A/ MỞ ĐẦU Thế kỷ XX kết thúc với những thành tựu rực rỡ của loài người nhưng cũng đầy những lo âu với những vấn đề quốc tế còn dang dở, chiến tranh tiềm ẩn tại nhiều điểm nóng trên thế giới. Một trong những vấn đề khiến cả thế giới phải lo ngại là vấn đề Liên bang Nam Tư với sự li khai của Kosovo. Vốn dĩ, sự thành lập quốc gia phải dựa trên ý nguyện của dân tộc, và tạo thành những quốc gia – dân tộc với sự đoàn kết cao. Tuy nhiên, Liên bang Nam Tư được hình thành trong ý nguyện chủ quan của con người trên một vùng đất có nhiều nhóm sắc tộc xung đột nhau. Sự kiện Kosovo đòi ly khai không khiến thế giới ngạc nhiên, tuy nhiên, điều bất ngờ trong sự kiện Kosovo ly khai là sự can dự của Mỹ đứng sau NATO. NATO và Mỹ đã bất ngờ có những hành động tấn công vào Liên bang Nam Tư để thể hiện sự ủng hộ với tuyên bố độc lập của Kosovo. Hành động này của Mỹ và NATO đã khiến thế giới phải bàng hoàng bởi nó vi phạm những nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế, và tập quán quốc tế, đồng thời tạo nên một tiền lệ trong quan hệ quốc tế khi giải quyết các tranh chấp, xung đột, các vấn đề ly khai giữa các dân tộc và đặt ra một bài toán khó với Luật quốc tế trong việc đảm bảo việc thực hiện đúng các nguyên tắc và các điều luật. B/ NỘI DUNG SỰ KIỆN VÀ CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA LUẬT QUỐC TẾ ĐÃ BỊ VI PHẠM 1. Tổng quan về sự kiện Cuối thế kỷ 14, Kosovo bị xâm chiếm và trở thành lãnh thổ của đế chế Ottoman. Sau khi đè bẹp các phong trào kháng chiến của người Serbia theo Chính thống giáo đã sinh sống ở đây từ thế kỷ thứ 7, đế chế Ottoman đã đưa người Albania Hồi giáo đến định cư tại Kosovo. Từ những năm đầu của thế kỉ 20 đến năm 1980, Kosovo tồn tại với vai trò một khu tự trị của Liên bang Nam Tư bên cạnh một khu tự trị khác của Liên bang Nam Tư là Vovoidin và sáu nước cộng hòa khác cũng thuộc Liên bang Nam Tư. Tuy nhiên, đến năm 1980, kinh tế Nam Tư đi xuống, căng thẳng trong xã hội tăng lên, đặc biệt là vấn đề mâu thuẫn dân tộc (giữa hai cộng đồng người Albania và Serbia). Tình hình này đã dẫn đến việc xóa bỏ quyền tự trị của hai tỉnh Vovoidin và Kosovo vào năm 1989 khi ông Milosevic lên cầm quyền. 1 Chiến tranh lạnh kết thúc năm 1990 kéo theo những hệ lụy về sắc tộc và tôn giáo tại khu vực Balkan vốn đã tồn tại nhiều căng thẳng. NATO, đứng đầu là Mỹ lúc này đã không hề giấu giếm ý định tấn công Nam Tư. NATO luôn tìm cách can dự vào nội bộ của Nam Tư với cái cớ là giải quyết mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo vốn đã tiềm ẩn từ lâu ở quốc gia này. NATO mong muốn biến Kosovo thành một nhà nước độc lập và chịu những áp đặt nhất định của NATO. Năm 1990, Quốc hội Kosovo tuyên bố Kosovo độc lập, tiến hành trưng cầu dân ý và được ủng hộ của đa số dân chúng. Năm 1995, một lực lượng người gốc đã thành lập Quân đội Giải phóng Kosovo (KLA), được sự hỗ trợ về vũ khí và các viện trợ khác từ Albania, Mỹ, Đức, đã tiến hành chiến tranh du kích chống chính quyền liên bang do người Serbia kiểm soát. Tháng 3/1999, lấy lý do quân đội Nam Tư vi phạm nhân quyền và phạm tội diệt chủng đối với người Albania ở Kosovo, không quân NATO dưới sự chỉ đạo của tướng Mỹ W.Clark bắt đầu thực hiện cuộc công kích không quân chống lại Nam Tư, yêu cầu chính quyền Belgrad rút quân đội khỏi Kosovo. Đêm 23-3, rạng sáng ngày 24-3-1999, NATO mở cuộc tấn công quy mô lớn kéo dài