Đang tải... (xem toàn văn)
Phương hướng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp và chế xuất, tạo ra đội ngũ lao động có tay nghề cao, trình độ phù hợp yêu cầu của doanh nghiệp
Phần mở đầu Đào tạo phát triển nhu cầu thiếu đợc loại hình tổ chức Một xà hội tồn đợc hay không đáp ứng đợc với thay đổi Một xà hội phát triển hay chậm phát triển nhà lÃnh đạo có thấy đợc thay đổi để kịp thời đào tạo phát triển lực lợng lao động Ngày nay, trớc yêu cầu cách mạng khoa học kỹ thuật, yếu tố ngời thực trở thành nhân tố định để phát triển kinh tế xà hội Xét góc độ doanh nghiệp, đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp hoạt động cần nhiều thời gian, tiền bạc công sức, điều kiện để nâng cao xuất lao động, phát triển cán bộ, công nhân viên nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh đồng thời làm giảm nạn thất nghiệp Bớc vào thời kỳ công nghiệp hoá-hiện đại hoá, nhà sản xuất kinh doanh phát triển nhanh, cấu chuyển dịch mạnh mẽ, nhiều công nghệ xuất hiện, khu công nghiệp, khu chế xuất mọc lên đòi hỏi đội ngũ lao động cần đợc đáp ứng đầy đủ kịp thời, phù hợp số lợng chất lợng cấu Chính thế, việc bố trí xếp đào tạo nguồn nhân lực vào làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất cần thiết Thực tế, năm qua, Trung tâm dịch vụ việc làm đà phối hợp với Trung tâm dạy nghề khác để đào tạo đợc số lợng đáng kể ngành nghề, nhằm đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất Đạt đợc thành tựu nhờ vào nhân tố ngời trình quản lý hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực giữ vai trò quan trọng trở thành công tác thờng xuyên đợc quan tâm mức để Trung tâm dịch vụ việc làm ngày phát triển với Trung tâm khác địa bàn Hà Nội Tuy nhiên,công tác đoà tạo nguồn nhân lực bộc lộ tồn tại, hạn chế Do vậy, làm để nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp chế xuất địa bàn Hà Nội? Đây vấn đề quan tâm đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài: Đa phơng hớng đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp chế xuất, tạo đội ngũ lao động có tay nghề cao, trình độ phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp Phơng pháp nghiên cứu: Sử dụng hệ thống phơng pháp phân tích đa dạng, phơng pháp phân tích thống kê, so sánh, tổng hợp phơng pháp phân tích đại dựa sở ứng dụng toán học nhằm phân tích mặt mạnh, mặt yếu, hội nguy Trung tâm dịch vụ việc làm kết hợp với số liệu khảo sát thống kê báo cáo Trung tâm dịch vụ việc làm Phạm vi nghiên cứu đối tợng nghiên cứu: Lấy sở thực tiễn trình hoạt động kinh doanh, hoạt động đào tạo phát triển với hoạt động bổ trợ khác để nghiên cứu mối quan hệ chúng để đa hình thức phơng pháp đào tạo phù hợp phạm vi Trung tâm dịch vụ việc làm phần nội dung Phần I: Đào tạo & phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp I Khái niệm, mục tiêu ý nghĩa đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sự cần thiết đào tạo phát triển nguồn nhân lực Khái niệm Mục tiêu ý nghĩa đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp II Các phơng pháp đánh giá hiệu nguồn nhân lực doanh nghiệp: Yêu cầu đặt đánh giá công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Quan điểm hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tiêu chuẩn đánh giá hiệu chơng trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực III Những điều kiện đảm bảo hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp IV Những yêu cầu công tác đoà tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Phần II: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp chế xuất I Sự cần thiết công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực II Đặc thù lao động khu công nghiệp khu chế xuất III Các phơng pháp đào tạo áp dụng khu công nghiệp khu chế xuất IV Trình tự xây dựng chơng trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp khu chế xuất V Nhận xét trình đào tạo áp dụng khu công nghiệp khu chế xuất Phần III: Hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực I Quan điểm định hớng chiến lợc đào tạo phát triển nguồn nhân lực II Hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 2.Các giải pháp thực mục tiêu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực III Một số kiến nghị công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phần