60 năm cải cách thể chế kinh tế pgs ts nguyễn kim bảo Viện Nghiên cứu Trung Quốc au nớc Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa đời, dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản, nhân dân Trung Quốc bớc vào thực mục tiêu xây dựng đại hóa đất nớc Trong trình lÃnh đạo, Đảng Cộng sản Trung Quốc đà trải qua trình nhận thức khúc khuỷu vấn đề cải cách thể chế kinh tế bớc phát triển nó, mở đờng xây dựng đất nớc Trung Quốc S I KH¸I NIƯM VỊ THĨ CHÕ KINH TÕ Theo quan niƯm cđa ng−êi Trung Qc: “ThĨ chÕ kinh tÕ hình thức tổ chức cụ thể chế độ quản lý kinh tế chế độ kinh tế - xà hội quan hệ sản xuất(1) Chế độ kinh tế tổng hoà mối quan hệ sản xuất chiếm địa vị thống trị xà hội, tiêu chí hình thái xà hội có tính ổn định Thể chế kinh tế hình thức thực chế độ Nghiên cứu Trung Quốc sè 10(98) - 2009 kinh tÕ - x· héi cã tính khả biến Thể chế kinh tế vừa phản ánh yêu cầu chất chế độ kinh tế, vừa phản ánh yêu cầu khách quan phát triển sức sản xuất xà hội Việc thay đổi thể chế kinh tế phù hợp với sức sản xuất giải phãng søc s¶n xuÊt khiÕn cho kinh tÕ - x· hội phát triển Do vậy, cải cách thể chế kinh tế động lực phát triển sức sản xuất xà hội II QUá TRìNH CảI CáCH THể CHế KINH Tế TRUNG QUốC Trải qua 60 năm xây dựng phát triển, trình cải cách thể chế kinh tế ë Trung Qc cã thĨ chia lµm thêi kú: Thêi kú x©y dùng thĨ chÕ kinh tÕ kế hoạch (1945 - 1977) Sau hoàn thành thắng lợi công cách mạng dân chủ (1-10-1949), Trung Quốc bớc vào giai đoạn khôi phục kinh tế quốc dân Mô hình quản lý kinh tế lúc làm theo kiểu quản lý 17 nguyễn kim bảo thống tập trung cao độ mà Liên Xô đà áp dụng trớc Đặc trng mô hình nhà nớc thống quản lý; huy điều tiết hoạt động kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất, lu thông, phân phối, tiêu thụ; đa kinh tế vào quỹ đạo kế hoạch pháp lệnh nhà nớc Mô hình đà khiến Trung Quốc thời gian dài tiềm tàng giáo điều cho kinh tế kế hoạch tơng đồng với CNXH, kinh tế thị trờng tơng đồng với CNTB CNXH kinh tế thị trờng hoàn toàn đối lập nhau, dung hoà với nhau, có kinh tế thị trờng có CNXH Với trói buộc t tởng trên, thảo luận cải cách thể chế kinh tế thời kỳ đà có bớc thăng trầm 1.1 Giai đoạn 1949-1955: Duy trì quan ®iĨm lý ln kinh tÕ XHCN trun thèng ë giai đoạn đầu khôi phục đất nớc sau Chiến tranh, kinh tế kế hoạch đà có tác dụng nhanh chóng tập trung nhân lực, tài lực, vật lực để đảm bảo thực mục tiêu trọng điểm quốc gia Do vậy, giai đoạn này, chiếm vị trí chủ yếu diễn đàn kinh tế Trung Quốc trì quan điểm lý luận kinh tế XHCN truyền thống, cho sản xuất hàng hoá di vật (vật để lại) chế độ t hữu, quy luật giá trị lực lợng dị kỷ (khác với) XHCN, kinh tế thị trờng đối lập với kinh tế kế 18 hoạch Với quan điểm này, Trung Quốc, ngời ta đà trì chế độ công hữu đơn nhất, loại bỏ sản xuất hàng hoá vai trò quy luật giá trị 1.2 Giai đoạn 1956-1965: tìm tßi thĨ chÕ kinh tÕ míi Sau mét thêi gian thực hiện, thể chế kinh tế kế hoạch bắt đầu bộc lộ yếu Do nhà nớc tập trung nhiều quyền lực, quản lý xí nghiệp chặt, không phân biệt rõ chức quyền xí nghiệp nên làm sức sống kinh tế XHCN, hiệu kinh tế thấp Các nhà kinh tế Trung Quốc đà sâu tìm hiểu phát ràng buộc chủ nghĩa giáo điều đà cản trở nghiêm trọng tới phát triển sức sản xuất Những vấn đề lý luận theo quan điểm truyền thống mâu thuẫn với thực tiễn Họ bắt đầu sâu tìm tòi thể chế Họ tìm thấy kinh tế, sản xuất hàng hoá trao đổi hàng hoá mang tính tất yếu, quy luật giá trị có vai trò điều tiết thị trờng Xuất phát từ đặc trng hàng hoá, họ đà chứng minh nguyên nhân tồn hàng hoá XHCN Về quy luật giá trị, nhà kinh tÕ Trung Qc ®−a quan ®iĨm quan trọng nhằm thúc đẩy cải cách thể chế quản lý kinh tế kế hoạch Đó là: quan điểm quy luật giá trị sở phát triển kinh tế Tôn Dà Phơng, nhấn mạnh phải đặt kế hoạch sở quy luật giá trị (nhiều nhà kinh tế Trung Quốc đánh giá mở đầu lịch sử cải cách thể chế kinh Nghiên cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 60 năm cải cách thĨ chÕ kinh tÕ tÕ ë Trung Qc)(2); quan ®iĨm quy luật giá trị tự điều tiết ứng Thành Vợng chủ trơng quy luật giá trị tự điều tiết sản xuất; quan điểm thị trờng tự điều tiÕt cđa Cè Chn chØ sù lªn xng cđa giá thị trờng trình tự điều tiết sản xuất Ba quan điểm đa năm 1956 - 1965, bị coi ngợc với trào lu t tởng lúc Họ bị xích lý lẽ phái hữu, bị coi phần tử chủ nghĩa xét lại phản cách mạng bị phê phán Song, t tởng họ đà mở đờng cho nhà nghiên cứu lý luận kinh tÕ Giíi lý luËn kinh tÕ Trung Quèc tõ đà nhiều lần đề cập tới vấn đề lợi dụng thị trờng để làm kinh tế XHCN, nhng thảo luận cha đột phá đợc trói