suốt 10 giờ vào khoảng 40 mục tiêu trên lãnh thổ Nam Tư. Những ngày tiếp theo, NATO triển khai bộ binh lùng sục khắp nơi với mục đích "tiêu diệt nhanh gọn" lực lượng ủng hộ ông Milosevic. Trong cuộc chiến này, NATO đã sử dụng tất cả các loại máy bay, lấy không kích làm chủ đạo để "giải phóng" Nam Tư sớm nhất. Số liệu của NATO cho biết, trong 72 ngày, lực lượng quân sự NATO đã thực hiện hơn 31.500 phi vụ không kích, phá hủy của Nam Tư hơn 100 máy bay, 314 khẩu pháo, 203 xe bọc thép chở quân, 120 xe tăng, 268 xe quân sự, 14 sở chỉ huy, 57% lượng xăng dầu dự trữ, 29% số kho đạn dược, 34 cầu đường bộ, 11 đường cầu sắt; khoảng 10.000 binh lính Serbia đã chết hoặc bị thương. Theo số liệu của Chính phủ Nam Tư, có khoảng 1.500 thường dân bị giết hại và hơn 6.000 người bị thương. Cao ủy LHQ về người tị nạn (UNHCR) ước tính có hơn 855.000 người, đa số là người gốc Albania đã phải rời Kosovo đi tị nạn kể từ khi chiến dịch không kích của NATO bắt đầu. Bom đạn của NATO cũng phá hủy hàng nghìn ngôi nhà, trường học, nhà máy, đẩy hàng triệu người dân Nam Tư vào cảnh 2 "màn trời chiếu đất". Tình trạng mất điện, thiếu nước sinh hoạt đã gây khó khăn nghiêm trọng cho cuộc sống của người dân nơi đây. Học sinh phải nghỉ học vì trường học đã bị phá hủy hoàn toàn. Thậm chí, việc NATO sử dụng vũ khí hóa học, bom bi (loại vũ khí bị cấm sử dụng) cùng nhiều loại vũ khí mới, đã gây ảnh hưởng môi trường nghiêm trọng. Cuộc tấn công phi nghĩa của Mỹ và NATO đã gây ra những hậu quả chiến tranh thảm khốc và nặng nề với 1.500 thường dân bị giết hại và hơn 6.000 người bị thương. Sau Chiến tranh Kosovo năm 1999, Nghị quyết 1244 của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc giao Kosovo cho Phái đoàn Chính quyền Lâm thời Liên Hiệp Quốc tại Kosovo (UNMIK) với chính phủ địa phương Các Cơ quan Tự trị Lâm thời (PISG). Ngoài ra, Quân lực Kosovo (KFOR) giữ gìn hòa bình, với phần nhiều lực lượng là của NATO. Những cuộc đàm phán quốc gia bắt đầu năm 2006 để định đoạt tình trạng cuối cùng của Kosovo. Sau đó gần một thập kỉ, ngày 17/02/2008, một lần nữa, những người cầm quyền ở tỉnh tự trị Kosovo thuộc Cộng hoà Serbia đã đơn phương tuyên bố độc lập, tách khỏi Serbia. Kosovo cũng tự tổ chức bầu cứ quốc hội và tuyên bố mở đại sứ quán tại 20 nước. Việc này nhận được nhiều sự ủng hộ của các nước phương Tây, đặc biệt là Mỹ và quân đội NATO. Việc Kosovo tuyên bố tự trị là một hành động đáng tiếc có nguy cơ tạo ra một tiền lệ nguy hiểm, coi thường và thách thức luật pháp quốc tế. Tính cho đến thời điểm này, vẫn còn rất nhiều tranh luận xung quanh việc tuyên bố độc lập của Kosovo và những hệ quả cũng như sai lầm của nó. Có 47 nước nằm trong khối Liên Hợp Quốc và 1 nước không thuộc khối này công nhận độc lập của Kosovo, bên cạnh đó, đã số các quốc gia cũng như dư luận cho rằng hành động này của Kosovo là trái với luật pháp quốc tế, gây ảnh hưởng nghiêm trọng lên các nguyên tắc ứng xử hòa bình. Người ta cũng nhấn mạnh nhiều đến vai trò của Mỹ và NATO trong vấn đề độc lập tại Kosovo, hành động can thiệp vũ trang của Mỹ và NATO vào công việc nội bộ của Liên bang Nam Tư với mục đích tách Kosovo thành một quốc gia tự trị đã vi phạm nhiều quy tắc quốc tế và gây những hậu quả nghiêm trọng 3 2. Các nguyên tắc cơ bản của Luật Quốc tế đã bị vi phạm 2.1 Nguyên tắc cấm sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực 2.1.1 Nội