kết luận Tài liệu tham khảo Phần I Đào tạo & phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp I Khái niệm, mục tiêu, ý nghĩa đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Sự cần thiết: Nớc ta tồn nghịch lý là: lao động công nghiệp vừa thừa lại vừa thiếu Thừa lao động không đợc đào tạo không đợc đào tạo lại; thiếu lao động tiếp thu đợc kỹ thuật đại, vận hành công nghệ Cụ thể là: Về cấu ngành nghề, việc đào tạo lao động kỹ thuật nớc ta bất hợp lý Nớc ta có 577 chuyên ngành hẹp thuộc ngành kinh tế, nhng có đến 304 chuyên ngành cha đạt tiêu chuẩn, cha có chuyên gia bậc cao làm công tác đào tạo chuyên ngành Do vậy, nhìn bề đồng cấu, nhng nhìn vào thực chất khập khiễng Về trình độ văn hoá, có 43% số lao động kỹ thuật tốt nghiệp phổ thông trung học; 40% häc hÕt cÊp hai vµ 17% häc qua cÊp mét Trong tỉng sè lao ®éng, cã tíi 24,63% cha qua đào tạo nghề Trong số đợc đào tạo nghề, có 20% đợc đào tạo công nghệ Chất lợng đào tạo nói chung kém, thiên kiểu Mì ăn liền Việc đào tạo lại gần nh đợc quan tâmvà cha có tố chức thực Kỹ thuật công nghệ đại vài thập kỷ biến đổi nhanh, mà kiến thức nghề nghiệp ngời lao động hầu nh không thay đổi Phần lớn ngời lao động xuất phát từ nhà nông nên tác phong chậm chạp trình độ hiểu biết thấp Vì thế, việc đào tạo nghề cho ngời lao động cần thiết góp phần làm giảm nạn thất nghiệp chung toàn xà hội Khái niệm: Đào tạo phát triển nguồn nhân lực loại hoạt động có tổ chức đợc điều khiển thời gian xác định nhằm ®em ®Õn sù thay ®ỉi vỊ tr×nh ®é, kü thái độ ngời lao động công việc họ Việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực liên quan đến công việc cá nhân tổ chức Mục tiêu ý nghĩa đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Mục tiêu tổng quát chức đào tạo phát triển phản ánh qua ba thành tố sau: 3.1 Đào tạo: Là trình học tập làm cho ngời lao động thực đợc chức năng, nhiệm vụ có hiệu công tác họ 3.2 Giáo dục: Là trình học tập để chuẩn bị ngời cho tơng lai cho ngời chun sang c«ng viƯc míi mét thêi gian thÝch hợp 3.3 Phát triển: Là trình học tập nhằm mở cho công nhân công việc dựa sở định hớng tơng lai tổ chức Nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tác động đến kinh doanh phát triển tổ chức Đó là: Một là: Giảm bớt đợc giám sát; ngời lao động đợc đào tạo họ ngời tự giám sát Hai là: Giảm bớt tai nạn, nhiều tai nạn xảy hạn chế trang thiêt bị hay hạn chế điều kiện làm việc Ba là: Sự ổn định động tổ chức tăng lên, chúng đảm bảo giữ vững hiệu hoạt động cđa doanh nghiƯp c¶ thiÕu ngêi chđ chèt có nguồn đào tạo dự trữ để thay Nh vậy, kinh tế nớc ta trải qua thay đổi to lớn thông qua tiến công nghệ làm biến đổi cấu kinh tế Đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế trở nên ngày quan trọng ngời lao động, nhằm bớc phát triển nâng cao chuyên môn nghiệp vụ ngời lao động thông qua trình làm việc, sở đánh giá khả họ cách toàn diện giai đoạn Xuất phát từ lợi ích yêu cầu đó, đòi hỏi ngời lao động cần phải có trình độ đáp ứng với yêu cầu công việc để có đội ngũ nhân viên giỏi, có trình độ lực phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hoạt động đào tạo đợc áp dụng tuỳ theo đối tợng mà doanh nghiệp xác định chuyên môn cho phù hợp với ngời lao động II Các phơng pháp đánh giá hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp: Yêu cầu đặt đánh giá công tác hiệu nguồn nhân lực doanh nghiệp: Việc đánh giá công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực giúp doanh nghiệp đánh giá đợc khả năng, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ quản lý cán nhân viên trớc sau trình đào tạo, đem lại hiệu kinh tế kết hợp với hoạt động bổ trợ khác nh: Hoạt động tài chính, hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp, phát sai sót cần đợc khắc phục, rút kinh nghiệm đa biện pháp, hình thức cải tiến sau khoá đào tạo phát triển nguồn nhân lực, phục vụ mục tiêu chiến lợc kinh doanh doanh nghiệp khâu đánh giá hiệu đào tạo phát triển việc làm cần thiÕt vµ cã ý nghÜa rÊt quan träng Nhng thùc tế cho thấy, khoá đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Nhìn chung, đợc đánh giá tổng quát cụ thể, cha đa tiêu sát thực tế để đánh giá hiệu hiệu công tác đào tạo cách cụ thể xác Kết kinh doanh doanh nghiƯp cho chóng ta biÕt mơc tiªu kinh doanh mà