buộc nội hàm kinh tế XHCN Phải tới năm 90 kỷ XX, ba quan điểm đợc lịch sử chứng minh xác hạt giống đợc gieo trồng từ năm 50 cuối đà trở thành mạ khoẻ mạnh năm 90(3) 1.3 Giai đoạn 1965 - 1977: lý luận bị tụt hậu Giai đoạn này, Trung Quốc nổ đại Cách mạng văn hóa Trong cách mạng này, quan điểm quan hệ kế hoạch thị trờng bị gọi cỏ độc, chống lại Đảng, chống CNXH, chống Chủ nghĩa Mác - Lê Nin bị lên án không dứt Đồng thời, phận lý luận kinh tế tả phát triển Lâm Bu bè lũ bốn tên đà đa Nghiªn cøu Trung Quèc sè 10(98) - 2009 mét sè quan điểm sai trái vấn đề giá trị hàng hoá Quan điểm chủ yếu mà họ đa sản xuất hàng hoá, trao đổi tiền tệ dấu vÕt cđa x· héi cị, lµ tµn d− cđa chÕ độ bóc lột; trao đổi hàng hoá mảnh đất, điều kiện ấp trứng CNTB giai cấp t sản; quy luật giá trị sức mạnh dị kỷ Theo họ, sản xuất hàng hoá quy luật giá trị tạo CNTB, hạn chế chuyên giai cấp vô sản Do vậy, viết, phát biểu nhằm tuyên truyền rộng làm xấu thêm tình hình, họ lôi hết ngời làm công tác nghiên cứu lý luận kinh tế hỏi tội đóng lại toàn vấn đề lý luận kinh tế Sự phá hoại Lâm Bu bè lũ bốn tên đà gây hậu xấu nghiêm trọng, lý luận kinh tế Trung Quốc bị tụt hậu Cã thĨ nãi, thêi kú kinh tÕ kÕ ho¹ch, nhà lý luận kinh tế Trung Quốc đà nhận thể chế kinh tế kế hoạch đà ngăn cản phát triển sức sản xuất bắt đầu đề cập tới vấn đề lợi dụng thị trờng để x©y dùng mét thĨ chÕ kinh tÕ míi Do vËy, thể chế kinh tế thị trờng XHCN mà Trung Quốc ®ang x©y dùng hiƯn ®· manh nha xt hiƯn từ thời kỳ Thời kỳ xây dựng thể chế kinh tế thị trờng XHCN (từ 1978 - đến nay) Hội nghị Trung ơng khoá XI Đảng Cộng sản Trung Quốc (12-1978) định chuyển trọng tâm công tác toàn Đảng từ lấy đấu tranh giai cấp 19 nguyễn kim bảo sang lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm tiến hành cải cách mở cửa Điều đà thúc đẩy nhà nghiên cứu lý luận Trung Quốc nỗ lực tìm tòi xây dùng thĨ chÕ kinh tÕ míi nh»m thóc ®Èy søc sản xuất phát triển 2.1.Giai đoạn 1978-1991:khởi động theo hớng thị trờng thời kỳ đầu cải cách, đứng trớc kinh tế suy sụp sau Cách mạng Văn hóa, nhiều nhà kinh tế học đề xuất luận điểm 2.1.1 Quan điểm kết hợp kinh tế kế hoạch chính, điều tiết thị trờng phụ Để chống lại quan điểm hữu khuynh đòi xoá bỏ quan hệ hàng - tiền, nhà kinh tế nêu ý kiến cần phát huy vai trò quy luật giá trị Nhng, nhận thức ngời lúc kinh tế hàng hoá mơ hồ nên mÃi tới Hội nghị công tác Trung ơng th¸ng 4-1997, Phã Thđ t−íng Qc vơ viƯn Trung Qc lúc Lý Tiên Niệm đa quan điểm kết hợp điều tiết kế hoạch điều tiết thị trờng, lấy kinh tế kế hoạch làm chính, đồng thời coi trọng vai trò bổ trợ điều tiết thị trờng Với quan điểm này, nhà kinh tế đà nhận thức đợc quy luật phát triển theo kế hoạch quy luật giá trị đóng vai trò điều tiết, cần thực phơng châm kết hợp điều tiết kế hoạch điều tiết thị trờng Đồng thời với việc đa vấn đề kết hợp điều tiết kế hoạch điều tiết thị trờng, vào khoảng tháng 1-2/1979, 20 số nhà kinh tế nêu lên vấn đề kết hợp kinh tế kế hoạch kinh tế thị trờng Nhà kinh tế Trần Vân đa quan điểm kết hợp kinh tế kế hoạch kinh tế thị trờng, lấy kinh tế kế hoạch làm chủ thể, kinh tế thị trờng bổ sung quan trọng bổ sung thứ yếu Trong đề cơng Vấn đề kế hoạch thị trờng, ông đa quan điểm kinh tế kế hoạch chính, điều tiết thị trờng phụ Khi Trung Quốc ngời ta thờng lẫn lộn hai khái niệm kinh tế thị trờng điều tiết thị trờng, nên sau ngời ta nhắc tới Nhng dù nữa, khái niệm kinh tế thị trờng đợc nêu từ cuối năm 70 Theo đánh giá chuyên gia Trung Quốc, điểm chuyển tiếp thảo luận từ vấn đề vai trò quy luật giá trị sang vấn đề kinh tế thị trờng, điểm chuyển tiÕp tõ thĨ chÕ kinh tÕ kÕ ho¹ch sang thĨ chế kinh tế thị trờng(4) Cùng thời gian này, nhà lÃnh đạo Trung Quốc Đặng Tiểu Bình bắt đầu có t tởng kinh tế thị trờng Trong phát biểu bế mạc Hội nghị công tác Trung ơng (12-1978), ông nói: Phải giải mâu thuẫn quyền tự chủ kế hoạch nhà nớc quy luật giá trị, quan hệ cung - cầu Một năm sau, buổi tiếp chuyện với Phó Ban biên tập Công ty xuất Bách khoa toàn th Mỹ, ông Đặng nói rõ hơn: Nói kinh tế thị trờng tồn xà hội TBCN không Tại CNXH lại không? Không thể nói xây Nghiên cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 60 năm cải cách thể chế kinh tế dựng kinh tế thị trờng CNTB đợc Chúng xây dựng kinh tế kế hoạch chính, nhng kết hợp với kinh tế thị trờng T tởng ông Đặng đợc nhiều ngời Đảng chấp nhận áp dụng Nh vậy, từ Trung Quốc tiến hành cải cách mở cửa, nhà lÃnh đạo Trung Quốc đà thấy đợc lực lợng thị trờng, kết hợp bổ sung khuôn khổ kế hoạch nhà nớc việc bố trí nguồn lực kinh tế Đây sù tiÕn bé rÊt lín so víi