dung nguyên tắc Khoản 4 Điều 2 Hiến chương Liên hợp quốc quy định rõ: “Tất cả các nước thành viên Liên hợp quốc trong quan hệ quốc tế không được đe dọa dùng vũ lực hoặc dùng vũ lực chống lại sự toàn vẹn lãnh thổ hay nền độc lập chính trị của bất kỳ quốc gia nào, hoặc nhằm những mục đích khác không phù hợp với mục đích của Liên hợp quốc”. Theo đó, việc một chủ thể dùng các loại sức mạnh nhằm khống chế, đe dọa tấn công, tấn công, hoặc cưỡng bức trái pháp luật quốc tế đối với một chủ thể khác trong quan hệ quốc tế là hành vi vi phạm luật quốc tế. Ngoài ra, Hiến chương Liên hợp quốc không chỉ cấm việc sử dụng lực lượng vũ trang mà còn cấm cả sự cưỡng bức phi vũ trang. Định ước Henxinki năm 1975 cũng quy định, các quốc gia tham gia vào định ước này sẽ phải “khước từ sử dụng mọi biện pháp mang tính cưỡng bức đối với quốc gia, thành viên khác, khước từ tiến hành hành vi cưỡng bức về kinh tế”. Như vậy, khái niệm vũ lực theo luật quốc tế hiện đại không chỉ bó hẹp trong khuôn khổ là sử dụng hoặc đe dọa sử dụng lực lượng vũ trang để chống lại chủ quyền, độc lập của quốc gia khác mà còn mở rộng việc nghiêm cấm sử dụng các sức mạnh hay đe dọa dùng sức mạnh phi vũ trang khác. Hiến chương Liên hợp quốc còn quy định trong các Điều từ 39 đến 42 và Điều 51 về hai trường hợp đặc biệt được dùng sức mạnh hợp pháp dưới hình thức vũ trang, đó là : - Trường hợp 1: dùng sức mạnh vì mục đích tự vệ chính đáng khi bị tấn công vũ trang - Trường hợp 2: dùng sức mạnh theo quy định của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc khi có hành động đe dọa hòa bình hay xâm lược. 2.1.2 Hành vi vi phạm nguyên tắc cấm sử dụng và đe dọa sử dụng vũ lực của NATO Tình hình căng thẳng ở Kosovo và Nam Tư những năm cuối của thế kỷ XX đã hội tụ đủ các yếu tố để NATO, đứng đầu là Mỹ, có cớ can thiệp vào nội bộ nước này. NATO không chỉ áp đặt chính trị lên Nam Tư với mưu toan biến Kosovo thành một nhà nước trong một nhà nước, mà còn buộc Nam Tư phải chấp nhận một sự áp đặt về quân sự, tức là mở cửa cho NATO đưa quân vào Kosovo. Tổng thống Milosevic của 4 Nam Tư lập tức bị Mỹ và NATO buộc tội "phá hoại hòa bình" khi ông này từ chối đề nghị đối thoại. Và đây chính là cái cớ để Mỹ và NATO bắt đầu những hành vi vi phạm nghiêm trọng luật pháp quốc tế ở Nam Tư. Cuộc tấn công quy mô lớn của Mỹ và NATO vào lãnh thổ Nam Tư khiến cho dư luận thế giới không khỏi bàng hoàng và phẫn nộ. Có thể khẳng định rằng, không có một lý lẽ nào có thể bào chữa, che đậy được tính chất phi nghĩa và bất hợp pháp của cuộc tấn công này bởi nó đã vi phạm nghiêm trọng phần lớn những nguyên tắc của luật pháp quốc tế, trong đó có nguyên tắc cấm sử dụng và đe dọa sử dụng vũ lực. Trước hết, trong nội dung nguyên tắc cấm sử dụng và đe dọa sử dụng vũ lực, chỉ có 2 trường hợp được phép dùng sức mạnh dưới hình thức vũ trang. Đối chiếu với hành động tấn công Nam Tư của NATO và Mỹ, rõ ràng, hành động tấn công này đều không thuộc 2 trường hợp ngoại lệ đó. Thứ nhất, hiển nhiên Nam Tư đã không hề có một hành vi tấn công hay đe dọa tấn công nào đối với NATO và Mỹ. Chính vì vậy, không thể coi hành động ném bom Nam Tư của NATO là một sự tự vệ chính đáng. Thứ hai, một quốc gia chỉ có quyền có hành động tấn công vũ trang khi xuất hiện hành động đe dọa hòa bình hay xâm lược từ nước khác. Quan trọng hơn, hành động tấn công này bắt buộc phải được sự cho phép của Hội