doanh nghiệp đạt đợc qua doanh thu, lợi nhuận, thị phần doanh nghiệp thị trờng Để có đợc hiệu kinh doanh đắn kết hợp với nhân tố khác nh nguồn vốn, vật t kỹ thuật ngời thực công việc sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần có tiêu để so sánh, đánh giá hiệu đào tạo phát triển doanh nghiệp từ việc kế hoạch hoá đội ngũ cán nhân viên trình độ học vấn, chuyên môn tiềm đợc khai thác giúp nâng cao tốc độ phát triển sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Số lợng chất lợng lao động đà đợc đáp ứng đến đâu sau khoá đào tạo, cấu nghề nghiệp tổ chức đợc thay đổi hợp lý hay cha đa tiêu đánh giá hiệu đào tạo phát triển sát thực, xác Quan điểm hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Các nhà khoa học đà xuất phát từ công thức tính toán hiệu kinh tế nói chung để tính hiệu kinh tế cho việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp thông qua công thức sau: Hiệu kinh tế công tác đào = tạo phát triển nguồn nhân lực Kết kinh doanh Tổng chi phí đầu t cho đào tạo phát triển nguồn nhân lực Thực tế cho ta thấy tăng trởng, phát triển doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào kiến thức trình độ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ cán nhân viên doanh nghiệp Do vậy, đầu t không mức cho công tác đào tạo phát triển ảnh hởng vô lớn đến chiến lợc đào tạo phát triển cán bộ, nhân viên lâu dài doanh nghiệp Thật vậy, hiệu đào tạo phát triển nguồn nhân lực đợc hiểu tiêu kinh tế phản ánh trình đầu t cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp (doanh thu,lợi nhuận lợi ích cá nhân thu đợc từ phía ngời đào tạo), khái niệm đợc diễn giải nh sau: Một là: Đợc đào tạo phát triển mà ngời lao động nhanh chóng nắm bắt đợc, kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm ứng dụng vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đem lại xuất cao Hai là: Đợc đào tạo phát triển tốt ngời lao động với trình độ tham gia vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mang lại doanh thu bù đắp đợc chi phí kinh doanh chi phí đào tạo bỏ mà lợi nhuận tăng lên so với trớc Ba là: Đào tạo phát triển nguồn nhân lực góp phần thực đợc mục tiêu kinh doanh doanh nghiệp phù hợp với mục đích đào tạo đề Bốn là: Đào tạo phát triển tạo đợc đội ngũ cán bộ, nhân viên kế cận cho phát triển doanh nghiệp Tiêu chuẩn đánh giá hiệu chơng trình đào tạo phát triển: Khi xây dựng chơng trình cho khoá đào tạo cán nhân viên doanh nghiệp cần phải tính toán đợc yếu tố cần thiết đảm bảo cho khoá học diễn cách liên tục đạt đợc kết mong muốn theo mục tiêu kinh doanh nh mục tiêu đào tạo mà doanh nghiệp đề Sau khoá học hoàn thành, doanh nghiệp cần đánh giá kết đào tạo theo tiêu chuẩn cụ thể, phát mặt tích cực đà làm đợc chấn chỉnh khắc phục tồn a-Lợng hoá chi phí lợi ích thu đợc từ hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Khi thực khoá đào tạo phát triển cho cán nhân viên doanh nghiệp cần dự tính đợc khoản chi phí đầu t cho khoá đào tạo nh xác định đợc lợi ích mà khoá đào tạo đem lại cho cá nhân-ngời đợc cử đào tạo thân doanh nghiệp Nếu không tính toán chi phí dẫn đến tình trạng doanh nghiệp đầu t chi phí cho khoá đào tạo thiếu thừa mà lợi ích thu đợc sau khoá đào tạo kết thúc, ngời đợc tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp cha đà bù đắp đợc chi phí đó, chí chất lợng đào tạo cha đợc nâng cao thực Vì vậy, việc tính toán chi phí đào tạo phát triển lợi ích thu đợc từ việc đào tạo phát triển việc cần thiết A1-Chi phí đào tạo phát triển nguồn nhân lực năm: Chi phí đào tạo phát triển nguồn nhân lực gồm nhiều loại chi phí khác ta chia thành ba loại sau: *Chi phí bên trong: Là chi phí cho phơng tiện vật chất kỹ thuật nh: Khấu hao tài sản cố định phục vụ đào tạo phát triển, trang bị kỹ thuật, thiết bị dụng cụ sử dụng trình giảng dạy Chi phí cho đội ngũ cán làm công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực nh: Cán giảng dạy, công nhân huấn luyện thực hành, cán quản lý, nhân viên phục vụ sở đào tạo doanh nghiệp *Chi phí hội: Là loại chi phí khó xác định (bao gồm chi phí hội doanh nghiệp chi phí hội học viện), không thực tế muốn làm rõ chi phí này.Vì vậy, ta lấy loại chi phí hội dễ nhận là: Tiền lơng phải trả cho học viện thời gian họ cử đào tạo không tham gia công việc công ty *Chi