nh÷ng quan niƯm vỊ thĨ chÕ kinh tÕ tr−íc ®ã Tuy míi chØ bớc đầu, nhng đà phá vỡ thể chế kinh tế kế hoạch 2.1.2 Quan điểm kinh tế XHCN kinh tế hàng hoá có kế hoạch Đầu thập kû 80 cđa thÕ kû XX, «ng TiÕt Mé KiỊu chủ trơng cải cách lu thông toàn diện nhằm triệt để phát huy tác dụng thị trờng Theo ông, quan điểm kinh tế kế hoạch chính, điều tiết thị trờng phụ không đúng, cần phải thay xây dựng kinh tế hàng hoá XHCN Thuyết kinh tế hàng hoá đợc nêu ra, nhận thức nhà lÃnh đạo Trung Quốc có tiến triển Trong văn kiện ý kiến bớc đầu cải cách thể chế kinh tế Văn phòng cải cách thể chế Quốc vụ viện đa tháng 91980 rõ: Nền kinh tế XHCN nớc ta giai đoạn kinh tế hàng hoá, chế độ công hữu t liệu sản xuất chiếm u thế, nhiều thành phần kinh tế tồn Văn kiện quan trọng đà đánh dấu phát Nghiên cứu Trung Qc sè 10(98) - 2009 triĨn nhËn thøc cđa nhà lÃnh đạo Trung Quốc Tuy nhiên, lúc cha thể quán triệt trở thành nhận thức chung cho tất ngời, ngời chịu ảnh hởng sâu sắc kinh tế kế hoạch suốt 30 năm trớc Do đó, thuyết kinh tế hàng hoá XHCN nêu cha đợc đà bị phê phán Việc phê phán thuyết kéo dài tới Hội nghị Trung ơng khoá XII Đảng Cộng sản Trung Quốc (10-1984) Hội nghị Trung ơng khoá XII đà thông qua Nghị Trung ơng Đảng Cộng sản Trung Quốc cải cách thể chế kinh tế Nghị rõ: Nền kinh tế XHCN kinh tế hàng hoá có kế hoạch sở chế độ công hữu Phát triển đầy đủ kinh tế hàng hoá giai đoạn bỏ qua phát triển kinh tế xà hội, điều kiện tất yếu để thực hiện đại hoá Trung Quốc(5) Đây đột phá quan trọng lý luận Lần Trung Quốc khẳng định rõ ràng kinh tế XHCN kinh tế hàng hoá Nó đánh dấu nhảy vọt nhận thức kinh tế XHCN Ông Đặng Tiểu Bình đà đánh giá cao văn kiện Ông gọi kinh tế trị học kết hợp nguyên lý chủ nghĩa Mác với thực tiễn XHCN Trung Quốc (6) Sau Hội nghị Trung ơng khoá XII, Báo cáo Chính trị Đại hội lần thứ XIII Đảng Cộng sản Trung Quốc (111987) đà không nhắc tới kinh tế kế hoạch nữa, mà nhấn mạnh vai trò 21 nguyễn kim bảo kế hoạch thị trờng chế vận hành kinh tế bao phủ lên toàn xà hội Cơ chế vận hành kinh tế cần phải nhà nớc điều tiết thị trờng, thị trờng dẫn dắt xí nghiệp(7) Sau Đại hội XIII, nhiều nhà lÃnh đạo Trung Quốc kiến nghị áp dụng quan điểm kinh tế thị trờng XHCN, nhng bên cạnh số ngời giữ ý kiến ngợc lại Đặc biệt sau kiện Thiên An Môn năm 1989, ngời nêu vấn đề kế hoạch thị trờng XHCN hay TBCN? Họ đánh đồng kinh tế kế hoạch với CNXH, đánh đồng kinh tế thị trờng với CNTB Nh vËy, cho tíi ci thËp kû 80 cđa thÕ kû XX, ngời nhận thức đợc vai trò việc phát triển kinh tế hàng hoá, mở rộng chế thị trờng, nhng hoài nghi kinh tế thị trờng, Trung Quốc đà có đột phá tơng đối lớn quan niệm truyền thống 2.1.3 Quan điểm kinh tế thị trờng Đầu thập kỷ 90 cđa thÕ kû XX, ë Trung Qc ®· xt trận Đại luận chiến vấn đề cải cách thất bại hay thành công? Việc phê phán quy mô lớn lý luận kinh tế thị trờng đà gây lo lắng, nghi ngờ, rối loạn cán quần chúng nhân dân Thêm vào lại xảy biến động trị ngày 19-8-1991, cải cách Liên Xô nớc Đông Âu không triệt để khiến cho cải cách Trung Quốc thời gian bị chậm lại Trong văn kiện thức, 22 vấn đề kinh tế thị trờng cha đợc đề cập tới Ngời ta tiếp thu kinh tế hàng hoá nhng lại tránh không nói tới kinh tế thị trờng Họ băn khoăn vấn đề kinh tế thÞ tr−êng mang tÝnh chÊt XHCN hay TBCN? Tr−íc sù băn khoăn đó, ông Đặng Tiểu Bình đà có nói chuyện với nhà lÃnh đạo tỏ rõ quan điểm Nhng phải tới chuyến miền Nam Trung Quốc đầu năm 1992, ông Đặng trực tiếp gặp gỡ quần chúng, trình bày quan điểm kế hoạch thị trờng, thực có tác dụng Ông nói dứt khoát rằng: Kế hoạch nhiều chút hay thị trờng nhiều chút khác biệt chất CNXH CNTB Kinh tế kế hoạch không đồng nghĩa với CNXH, CNTB có kế hoạch Kinh tế thị trờng không đồng nghĩa với CNTB, CNXH có thị trờng Kế hoạch thị trờng biện pháp kinh tế(8) Với quan điểm trên, ông Đặng đà trả lời câu hỏi ngời tranh luận không ngừng trớc nhng không giải Cải cách theo đờng nào, XHCN hay TBCN? Đồng thời, ông cung cấp luận khoa học để nhận thức đắn hai biện pháp kinh tế kế hoạch thị trờng T tởng ông có tác dụng đạo thúc đẩy mạnh mẽ việc đổi quan niệm Các chuyên gia Trung Quốc đánh giá rằng, giải phóng t tởng lần thứ hai Lần giải phóng t tởng tập trung chủ yếu vào việc hiểu đắn thÕ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 10(98) - 2009 60 năm cải cách thể chế kinh tế họ x·” (XHCN), “hä t−” (TBCN), nã cã ý nghi· rÊt sâu sắc 2.2 Giai đoạn 1992-2001: hình thành khung thể chế kinh tế thị trờng XHCN Dựa vào luận điểm ông Đặng Tiểu Bình, Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ XIV (10-1992) thức tuyên