tng la giao s kinh t hoc cua ai hoc Freiburg. Eucken va cac ng nghip cua ng a thc hin nhng  tai goi la “trng phai Freiburg v chu ngha t do c iu tit” - thut ng “chu ngha t do mi c iu tit” (ordoliberalism)(1) la mt minh chng na  khng nh rng trt t (v du: nhng lut l cua th trng t do) la mi quan tm chnh cua truyn thng nay. Trong tac phm Nhng nguyn ly cua chnh sach kinh t c xut ban sau khi ng mt, Eucken a ch ro: “Chung ti quan nim nhng nguyn ly cu thanh la nhng nguyn ly thit lp nn mt hin phap kinh t cua t nc ma ap dung vao mi thi im lch s cu th u tao ra mt h thng kinh t nht nh. iu nay c thc hin qua vic tao ra cac iu kin cn thit  san sinh ra h thng o. Do o, tt ca cac nguyn ly c ban n giup thuc y vic thng qua quyt nh kinh t ln (chin lc) va la cac cng cu c s dung trong thc tin  am bao vic thc thi quyt nh o”. Nguyn ly cu thanh c ban nht cua lut kinh t, ma co th nhn thy trong ct loi cua cac nguyn ly cu thanh, la h thng gia ca ang vn hanh trong canh tranh hoan hao. Ch bng cach nh vy, gia ca mi co th thc s ong vai tro la ch s cho cac quan h khan him (indica- tors of scarcity relations). Sau nguyn ly khac c sinh ra t nguyn ly nay, trong o co ba nguyn ly th hin ro cac kha canh cua chnh sach kinh t. Chnh sach tin t hng n vic bao toan, n nh gia tr ng tin la u tin hang u. Tnh n nh cua chnh sach kinh t co lin quan n tnh bn vng cua cac bin phap kinh t va “bu khng kh tin cy” la c s vng chc cho u t. Nguyn tc cua th trng m ap ng c c ch canh tranh va s hi nhp kinh t quc t. Ba nguyn ly mang tnh cht lut phap hn: 1/ Tai san ca nhn nh la sc manh i choi vi quyn lc nha nc, iu kin tin quyt cua qua trnh canh tranh va la s th hin cua t do ca nhn; 2/ T do cua kh c, nh la iu kin cn thit  hp tac kinh t; 3/ Trach nhim phap ly  bao am qua trnh thng thng kinh t trong khun kh cua trach nhim t do. Lin quan n vic iu tit trt t nay, Eucken a trnh bay bn nguyn ly iu tit: 1/ Giam sat c quyn  co th chng lai cac khuynh hng phan i canh tranh; 2/ Nguyn ly v chnh sach 13 (1) Ordoliberalism tam dch la “chu nghia t do mi c iu tit” la chu ngha t do mi cua c nhn manh vai tro (iu tit) cua Nha nc i vi th trng t do  th trng nay hoat ng em lai hiu qua tng ng vi tim nng ly thuyt cua no — ND. NILS GOLDSCHMIDT thu nhp cho phep thc hin s phn phi hp ly hn thng qua vic ap dung h thng thu luy tin; 3/ Nguyn ly v hoach toan kinh t, trong o xem xet ca anh hng cua nhng tac ng vn khng c cac nha doanh nghip va cng nhn chu y va tnh n — mt s kim tra cac vn  tac ng t bn ngoai; 4/ Nguyn ly v s hiu chnh nhng phan ng cung ng bt thng — iu c bit lo ngai trong th trng lao ng 4. Bnh æn xa hi Nn kinh t th trng xa hi khng ch mang tnh xa hi do vic hng n cai bin cu truc xa hi, ma con kt hp vi nhng suy xet kinh t trong nhng bi canh lch s, vn hoa cu th cua xa hi.  minh hoa cho kha canh nay, cn phai  cp n quan nim cua Alfred Muller-Armack, ngi sang lp th ba cua nn kinh t th trng xa hi. ng la giao s kinh t hoc  Cologne va sau nay lam vic trong B Chnh sach kinh t cua Ludwig Erhard. Y tng trung tm ma Muller- Armack a ra la “bnh n xa hi”, mt khai nim nhm “xy dng quan im xa hi bao gm cac tn ngng va h t tng khac nhau”. “Bnh n” co ngun gc t thut ng Hy Lap - khng ch co ngha la hoa bnh ma con bao ham ca y tng hoa giai “cac xu hng” va “tn ngng” khac bit trong xa hi. Qua trnh xy dng mt trt t mang tnh xa hi va nhn vn, nh muc tiu hng n cua quan im v nn kinh t th trng xa hi, se em n mt xa hi hai hoa toan th, trong o cac ly thuyt v trt t kinh t va chnh sach kinh t hai hoa vi chnh sach vn hoa, xa hi. V vy, i vi Muller-Armack, nn kinh t th trng xa hi la mt “phong cach” chu trong ca cai kinh t ln cai xa hi. 5. Nhng thach thc hin tai Nn kinh t th trng xa hi, ng nhin, cung phai ng u vi nhng thach thc hin tai cua tt ca cac nc cng nghip. Trc ht, nhng kho khn nay nay sinh do cuc khung hoang tai chnh va hu qua la, v mt chnh tr, thng co nhng bin phap khng trit  (na vi)  nhm giam s suy thoai kinh t. iu nay trc tin lin quan n nhng thach thc i vi chnh