phí bên ngoài: Hầu hết doanh nghiệp không tự tổ chức toàn chơng trình đào tạo cho nhân viên mà thờng phải thuê bên Khoản chi phí bên bao gồm: -Tiền chi phí lại, ăn học bổng (nếu có) cho học viên -Tiền trả cho tổ chức, cá nhân mà tổ chức thuê họ đào tạo Nh vậy, tổng chi phí đào tạo bao gồm: Chi phí bên trong, Chi phí hội Chi phí bên 10 đào tạo nghề đợc dựa nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp khu công nghiệp chế xuất Thời gian đào tạo khoá học nh sau: Khoá I : Từ Tháng 2/1998 đến Tháng 5/1998 Khoá II : Từ Tháng 6/1998 đến Tháng 9/1998 Khoá III: Từ Tháng 10/1998 đến Tháng 12/1998 Ta có bảng sau: Kho¸ STT Líp I Tỉng II Tỉng III Tỉng Toµn bé 3 3 Häc phÝ/hs (®ång) 180.000 180.000 180.000 Tỉng sè hs/líp Häc phÝ/líp (®ång) 22 30 27 3.960.000 5.400.000 4.860.000 180.000 180.000 180.000 79 32 40 45 14.220.000 5.760.000 7.200.000 8.100.000 180.000 180.000 180.000 117 30 35 31 21.060.000 5.400.000 6.300.000 5.580.000 96 292 17.280.000 52.560.000 B¶ng thống kê số lợng chi phí đào tạo năm 1998 Từ bảng ta thấy, nhu cầu đào tạo lao động huyện khu công nghiệp chế xuất tăng nhiều tháng năm 1998 đến tháng năm 1998 với sè häc sinh lµ 117 em vµ sè tiỊn thu đợc từ đào tạo 21.060.000 đồng Đồ thị minh hoạ tăng giảm số học sinh học phí năm 1998 25000000 20000000 15000000 so hs 10000000 hoc phi 5000000 46 Mặt khác, thời gian em học sinh tốt nghiệp PTTH PTCS nên yêu cầu đặt Ban, ngành phải hớng em thi trợt vào ngành nghề định Đây việc làm có tính xà hội để tránh nạn thất nghiệp địa phơng Từ ta có đợc: Số tiền thu từ đào tạo 52.560.000 * 70%= 36.792.000 đồng Số tiền thu từ quản lý 52.560.000 * 30%= 15.768.000 đồng Với số tiền thực 36.792.000 đồng bao gồm: 25% tiền liên kết với trung tâm dạy nghề(thuê địa diểm) là: 36.792.000*0,25= 9.198.000 đồng Vậy số tiền Trung tâm thu 27.594.000 đồng bao gồm: Tiền toán cho giáo viên 27.594.000*45% =12.417.300 đồng Tiền toán cho phận 25.794.000*35% = 9.657.900 đồng Tiền toán cho Trung tâm 27.594.000*20%= 5.518.800 đồng Có thể minh ho¹ nh sau: 16000000 14000000 12000000 Thuc hien 10000000 8000000 Quan ly 6000000 Lien ket 4000000 2000000 §å thị minh hoạ mối quan hệ quản lý thực năm 1998 *Từ năm 1999 đến năm 2000: Trung tâm đà tổ chức bốn khoá học ngắn hạn Mỗi khoá học kéo dài ba tháng với số lợng học sinh đăng ký ngày nhiều nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp khu công nghiệp chế xuất ngành nghề cụ thể: điện dân dụng, hàn, sơn, may công nghiệp, Hầu hết, số học sinh tốt nghiệp khoá học đợc cấp chứng giới thiệu dự tuyển vào làm 47 việc doanh nghiệp khu công nghiƯp, khu chÕ xt Trong sè lao ®éng dù tun có tới 50% số đỗ tuyển lao động đà qua đào tạo Ta có: Bảng thống kê số lợng chi phí đào tạo năm 1999: Khoá STT Häc phÝ/häc sinh Tỉng sè hs (®ång) 200.000 25 200.000 30 200.000 28 I Tæng 3 II Tæng 200.000 200.000 200.000 Tæng IV Tæng Toµn bé 16.600.000 8.000.000 8.400.000 9.000.000 127 41 43 45 25.400.000 8.200.000 8.600.000 9.000.000 200.000 200.000 200.000 129 30 24 27 25.800.000 6.000.000 4.800.000 5.400.000 81 420 3 83 40 42 45 200.000 200.000 200.000 3 III Häc phÝ/líp (®ång) 5.000.000 6.000.000 5.600.000 16.200.000 84.000.000 12 30000000 25000000 20000000 15000000 So hoc sinh 10000000 Hoc phi 5000000 Ta minh hoạ nh sau: Đồ thị mô tả tăng giảm số học sinh số học phí năm 1999 48 Thông qua ta có đợc: Sè tiỊn thùc hiƯn :84.000.000 * 70%= 58.800.000 ®ång Sè tiền quản lý :84.000.000 * 30%= 25.200.000 đồng Với số tiỊn thùc hiƯn 58.800.000 ta cã: 25% liªn kÕt víi Trung tâm dạy nghề thuê địa điểm: 58.800.000 * 25%= 14.700.000 đồng Vậy số tiền Trung tâm thu : 58.800.000 – 14.700.000= 44.100.000 ®ång Bao gåm: +TiỊn toán cho giáo viên: 44.100.000*45%=19.845.000 đồng +Tiền toán cho phận : 44.100.000*35%=15.435.000 đồng +Tiền toán cho Trung tâm: 44.100.000*20%=8.820.000 đồng Mặt khác ta minh hoạ nh sau: 70000000 60000000 50000000 Thuc hien 40000000 Quan ly 30000000 Lien ket 20000000 10000000 §å thị biểu diễn mối quan hệ quản lý thực năm 1999 **Nh vậy, nhìn chung qua ba năm 1997, 1998, 1999 ta thấy: +Số lợng đào tạo ngày tăng lên +Chất lợng lao động sau đào tạo nghề đợc nâng cao +Nạn thất nghiệp giảm dần huyện dành đất cho khu công nghiệp +Số phí đem lại cho Trung tâm ngày cao 49 50 *Để phân tích rõ hơn, minh