bố: Mục tiêu cải cách thể chế kinh tế Trung Quốc xây dựng thể chế kinh tế thị trờng XHCN chØ râ: “ThĨ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng XHCN chÝnh làm cho thị trờng phát huy đợc vai trò mang tính sở việc bố trí nguồn lực dới điều tiết vĩ mô nhà nớc(9) Hội nghị Trung ơng khoá XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc (11-1993) đà nêu nội dung việc xây dựng thể chế kinh tế thị trờng: Lấy chế độ công hữu làm chủ thể, nhiều thành phần kinh tế phát triển; chuyển đổi thêm bớc chế kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc, xây dựng chế độ doanh nghiệp đại; xây dựng hệ thống thị trờng mở cửa thống nớc; chuyển đổi chức quản lý kinh tế Chính phủ, xây dựng hệ thống điều tiết vĩ mô hoàn thiện; xây dựng chế độ phân phối thu nhập lấy phân phối theo lao động chính,u tiên hiệu suất, trọng công bằng; xây dựng chế độ bảo hiểm xà hội nhiều tầng Những khâu chủ yếu thể hữu gắn với nhau, tạo nên khung thể chế kinh tế thị trờng XHCN(10) Nghiên cøu Trung Quèc sè 10(98) - 2009 Víi néi dung trên, Đại hội XV Đảng Cộng sản Trung Quốc (9-1997) đà đặt mục tiêu tới năm 2010 xây dựng thể chế kinh tế thị trờng tơng đối hoàn thiện Để thực mục tiêu này, Đại hội đà đặt trọng tâm vào việc cởi bỏ trói buộc lý luận kinh tế truyền thống sức sản xuất kết cấu chế độ sở hữu đơn đem lại, xác định kinh tế đó: chế độ công hữu làm chủ thể, kinh tế nhiều chế độ sở hữu phát triển chế độ kinh tế nớc ta giai đoạn đầu CNXH(11) Luận điểm Đại hội XV chế độ sở hữu đà giải toả khúc mắc vỊ nhiỊu quan ®iĨm lý ln mét thêi gian dài gây trở ngại cho trình cải cách thể chế kinh tế Trung Quốc Trớc đây, ngời ta quan niệm trình xây dựng CNXH trình hạn chế tới thủ tiêu thành phần kinh tế phi công hữu Nghị Đại hội XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc (năm 1992) cho kinh tế phi công hữu đóng vai trò bổ sung Đại hội XV lần khẳng định chế độ công hữu làm chủ thể, kinh tế nhiều chế độ sở hữu phát triển chế độ kinh tế Trung Quốc Đại hội đa ra: Kinh tế phi công hữu phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trờng XHCN Đây quan điểm lý luận đặc trng CNXH Nó đợc coi bớc đột phá lý luận, lần giải phóng t tởng trình xây dựng thể chế kinh tế thị trờng XHCN 23 nguyễn kim bảo Có thể nói, nội dung xây dựng thể chế kinh tế thị trờng mà Hội nghị Trung thị trờng XHCN tăng cờng mở cửa đối ngoại(12) ơng khoá XIV đề cập tới đà áp dụng phơng thức kết hợp tiệm tiến Để đạt mục tiêu trên, Hội nghị Trung ơng khoá XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc (10-2003) đà nhiệm vụ chủ yếu nhằm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng XHCN là: Hoàn thiện chế độ kinh tế lấy chế độ công hữu làm chủ thể, kinh tế nhiều chế độ sở hữu khác phát triển; xây dựng thể chế có lợi cho việc bớc thay đổi kết cấu nhị nguyên thành thị nông thôn; hình thành chế thúc đẩy phát triển hài hoà kinh tế vùng; xây dựng hệ thống thị trờng đại thống nhất, mở cửa, cạnh tranh có trật tự; hoàn thiện hệ thống điều tiết vĩ mô, thể chế quản lý hành chế độ pháp luật kinh tế; kiện toàn chế độ việc làm, phân phối thu nhập bảo đảm xà hội; xây dựng chế thúc đẩy xà hội phát triển bền vững(13) đột phá trọng điểm khiến cho công cải cách kinh tế Trung Quốc đạt đợc tiến triển quan trọng Nó xoá bỏ trở ngại khâu quan trọng để phát triển sức sản xuất nh thực đa dạng hoá hình thức thực kinh tế công hữu; xây dựng chế độ doanh nghiệp đại; cho phép yếu tố sản xuất tham gia vào phân phối, hình thành nên nh÷ng trơ cét quan träng cđa thĨ chÕ kinh tÕ thị trờng XHCN 2.3 Giai đoạn từ 2002-đến nay: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng XHCN Đại hội XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc(11-2002), dựa khung thể chế kinh tế thị trờng đà đợc hình thành từ 1992 mục tiêu phát triển đến năm 2020 đề ra: Trong 20 năm đầu kỷ XXI, Trung Quốc tập trung toàn lực xây dựng xà hội giả toàn diện với trình độ cao hơn, đem lại lợi ích cho số dân tỷ ngời, làm cho kinh tế phát triển hơn, dân chủ kiện toàn hơn, khoa học giáo dục tiến hơn, văn hoá phồn vinh hơn, xà hội hoà hợp hơn, sống nhân dân sung túc Đó giai đoạn phát triển tiếp nối tất phải trải qua để tiến tới mục tiêu chiến lợc bớc ba công xây dựng đại hóa, giai đoạn then chốt để hoàn thiện thể chế kinh tế 24 Cã thĨ thÊy, nhiƯm vơ hoµn thiƯn thĨ chÕ kinh tế đợc đề Hội nghị Trung ơng khoá XVI việc tiếp tục kế thừa nhiệm vụ đà đợc nêu từ 10 năm trớc (Hội nghị Trung ơng khoá XIV), phải sâu hơn, bổ sung thêm nội dung mà trớc điều kiện cha đủ nên Trung Quốc triển khai Ví nh, xây dựng thể chế có lợi