đồng Bảo an LHQ. Tuy nhiên, sự thật là cuộc tấn công của NATO vào Nam Tư không hề được Hội đồng Bảo an LHQ, cơ quan quốc tế duy nhất có thẩm quyền cho phép sử dụng các hành động vũ lực trong quan hệ quốc tế, thông qua. Như vậy, NATO và Mỹ đã vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc không sử dụng và đe dọa sử dụng vũ lực trong Luật Quốc tế. Điều này dẫn đến hậu quả nghiêm trọng về những tổn hại trên cả phương diện vật chất và tinh thần của Kosovo nói riêng và Nam Tư nói chung, tạo nên một tiền lệ xấu trong quan hệ quốc tế và trở thành một tiền lệ vi phạm Luật quốc tế, khi mà các quốc gia và các tổ chức sử dụng vũ lực can thiệp vào nội bộ của quốc gia khác. 2.2 Nguyên tắc hòa bình giải quyết các tranh chấp quốc tế 2.2.1 Sự hình thành nguyên tắc 5 Sự hình thành và phát triển của nguyên tắc này gắn liền với sự hình thành và phát triển của nguyên tắc cấm đe dọa dùng vũ lực và dùng vũ lực trong quan hệ quốc tế và là hệ quả tất yếu của nguyên tắc này. Trong thực tiễn quốc tế, tranh chấp luôn là khả năng tiềm ẩn phát sinh từ các mối quan hệ giữa các quốc gia. Đó là hoàn cảnh cụ thể mà trong đó các chủ thể luật quốc tế có những quan điểm trái ngược hoặc xung đột, mâu thuẫn, không thống nhất được về quyền và lợi ích. Trong hệ thống Công ước Lahay 1899 và 1907 có Công ước về hòa bình giải quyết xung đột quốc tế, là công ước đa phương đầu tiên đề cập đến vấn đề quan trọng này. Tuy nhiên, Công ước mới chỉ đưa ra lời kêu gọi các quốc gia tự nguyện thực hiện các biện pháp trung gian, hòa giải trước khi dùng vũ lực. Quy chế Hội quốc liên ở mức độ nhất định đã đưa ra quyền của các quốc gia dùng chiến tranh như là phương tiện giải quyết tranh chấp, lần đầu tiên đã xác định nghĩa vụ của các quốc gia giải quyết tranh chấp bằng phương pháp hoà bình như giải quyết ở tòa án hoặc đưa ra hội đồng của Hội quốc liên quy định này không mang tính chất là nghĩa vụ pháp lý bắt buộc của mọi quốc gia. Và việc giải quyết tranh chấp bằng phương pháp hòa bình chỉ được coi là khả năng có thể xảy ra khi có tranh chấp mà thôi. Liên hợp quốc cùng với bản Hiến chương của mình lần đầu tiên đã nâng vấn đề giải quyết hòa bình các tranh chấp quốc tế lên thành nguyên tắc trong quan hệ giữa các quốc gia. Khoản 3 điều 2 Hiến chương ghi nhận "Hội viên Liên hợp quốc giải quyết các tranh chấp quốc tế của họ bằng phương pháp hòa bình, làm thế nào khỏi nguy hại đến hòa bình và an ninh quốc tế cũng như đến công lý". 2.2.2 Nội dung nguyên tắc Nguyên tắc hòa bình giải quyết tranh chấp quốc tế được ghi nhận lần đầu tiên trong Hiến chương liên hợp quốc và được khẳng định rõ ràng trong Tuyên bố năm 1970, trong đó chỉ rõ "mỗi quốc gia giải quyết tranh chấp quốc tế của mình với các quốc gia khác bằng phương pháp hòa bình để không dẫn đến đe dọa hòa bình, an ninh quốc tế và công bằng". 6 Các biện pháp hòa bình giải quyết tranh chấp: Điều 33 Hiến chương liên hợp quốc đã quy định cụ thể các biện pháp hòa bình mà các bên tranh chấp có thể lựa chọn, đó là các con đường: " đàm phán, điều tra, trung gian, hòa giải, trọng tài, tòa án, sử dụng các tổ chức hoặc các hiệp định khu vực, hoặc bằng các biện pháp hòa bình khác tùy theo sự lựa chọn của mình". Như vậy, hòa bình giải quyết các tranh chấp quốc tế là nghĩa vụ bắt buộc đối với mọi quốc gia- thành viên của cộng đồng quốc tế. Các bên có quyền tự do lựa chọn các biện pháp phù