hoạ đồ thị sau: Về quản lý: 30000000 20000000 Nam 10000000 Quan ly 1997 1998 1999 VÒ thùc hiÖn: 60000000 50000000 40000000 30000000 20000000 10000000 1997 1998 1999 Trong thời gian ba năm, tổng số học sinh đà qua lớp đào tạo 902 em Toàn số học sinh sau qua lớp đào tạo có tay nghề đợc giới thiệu dự tuyển đỗ tuyển với tỷ lệ 50% Ngoài ra, số đỗ tuyển không qua đào tạo 20% Nh vậy, số lợng chất lợng sau đợc đào tạo đà nâng lên cách đáng kể Tóm lại, ta thấy công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngày có hiệu Bên cạnh việc đào tạo nghề cho lao động phổ thông, Trung tâm đà giới thiệu cho học sinh sau kết thúc khoá họcvào dự tuyển khu công nghiệp khu chế xuất Công tác đào tạo góp phần làm giảm nạn thất nghiệp nớc nói chung khu công nghiệp chế xuất nói riêng Thêm vào đó, trình độ đội ngũ cán giảng dạy có chuyên môn cao, đáp ứng đợc yêu cầu Trung tâm đặt 51 Cụ thể: ST T Họ tên Trình Chuyên độ môn ĐH Nghiêm Hoàng Tuấn Phạm Hoàng Lan ĐH Ngoại ngữ Kinh Tế Ngô Văn Hoá ĐH Kinh Tế Số tiết giảng/ngà y Tỉng sè tiÕt /kho¸ 160 144 180 V-Nhận xét: Trớc thực trạng phần lớn máy móc thiết bị phục vụ cho công tác dạy nghề đợc trang bị từ thời bao cấp đà bị lạc hậu, thiếu thốn Đội ngũ giáo viên dạy nghề vừa bị suy giảm số lợng, vừa tụt hậu trình độ khoa học công nghệ, quản lý khả s phạm đợc ý bổ sung, đào tạo lại Trong nớc, năm 1991, số giáo viên dạy nghề có 6300 ngời, tới năm 1995 4600 ngời ( 40% không đủ tiêu chuẩn quy định ) Đặc biệt nội dung chơng trình,giáo án ,trớc đà có thời đợc xây dựng tơng đối đầy đủ Nhng chuyển đổi chÕ qu¶n lý, sù tiÕn bé nhanh cđa khoa học công nghệ, nhiều nghề xuất hiện, công tác dạy nghề không theo kịp, dẫn tới bị động, đối phó, buông lỏng Trong hệ thống dạy nghề quyvẫn cha có quy mô, đợc xây dựng kỹ lỡng Để khắc phục tình trạng đó, Trung tâm đà phối hợp với Trung tâm dạy nghề, trờng t thục, mở lớp đào tạo ngắn hạn cho lao động u tiên dành đất cho khu công nghiệp khu chế xuất So với năm trớc đây, số lợng lao động kỹ thuật có tay nghề, có chuyên môn cao trông phạm vi khu công nghiệp chế xuất đà tăng lên nhiều số lợng chất lợng, đặc biệt số công nhân kỹ thuật nhóm tuổi từ 20 đến 34 tuổi Trong trình đào tạo, Trung tâm đà gặp phải nhiều khó khăn phân bổ không đồng số lợng chất lợng lao động địa phơng thành khu công nghiệp Hầu hết, số lao động khu công nghiệp tốt nghiệp PTTH Trung cấp Mặc dù lao động có tình độ cao đẳng, đại học đại học đà tăng lên nhiều nhng cha đáp ứng đợc nhu cầu thực tế nh cha đáp ứng đợc yêu cầu cho công nghiệp hoá đại hoá Riêng số công nhân kỹ thuật số cán kỹ thuật trung cấp đà tăng lên số lợng, nhng so với yêu cầu 52 phát triển kinh tế quốc dân, đặc biệt có cân đối cán đại học, cán trung học công nhân kỹ thuật Theo số liệu thống kê ta có: Công nhân Trung học chuyên nghiệp Đại học-Cao đẳng 0,6 0,83 Tỷ lệ cân đối so với đội ngũ nhân lực xà hội, đại phận lao động làm việc với quy trình công nghệ nửa giới giới Với trình độ sản xuất nay, cần có đội ngũ nhân lực theo tỷ lệ trình độ hợp lý nh sau: kü s, ®Õn 10 kü thuËt viên, 40 đến 60 công nhân Do đó, Trung tâm đà khắc phục phần đáng kể điều chỉnh tỷ lệ tuyển sinh vào hệ đào tạo đặc biệt đào tạo nghề cho lao động khu công nghiệp chế xuất địa bàn Hà Nội 53 Phần III Hoàn thiện công tác đào tạo & phát triển nguồn nhân lực I-Quan điểm định hớng chiến lợc đào tạo phát triển nguồn nhân lực: 1-Quan điểm định hớng: Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Đó quan điểm quán đợc ngành, cấp nhận thức đắn vận dụng cách sáng tạo.Trớc hết, giáo dục phải mang tính xà hội hoá, nghệp toàn dân Nhiều năm qua hoàn cảnh khó khăn nhân dân ta đà có đóng góp to lớn để xây dựng phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Trong xà hội, quyền đợc hởng hội giáo dục quyền ngêi Trong c¬ chÕ bao cÊp tríc kia, chi phí giáo dục đào tạo đợc cân đối kế hoạch thống Nhà nớc Trong chế mới, nhà nớc coi giáo dục đào tạo phần quan trọng hệ thống hạ tầng sỏ xà hội; đợc thiết lập để kế thừa, tiếp thu mở rộng nhữnggiá trị đạo đức, văn hoá, khoa học kỹ thuật công nghệ; nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài để đảm bảo tồn phát triển quốc gia Nhà nớc tài trợ phần quan trọng ngân sách cho giáo dục đào tạo Ngoài bậc học phổ cập, ngời học phải đóng học