cho việc bớc thay đổi kết cấu kinh tế nhị nguyên thành thị nông thôn; hình thành chế thúc đẩy phát triển hài hoà kinh tế khu vực; xây dựng chế thúc đẩy kinh tế - xà hội phát triển bền vững Điều đáng ý là, yêu Nghiên cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 60 năm cải cách thể chế kinh tế cầu cụ thể mà Hội nghị đa nhiệm vụ có khác biệt so víi tr−íc VÝ dơ: nhiƯm vơ “hoµn thiƯn chÕ độ kinh tế bản, điều nhấn mạnh hoàn thiện, chế độ kinh tế lấy chế độ công hữu chủ thể, nhiều chế độ sở hữu khác phát triển đà đợc xác lập Trung Quốc; nhiệm vụ xây dựng thể chế hài hoà thành thị nông thôn, điều nhấn mạnh bớc thay đổi kết cấu kinh tế nhị nguyên thành thị nông thôn, kết cấu kinh tế nhị nguyên thành thị nông thôn khó xóa bỏ thời gian ngắn; nhiệm vụ phát triển hài hoà kinh tế khu vực, điều nhấn mạnh hình thành chế mà xây dựng thể chế Việc thực tốt nhiệm vụ có tác dụng to lớn việc xoá bỏ trở ngại mang tính thể chế phát triển sức sản xuất, thúc đẩy kinh tế phát triển lành mạnh Kinh tế xà hội Trung Quốc có biến chuyển sâu sắc để thích ứng với yêu cầu phát triển sức sản xuất nay, sau Trung Quốc gia nhập WTO đạt mục tiêu xây dựng xà hội giả toàn diện sớm dự kiến Bớc sang kỷ XXI, điều kiện kinh tế Trung Quốc thuận lợi nhiều so với trớc, nhng để thực đợc mục tiêu vấn đề tơng đối gian nan Do quy mô kinh tế thời kỳ đà lớn, mà ngày lớn nữa, nên Trung Quốc phải thực tốc độ tăng trởng bình quân năm Nghiên cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 7,2%, có nghĩa phải lớn mức tăng trởng bình quân 9,7%/ năm giai đoạn 1981- 2000(14) Nhất Trung Quốc phải đạt đến tốc độ sở u hoá kết cấu nâng cao hiệu quả, nên khó khăn Bởi lẽ, trớc tăng trởng kinh tế Trung Quốc chủ yếu dựa vào tăng vốn vật chất đầu t lao động, thêm vào đó, kỹ thuật sản xuất với trình độ quản lý, tầng thứ kết cấu ngành nghề tơng đối thấp, xây dựng trùng lặp, từ tạo đầu t cho tăng trởng kinh tế lớn, mức tiêu hao cao, áp lực lớn tài nguyên, môi trờng Vì thế, thời gian trì tốc độ tăng trởng kinh tế nhanh dài, đồng nghĩa với việc việc làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên huỷ hoại môi trờng sinh thái lớn Cho nên, để thực mục tiêu đến năm 2020, tổng giá trị sản phẩm quốc nội (GDP) tăng gấp bốn lần so với năm 2000, Trung Quốc phải có đột phá cải cách kinh tế Đó phải chuyển biến phơng thức tăng trởng kinh tế từ chủ yếu dựa vào tăng cờng đầu t trớc để lôi kéo tăng trởng kinh tế sang chủ yÕu dùa vµo tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµ nâng cao tố chất ngời lao động, dựa vào thúc đẩy cải cách mở cửa, xoá bỏ cản trở mang tính thể chế phát triển, dựa vào điều chỉnh nâng cấp kết cấu kinh tế thúc đẩy kinh tế tăng trởng Đại hội XVII Đảng Cộng sản Trung Quốc (10-2007) đà đa yêu cầu cao để thực mục tiêu xây 25 nguyễn kim bảo dựng xà hội giả toàn diện, nhấn mạnh: Tăng cờng tính nhịp nhàng phát triển, nỗ lực thực kinh tế phát triển vừa tốt vừa nhanh Trên sở đà có tiến triển quan trọng chuyển đổi phơng thức phát triển, u hoá kết cấu, nâng cao hiệu quả, giảm tiêu hao lợng, bảo vệ môi trờng, thực GDP bình quân đầu ngời đến năm 2020 tăng gấp lần so với năm 2000 Thể chế kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa hoàn thiện Năng lực tự chủ sáng tạo đợc nâng cao rõ rệt, đóng góp tiến khoa học kỹ thuật tăng trởng kinh tế tăng lên đáng kể, bớc vào hàng ngũ nớc sáng tạo(15) Điều đáng ý yêu cầu trên, có hai yêu cầu mà Trung Quốc phải nỗ lực nhiều Một là, từ mặt điều chỉnh chiến lợc phát triển phải tiếp tục hoàn thiện thể chế, chế Hai là, bớc vào hàng ngũ nhà nớc sáng tạo, đòi hỏi Trung Quốc cần tăng cờng mức độ cải cách mặt giáo dục nghiên cứu phát triển; tiếp tục kiện toàn bảo đảm chế thể chế kết hợp sản xuất, học tập, nghiên cứu với nhau; nâng cao ý thức tính tự giác sáng tạo cho toàn dân, phát huy hết vai trò doanh nghiệp nhân tài đầu phát triển khoa học kỹ thuật, từ tạo môi trờng tốt có lợi cho cải cách Do vậy, Trung Quốc tất yếu phải lấy hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa làm mục tiêu, bớc giải phóng phát triển sức sản xuất, 26 tăng cờng động lực thúc đẩy phát triển kinh tế tiến xà hội để hoàn thành công xây dựng xà hội giả toàn diện vào năm 2020 III THàNH TựU Và VấN Đề TRONG CảI CáCH THể CHế KINH Tế CủA TRUNG QUốC Thành tựu Trải qua trình nghiên cứu, tìm tòi phát triển lý luận kinh tế đầy cam go 60 năm qua, tới Trung Quốc đà thực đợc bớc chuyển đổi tõ thĨ chÕ kinh tÕ kÕ ho¹ch sang thĨ chÕ kinh tế thị trờng XHCN Một là, kết cấu sở hữu không ngừng hoàn thiện, chế độ kinh tế giai đoạn đầu CNXH lấy công hữu làm