hợp nhất, sao cho mọi tranh chấp đều được giải quyết trên cơ sở luật quốc tế và nguyên tắc công bằng. Thực tiễn cho thấy, phương pháp đàm phán là phương pháp thường xuyên được các quốc gia sử dụng để giải quyết các tranh chấp hoặc bất đồng với nhau. 2.2.3 Sự vi phạm nguyên tắc của NATO Nguyên tắc hòa bình giải quyết các tranh chấp là một nguyên tắc không tồn tại bất kỳ ngoại lệ nào. Do đó, xét trên trường hợp của Kosovo thì Mỹ và NATO đã vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc này khi đã giải quyết tranh chấp, xung đột bằng phương pháp vũ lực. NATO và Mỹ thay bằng có những đàm phán hay thông qua trung gian, hòa giải để cùng nhau giải quyết xung đột ở Kosovo thì họ lại cáo buộc chính quyền của thủ tướng Milosevic không chịu đàm phán, đã dựng lên cuộc chiến phi nghĩa ở đây. Trong khi đó, nếu xét trên Luật Quốc tế thì chưa từng có ngoại lệ nào xảy ra trong trường hợp này. 2.3 Nguyên tắc các quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với nhau 2.3.1 Sự hình thành nguyên tắc Xu thế tất yếu của tiến trình phát triển quan hệ quốc tế hiện nay là sự hội nhập, hợp tác trên cơ sở các bên cùng có lợi. Sự hợp tác giữa các quốc gia trong tất cả các lĩnh vực không phụ thuộc vào chế độ chính trị, kinh tế, xã hội và nhằm duy trì hòa bình, an ninh quốc tế đã được pháp luật hóa trong các văn bản pháp lý quốc tế quan trọng. Ý tưởng về sự hợp tác giữa các quốc gia lần đầu tiên được thể hiện trong khoản 3 điều 4 Hiến chương LHQ, rằng một trong những mục đích của tổ chức là "thực hiện sự hợp tác quốc tế trong việc giải quyết các vấn để quốc tế kinh tế, xã hội, văn hóa và 7 nhân đạo, khuyến khích và phát triển sự tôn trọng các quyền của con người và tự do cơ bản cho tất cả mọi ngừoi không phân biệt chủng tộc, nam nữ, ngôn ngữ hoặc tôn giáo". Mặc dù Hiến chương LHQ không ghi nhận nghĩa vụ các quốc gia phải hợp tác với nhau như 1 trong những nguyên tắc cơ bản của Luật Quốc tế, nhưng trong nhiều điều khoản của Hiến chương lại nhắc đến sự hợp tác giữa các quốc gia như là nguyên tắc tồn tại của cộng đồng quốc tế. Tuyên bố năm 1970 của Đại hội đồng LHQ về các nguyên tắc của Luật Quốc tế đã mở rộng nội dung pháp lý của nguyên tắc này, theo đó "các quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với nhau trong các lĩnh vực của quan hệ quốc tế không phụ thuộc vào hệ thống chính trị, kinh tế và văn hóa, nhằm mục đích duy trì hoà bình, an ninh quốc tế và góp phần vào việc ổn định kinh tế thế giới, vì sự phồn vinh chung của các dân tộc và hợp tác quốc tế". 2.3.2 Nội dung nguyên tắc và sự vi phạm của NATO Theo nguyên tắc này, các quốc gia có nghĩa vụ tiến hành hợp tác quốc tế để giải quyết các vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội và nhân đạo trong phạm vi quốc tế, đồng thời duy trì hòa bình và an ninh quốc tế bằng cách tiến hành các biện pháp tập thể có hiệu quả. Điều 55 của Hiến chương quy định, các quốc gia thành viên có nghĩa vụ hợp tác với nhau, đồng thời có nghĩa vụ hợp tác với các tổ chức quốc tế nhằm mục đích thực hiện tôn chỉ, mục tiêu của chúng. Luật Quốc tế không quy định các hình thức và mức độ hợp tác cụ thể dành cho các quốc gia trong quan hệ quốc tế. Hình thức và mức độ hợp tác này hoàn toàn phụ thuộc vào chính quyết định của các quốc gia xuất phát từ tình hình thực tế và năng lực của mỗi quốc gia. Do đó, nếu như cái cớ mà Mỹ và NATO đưa ra là tránh “thảm họa nhân đạo” xảy ra ở Kosovo thì họ cùng với chính quyền Kosovo lúc đó phải cùng nhau hợp tác, giúp những nhười dân vô tội được sống hòa bình, ổn định. Một lần nữa, hành động đơn phương gây ra chiến tranh của Mỹ và NATO tại Kosovo đã vạch trần được sự trắng trợn của họ trong việc không tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của Luật Quốc tế, gây ra sự bất ổn trong hòa bình và an ninh trong khu vực Balkan vốn đã có nhiều mâu thuẫn nảy sinh. 8 2.4 Nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia 2.4.1 Nội dung nguyên tắc Chủ quyền là thuộc tính chính trị - pháp lý không thể tách rời của quốc gia, bao gồm hai nội dung chủ yếu là quyền tối cao của quốc gia trong phạm vi lãnh thổ của mình và quyền độc lập của quốc gia trong quan hệ quốc tế. Trong phạm vi lãnh thổ nước mình, quốc gia thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp mà không có bất kì sự can thiệp nào từ bên ngoài, thông qua những quyết định về mọi vấn đề chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nhưng phải trên cơ sở ý chí chủ quyền của nhân dân. Trong quan hệ quốc tế, quyền độc lập của một quốc gia thể hiện qua quyền tự quyết mọi vấn đề đối nội và đối ngoại của quốc gia không có sự áp đặt từ chủ thể khác, trên cơ sở tôn trọng chủ quyền của mọi quốc gia trong cộng đồng quốc tế. Bình đẳng về chủ quyền của các quốc gia là nền tảng của quan hệ quốc tế hiện đại. Trật tự quốc tế chỉ có thể được duy trì nếu các quyền bình đẳng của các quốc gia tham gia trật tự đo được hoàn toàn đảm bảo. Hiến chương Liên hợp quốc đã lấy nguyên tắc này làm cơ sở cho hoạt động của mình: “Tổ chức Liên hợp quốc dựa trên nguyên tắc bình đẳng về chủ quyền giữa tất cả các nước thành viên” (khoản 1 Điều 2). Nguyên tắc này là nền tảng quan trọng nhất của toàn bộ hệ thống các nguyên tắc của luật quốc tế hiện đại. Nó được ghi nhận trong điều lệ của các tổ chức thuộc hệ thống Liên hợp quốc, của tuyệt đại đa số các tổ chức quốc tế phổ cập và tổ chức khu vực, trong nhiều điều ước quốc tế đa phương và song phương và trong nhiều văn bản quốc tế quan trọng của các hội nghị và tổ chức quốc tế. Bình đẳng về chủ quyền của quốc gia bao gồm các nội dung chính sau: a. Các quốc gia bình đẳng về mặt pháp lý b. Mỗi quốc gia có chủ quyền hoàn toàn và đầy đủ c. Mỗi quốc gia có nghĩa vụ tôn trọng quyền năng chủ thể của quốc gia khác d. Sự toàn vẹn lãnh thổ và tính độc lập về chính trị là bất di bất dịch e. Mỗi quốc gia có quyền tự do lựa chọn và phát triển chế độ chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa của mình f. Mỗi quốc gia có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ và tận tâm các nghĩa vụ quốc tế của mình và tồn tại hòa bình cùng các quốc gia khác Theo nguyên tắc bình đẳng chủ quyền, mỗi quốc gia đều có các quyền chủ quyền bình đẳng sau: 9 a. Được tôn trọng về quốc thể, sự thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ về chế độ chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa b. Được tham gia giải quyết các vấn đề có liên quan đến lợi ích của mình c. Được tham gia các tổ chức quốc tế, hội nghị quốc tế với các lá phiếu có giá trị ngang nhau d. Được ký kết và gia nhập các điều ước quốc tế có liên quan e. Được tham gia xây dựng pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế bình đẳng với các quốc gia khác f. Được hưởng đầy đủ các quyền ưu đãi, miễn trừ và gánh