sach v tin t va th trng lao ng cua chu u. Ngoai ra, vic nhn thc lai h thng an ninh xa hi cung cn thit, v h thng nay chu sc ep bi s thay i nhn khu hoc  c. Tm ra cac giai phap kha thi va bn vng v mt tai chnh la mt trong nhng nhim vu c ban cua vic cai cach nn kinh t th trng xa hi cua c  thi im hin tai. Thm vao o, nhim vu nay cung la nhim vu kho nht trong tng quan vi nhng thach thc tng lai cua nn kinh t th trng xa hi. Kt qua thm do gn y v s ung h nn kinh t th trng xa hi rt ang lo ngai: ch co 31% dn s vn gi quan im tch cc v nn kinh t th trng xa hi  c va ch co 13% cng nhn cac iu kin kinh t cua Cng hoa Lin bang c la cng bng. Trong bi canh o, cn phai thao lun v “nghch ly cua nn kinh t th trng”. Nhng quan sat co tnh kinh nghim cho thy, trong nhiu trng hp, ngi dn cam thy nn kinh t th trng xa hi la bt cng, tnh hiu qua va nng lc san xut cua no — c bit trong s phn ranh cua no vi 14 NN KINH TTH TRNG NH HNG XAHI C: m hnh kinh t k hoach hoa — hin nay thm ch con khng c m xa n trong cac cuc iu tra.  co th tm ra bin phap khc phuc s thiu long tin vao nn kinh t th trng xa hi, iu thit yu i vi nc c la phai tr lai vi nhng y tng ban u v nn kinh t th trng xa hi. Nn kinh t th trng xa hi khng n thun ch la mt m hnh t chc cac qua trnh kinh t. No con ng thi la chnh sach xa hi “vt ra ngoai cung va cu” (Wilhelm Ropke). Theo ngha nay, th trng phai c hiu ch la phng tin, du khng th thiu c,  at ti cac muc ch xa hi. Tuy nhin, trong nhng thp ky trc, nhng tr tr chnh tr ngay mt tng dn n “s tht vong v mt chnh tr” gn lin vi vic pham vi chnh tr cua s sang tao ang suy yu dn trong th gii toan cu. Chnh sach t no trai nghim,  mc  suy giam dn, vi t cach la ke tao dng, nhng ngay cang tr thanh mt ke hiu chnh yu t cua th trng toan th gii. Chung ta a at ti thi im cn n (nng lc) t duy  chuyn sang mt hng khac: bt chp nhng nan giai khng tnh ht c cua vic tao dng lut l trong mt th gii toan cu, s mnh chnh tr thng hng phai thuc v nha nc — va trong mt mc  ngay mt tng la cac thit ch siu quc gia — khi ng u vi h thng kinh t cung vi nhng oi hoi cua ban thn  no hoat ng. Trn quan im quc gia - dn tc, iu quan trong co tnh sng con trong trng hp nay gn vi chnh sach xa hi mang tnh nh lng nh hng ti s tham gia. iu nay lin quan n tt ca moi ngi ang tm kim c hi  th hin nhng ky nng cua mnh vao th trng va xa hi. Vic th hin va phat huy c nhng nng lc thng qua giao duc, s hoa nhp v mt chnh tr va tham gia vao kt cu xa hi la nhim vu cp thit nht i vi chnh sach xa hi trong tng lai. 6. Kt lun Nn kinh t th trng xa hi khng n thun ch la mt cach tip cn kinh t, ma con gn kt vi s phat trin cua toan th xa hi nhm muc ch em lai phuc lanh (hanh phuc, no m) cho nhng ca nhn thay v hng n hiu qua kinh t thun tuy. Do vy, tm im cua nn kinh t th trng xa hi la nh  chun tc v mt “cuc sng tt ep”. Hn th, nn kinh t th trng xa hi da trn nn tang cua cac tin trnh xa hi, hay tin trnh lch s va vn hoa. S phat trin theo thi gian se lam bin i cu truc cua chnh nn kinh t th trng xa hi (nh a thy  c). Bi v, “tnh nhay cam v mt vn hoa” cua nn kinh t th trng xa hi c bit tng xng vi vic thc hanh t do kinh t va s canh tranh trong ng canh cua cac vung khac nhau trn khp th gii. Thay v hy vong rng ch duy co mt vai nguyn ly kinh t se a n s phat trin (nh ng thun Washington a ch ra), nn kinh t th trng xa hi quan tm ti nhng hoan canh, iu kin khac nhau trong cac xa hi khac nhau.  Ngi dch: L THUY HANH (Vin Trit hoc, Vin Khoa hoc xa hi Vit Nam) 15 . nhiệm x hội trong điều kiện kinh tế thị trờng nhng ngi sang lp ra trt t kinh t c sau chin tranh a tin chc rng h thng kinh t cn phai c mt “hin phap kinh. 2009 NẽèN KINH TẽậTHế TRNG ếNH HNG XAHệI C: CệI NGUệèN T TNG VATHC TẽậNGAY NAY NILS GOLDSCHMIDT(*) Trong bai vit nay, tac gia a lun chng lam ro ci ngun t tng, ni dung cung nh hin thc cua nn kinh. c hin nay. Theo tac gia, nn kinh t th trng xa hi khng n thun ch la mt cach tip cn kinh t, ma con gn kt vi s phat trin xa hi nhm mang lai cuc sng phuc lanh cho tt ca moi ngi. Tm im cua kinh t