chủ thể, kinh tế nhiều chế độ sở hữu phát triển đà đợc thiết lập Việc điều chỉnh mang tính chiến lợc kinh tế nhà nớc có tiến triển rõ rệt Cải cách doanh nghiệp nhà nớc đạt đợc đột phá quan trọng, bớc đầu xây dựng chế độ doanh nghiệp đại đà nâng cao chất lợng hiệu kinh tế nhà nớc Hơn nửa số doanh nghiệp nhà nớc trọng điểm tiến hành cải cách chế độ cổ phần, 90% doanh nghiệp vừa nhỏ tiến hành cải cách chế độ Kinh tế phi công hữu đà trở thµnh mét bé phËn cÊu thµnh quan träng nỊn kinh tế thị trờng XHCN, lực lợng quan trọng thúc đẩy sức sản xuất xà hội Trung Quốc phát triĨn HiƯn nay, tû träng cđa kinh tÕ phi c«ng hữu chiếm GDP đà vợt qua 1/3 Trong giá trị gia tăng công Nghiên cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 60 năm cải cách thể chế kinh tế nghiệp, kim ngạch kinh tế phi công hữu chiếm khoảng 60% Tính đến năm 2007, Trung Quốc có 551.300 doanh nghiệp t nhân, số lao động tham gia làm việc doanh nghiệp 72.530.000 ngời; số hộ thơng nghiệp cá thể 27.415.000 hộ, số ngời tham gia lao động 54.962.000 ngời(16) Hai là, thành cải cách thể chế kinh tế nông thôn rõ rệt, mặt kinh tế xà hội nông thôn có biÕn chun mang tÝnh lÞch sư ThĨ chÕ kinh doanh hai tầng lấy kinh doanh khoán hộ gia đình làm sở, kết hợp tập thể hộ gia đình không ngừng đợc hoàn thiện củng cố, quyền kinh doanh tự chủ nông dân đợc đảm bảo Những thành tựu cải cách tổng hợp nông thôn, lấy cải cách tài tiền tệ làm trọng điểm rõ nét Việc xóa bỏ ba loại thuế nông nghiệp (thuế nông nghiệp, thuế chăn nuôi thuế đặc sản nông nghiệp) biện pháp quan trọng giải vấn đề tam nông Việc xóa bỏ ba loại thuế không giảm gánh nặng cho nông dân mà quan trọng hơn, đà làm công gánh nặng dân chúng thành thị, nông thôn(17), khiến cho nông dân đợc bình đẳng nghĩa vụ nộp thuế công dân, thu hẹp khoảng cách thành thị nông thôn Điều có ý nghĩa việc xây dùng x· héi hµi hoµ ë Trung Qc ThĨ chÕ quản lý phân tách thành thị nông thôn có đột phá, chế lấy công nghiệp thúc đẩy nông nghiệp, lấy thành thị lôi kéo nông thôn đà dần thay đổi kết cấu Nghiên cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 nhị nguyên thành thị nông thôn Mức độ đô thị hóa Trung Quốc tăng lên nhanh chóng, từ 17,9% năm 1978 lên 43,9% năm 2007(18) Ba là, hệ thống thị trờng đại thống nhất, mở cửa, cạnh tranh, có trật tự bớc đầu hình thành, vai trò sở thị trờng phân bổ nguồn lực đợc tăng cờng Các tổ chức sản xuất kinh doanh lấy nhu cầu thị trờng làm phơng hớng dẫn dắt đà đạt đợc thành to lớn Sự thay đổi tình hình cung cầu thị trờng theo xu hớng hợp lý hơn, đà thúc đẩy việc xác lập thị trờng bên mua chiếm vị trí chủ đạo kết cấu thị trờng hàng hóa Do ngời tiêu dùng chiếm vị trí chủ đạo nên thị trờng hàng tiêu dùng tổng thể đà trì đợc tình hình tăng trởng nhanh bình ổn Tổng mức bán lẻ hàng tiêu dùng xà hội từ 4813,6 tỷ NDT năm 2002 tăng lên đến 7641,0 tỷ NDT năm 2006, tăng trởng trung bình hàng năm 12,2%, khấu trừ nhân tố giá cả, tăng trởng thực tế 11,5%(19) Khoảng cách mức bán lẻ hàng tiêu dùng thành thị nông thôn bớc thu nhỏ, từ 7,7% năm 2002 xuống 1,7% năm 2006 Điều cho thấy tình trạng tiêu dùng nóng nghiêng phía thành thị thay đổi, xuất cục diện thị trờng thành thị nông thôn tăng trởng đồng Trình độ thị trờng hóa yếu tố sản xuất nh vốn, kỹ thuật, đất đai, sức lao động tài nguyên khoáng sản đợc nâng lên rõ rệt Thị trờng vốn, đặc biệt 27 nguyễn kim bảo thị trờng cổ phiếu phát triển mạnh mẽ Tính đến cuối năm 2007, Trung Quốc có tất 1550 công ty niêm yết, tổng giá trị niêm yết đạt 32710 tỷ NDT, 130% GDP năm(20) Với 32.710 tỷ NDT giá trị niêm yết, Trung Quốc đứng thứ thị trờng vốn toàn cầu, đứng thứ thị trờng Năm 2007, lần Trung Quốc công bố công khai tích lũy vốn cổ phiếu đạt 459,579 tỷ NDT, đứng đầu giới, lợng giao dịch bình quân ngày đạt 190,3 tû NDT(21) ThÞ tr−êng vèn cđa Trung Qc trë thành thị trờng sôi động toàn cầu Bốn là, kết hợp có hiệu sách tài sách tiền tệ điều tiết vĩ mô Công cụ chủ yếu điều tiết vĩ mô sách tài sách tiền tệ Trung Quốc đà trọng kết hợp hai sách phát huy đầy đủ hiệu chúng Chẳng hạn nh, trớc sóng thần khủng hoảng tài toàn cầu xuất phát từ Mỹ nay, Trung Quốc định điều chỉnh sách tài ổn định thành sách tài tích cực, điều chỉnh sách thắt chặt tiền tệ thành sách níi láng tiỊn tƯ cã møc ®é(22) Víi 10 biƯn pháp thực sách tài tích cực sách nới lỏng tiền tệ có mức độ, Trung Quốc nhằm vào mục tiêu đối phó giảm bớt tàn phá sóng thần Năm là, thể chế mở cửa đối ngoại không ngừng hoàn thiện Trong cải cách 28 cục diện mở cửa đối ngoại toàn phơng vị, nhiều tầng nấc lĩnh vực đà hình thành Thể chế quản lý đầu