vác các nghĩa vụ như các quốc gia khác. 2.4.2 Hành vi vi phạm nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền quốc gia của NATO Kể từ khi chiến tranh lạnh kết thúc, sự can thiệp của quân đội vào công việc nội bộ một quốc gia có chủ quyền nhằm bảo vệ công dân nước đó khỏi sự tàn sát của chính phủ nước họ đã trở thành quy tắc phổ biến hơn là sự ngoại lệ trong quan hệ quốc tế. Những cuộc tàn sát dân thường vô nghĩa tại Iraq, Somalie, Haiti, Nam Tư và Đông Timor đã khiến Liên hợp quốc đảm nhận vai trò tích cực trong việc ngăn ngừa vi phạm nhân quyền và giữ gìn trật tự trên toàn cầu. Tuy nhiên, xu hướng can thiệp nhân đạo này đã vi phạm một trong những nguyên tắc quốc tế cơ bản được xây dựng sau Thế chiến thứ I, đó là “nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền quốc gia”. Kosovo không nằm ngoài ngoại lệ đó. Quyết định can thiệp của NATO vào Kosovo vì mục địch nhân đạo đã trở thành một quy tắc mới trong luật quốc tế. Quy tắc này cho phép có sự can thiệp quân sự vào một quốc gia có chủ quyền nếu mục đích là để bảo vệ dân thường. Sự gia tăng về số lượng của các cuộc can thiệp nhân đạo trong vài thập kỉ qua đã trở thành thách thức đối với quan niệm bất khả xâm phạm của chủ quyền quốc gia. Điều vốn được xem là quyền tuyệt đối để một quốc gia cai trị trong phạm vi lãnh thổ nước mình đã dần dần bị xói mòn bởi tư tưởng những chính sách vi phạm nhân quyền của chính phủ đó sẽ bị cộng đồng thế giới lên án và có thể can thiệp, thậm chí là bằng bạo lực. Cụ thể là trong trường hợp của Kosovo, lực lượng NATO đã làm việc không phải phận sự của mình. NATO đã tấn công Nam Tư mà không được sự chấp thuận của Liên hợp quốc, cơ quan quốc tế duy nhất có quyền đưa ra những quyết định can thiệp quân sự vào một quốc gia. Như vậy, NATO đã vi phạm một cách nghiêm trọng nguyên tắc tôn 10 [...]... các cuộc tranh chấp có tính khu vực thông qua những hiệp định hoặc những tổ chức đó, trước khi đưa những tranh chấp này lên Hội đồng Bảo an 2.6.2 Hành vi vi phạm nguyên tắc hợp tác với các quốc gia khác phù hợp với Hiến chương từ phía NATO: Vi c Kosovo giành quyền ly khai khỏi Serbia hầu như không vi phạm các nguyên tắc quốc tế, mà cụ thể là Hiến chương Liên Hợp Quốc, luật pháp quốc tế Tuy nhiên, vi c... các nước(!?) Với chiêu bài “nhân đạo”, Mỹ cùng NATO đã vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc của LHQ cũng như của Luật quốc tế về vi c không can thiệp vào công vi c nội bộ của nước khác Hơn thế nữa, hậu quả của cuộc chiến vẫn đeo bám những người dân vô tội tại Kosovo, đẩy mâu thuẫn sắc tộc ngày càng dâng cao, gây ra bất ổn trong khu vực vốn đã chứa nhiều mâu thuẫn này Vi c vi phạm trắng trợn nguyên tắc của. .. bang Nam Tư và Kosovo có nghĩa vụ và quyền hạn giải quyết những mâu thuẫn đó vì hòa bình chung của nhân loại Tuy nhiên, Mỹ và NATO đã đơn phương can dự vào vấn đề Kosovo mà không nhận được sự cho phép của Liên hợp quốc, trắng trợn đi ngược lại những nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế và xu hướng hòa bình của thế giới Hành vi không kích của NATO đã khi n cho thế giới phẫn nộ bởi những gì mà NATO đã gây... được Những hậu quả mà người Albanie và người Serbia phải gánh chịu sau trận không kích đó là không thể đo đếm hết được, trong khi vấn đề Kosovo vẫn không có nhiều khả quan hơn Bên cạnh những vấn đề nhân đạo và những tập quán trong quan hệ quốc tế, NATO