phí, ngời sử dụng lao động qua đào tạo phí cho đào tạo; sở giáo dục đào tạo đợc thu học phí, chi phí nghiên cứu triển khai, t vấn khuôn khổ quy định nhà nớc; ngời nghèo vùng khó khăn chậm phát triển điều kiện học tập Nhà nớc tổ chức xà hội, doanh nghiệp phải đề sách:miễn phí, cấp học bổng, cho vay vốn, đồng thời ngành giáo dục đào tạo tổ chức loại trờng, hình thức giáo dục đào tạo phù hợp với đối tợng Để thực nghị Trung ơng II (khoá 8) công tác giáo dục-đào tạo nghị Trung ơng III (khoá 8) chiến lợc công tác cán thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá có hiệu Theo chủ trơng Đảng Nhà nớc ta đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo góp phần tích cực hoàn thành nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá, Trung tâm dịch vụ việc làm đà phối hợp với Trung tâm khác huyện Gia Lâm, Sóc Sơn, Đông Anh, để tổ chức đào tạo cho ngời lao động u tiên dành đất cho khu công nghiệp chế xuất 54 2-Chiến lợc đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Trung tâm thống quản lý công tác xây dựng chơng trình đào tạo đào tạo nghề nhằm chống biểu thơng mại hoá giáo dục, khắc phục tiêu cực, yếu giáo dục đào tạo Trung t©m cÊp b»ng, chøng chØ cho häc sinh sau kết thúc khoá học Trung tâm xây dựng chơng trình, kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp chế xuất Đồng thời, qua việc đào tạo, Trung tâm trang bị cho ngời lao động có tay nghề kỹ thuật chuyên môn nghiệp vụ cao để họ tham gia trực tiếp vào dây truyền sản xuất công ty khu công nghiệp Nhờ đó, Trung tâm đà góp phần làm giảm tû lƯ thÊt nghiƯp khu c«ng nghiƯp tõ 72,5 xuống 55% Thực nghiêm chỉnh Quyết định 874/TTg ngày 20 tháng 11 năm 1996 công tác đào tạo, nâng cao trình độ để trang bị kiến thức cho ngời lao động kinh tế thị trờng Đối với công tác đào tạo đào tạo nghề, Trung tâm tăng cờng kiểm tra, tra chuyên môn giáo viên giảng dạy Trên sở đó, Trung tâm tổ chức bồi dỡng đào tạo lại cho đội ngũ cán giảng dạy Trung tâm xây dựng chiến lợc phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp chế xuất đến năm 2020, có kế hoạch đào tạo huấn luyện Tuy vậy, nguồn nhân lực hạn chế, kinh nghiệm nên xây dựng hệ thống giáo dục đào tạo vừa có quy mô lại vừa có chất lợng cao Để đáp ứng yêu cầu số lợng, chất lợng ý hơnđến phát triển số lợng phải chấp nhận không đồng chất lợng phận khác hệ thống giáo dục quốc dân Song song với việc mở rộng quy mô toàn hệ thống giáo dơc, cÇn tËp trung ngn lùc hƯ thèng trêng chuyên, trờng trọng điểm, trung tâm chất lợng cao bậc học Trớc mắt hệ thống có quy mô nhỏ, thực chặt chẽ, nghiêm túc việc tuyển chọn học sinh, đội ngũ giáo viên ngời quản lý Hệ thống có quy mô nhỏ, thực chặt chẽ, nghiêm túc việc tuyển chọn học sinh, đội ngũ giáo viên ngời quản lý Hệ thống phải đợc quan tâm đạo thờng xuyên, đợc u tiên sở vËt chÊt, kü thuËt, kinh phÝ cho ngêi lao ®éng để bồi dỡng nhân tài, tạo nên nguồn nhân lực có trình độ khoa học công nghệ cao đại - lực lợng động lực phát triển khoa học - kü thuËt, kinh tÕ x· héi, gãp phÇn chèng nguy tụt hậu Có thể nói, hệ thống hạt nhân giúp việc nâng cao chất lợng hệ thống giáo dục đào tạo 55 II-Hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực: 1-Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Hiện nay, nớc Châu vang lên tiếng chuông báo động thiếu hụt nghiêm trọng lực lợng lao động có trình độ tay nghề chuyên môn cao Theo đánh giá quốc gia Châu á,nguyên nhân tình hình nêu nạn chảy máu chất xám mà công tác đào tạo không theo kịp trình độ cải cách phát triển kinh tế Do đó, phơng án phải đầu t mạnh để phát triển giáo dục quy mô, chất lợng hiệu Giáo dục Việt Nam đứng trớc thách thức lớn,quy mô giáo dục nhỏ bé, chất lợng giáo dục yếu cha đáp ứng đợc yêu cầu công nghiệp hoá đại hoá Để đảm bảo vòng 20 năm tới, Việt Nam hoàn thành giai đoạn đầu trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá, giáo dục đào tạo phải thực mục tiêu để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài Xuất phát từ yêu cầu đó, mục tiêu chung giáo dục đào tạo từ đến hết năm 2020 nh sau: +Thứ nhất, rộng quy mô hệ thống giáo dục đào tạo đạt trình độ phát triển nớc giới +Thứ hai, nâng cao chất lợng đào tạo toàn diện +Thứ ba, bồi dỡng ngời Việt Nam có đủ phẩm chất, lực thực nghiệp công nghiệp hoá đại hoá, có vai