t nớc nhà đầu t nớc vào Trung Quốc hoàn thiện Hệ thống luật pháp, sách liên quan đến nớc phù hợp với Trung Quốc quy tắc WTO bớc đầu đợc xây dựng Trong chiến lợc sử dụng nguồn vốn ngoại nay, Trung Quốc đà có thay đổi khác trớc Từ việc tìm thu hút nguồn vốn ngoại mang tính hành chính, đà thực bớc chuyển biÕn h−íng tíi viƯc tu©n thđ theo quy lt kinh tế thị trờng; từ chỗ trọng lấy đầu t vốn ngoại để lôi kéo tăng trởng tổng lợng kinh tế trớc sang việc coi trọng thu hút kỹ thuật, quản lý, nhân tài để thúc đẩy nâng cấp ngành nghề, học tập sáng tạo việc thu hút kỹ thuật nhằm nâng cao lực sư dơng ngn vèn ngo¹i TÝch lịy vèn thùc tÕ đà vợt 760 tỷ USD Trong 500 doanh nghiệp mạnh giới, đà có gần 480 doanh nghiệp vào ®Çu t− ë Trung Qc ViƯc kinh doanh xt nhËp với tham gia nhiều loại hình sở hữu doanh nghiệp nớc đà hình thành Những vấn đề tồn Thứ nhất, môi trờng pháp lý thể chế cha hoàn thiện Hiện nay, Trung Quốc tồn nhiều điểm cha bình đẳng, cha hoàn thiện mặt pháp luật khu vực doanh nghiệp hình thức sở Nghiên cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 60 năm cải cách thể chế kinh tế hữu khác Một là, hệ thống pháp luật, lấy tiêu chuẩn hình thức chế độ sở hữu Với hình thức sở hữu không giống chủ thể đợc hởng thụ quyền lợi không giống Ví dụ nh, trớc trình phá sản, doanh nghiệp nhà nớc sử dụng Luật phá sản doanh nghiệp, doanh nghiệp phi nhà nớc áp dụng quy định Luật tố tụng dân Hiện luật phá sản đà đợc ban bố thực hiện, tợng nêu đà đợc giải Hai là, mức độ thực luật tài sản công tài sản t không thống Luật hình quy định, nhân viên doanh nghiệp nhà nớc chiếm dụng phi pháp tài sản đơn vị, bị luận tội tham ô, hình phạt cao tử hình; nhân viên doanh nghiệp t nhân phạm phải hành vi tơng tự, luận tội xâm phạm nghề nghiệp, hình phạt cao tù giam có thời hạn Ba là, Hiến pháp Trung Quốc đà quy định việc pháp luật bảo vệ tài sản hợp pháp t nhân, nhng quy định pháp luật đồng cha đợc đặt sửa đổi Ví dụ nh, Luật quản lý đất đai cha nói rõ làm để quyền sử dụng đất công dân có đợc bảo đảm; Luật tài sản nhà nớc cha điều chỉnh rõ ràng hành vi đầu t kinh doanh công dân, quyền tài sản công dân điều khoản có liên quan mật thiết tới giao dịch thơng mại, v.v Nghiên cøu Trung Quèc sè 10(98) - 2009 Thø hai, tiÕn độ cải cách chậm chạp so với mục tiêu đặt Tháng 11-1993, Hội nghị Trung ơng khóa XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc đề yêu cầu xây dựng chế độ doanh nghiệp đại, nhng nay, doanh nghiệp nhà nớc cách xa chuẩn mực chế độ doanh nghiệp đại Đại hội XV năm 1997 yêu cầu đến cuối kỉ XX đa số doanh nghiệp lớn vừa bớc đầu xây dựng chế độ xí nghiệp đại, tình hình kinh doanh đợc cải thiện rõ rệt, tạo cục diện cho cải cách phát triển doanh nghiệp nhà nớc Nhng đến cuối năm 2000, số 2919 doanh nghiƯp lín vµ võa thc doanh nghiƯp nhµ nớc doanh nghiệp nhà nớc khống chế cổ phần, có 2005 doanh nghiệp cải cách theo chế độ công ty đạt 68,7%(23) Đặc biệt, cải cách ngành độc quyền có tiến độ chậm Hội nghị Trung ơng khóa XIV đề phải xây dựng hệ thống thị trờng thống nhất, mở cửa, cạnh tranh, có trật tự, nhng đến kết đạt đợc mặt thống trật tự khoảng cách xa so với mục tiêu đề Thứ ba, néi dung cđa mét sè thĨ chÕ vÉn cßn nhiỊu khiÕm khut Trong viƯc hoµn thiƯn thĨ chÕ kinh tế nông thôn, Nghị Hội nghị Trung ơng khóa XIV ra: Kinh doanh khoán ruộng đất tới hộ gia đình hạt nhân chế độ kinh doanh nông thôn(24) Trung Quốc coi đá tảng sách nông thôn, không 29 nguyễn kim bảo dao động Song, việc kinh doanh khoán ruộng đất tới hộ gia đình đà hạn chế vai trò khoa học kỹ thuật ruộng đất bị phân tán Đồng thời, chế độ khoán làm cho tính kế hoạch phát triển kinh tế sản xuất bị ảnh hởng Trong chế độ bảo hiểm xà hội, cộm lên vấn đề møc nép phÝ qu¸ cao khiÕn cho viƯc më réng diện bao phủ ngày khó Chỉ tính ba loại bảo hiểm dỡng lÃo, y tế thất nghiệp, nhiều nơi, riêng mức phí phải nộp chủ lao động đà lên đến khoảng 30% tổng lơng, cá nhân khoảng 10%(25), cao mức nhiều nớc khác Do mức phí phải nộp cao, ảnh hởng nhiều đến giá thành lợi nhuận doanh nghiệp, nên rÊt nhiỊu doanh nghiƯp trèn tham gia b¶o hiĨm Møc phÝ ph¶i nép cao khiÕn cho Ýt ng−êi tham gia, khả mở rộng diện bao phủ khó, ngành bảo hiểm đành phải nâng cao mức phí thêm lên, mà lâm vào vòng tuần hoàn xấu Thứ t, thể chế quản lý kinh tế cha thực hội nhập với yêu cầu quốc tế Sau gia nhập WTO, thể chế quản lý kinh tế cha thực hội nhập với yêu cầu quốc tế Điều biểu chỗ: lực điều tiết ứng phó vĩ mô số ban ngành, địa phơng yếu bị động; lập pháp trì trệ, có luật mà không làm theo, tợng không chấp hành phán án, trọng tài