và Mỹ đã vi phạm nghiêm trọng những nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế Tuy nhiên, cả NATO và Mỹ đều chỉ phải nhận sự lên án mạnh mẽ của cộng đồng quốc tế. .. đã tạo ra những tiền lệ xấu trong vi c giải quyết các vấn đề trên thế giới, đe dọa hòa bình, an ninh cho nhân loại 2.6 Nguyên tắc tuân thủ các cam kết quốc tế 2.6.1 Nội dung nguyên tắc Theo Nghị quyết 2625 (XXV) của Đại hội đồng Liên hợp quốc ngày 24/10/1970, nguyên tắc này được quy định như sau: “Mọi quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với các quốc gia khác trong các lĩnh vực của quan hệ quốc tế để gìn giữ... thực hiện các nguyên tắc tôn trọng các cam kết quốc tế đã hình thành sớm trong sinh hoạt quốc tế Tuy nhiên, trên thực tế, các cường quốc thường dùng hình thức này để chi phối các quốc gia yếu chấp nhận các điều kiện không bình đẳng, nhằm thực hiện mưu đồ của mình Luật quốc tế hiện đại không thừa nhận các điều ước nô dịch, không bình đẳng, mang tính thực dân Vi c thực hiện các nguyên tắc này là rất quan... cung cấp vũ khí v.v cho các lực lượng đối lập Quy mô 11 và cường độ của can thiệp vũ trang tuỳ thuộc vào mục đích chính trị của bên tiến hành can thiệp Tại Khóa họp lần thứ 20 (1965) của Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua Tuyên bố về vi c cấm một quốc gia hoặc một nhóm các quốc gia can thiệp vào công vi c nội bộ của nước khác với bất cứ lý do gì 2.5.2 Sự vi phạm nguyên tắc của NATO Tháng 3-1999, lấy... và trong vi c loại trừ tất cả các hình thức phân biệt về sắc tộc và tôn giáo c Mọi quốc gia sẽ thực hiện các quan hệ quốc tế của mình trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, kỹ thuật và thương mại phù hợp với nguyên tắc bình đẳng về chủ quyền và không can thiệp vào công vi c nội bộ Các quốc gia là thành vi n của Liên hợp quốc có nghĩa vụ hành động tập thể hoặc riêng rẽ để hợp tác với Liên hợp quốc phù... quyền của Mỹ Ý định này đã dần lộ rõ và những vi phạm đến Hiến chương Quốc Tế từ phía NATO và Mỹ dưới hình thức hợp tác cùng quân đội trong nước chống thanh trừng sắc tộc như ở Nam Tư, Kosovo đã để lộ những mặt trái và mất dần sự hậu thuẫn của các quốc gia: Vi c NATO vừa mới chính thức thông qua chiến lược mới chuyển tính chất từ phòng thủ sang tấn công, mở rộng khu vực hoạt động ra ngoài phạm vi các. .. này cản trở sự tồn tại của những Hiệp định hoặc những tổ chức khu vực nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến duy trì hòa bình và an ninh quốc tế bằng những hành động có tính chất khu vực, miễn là những hiệp định hoặc tổ chức ấy và những hoạt động của chúng phù hợp với Mục đích và Nguyên tắc của Liên Hiệp Quốc 2 Các Thành vi n Liên Hiệp Quốc ký kết những hiệp định hoặc lập ra những tổ chức này phải . bài toán khó với Luật quốc tế trong vi c đảm bảo vi c thực hiện đúng các nguyên tắc và các điều luật. B/ NỘI DUNG SỰ KIỆN VÀ CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA LUẬT QUỐC TẾ ĐÃ BỊ VI PHẠM 1. Tổng quan. mục đích tách Kosovo thành một quốc gia tự trị đã vi phạm nhiều quy tắc quốc tế và gây những hậu quả nghiêm trọng 3 2. Các nguyên tắc cơ bản của Luật Quốc tế đã bị vi phạm 2.1 Nguyên tắc cấm sử. nó vi phạm những nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế, và tập quán quốc tế, đồng thời tạo nên một tiền lệ trong quan hệ quốc tế khi giải quyết các tranh chấp, xung đột, các vấn đề ly khai giữa các