trò xứng đáng phân công hợp tác quốc tế 56 *Mục tiêu chung thể thông qua hệ thống tiêu phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ 1995-2020 nh sau: STT Cấp häc 1995 Häc sinh tiĨu häc 10,5 (triƯu ngêi) -Tû lƯ häc sinh ®i 106 häc (%) 2000 11,72 2010 12,3 2020 14,25 103 100 100 Häc sinh trung häc 3,68 c¬ së (triƯu ngêi) -Tû lƯ häc sinh ®i 50 häc (%) 4,91 7,44 10,94 60 78 95 Học sinh trung học chuyên ban sau trung häc c¬ së (triƯu ngêi) -Tû lƯ häc sinh học (%) Sinh viên đại học sau trung học chuyên ban (triệu ngời) -Tỷ lệ học sinh đại häc (%) 0,9 1,59 2,76 4,26 19 30 45 60 0,368 0,54 1,335 2,575 5,3 15 25 D©n trÝ tảng để xây dựng phát triển nhân lực Mục tiêu chung dân trí là: Thứ nhất: Xoá nạn mù chữ, nâng tỷ lệ ngời từ 15 tuổi trở lên biết chữ từ mức 89% lên mức 94% vào năm 2000 97% vào năm 2020; tăng tỷ lệ thiếu niên dới 23 tuổi học từ 47% lên 60% vào năm 2010 80% vào năm 2020 Từ nâng số năm học ngời lớn từ 25 tuổi trở lên từ 5,0 lên 9,0 năm vào năm 2020 ( tơng đơng mức Hàn Quốc ) Thứ hai: Tăng tỷ lệ học sinh đến trờng liên tục từ năm 1995 đến năm 2020 57 Thø ba: N©ng cao tû lƯ häc sinh đại học tuổi 17-23 từ 2,2% mức lên 20% vào năm 2010 25% vào năm 2020, tăng số lợng ngời có học vị cử nhân, cao học, tiến sĩ, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà khoa học trờng khu vực giới Để chuẩn bị lực lợng lao động cho xà hội, mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực tập trung vào đào tạo hớng nghiệp cho học sinh cách thiết thực để có kỹ lao động kỹ thuật Tỷ lệ học sinh đợc hớng nghiệp cần phải tăng lên liên tục từ 10% naylên 20% 30% vào năm 2020 Lao động có tay nghề đợc đào tạo theo nhiều hình thức ngành nghề khác nhau: hàn, sơn, tiện, điện dân dơng, ; phÊn ®Êu ®Ĩ chøng chØ nghỊ cđa ViƯt Nam đợc công nhận hiệp hội nớc Asean Nâng tỷ lệ lao động đợc dạy nghề từ 12% lên 25% vào năm 2000và 60% vào năm 2020 Nhân tài động lực phát triển có tác động thúc đẩy tiến công tác sản xuất kinh doanh, quản lý, động lực tạo nên mạnh hợp tác cạnh tranh quốc tế Để bồi dỡng nhân tài, cần xây dựng hệ thống trờng chuyên, trờng trọng điểm, trung tâm chất lợng cao bậc học, phấn đấu đến năm 2000 bậc phổ thông thuộc hệ thống phải đạt chất lợng cao theo tiêu chuẩn quốc tế đến năm 2020 tỷ lệ học sinh đỗ vào trờng đại học thuộc hệ thống lên tới 20% Bên cạnh đó, việc đào tạo bồi dỡng nhân tµi ë níc ngoµi cịng rÊt quan träng cïng víi đào tạo nhân tài nớc Đến nay, số lợng sinh viên, nghiên cứu sinh học nớc đợc nâng lên ngang với mức trớc năm 1990, có khoảng 10% cán khoa học kỹ thuật, quản lý chủ chốt ngành đợc đào tạo ngắn hạn, nâng lên mức 20% vào năm 2010 30% vào năm 2020 Các mục tiêu giáo dục đào tạo không thực đợc đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục đủ mạnh Trớc hết phải khắc phục tình trạng thiếu giáo viên mầm non, mẫu giáo tiểu học Thứ hai, khắc phục tình trạng hẫng hụt đội ngũ giáo viên có trình độ cao, chuyên môn giỏi dày dạn kinh nghiệm; tích cực đào tạo đội ngũ giáo viên thay thế, thờng xuyên đào tạo lại giáo viên Hàng năm, phải tuyển 3500-4000 ngời vào hệ cao học 1000-1500 nghiên cứu sinh để đến năm 2000 nớc ta có 10-11 nghìn ngời có học vị thạc sĩ, 4500-5000 ngời có học vị tiến sĩ Ngoài ra, Trung tâm dịch vụ việc làm phối hợp với Trung tâm dạy nghề để đào tạo cấp chứng cho từ 2000-2500 lao động phổ thông có trình độ văn hoá, nghề nghiệp, ngoại ngữ định phục vụ yêu cầu nhà đầu t khu công nghiệp vào năm 2000 Đồng thời, Trung tâm tiến hành đào tạo lại cho học viên đà qua lớp đào tạo nhng không theo kịp với dây chuyền 58 sản xuất công ty yêu cầu Việc đào tạo nhằm nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn cho ngời lao động Hơn nữa, điều kiện để nâng cao chất lợng giáo dục phải kết hợp giáo dục với nghiên cứu khoa học, xoá bỏ mô hình giáo dục theo kiểu hàn lâm Các trờng đại học phải trở thành trung tâm nghiên cứu đầu ngành hệ thống quan nghiên cứu khoa học đến nghiên cứu ứng dụng triển khai để phục vụ thành phần kinh tế 2-Các giải pháp thực hiện: Mục tiêu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực có trở thành thực đợc hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh nhận thức, biện pháp thực hiện, khả nội sinh ngoại sinh, biện pháp thực có vị trí quan trọng Do vậy, Đại hội