kinh tế tồn tại; nhà nớc can thiệp vào kinh tế tơng đối nhiều, chức quản lý công 30 cộng dịch vụ xà hội cha tốt Những điều khiến cho môi trờng kinh doanh cđa Trung Qc vÉn ch−a minh b¹ch, thiÕu ỉn định, cha đáp ứng đợc tiêu chuẩn WTO Kết luận Công cải cách thể chế kinh tế Trung Quốc 60 năm qua đà trải qua trình phát triển đầy cam go, phức tạp Tới nay, đà giải nhiều vấn đề thuộc tầng sâu kinh tế kết hợp lý luận thực tiễn, đồng thời đà xác định rõ phơng châm sách giải pháp mạnh mẽ thiết thực khả thi Điều đà cung cấp vũ khí mạnh mẽ cho toàn Đảng toàn dân Trung Quốc tiếp tục giải phóng t tởng giải phóng lực lợng sản xuất, nắm bắt tốt hội chiến lợc quan trọng 20 năm đầu kỷ mới, thúc đẩy xây dựng toàn diện xà hội giả vào năm 2020./ CHú THíCH: (1) L H Duyệt: Bàn kinh tế Trung Quốc phát triển nhảy vọt dị thờng-T/c Nghiên cứu kinh tế (TQ), số 2,1998 (2) Trơng Trác Nguyên (chủ biên): 50 năm tranh luận phát triển lý luận kinh tế Trung Quốc- Nxb Nhân dân, Côn Minh, Vân Nam, TQ, 9-1999, tr 84 (3) Trơng Trác Nguyên (chủ biên): 50 năm tranh luận phát triển lý luận kinh tế Trung Quốc, sđd, tr.85 Nghiên cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 60 năm cải cách thể chế kinh tế (4) Trơng Trác Nguyên (chủ biên): 50 năm tranh luận phát triĨn lý ln kinh tÕ Trung Qc”, s®d, tr 98 (5) Lý Thiết ánh: Về cải cách mở cửa Trung Quèc”- Nxb Khoa häc x· héi, H, 92002, tr.46 (6) Tạ Xuân Đào: Tranh luận kinh tế kế hoạch kinh tế thị trờng-T/c Tân Hoa văn trích, TQ, số 6-1998 (7) Trơng Trác Nguyên (chủ biên): 50 năm tranh luận phát triển lý luận kinh tế Trung Quốc, sđd, tr.121 (8) Văn kiện số năm 1992 Trung ơng Đảng Cộng sản Trung Quốc (9) Văn kiện Đại hội XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc- Nxb Văn hiến, KHXH, BK, TQ,1992 (10) Nghị Trung ơng Đảng Cộng sản Trung Quốc số vấn đề xây dựng thể chế kinh tế thị trờng XHCNNhân dân nhật báo (TQ), 17-11-1993 (11) Văn kiện Đại hội XV Đảng Cộng sản Trung Quốc- Nxb Văn hiến, KHXH, BK, TQ,1997, tr.21 (12) Giang Trạch Dân: Xây dựng toàn diện xà hội giả mở cục diện cho nghiệp XHCN đặc sắc Trung QuốcNxb Nhân d©n, BK, TQ, 2002, tr.19 (13) H−íng dÉn häc tËp Quyết định Trung ơng Đảng Cộng sản Trung Quốc số vấn đề hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng XHCN- Nxb Nhân dân, BK, TQ, 10-2003, tr.2-3 (14) 100 vấn đề hớng dẫn học tập Nghị Hội nghị Trung ơng khoá XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc- Nxb Tài liệu xây dựng Đảng, BK, TQ, 2003, tr.5 (15) Hồ Cẩm Đào: Giơng cao cờ vĩ đại CNXH đặc sắc Trung Quốc, Nghiên cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 phấn đấu giành thắng lợi công xây dựng toàn diện xà hội giả (Văn kiện Đại hội XVII Đảng Cộng sản Trung Quốc) ngày 15-10-2007- Tài liệu hớng dẫn học tập Báo cáo Đại hội XVII ĐCS Trung Quốc- Nxb Nh©n d©n, BK, TQ, 10-2007, tr 19 (16) Tr©u Đông Thọ (chủ biên): 30 năm cải cách mở cửa Trung Quốc (19782008).- Nxb Văn Hiến KHXH, BK, TQ, 62008, tr.744 (17) Viện Nghiên cứu cải cách phát triển Hải Nam Trung Quốc: Những khuyến nghị thẳng thắn công cải cách Trung Quốc (11.2001- 10.2006)Nxb Kinh tế, BK, TQ, 10-2006, tr.175 (18) Trâu Đông Thọ (chủ biên): 30 năm cải cách mở cửa Trung Quốc (19782008)- sđd, tr.744 (19) Trâu Đông Thọ (chủ biên): 30 năm cải cách mở cửa Trung Quốc (19782008)- sđd, tr.144 (20) Phân tích sách tài tích cực (21) Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế tài nguyên, Đại học s phạm Bắc Kinh: Báo cáo phát triển kinh tế thị trờng Trung Quốc 2008- Nxb Đại học S phạm Bắc Kinh, 9-2008 (22) Nghị Hội nghị Trung ơng khóa XIV - Cuốn: Hớng dẫn học tập Nghị Trung ơng Đảng Cộng sản Trung Quốc số vấn đề hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng XHCNNxb Nhân dân, BK, TQ, 2003, tr.7 (23) DoÃn Vĩnh Khâm, Dơng Tranh Huy: Tiến trình cải cách kinh tế Trung Quốc: biến đổi to lớn (1978-2004) Bản dịch Viện Nghiên cứu Trung Qc, H, 2004, tr.482 31 ngun kim b¶o 32 Nghiªn cøu Trung Quèc sè 10(98) - 2009 ... luật giá trị (nhiều nhà kinh tế Trung Quốc đánh giá mở đầu lịch sử cải cách thể chế kinh Nghiªn cøu Trung Quèc sè 10(98) - 2009 60 năm cải cách thể chế kinh tế tế Trung Quốc) (2); quan điểm quy... cứu Trung Quốc số 10(98) - 2009 60 năm cải cách thể chế kinh tế (4) Trơng Trác Nguyên (chủ biên): 50 năm tranh luận phát triển lý luận kinh tế Trung Quốc, sđd, tr 98 (5) Lý Thiết ánh: Về cải cách. .. trình nghiên cứu, tìm tòi phát triển lý luận kinh tế đầy cam go 60 năm qua, tới Trung Quốc đà thực đợc bớc chuyển đổi từ thể chế kinh tế kế hoạch sang thể chế kinh tế thị trờng XHCN Một là, kết cấu