VIII Đảng đà rõ mục tiêu công tác dạy nghề thời kỳ 1998-2000 Đó xuất phát từ yêu cầu đợc học nghề nhân dân-trớc hết lớp trẻ, bớc vào tuổi lao động Đồng thời, từ yêu cầu nâng cao chất lợng nguồn nhân lực vừa đợc tái lập trực thuộc Bộ Lao động-Thơng Binh Xà hội phải làm làm để cấp ngành nhanh chóng khắc phục đợc yếu kém, bất cập công tác hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao? Để trả lời đầy đủ phải đề phơng án kkhả thi, trình phủ phê duyệt thực Trong khuôn khổ viết này, em nêu số định hớng khái quát a-Về quan điểm: *Công tác dạy nghề nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, yếu tố góp phần định thành công nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nớc Đây vấn đề xây dựng sở hạ tầng xà hội - thực mục tiêu dân giàu nớc mạnh xà hội công văn minh Bởi vậy, chuyển sang chế mới, Nhà nớc coi nhẹ mà trái lại cần quan tâm tới việc định hớng, quy hoạch, kế hoạch, đầu t nguồn nhân lực quản lý tố công tác *Sự đổi chế thị trờng cần xà hội hoá công tác dạy nghề Các cấp ngành, đoàn thể, quần chúng, trờng công, trờng t, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc tế cần có điều kiện tham gia vào nghiệp Tất nhiên có phân giao phạm vi, trách nhiệm rõ ràng Các trờng dạy nghề quy nhà nớc đầu t, quản lý giữ vai trò chủ đạo Nhà nớc cần thống quản lý quy hoạch, cấu chất lợng đào tạo thông qua hệ thống tiêu chuẩn nghề, giáo trình, giáo án mẫu, với cấp học, gắn với loại cấp chứng 59 *Công tác dạy nghề phải lấy chất lợng làm trọng, đặc biệt khả thực hành Chất lợng đào tạo phải ngời sử dụng đánh giá, thông qua tû lƯ sè häc sinh trêng cã viƯc lµm nghề Bởi vậy, trớc mắt, sức ép số lợng ,quy mô đào tạo lớn, nhng phải tập trung chủ yếu nguồn lực vào kiện toàn củng cố sở dạy nghề có, việc mở thêm sở phải làm bớc, sở xây dựng tổng thể b-Các giải pháp chính: *Tổng cục dạy nghề vào hoạt động từ ngày tháng năm 1998, cần bắt tay vào cấp ngành nghiên cứu xây dựng trình Chính phủ, quy hoạch, kế hoạch công tác dạy nghề cho giai đoạn 1998-2000 bớc Trên sở bám sát phục vụ cho chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nớc, ngành, địa phơng Nội dung quy hoạch, kế hoạch, không hoạch định quy mô chất lợng đào tạo, mà cần rõ phơng ¸n bè trÝ hƯ thèng c¸c trêng d¹y nghỊ: Trung ơng ( trực tiếp Tổng cục dạy nghề), nắm trờng cấp ? Chẳng hạn, Trung ơng cần quản lý số sở dạy nghề kỹ thuật cao, trực tiếp cung ứng lao động cho thành phố trực thuộcTrung ơng, khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất Trung ơng cần trực tiếp quản lý trờng s phạm nghề để nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên Còn ngánh sản xuất, địa phơng cần nắm trờng cụ thể Mỗi tỉnh, vùng nên bố trí tổ chức trờng dạy nghề riêng để đáp ứng yêu cầu công việc doanh nghiệp khu vực cần Tuy nhiên, trờng dạy nghề phải đợc quy hoạch có kế hoạch dạy nghề đắn,phù hợp biện pháp đầu t nguồn lực, tăng cờng quản lý có khả thi có hiệu *Công tác dạy nghề cần sớm đợc ổn định tăng cờng tổ chức cán Thủ tớng Chính phủ giao chức quản lý Nhà nớc dạy nghề, thành lập lại Tổng cục dạy nghề trực thuộc Bộ lao động-Thơng Binh xà hội, bớc khởi đầu định,tạo thuện lợi thực thi tốt công tác Do nghiệp dạy nghề toàn dân,các cấp,các ngành theo hớng dẫn Chính phủ, cần quan tâm, hình thành sớm tổ chức điều động bố trí cán có tài, có đức tâm huyết đảm nhiệm công việc *Đi đôi với biện pháp xây dựng quy hoạch, kế hoạch biện pháp xây dựng tiêu chuẩn để hớng dẫn quản lý thống công tác đào tạo nghề nh: hệ thống danh mục nghề, công nghệ dạy nghề cho loại cấp chứng chỉ, giáo trình giáo án mẫu; hệ thống kiểm định chất lợng Chỉ sớm có văn pháp quy công tác dạy nghề vào nề nếp, đảm bảo chất lợng tránh đợc tiêu cực 60 ...Đa phơng hớng đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp chế xuất, tạo đội ngũ lao động có tay nghề cao, trình độ phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp Phơng pháp nghiên cứu:... hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đến tình trạng sử dụng lao động doanh nghiệp IV- Những yêu cầu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Yêu cầu công tác đào tạo phát. .. lợc đào tạo phát triển nguồn nhân lực II Hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 2 .Các giải pháp thực mục tiêu công tác đào tạo phát triển
